廣東改革開(kāi)放實(shí)踐與鄧小平理論的偉大互動(dòng)

1、廣東改革開(kāi)放理論與鄧小平理論的偉大互動(dòng)廣東改革開(kāi)放理論與鄧小平理論的偉大互動(dòng)一、廣東理論鄧小平理論的三個(gè)階段1979年4月，在中央工作會(huì)議上，廣東向中央指導(dǎo)正式提出借鑒國(guó)際經(jīng)歷，讓廣東先走一步，創(chuàng)辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)，建立出口商品基地。中央贊同和支持廣東省的提議，決定發(fā)揮廣東毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，讓廣東在改革開(kāi)放中先走一步。廣東理論鄧小平理論的重大舉措，可以分為三個(gè)大的時(shí)期。一初期探究階段：1978年12月至1984年9月中央決定廣東先行一步之后，廣東就不失時(shí)機(jī)地進(jìn)展大膽探究，在中央規(guī)定的特殊政策和靈敏措施的根本框架下，廣東拄著摸著石頭過(guò)河的拐杖，拿著先行一步的尚方寶劍，英勇前行。1.實(shí)行家庭

2、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，翻開(kāi)農(nóng)村改革的打破口。2.1978年至1984年廣東的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大致又可分為兩個(gè)階段。第一階段，是恢復(fù)和開(kāi)展過(guò)去曾經(jīng)一度實(shí)行的多種形式消費(fèi)責(zé)任制，如三定一獎(jiǎng)定人工、定產(chǎn)量、定本錢，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等，這實(shí)際上是農(nóng)村政策的撥亂反正。第二階段，是肯定和推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。從1979年下半年起，惠陽(yáng)、海南、湛江、梅縣等地區(qū)的農(nóng)民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把經(jīng)營(yíng)的責(zé)、權(quán)、利直接包干到戶。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，適應(yīng)消費(fèi)力的開(kāi)展程度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的有機(jī)統(tǒng)一，確實(shí)是中本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，無(wú)愧為農(nóng)村改革的打破

3、口。2.成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，打破方案經(jīng)濟(jì)體制的桎梏。1979年4月，在中央工作會(huì)議上，廣東向中央指導(dǎo)正式提出借鑒國(guó)際經(jīng)歷，讓廣東先走一步，創(chuàng)辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)，建立出口商品基地。廣東的要求和設(shè)想，與鄧小平當(dāng)時(shí)正在考慮改革開(kāi)放打破口的思路不謀而合，因此立即得到鄧小平的大力支持。鄧小平聽(tīng)說(shuō)名稱還定不下來(lái)，就說(shuō)：還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)場(chǎng)就叫特區(qū)嘛！中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。鄧小平一錘定音，殷切希望廣東殺出一條血路來(lái)，也就是要開(kāi)拓一條開(kāi)展的新路。殺出一條血路來(lái)，從這句話里我們依稀可以辨出當(dāng)年廣東前行的風(fēng)險(xiǎn)與困難，也可以看出中央對(duì)其所寄托的殷切期望。在短短的幾年時(shí)間，特區(qū)的創(chuàng)業(yè)

4、者就把邊陲小鎮(zhèn)、荒灘禿嶺變成了大廈林立的現(xiàn)代化城市和新型工業(yè)區(qū)。特區(qū)還在經(jīng)濟(jì)管理體制以及政府管理機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)展改革試驗(yàn)，推動(dòng)了廣東和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革。特區(qū)由此成為中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)場(chǎng)和排頭兵，發(fā)揮了改革開(kāi)放四大窗口技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，對(duì)外政策的窗口的作用。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，就像一個(gè)偉大的支點(diǎn)，撬動(dòng)了中國(guó)方案經(jīng)濟(jì)體制的巨石，撬開(kāi)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的歷史性大跨越！3.以市場(chǎng)為取向，探究經(jīng)濟(jì)體制改革的新路子廣東以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在全國(guó)率先改革流通體制。1979年，從改革不合理的價(jià)格體系入手，獲得打破后，逐步推開(kāi)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。1978年冬，廣州放

