試論大學人才培養(yǎng)適應社會需求的制度框架

1、試論大學人才培養(yǎng)適應社會需求的制度框架論文關鍵詞:高等教育人才培養(yǎng)社會適應性制度設計論文摘要:大學人才培養(yǎng)如何才能適應社會需求，這是社會各界普遍關注的問題，教育理論界對此也有許多觀點和意見，但問題一直沒能有效解決。究其原因，主要在于社會需求的“度很難把握，人才培養(yǎng)周期很難縮短。為此，要整合政府、高校、社會各方面力量，構建預見性、應急性和調節(jié)性三大適應體制，以推動大學人才培養(yǎng)更好地適應社會需求。為社會培養(yǎng)人才，這是大學的根本職能，也是各國重視開展高等教育的根本動因。大學培養(yǎng)的人才能否適應社會需求，這不僅會影響一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會的開展程度，也直接關系到大學自身的生存與開展。例如，英國曾號稱“日

2、不落帝國，但后來逐漸被德、美、日等國超越，這在很大程度上也與其教育方面的失誤有關。英國是世界上大學產(chǎn)生最早的國家之一，12,13世紀就建立了牛津大學和劍橋大學。但一直到19世紀，英格蘭再無新的大學出現(xiàn)，在蘇格蘭也只建立了很少幾所大學，而且大學教育固守古典人文學科的傳統(tǒng)并深受宗教權力的影響，與社會現(xiàn)實需求脫節(jié)，以致于科技人才非常h乏，最終導致英國在國際競爭中處于優(yōu)勢。而在德國的高等教育開展史上，就曾出現(xiàn)多所大學(如18世紀的科隆大學、特里爾大學、斯特拉斯堡大學等)因其教學內(nèi)容得不到社會認同并導致招生缺乏而關閉口。由此而論，適應、滿足社會需求應是大學人才培養(yǎng)的根本目的，應成為貫穿大學人才培養(yǎng)全過程

3、的根本理念。一、難“度與難“途然而，有關爭議并沒有連續(xù)。大學人才培養(yǎng)是否應當適應社會需求?應完全適應，或是只需要部分適應?應適應社會的長遠需求，或是應適應社會的當前需求?怎樣才能適應社會需求?如何判斷大學人才培養(yǎng)是否已適應社會需求?人們對諸如此類的問題都存在不同的看法。對這些爭議進展分析，可發(fā)現(xiàn)各方觀點并不是完全對立的，人們的分歧和迷惘主要源于兩個方面:一是對社會需求有不同理解，對大學適應社會需求的“度很難把握;二是大學人才培養(yǎng)與社會需求的差距既有主觀原因，也有客觀原因，人們顯然還沒有找到克制這些原因的途徑。對社會需求理解的差異源于社會需求的多樣性。一般而論，社會需求既有當前的，也有將來的;既

4、有即時的，也有長遠的;既有部分的，也有全局的;既有顯性的，也有隱性的;既有明確的，也有模糊的。從較為廣泛的角度來理解，大學的任何辦學行為都在有意無意間滿足社會的各種需要，這也是現(xiàn)代大學能存在數(shù)百年并不斷得到開展的根本原因。因此，大學應當適應社會需求在這一意義上是絕對的。反之，假如將社會需求僅僅理解為當前的、現(xiàn)實的需求，大學應當適應社會需求的命題只能是相對的、有條件的，它必然存在“度的問題。大學適應社會現(xiàn)實需求的“度很難把握，一方面，人們并不真正清楚現(xiàn)實到底有哪些需求，尤其是對一些隱性的或模糊的需求更無法確切理解，何況社會的現(xiàn)實需求是隨社會開展不斷變化的，它本身就很難用某個固定的數(shù)據(jù)來標志。另一

5、方面，適應的“標準并不明確，人們通常使用適應、根本適應、不適應等概念，但并不能真正給出與這些概念對等的狀態(tài)。在現(xiàn)實生活中，人類正在探究各種方法，以盡可能準確地理解社會需求，尋找大學與社會需求之間最正確的匹配方案，這些努力確實獲得了一定的成績，但這些成績與其說是技術的還不如說是態(tài)度的。許多預測技術在變化的社會需求面前顯得蒼白無力。很顯然，在實際操作中，人們不可能理解所有的社會需求，更不清楚哪些社會需求應當由大學予以滿足。這就使各種結論都只能停留在定性的階段。人們只能說大學應當適應社會需求，假如某種社會需求大學沒有予以滿足，大學就承當了“不適應的責任，無論這種責任是否真的應當由大學來承當。與此相應