5、開(kāi)部分水產(chǎn)品市場(chǎng)，在全國(guó)同行中辦起第一間行欄貨棧廣州河鮮貨棧，對(duì)河鮮雜魚(yú)實(shí)行自由購(gòu)銷，隨行就市，議價(jià)成交。1982年春，廣州市決定全面放開(kāi)塘魚(yú)價(jià)格，一下子魚(yú)價(jià)漲幾倍，群眾反響強(qiáng)烈并告到中央。但市委市政府頂住壓力，堅(jiān)持改革，認(rèn)為要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。結(jié)果魚(yú)農(nóng)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，消費(fèi)增加。三年之后，全國(guó)18個(gè)大中城市，廣州吃魚(yú)最多，價(jià)格最廉價(jià)。魚(yú)價(jià)改革后，廣東立即展開(kāi)其他物價(jià)與流通領(lǐng)域的改革。廣東從1979年起，把過(guò)去單一的國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，改為國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、在國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)價(jià)的根底上實(shí)行上下浮動(dòng)價(jià)、工商企業(yè)協(xié)商定價(jià)三種形式，逐步放開(kāi)小百貨、小文具、小五金等消費(fèi)品價(jià)格。接著，廣東又調(diào)整了一大批關(guān)系到千家萬(wàn)戶的日

6、用工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格，大大刺激了工業(yè)消費(fèi)品的消費(fèi)，改善了人民生活必需品的市場(chǎng)供給，根本形成了以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主的，包括工業(yè)自銷、供銷合作社商業(yè)、農(nóng)民運(yùn)銷，集體商業(yè)，個(gè)體商業(yè)等多種渠道的消費(fèi)品市常廣東抓住國(guó)際第三次產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮廣東獨(dú)特的地緣人緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)行粵港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大膽引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備進(jìn)展經(jīng)濟(jì)建立，獲得明顯成效。20世紀(jì)80年代，廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以補(bǔ)缺型輕工業(yè)的一枝獨(dú)秀的開(kāi)展，拉開(kāi)了珠江水、廣東糧興盛和北伐的帷幕。一時(shí)間，廣東糧餅干珠江水飲料、嶺南衣行銷全國(guó)，廣東飲料、餅干在我國(guó)城鎮(zhèn)市場(chǎng)占有率到達(dá)60%以上。珠水粵糧形成的產(chǎn)業(yè)群，不僅為當(dāng)時(shí)我國(guó)百姓擺脫物資短缺、改善民生提供了

7、實(shí)物根底，同時(shí)牽動(dòng)廣東的行業(yè)、企業(yè)良性互動(dòng)，為以后的蓄勢(shì)開(kāi)展賺得了第一桶金。二全面展開(kāi)階段1984年10月到1991年底從1984年10月起，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)?中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定?，標(biāo)志著城市改革的全面展開(kāi)。按照中央的決定，廣東在各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)改革。1.全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革首先是企業(yè)管理體制的改革。1987年在全省范圍內(nèi)推行了各種形式的承包責(zé)任制，較好地處理了國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。其次是財(cái)政體制的改革。從1981年起，實(shí)行劃分收支，分級(jí)包干的體制。這種財(cái)政分級(jí)包干的體制，擴(kuò)大了各級(jí)政府的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)財(cái)政當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，增強(qiáng)了改革的經(jīng)濟(jì)承受才能，促進(jìn)了消費(fèi)

8、力的開(kāi)展。再次是改革投資機(jī)制，加快根底設(shè)施建立。廣東大膽地把市場(chǎng)機(jī)制引入投資領(lǐng)域，大力改革投資機(jī)制，成功地闖出了一條加快根底設(shè)施建立的新路。廣東按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原那么，試行以橋養(yǎng)橋、以路養(yǎng)路、以電養(yǎng)電、以通信養(yǎng)通信等多種籌集資金的形式，形成了誰(shuí)投資，誰(shuí)收益的集資辦事、有償使用的投資機(jī)制，大大促進(jìn)了根底設(shè)施的建立。第四是金融體制改革。一是開(kāi)展和開(kāi)拓資金市場(chǎng)，大力開(kāi)展短期資金拆借市場(chǎng)，逐步開(kāi)拓長(zhǎng)期資金市場(chǎng)和外匯調(diào)劑市常二是探究專業(yè)銀行企業(yè)化改革的路子。三是開(kāi)展多種金融機(jī)構(gòu)，全省初步形成以國(guó)家專業(yè)銀行為主體，其他金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次、多元化的金融體系。第五是開(kāi)展多種經(jīng)濟(jì)成分。廣東采取多種優(yōu)惠政策和措

9、施，鼓勵(lì)開(kāi)展各種合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及中外合資合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，逐步形成以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)方式共同開(kāi)展的多層次所有制構(gòu)造，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展注入了蓬勃的活力。第六是培育和開(kāi)展市場(chǎng)體系。廣東在大力開(kāi)展消費(fèi)品市嘗消費(fèi)資料市場(chǎng)的根底上，逐步推進(jìn)金融市嘗勞務(wù)市嘗人才市嘗房地產(chǎn)市嘗科技市嘗信息市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)。廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)場(chǎng)由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)軌道轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，市場(chǎng)機(jī)制已初步形成并發(fā)揮作用。2.面向國(guó)外，大力開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)首先，對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)展改革。首先是把鮮活商品出口權(quán)下放到市縣，減少中間環(huán)節(jié)，減少耗損；其次是建立一批直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的外貿(mào)公司，讓這些公司和一些企業(yè)擁有

10、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)；再次是積極開(kāi)展外貿(mào)出口基地，逐步建立和完善工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合的出口消費(fèi)體系。19881990年，在全省推行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，徹底打破外貿(mào)長(zhǎng)期以來(lái)吃國(guó)家大鍋飯的體制。其次，積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改造老企業(yè)。廣東發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外資、僑資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，這是廣東加速經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要途徑。改革開(kāi)放頭10年，廣東共簽訂各種形式的利用外資合同8.81萬(wàn)宗，實(shí)際利用外資79.29億美元，已注冊(cè)的外資投資企業(yè)8124家，占全國(guó)同類企業(yè)總數(shù)的6成以上。同時(shí)，用44億美元從國(guó)外引進(jìn)100萬(wàn)多臺(tái)套技術(shù)設(shè)備和2400多條消費(fèi)線，使全省7成以上的老企業(yè)得到改造

11、，為廣貨的更新?lián)Q代，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。再次，形成全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。廣東根據(jù)不同的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡的狀況，采取區(qū)域推進(jìn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。首先是從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)場(chǎng)，繼而開(kāi)放海南島，接著開(kāi)放廣州、湛江兩個(gè)沿海港口城市，再接著開(kāi)拓珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，隨后開(kāi)放粵北、粵東廣闊山區(qū)，使開(kāi)放區(qū)由沿海向山區(qū)腹地層層推進(jìn)。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，到上世紀(jì)90年代，全省形成了多層次、多形式、多功能的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。3.建立綜合改革試驗(yàn)區(qū)1988年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了廣東省人民政府?關(guān)于廣東省深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的請(qǐng)示?。廣東綜合改革試驗(yàn)區(qū)的改革內(nèi)容及政策措施

12、包括金融、外經(jīng)外貿(mào)、價(jià)格、勞動(dòng)、人事、工資、財(cái)政、企業(yè)、農(nóng)村、科技、教育、房地產(chǎn)、方案、政治體制等10個(gè)方面。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省作為綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這是中央對(duì)廣東實(shí)行特殊政策和靈敏措施的繼續(xù)和開(kāi)展。廣東在重點(diǎn)抓好企業(yè)改革，加強(qiáng)培育和開(kāi)展市場(chǎng)體系的同時(shí)，非常重視金融、投資、社會(huì)保障和政府機(jī)構(gòu)等配套改革，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革做到重點(diǎn)打破、整體推進(jìn)。三改革開(kāi)放高潮階段1992年春到1997年1992年1月至2月，我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平又一次來(lái)到南方，他先后在武昌、廣東、上海等地視察，并發(fā)表了極其重要的講話，從而在中國(guó)掀起了新一輪改革開(kāi)放的高潮。鄧小平根據(jù)廣東的理論強(qiáng)調(diào)指出：改革開(kāi)放的膽子要大一些，

13、敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)歷就是敢闖。方案多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。方案與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。鄧小平殷切希望廣東加快開(kāi)展步伐，繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用，力爭(zhēng)用二十年的時(shí)間趕上亞洲四小龍。鄧小平的南方談話進(jìn)一步解放了人們的思想，吹響了中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的進(jìn)軍號(hào)，有力推動(dòng)了全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建立進(jìn)入一個(gè)蓬勃開(kāi)展的歷史新時(shí)期。鄧小平的南方談話廓清了當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)濃重的姓資姓社爭(zhēng)議迷霧，高度肯定了廣東改革開(kāi)放與特區(qū)建立的成就和經(jīng)歷，再一次在廣東掀起了改革開(kāi)放的熱潮。1.制定加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展步伐新規(guī)劃1992年7月1日，廣東向中共中央、國(guó)