6、，人們在“途上即解決大學人才培養(yǎng)如何適應社會需求的問題時同樣顯得無所適從。大學培養(yǎng)的人才通常為假設干年后社會所用，而其時社會需要哪些方面人才?規(guī)格如何?諸如此類的問題人們都無法準確預知。而人們能較為準確把握的社會即時需求，大學卻不能立即提供。因為大學從理解到社會即時需求信息到培養(yǎng)出相關人才需要一定的時間，而其間需求的狀況必然會發(fā)生一定的變化，這就造成大學人才培養(yǎng)很難完全適應社會的需求，它與社會的適應是暫時的、偶爾的，而不適應那么是持續(xù)的、必然的。二、新角度，新途徑:重新認識大學人才培養(yǎng)的社會適應性1.正確理解大學人才培養(yǎng)的社會適應性在上述分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，對大學人才培養(yǎng)社會適應性的爭議以及大

7、學人才培養(yǎng)與社會需求之間客觀存在的不適應狀態(tài)都基于一個前提，即將社會需求理解為現(xiàn)實的社會需求，而從較為理性的角度來看，過分強調大學人才培養(yǎng)與現(xiàn)實社會需求的適應性卻是值得商榷的，大學不能因重視社會的現(xiàn)實需求而無視了社會的長遠需求，不能僅注重某一區(qū)域的需求而放棄全局的需求，不能只考慮顯性的、明確的需求而忽略隱性的模糊的需求，不能只顧及某一主體的需求而阻礙社會其他主體的需求。否那么大學就不能成其為大學，而只是一些類似于職業(yè)培訓中心之類的機構，它終將湮沒在人類開展的歷史腳步中。但從另一個角度來看，假如將社會需求理解得非常廣泛，那么，大學培養(yǎng)的任何人才都是社會需要的，大學人才培養(yǎng)與社會需求不適應的問題也

8、已不復存在，所有爭論都毫無意義，大學愛怎么辦就怎么辦。這種觀點過于強調大學自身開展的邏輯，而無視了現(xiàn)實社會對大學開展的各種制約和影響。實際上，人們不能只看到當代社會的大學已經(jīng)從社會的邊緣逐步走向社會的中心，人們更應看到當代社會的大學已不再是往日的大學，而是更加社會化了的大學。為當代社會效勞不僅是大學的義務，也是大學生存的基矗因此，無論大學是否愿意，它都必須培養(yǎng)現(xiàn)實社會需要的各種人才。它所培養(yǎng)的人才與現(xiàn)實社會需求越吻合，其開展根底也就越堅實。觀此兩點，人們在研究大學人才培養(yǎng)的社會適應性時首先應當明確，大學適應社會需求的概念應當理解為大學在總體上滿足社會對人才的需要，它不僅要為現(xiàn)實社會培養(yǎng)需要的人

9、才，也要為將來社會儲藏人才;不僅要為當?shù)嘏囵B(yǎng)人才，也要為其他地區(qū)培養(yǎng)人才;不僅要培養(yǎng)明確需要的人才，也要培養(yǎng)社會可能需要的人才。因此，大學人才培養(yǎng)的適應性應理解為開展中的大學不斷為開展中的社會提供所需人才的過程。因此，研究大學人才培養(yǎng)的社會適應性，其本質并非要求大學培養(yǎng)的人才目前都有用，而在于促使大學應盡量滿足目前社會對人才的要求。換言之，在高等教育規(guī)模擴張到一定程度后，人才供過于求現(xiàn)象更多地反映了社會問題，人才供不應求那么必然是教育問題。2進步大學人才培養(yǎng)社會適應性的根本途徑要進步大學人才培養(yǎng)的社會適應性，首先應當理解社會到底需要哪些人才，需要什么樣的人才。根據(jù)前文所論，社會現(xiàn)象廣博深邃、社

10、會需求復雜多變，人類僅憑現(xiàn)有技術很難完全把握社會對人才的真正需求。不僅如此，由于大學培養(yǎng)人才客觀上需要一定周期，這就使大學人才培養(yǎng)必然滯后于社會需求。在現(xiàn)實生活中，人們經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)某些社會緊缺專業(yè)經(jīng)過假設干年后卻出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)困難的問題，而原來一些長線專業(yè)的畢業(yè)生卻頗受社會青睞。出現(xiàn)這種情況，其實是社會需求復雜多變及大學人才培養(yǎng)需要一定周期所造成的必然結果，非大學所能改變，要求大學承當平衡人才供求關系的責任顯然不能解決實際問題。為此，許多興旺國家開場加強預測和規(guī)劃工作，希望提早理解今后假設干年的社會需求，但從目前的情況來看，非常準確的預測幾乎不存在，社會的復雜多變使這些預測結果與假設干年出現(xiàn)的

11、情況產(chǎn)生不少的差距，而目前人們還沒有找到縮小這種差距的方法(當然更不可能完全使這種差距消失)。在這種情況下，人們開場將目光投向戰(zhàn)略匹配，即在國家或區(qū)域的經(jīng)濟和社會開展的戰(zhàn)略設想和總體規(guī)劃中，將教育的內(nèi)容考慮在內(nèi)，但由于這項工作自身的局限，問題也不可能有效解決。實際上，即使在興旺國家，人才供求關系的矛盾也一直存在，目前還沒有一個國家有才能真正實現(xiàn)人才供求的平衡。上述現(xiàn)象說明，事先理解將來社會需求的方式確實有助于把握甚至設計將來一個時期的社會開展方向及其人才供求關系，但這種方式仍然有很大的局限性，要實在推動大學人才培養(yǎng)更好地適應社會需求，就必須進一步考慮將事先理解社會需求、縮短人才培養(yǎng)周期、進步已

12、有人才適應才能這三種方法有機地結合在一起。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.三、進步大學人才培養(yǎng)適應才能的制度設計前文的研究已得出了一些有用的結論，而更為重要的工作那么是要設計一個能實在進步大學人才培養(yǎng)適應社會需求才能的制度框架。一般而論，大學人才培養(yǎng)適應社會需求的才能主要取決于三個方面:一是對社會需求的理解程度，二是對社會需求的反響速度，三是糾正偏向的才能。據(jù)此，進步大學人才培養(yǎng)適應性的制度構架應包括以下三個部分：1.預見性或組織性適應體制。預見性適應體制主要通過政府部門組織預測等各種必要的方法，理解一定時期內(nèi)一定區(qū)域經(jīng)濟社會開展對人才的需求規(guī)模、層次、專業(yè)、特色等方面的情況，并在此根底上由教育行政部門

13、、大學根據(jù)區(qū)域內(nèi)高等教育開展的整體格局和有關高校的辦學條件，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。預見性適應體制在整個制度框架內(nèi)是至關重要的，它是高等教育穩(wěn)定、有序開展的根底，也是進步大學人才培養(yǎng)適應社會需求才能的根本制度保障。2應急性適應體制。應急性適應體制是當社會需求超出預測或規(guī)劃預期時，大學應能通過這種體制在最短的時間內(nèi)為社會提供所需的人才。因此，應急性適應機制是以縮短培養(yǎng)時間為前提的，否那么，這種機制就不可能產(chǎn)生。眾所周知，人才的培養(yǎng)有一定的規(guī)律，尤其在目前人類知識量不斷增加的情況下，縮短人才培養(yǎng)的時間必然影響到人才培養(yǎng)的質量，所以，要在保證質量的條件下縮短人才培養(yǎng)時間，就必然要建立組合式人才培養(yǎng)制度。所

14、謂組合式的人才培養(yǎng)制度，與目前的“根本+X有類似之處，但作為一種大學適應社會的根本制度，兩者之間又有一定的區(qū)別。組合式人才培養(yǎng)制度的根本框架大致包含以下一些內(nèi)容:由政府部門牽頭，根據(jù)區(qū)域高等教育的整體格局，選擇一些學科比擬齊全的、辦學條件和辦學質量較好的高校建立社會急需人才培養(yǎng)基地，每個基地成立一個委員會負責詳細培養(yǎng)工作，如It人才培養(yǎng)基地，會計人才培養(yǎng)基地，外貿(mào)人才培養(yǎng)基地，等等。這些基地由有關委員會負責決策，基地所在學校負責管理。委員會由教育行政部門、業(yè)務廳局代表、產(chǎn)業(yè)界代表(如行業(yè)協(xié)會代表、主要企事業(yè)單位代表等)、各地區(qū)代表等等組成，當某一地區(qū)或某一行業(yè)急需某方面人才時，高?？筛鶕?jù)所需人