14、務(wù)院報(bào)送了?關(guān)于加快廣東開(kāi)展步伐，力爭(zhēng)二十年趕上亞洲四小龍的請(qǐng)示?。主要內(nèi)容有：20年趕上亞洲四小龍的目的和步驟，在經(jīng)濟(jì)的總體程度上趕上四小龍，在精神文明建立方面比他們強(qiáng)。20年分為兩個(gè)階段，2000年前的10年為第一階段，爭(zhēng)取在總體上到達(dá)四小龍1990年經(jīng)濟(jì)程度，其中一部分地區(qū)到達(dá)或接近四小龍2000年的平均程度；2000年后的10年為第二階段，全省從總體上到達(dá)四小龍2022年的經(jīng)濟(jì)程度。2.建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制1992年11月上旬，廣東省政府在廣州召開(kāi)全省轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制工作會(huì)議，制定了?全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例?施行方法，該?方法?要求企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我

15、開(kāi)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。從1993年底開(kāi)場(chǎng)，廣東的國(guó)有企業(yè)改革，按照?關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的決定?提出的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，大面積地進(jìn)展了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)和對(duì)企業(yè)施行戰(zhàn)略性改組工作，加快國(guó)有企業(yè)的改制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制建立，使企業(yè)逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。1993年12月9日至11日，中共廣東省委七屆二次全會(huì)傳達(dá)了十四屆三中全會(huì)精神，審議并通過(guò)了中共廣東省委?關(guān)于加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制假設(shè)干問(wèn)題的施行意見(jiàn)?，提出力爭(zhēng)用5年時(shí)間在全省建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本框架，推進(jìn)廣東力爭(zhēng)20年根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，社

16、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本框架在廣東初步建立起來(lái)了。3.大力開(kāi)展開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，建立區(qū)位新優(yōu)勢(shì)一是繼續(xù)發(fā)揮廣東毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)特區(qū)的整體素質(zhì)，建立特區(qū)新優(yōu)勢(shì)。特區(qū)在加快參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與國(guó)際接軌等方面，大膽進(jìn)展探究。鄧小平文選第3卷，北京：人民出版社，1993：373.二是施行外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速市場(chǎng)國(guó)際化。到1992年上半年，廣東已與世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)關(guān)系。形成以亞洲市場(chǎng)為主，開(kāi)展非洲，開(kāi)拓歐美、南美市場(chǎng)的多元化格局。廣東出口總額連續(xù)十多年居于全國(guó)首位。4.大抓文化建立和精神文明建立。除了重視開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，廣東省委、省政府對(duì)社會(huì)主義精神文明建立也沒(méi)有絲毫松懈。鄧小平南

17、方談話講到：廣東二十年趕上亞洲四小龍，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建立都要超過(guò)他們，這才是中國(guó)特色的社會(huì)主義。根據(jù)鄧小平的囑托和黨的十四大的要求，廣東省委、省政府在制定20年根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖時(shí)，把建立高度的精神文明作為重要的戰(zhàn)略目的，并于1994年制定了?廣東省社會(huì)主義精神文明建立綱要?。5.不斷完善民主政治和法制建立。1996年7月，廣東率先在全國(guó)提出依法治省，建立法治廣東。廣東地方立法試驗(yàn)田不斷創(chuàng)新形式，舉行立法聽(tīng)證會(huì)，開(kāi)門立法擴(kuò)大公民政治參與范圍。廣東省委決定，省人大代表和政協(xié)委員可以直接向省主要指導(dǎo)提出建議和意見(jiàn)，主要指導(dǎo)必須回復(fù)并提出處理意見(jiàn)，以便于及

18、時(shí)解決問(wèn)題，這就是廣東獨(dú)創(chuàng)的法治直通快車。這一制度逐漸為內(nèi)地許多省市所借鑒。在每年的全國(guó)人大會(huì)上，廣東人大代表的提案質(zhì)量一般較高，總是備受關(guān)注，被譽(yù)為人大廣東現(xiàn)象。三、廣東理論對(duì)鄧小平理論的回應(yīng)與推動(dòng)改革開(kāi)放是中國(guó)一場(chǎng)新的偉大革命。在這場(chǎng)新的征程中，廣東扮演了探路者、先行者的角色，在一定程度上成為我國(guó)改革開(kāi)放的象征和代名詞。廣東之所以可以在改革開(kāi)放中先行一步，并獲得舉世矚目的成就，是因?yàn)橛朽囆∑嚼碚摰闹笇?dǎo)，鄧小平理論也因?yàn)橛袕V東的理論探究而不斷豐富開(kāi)展。可以這樣說(shuō)：沒(méi)有鄧小平理論的指導(dǎo)，就沒(méi)有廣東的輝煌成就；同樣，沒(méi)有廣東敢為人先的生動(dòng)理論，鄧小平理論不會(huì)這樣完善和深化人心。一為思想的解放營(yíng)造

19、了環(huán)境廣東之所以可以迅速崛起，走向初步繁榮，最為關(guān)鍵的一條成功經(jīng)歷就是：歷屆中共廣東省委和各級(jí)黨組織在鄧小平理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展放在首位，不管東西南北風(fēng)，抓住經(jīng)濟(jì)建立不放松，全省上下齊心協(xié)力，改變了貧窮落后相貌，一躍成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展最快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的省份之一。1.廣東打破了一個(gè)又一個(gè)理論上的禁區(qū)，創(chuàng)造了良好的思想環(huán)境。在廣東的改革剛剛起步的時(shí)候，黨內(nèi)與社會(huì)上質(zhì)疑、批判的聲浪不絕于耳。舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有人說(shuō)是出賣國(guó)家主權(quán)，搞新殖民地，說(shuō)特區(qū)除了五星紅旗，社會(huì)主義的東西沒(méi)有了；允許長(zhǎng)途販運(yùn)，有人說(shuō)是放任投機(jī)倒把；農(nóng)業(yè)搞承包，有人說(shuō)是走小農(nóng)單干的回頭路；搞商品經(jīng)濟(jì)，有人說(shuō)是復(fù)辟資本主義；開(kāi)展三

20、資企業(yè)，搞外向型經(jīng)濟(jì)，又有人說(shuō)是多一個(gè)三資企業(yè)，就多一分資本主義；率先進(jìn)展力度空前的所有制變革，大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有人說(shuō)是滿天星斗，不見(jiàn)一輪明月，等等。面對(duì)種種誤解和非議，廣東人頂住壓力，不為所動(dòng)，不搞爭(zhēng)論，不為公私煎熬，不為社資困擾，搞改革堅(jiān)決不移，搞建立一心一意，開(kāi)展消費(fèi)力矢志不移，不搞爭(zhēng)論，埋頭苦干。這與鄧小平所說(shuō)的不爭(zhēng)論是我的一個(gè)創(chuàng)造有著天然的默契，真正落實(shí)了理論是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的黨的思想道路在廣東的生動(dòng)寫(xiě)照。2.廣東通過(guò)改革開(kāi)放，創(chuàng)造了良好的交往環(huán)境。由于有鄧小平和中央的支持，廣東敢于向上要權(quán)，要求中央對(duì)廣東在經(jīng)濟(jì)體制采取特殊政策和靈敏措施

21、，給廣東以更多的自主權(quán)；敢于向下放權(quán)讓利，把舊體制下形成的集中太多、管得太死的指導(dǎo)體制改變過(guò)來(lái)；敢于松綁放手，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，把中央的指示精神和方針政策交給下面，讓其結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況去貫徹施行；敢于搞活流通，大力開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)，等等。這一系列放權(quán)讓利、放開(kāi)搞活的做法，不僅有效減少了指導(dǎo)上的官僚主義，而且極大地調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，使廣東保持了良好的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。來(lái)料加工在這里形成規(guī)模、價(jià)格改革在這里率先闖關(guān)、股份制在這里開(kāi)場(chǎng)試驗(yàn)、證券市場(chǎng)在這里起步、跨國(guó)公司在這里搶灘登陸。西方和香港幾百年來(lái)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被證明行之有效的做法在這里紛紛進(jìn)入改革試驗(yàn)場(chǎng)域。時(shí)間就是金錢，效率就是生命、平安就是法律