15、才的根本要求，在本?；蚱渌咝Ｖ羞x擇具有一定根底的學生進展短期培養(yǎng)(也可以是選擇學生進展理論操作訓練)，使這些學生能盡快掌握所需的知識和才能，滿足社會的需要。3.調節(jié)性適應體制。上述兩種適應體制，主要用以解決大學滿足社會將來可預見需求和超出預見的成規(guī)模需求的人才供給問題。但這些需求都是明確的。而在社會現(xiàn)實中，還存在一些隱性的或模糊的需求，或是明確的但需求量不大的需求，人們很難明晰地理解這些需求到底需要多少人，需要什么規(guī)格的人才，因此也很難專門成立專業(yè)去培養(yǎng)這樣的人才，為理解決這方面問題，大學應當對現(xiàn)有的教育教學方式進展改革，注重學生自學才能的培養(yǎng)，拓寬學生的知識面，加強學生適應才能的鍛煉;使更

16、多的大學畢業(yè)生具有良好的適應環(huán)境的才能，這就為他們適應社會的多樣化、多變化的需求奠定了基矗因此，這是一種通過養(yǎng)成學生的才能來協(xié)調社會需求的體制。四、進步大學人才培養(yǎng)適應社會需求才能的假設干建議上述制度設計根本上答復了大學如何適應社會需求的問題，而要構建這些制度、使之正常運轉并產(chǎn)生預期效果，僅憑大學的努力顯然是不夠的，必須由政府、社會、高校發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相配合，積極推進，才能使有關工作落到實處。為此，我們建議:1.各級政府應充分發(fā)揮其組織、協(xié)調功能，增進人才供需各方的溝通與理解準確理解社會需求是大學進步人才培養(yǎng)社會適應性的前提，但大學缺乏必要的組織權利，在這方面不可能有太大的作為。因此，政府

17、部門應當建立一些制度與平臺，積極開展區(qū)域內(nèi)人才供求信息的采集、處理、發(fā)布工作，為人才供需各方理解有關信息創(chuàng)造條件。(1)建立人才供需清單制度。由各地政府部門牽頭，組織企事業(yè)單位每年填報一份人才需求清單，列出當年及今后3年內(nèi)本單位所需要或可能需要的人才數(shù)量、規(guī)格，由各地政府部門匯總后發(fā)往高等教育行政部門，并由教育行政部門根據(jù)所轄高校的情況安排培養(yǎng)和供給。高等教育行政部門那么應每年公布當年及今后三年畢業(yè)生的根本數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡或其他途徑向社會公布。(2)建議地方政府牽頭組織由政府各職能部門、社會各行業(yè)協(xié)會、當?shù)刂饕萌舜髴艏案叩葘W校代表組成的區(qū)域性人才供需協(xié)調委員會，該委員會負責搜集、提供本地人才供

18、需信息，協(xié)調人才供需部門的關系，并對大學人才培養(yǎng)的構造、內(nèi)容、方式等提出建議。(3)加強人才供需的預測和規(guī)劃工作，應設立專門機構負責此事，逐步縮短預測、規(guī)劃周期，積極開展專項效勞，不斷進步預測、規(guī)劃工作的準確性和科學性。2.區(qū)域高等教育行政部門應借鑒歐洲高等教育一體化的經(jīng)歷，建立以盡快滿足社會需求為目的的人才培養(yǎng)機制。人才培養(yǎng)周期的長短直接關系到大學人才培養(yǎng)適應社會需求的才能。前文曾經(jīng)提到，要在保證質量的前提下縮短人才培養(yǎng)周期，最正確的方案是建立組合式人才培養(yǎng)體制。而要建立這一制度，教育行政部門就必須開拓創(chuàng)新，在特定區(qū)域范圍內(nèi)建立相應的配套制度。根據(jù)組合式人才培養(yǎng)制度的設想，這些配套制度主要包括:(1)學