22、，顧客就是上帝的口號(hào)，轟動(dòng)全國(guó)；廣東人的時(shí)間觀念、市場(chǎng)鄧小平文選第3卷.北京：人民出版社，1993：378.觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效率觀念、信息觀念等，使人耳目一新，引領(lǐng)時(shí)代潮流。這一切也成就了廣東在短短7年時(shí)間里，由一個(gè)原來(lái)的落后的中國(guó)南國(guó)邊陲省份，一躍而為成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大剩3.廣東率先進(jìn)展了政治體制改革的試驗(yàn)，形成了良好的制度環(huán)境改革闖將袁庚在深圳蛇口開(kāi)展的民主試驗(yàn)進(jìn)展的有生有色，形成了獨(dú)特的經(jīng)歷。主政蛇口的袁庚深化地認(rèn)識(shí)到：在中國(guó)，沒(méi)有純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的背后，都必然是政治問(wèn)題。要使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、標(biāo)準(zhǔn)，就必須進(jìn)展政治體制的改革。蛇口除了大刀闊斧地改革經(jīng)濟(jì)體制外，還把大量的精力投入到

23、政治體制的改革上。這正是蛇口當(dāng)年引起諸多爭(zhēng)議的地方，也是蛇口形式的難能可貴之處。蛇口實(shí)行民主選舉干部，打破干部終身制，讓指導(dǎo)干部能上能下變成現(xiàn)實(shí)。蛇口放開(kāi)言論，實(shí)行新聞監(jiān)視，用言論來(lái)監(jiān)視蛇口的每一級(jí)干部。蛇口還創(chuàng)造出了一個(gè)當(dāng)時(shí)小范圍的民主的氣氛，一種讓人說(shuō)話做事免除恐懼的政治氣氛。蛇口在政治民主等方面的試刀，可以說(shuō)在當(dāng)時(shí)是具有驚世駭俗的影響力，成為廣東推進(jìn)改革的一根試管。二為市場(chǎng)取向的改革積累了經(jīng)歷鄧小平把廣東作為改革開(kāi)放先行點(diǎn)，目的是要廣東成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的一塊試驗(yàn)田，最終以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)代替方案經(jīng)濟(jì)體制。廣東在這方面大膽探究，不斷創(chuàng)新，率先進(jìn)展市場(chǎng)取向的改革，以真實(shí)成就

24、理論了鄧小平的設(shè)想。1980年3月，中央明文提出：廣東、福建的物資、商業(yè)在國(guó)家方案指導(dǎo)下適當(dāng)利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，特區(qū)主要是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本改革，是鄧小平改革思想的核心。早在1961年，廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)家卓炯就在?再論社會(huì)主義制度下的商品?一文中提出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)仍然是商品經(jīng)濟(jì)，他的這一觀點(diǎn)，在改革開(kāi)放初期，得到了省委主要指導(dǎo)特別是任仲夷的認(rèn)同和支持。這也與后來(lái)黨的十二屆三中全會(huì)的提法不謀而合。廣東的改革一開(kāi)場(chǎng)便有一個(gè)比擬明確的開(kāi)展商品經(jīng)濟(jì)后來(lái)中央確定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提法的改革取向，采取的是在一個(gè)大時(shí)空范圍內(nèi)用市場(chǎng)取向的改革方法打破方案經(jīng)濟(jì)包圍的迂回戰(zhàn)略。比方，形成以公

25、有制為主體的各種經(jīng)濟(jì)成分共同競(jìng)爭(zhēng)的格局，確立多元化的所有制構(gòu)造和企業(yè)的市場(chǎng)主體地位；再比方，以價(jià)格改革為支點(diǎn)，搞活流通，帶動(dòng)消費(fèi)，逐步形成市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制和靈敏有效的價(jià)風(fēng)格控體系，培育市場(chǎng)體系；還比方，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建市場(chǎng)調(diào)控體系等等。從這個(gè)意義上講，廣東改革開(kāi)放先行一步，本質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革先行一步。吳南生認(rèn)為：特區(qū)最大的功績(jī)是打破，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)來(lái)了。廣東理論證明，哪個(gè)地區(qū)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比擬充分，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就充滿活力，經(jīng)濟(jì)就開(kāi)展得好；誰(shuí)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中領(lǐng)先一步，誰(shuí)就能在占領(lǐng)市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)制高點(diǎn)。廣東大膽進(jìn)展市場(chǎng)取向的改革，率先在全國(guó)

26、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定目的，為在全國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供豐富的理論經(jīng)歷。廣東率先施行市場(chǎng)取向的改革，經(jīng)濟(jì)充滿活力，證明了社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為鄧小平南方談話給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正名和黨的十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目的提供了豐富素材和理論基矗廣東在改革開(kāi)放中形成的許多新的價(jià)值觀念，如時(shí)間就是金錢、效率就是生命的時(shí)效經(jīng)濟(jì)觀，取之于民、用之于民和借雞生蛋的資本營(yíng)運(yùn)觀等逐漸傳播擴(kuò)散，極大地推進(jìn)了人們思想觀念的更新，使人們的觀念形態(tài)發(fā)生了重大變化，為我們黨成功地推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三為改革開(kāi)放在全國(guó)鋪開(kāi)準(zhǔn)備了條件經(jīng)濟(jì)特區(qū)翻開(kāi)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，促進(jìn)了

27、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成，加速了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。鄧小平倡導(dǎo)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一個(gè)重要目的，就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊試驗(yàn)基地，樹(shù)立起一面對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的旗幟，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)內(nèi)起到窗口、輻射和帶動(dòng)作用，對(duì)外起到經(jīng)濟(jì)交流、商品貿(mào)易、引進(jìn)外資的橋梁和紐帶作用。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策是在黨的十一屆三中全會(huì)上確定的，當(dāng)時(shí)由于受左的思想影響，在施行過(guò)程中面臨很大阻力。特別是改革開(kāi)放初期，人們對(duì)實(shí)行社會(huì)主義制度的中國(guó)，突然允許外國(guó)資本的入侵和資本家在國(guó)內(nèi)辦廠剝削工人，感到困惑與不解。所以許多指導(dǎo)干部和群眾對(duì)引進(jìn)外資問(wèn)題始_中共廣東省委辦公廳編.中央對(duì)廣東工作指示匯編1949年-1982年R.廣東：中共廣東省委，61

28、-69.楊劍.原中共廣東省委書(shū)記兼深圳市第一任市委書(shū)記市長(zhǎng)吳南生訪談錄N，南方日?qǐng)?bào)，1998-12-01.終前怕狼后怕虎，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放步伐遲遲邁不出去。于是，鄧小平只能先在經(jīng)濟(jì)特區(qū)搞試點(diǎn)，殺出一條血路來(lái)。當(dāng)人們反對(duì)特區(qū)的對(duì)外開(kāi)放時(shí)，鄧小平堅(jiān)決地說(shuō)：在廣東、福建兩省設(shè)置幾個(gè)特區(qū)的決定，要繼續(xù)實(shí)行下去。1984年1月至2月，鄧小平視察深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并為特區(qū)揮筆題詞：深圳的開(kāi)展和經(jīng)歷證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好。從而為有關(guān)特區(qū)問(wèn)題的長(zhǎng)期爭(zhēng)議作了權(quán)威性的總結(jié)，更醞釀了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的開(kāi)展思路?；氐奖本┖螅囆∑搅⒓凑偌酥醒胫饕笇?dǎo)人開(kāi)會(huì)，專門研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立問(wèn)題。他

29、在會(huì)上明確指出：特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外開(kāi)放的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)、獲得知識(shí)，學(xué)到管理。特區(qū)將成為開(kāi)放的基地，不僅在經(jīng)濟(jì)方面、培養(yǎng)人才方面得到好處，而且會(huì)擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外影響。必須大力推廣特區(qū)的管理經(jīng)歷，進(jìn)一步開(kāi)放沿海城市，發(fā)揮沿海的優(yōu)勢(shì)，加快沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，迎接新的技術(shù)革命，促進(jìn)整個(gè)現(xiàn)代化建立進(jìn)程。根據(jù)鄧小平的建議，1984年5月，國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海等14個(gè)沿海城市。同年10月，在?中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定?中又強(qiáng)調(diào)指出：繼續(xù)搞好對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)和比擬不興

30、旺地區(qū)，沿海、內(nèi)地和邊疆，城市和農(nóng)村，以及各行業(yè)各企業(yè)之間，都要打破封鎖，互相開(kāi)放，以求共同開(kāi)展。隨后，黨中央、國(guó)務(wù)院又開(kāi)放了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和閩南三角洲，進(jìn)而陸續(xù)開(kāi)放遼東半島，使北起大連港，南至北海市，構(gòu)成一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)地帶。1988年4月，全國(guó)七屆人大一次會(huì)議又通過(guò)海南建省和建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的議案。1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院又作出開(kāi)發(fā)、開(kāi)放上海浦東新區(qū)的戰(zhàn)略決策。1992年，鄧小平視察南方講話發(fā)表以后，全國(guó)掀起了一個(gè)新的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放熱潮，黨中央、國(guó)務(wù)院決定加快內(nèi)陸各盛自治區(qū)的對(duì)外開(kāi)放步伐，又開(kāi)放了一批有條件的沿邊境城鎮(zhèn)和全國(guó)內(nèi)陸各省會(huì)、自治區(qū)首府。隨后，又陸續(xù)開(kāi)放了內(nèi)陸各中小城市。

31、至此，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)點(diǎn)-沿海開(kāi)放城市線-沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)帶-廣闊內(nèi)地面這樣一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)、遞進(jìn)式的對(duì)外開(kāi)放探究與理論的過(guò)程，采取了由外向內(nèi)，由沿海到內(nèi)地逐步推進(jìn)的開(kāi)放步驟，有效地把開(kāi)展沿海經(jīng)濟(jì)同內(nèi)地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，解決了沿海與內(nèi)地、東部與中西部的共同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，形成了有重點(diǎn)、遞進(jìn)式、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。由此可見(jiàn)，我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的一系列重大舉措，是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理論根底上開(kāi)展起來(lái)的，全方位開(kāi)放格局的形成也是在鄧小平理論思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。四為一國(guó)兩制的實(shí)行探明了道路鄧小平創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其實(shí)還蘊(yùn)涵為一國(guó)兩制探究與試點(diǎn)的這樣一個(gè)重要戰(zhàn)略目的，就是要為祖國(guó)和平統(tǒng)一和港、澳、臺(tái)的順利回歸做準(zhǔn)

32、備。在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)期間，鄧小平曾經(jīng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，特區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放的試點(diǎn)，對(duì)港、澳、臺(tái)灣回歸有著極大的政治意義。首先，從形式上看，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是社會(huì)主義國(guó)家學(xué)習(xí)、觀察、試驗(yàn)資本主義的試點(diǎn)和探究；而一國(guó)兩制那么是讓實(shí)行資本主義制度的地區(qū)，在回歸祖國(guó)和全國(guó)統(tǒng)一的前提下，允許在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保存資本主義制度。所以，經(jīng)濟(jì)特區(qū)與一國(guó)兩制的成功理論，都豐富了鄧小平理論的根本內(nèi)涵。其次，從內(nèi)容和作用上來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是一國(guó)兩制，都包含著如何正確對(duì)待資本主義的內(nèi)容，都是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)窗口，都是中國(guó)走向世界、融入世界經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的橋梁和紐帶，都能對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建立起積極的推動(dòng)作用。再次，從目的上來(lái)

33、看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還是一國(guó)兩制，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的一種新探究，都是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放中的一種新嘗試。雖然說(shuō)兩者的經(jīng)濟(jì)根底和理論過(guò)程不同，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是社會(huì)主義國(guó)家的部分地區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理體制上實(shí)行特殊政策；而一國(guó)兩制那么是在社會(huì)主義國(guó)家的部分地區(qū)，由于歷史原因在政治上保存資本主義制度。但經(jīng)濟(jì)特區(qū)與一國(guó)兩制都是在一個(gè)中國(guó)的大前提下，在不同的部分地區(qū)實(shí)行不同的管理體制，其最終目的是一致的，都是為了促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)力的開(kāi)展，進(jìn)步人民的生活程度。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理論為一國(guó)兩制的施行奠定了理論根底和理論根據(jù)。通過(guò)地對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)理論經(jīng)歷不斷地進(jìn)展科學(xué)總結(jié)，使一國(guó)兩制理論的根本內(nèi)涵逐步得到充實(shí)和完善。如特區(qū)的管理，在堅(jiān)鄧小平文選第2卷.北京：人民出版社，1993：363.鄧小平文選第3卷.北京：人民出版社，1993：51-52.持四項(xiàng)根本原那么和不損害主權(quán)的條件下，可以采取與內(nèi)地不同的體制和政策、特區(qū)主要實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、特區(qū)可以引進(jìn)外資、特區(qū)可以借鑒資本主義國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)歷等具有打破性的思想理