5A景區(qū)創(chuàng)建程序、條件和申報(bào)材料

1、5A 景區(qū)創(chuàng)建過程一、申報(bào)條件：4A32012法 （旅辦發(fā)2011166 號(hào)）第十二條： 5A 級(jí)旅游景區(qū)從 4A 級(jí)旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被4A35A1地域范圍、正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上、具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的景區(qū)。年接待游客達(dá) 60 萬(wàn)人次以上。5A 級(jí)旅游區(qū)要求年接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到 60 萬(wàn)人次以上，其中海外旅游者 535A3景等內(nèi)部旅游點(diǎn)，不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定。5A5A應(yīng)滿足旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定三個(gè)細(xì)則的要求：細(xì)則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則的評(píng)分達(dá)到 950 分以上；9090根據(jù)三個(gè)細(xì)則評(píng)分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才會(huì)被公布為國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)向社會(huì)公示。A明查和暗訪進(jìn)行綜合管控。

2、首先，是通過摘牌、警告等方式，督促景區(qū)始終堅(jiān)持以人為本， 20155A5A 級(jí)景區(qū)保證游客安全、提供更好的旅游服務(wù)，為游客提供安全舒適的旅游休閑環(huán)境。二、申報(bào)流程5A 級(jí)景區(qū)有比較嚴(yán)格的評(píng)定過程，從申報(bào)到授牌全過程一般約 12 年（據(jù)景區(qū)條件及所屬地行政級(jí)別有差異）被公告為 4A 級(jí)旅游景區(qū)滿 3 年以上的景區(qū)。申報(bào) 5A 級(jí)的旅游景區(qū)，由所在地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提交申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提交推薦意見。5A、4A 級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)程序：（市）縣旅游局提出申請(qǐng)報(bào)告；省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委派專家進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)；區(qū)（市）（市旅游局交申請(qǐng)報(bào)告；（市旅游局組織專家級(jí)評(píng)定

3、委員會(huì)；員會(huì)審核檢查合格后，向國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦；國(guó)家旅游局景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)審、公告。申報(bào)材料準(zhǔn)備注：根據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)創(chuàng)A5A工作，分上、下半年各一批進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃安排，各地創(chuàng)自檢初評(píng)工作盡可能在每年度的上半年完成。5A、4A 級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定程序如下：（一）資料審核。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定，對(duì)景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核，審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)睿ǘ┚坝^價(jià)值評(píng)價(jià)。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查。

4、全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組，采取暗訪方式對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面?，F(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū)， 進(jìn)入社會(huì)公示程序，未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。（四）社會(huì)公示。全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū)，在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示， 做出相應(yīng)決定。（五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區(qū)，由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)

5、量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告，頒發(fā)證書和標(biāo)牌。三、申報(bào)材料準(zhǔn)備在 5A 級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)材料準(zhǔn)備上，可分為創(chuàng)建申報(bào)和備查備檢兩個(gè)部分。在文本編寫時(shí)要注意文字措辭的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、圖片說(shuō)明搭配的準(zhǔn)確完整，確保申報(bào)材料的文字、圖片和影像資料內(nèi)容真實(shí)、豐富、不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，并且條理清楚、易于理解。申報(bào)材料必須成套印刷，整齊美觀，盡量避免簡(jiǎn)單復(fù)印、隨意粘貼或松散裝訂等現(xiàn)象。創(chuàng)建申報(bào)材料包括創(chuàng)5A5A5A5A5A 級(jí)景區(qū)報(bào)告，并根據(jù)自檢結(jié)果，填寫旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書AAAAA415A5A匯編及職工手冊(cè)以及整改材料等。創(chuàng)建發(fā)往：所屬地旅游局材料：工作方案及行動(dòng)計(jì)劃（目標(biāo)、創(chuàng)建措施、任務(wù)分解、完

6、成時(shí)限、負(fù)責(zé)人等形式：書面及電子文件，35申報(bào)發(fā)往：所屬地旅游局材料：初評(píng)：所屬地旅游局到市（?。┘?jí)旅游局，逐級(jí)上報(bào)創(chuàng)建與申報(bào)材料整改：規(guī)劃提升方案評(píng)定：發(fā)往：全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)；材料：景區(qū)資料及初評(píng)報(bào)告；AA收工作，分上、下半年各一批進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃安排，各地創(chuàng)自檢初評(píng)工作盡可能在每年度的上半年完成。四、現(xiàn)場(chǎng)明查、暗訪流程（現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)景區(qū)規(guī)模在 12 天內(nèi)完成）組成檢查組，審核資料3-51查閱資料，主要為申報(bào)景區(qū)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)打分點(diǎn)所做的說(shuō)明材料及相關(guān)圖片；現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽樣調(diào)查行情況；對(duì)游客即時(shí)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表，當(dāng)場(chǎng)回收；現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋會(huì)參會(huì)人員包括被檢查方的高層管理者及各部門負(fù)責(zé)人

7、。（省級(jí)）旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批。擬定檢查報(bào)告，提交檢查資料檢查組按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成檢查報(bào)告，給出整改建議；2檢查報(bào)告；景區(qū)打分情況、打分說(shuō)明及附加圖片；5A 創(chuàng)建申報(bào)材料的準(zhǔn)備5A5A報(bào)和備查備檢兩個(gè)部分。在文本編寫時(shí)要注意文字措辭的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、圖片說(shuō)明搭配的準(zhǔn)確一、創(chuàng)建申報(bào)材料第一，按照國(guó)家旅游局頒布的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法和旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃5A中要明確指出創(chuàng)建目標(biāo)，工作組的主要成員、各部門的主要職責(zé)、具體創(chuàng)建工作任務(wù)、措施及時(shí)序安排。并制定詳細(xì)的任務(wù)分解表，更詳細(xì)的明確各責(zé)任單位所要完成的任務(wù)，具體任務(wù)責(zé)任人以及完成時(shí)間。第二，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家前來(lái)考察、座談、論證，進(jìn)行

8、資源評(píng)估；并可根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況對(duì)旅游5A5A升規(guī)劃。提升規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)評(píng)分細(xì)則的具體要求，對(duì)景區(qū)現(xiàn)存的創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題提出明確的整改方法，以及為景區(qū)的未來(lái)發(fā)展指明方向。另外，景區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際情況編制相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。第三，建立創(chuàng)建國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)工作檔案。組織相關(guān)人員對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)等一線工作進(jìn)行及時(shí)對(duì)接，全面對(duì)景區(qū)資料進(jìn)行收集、整理、填缺補(bǔ)漏、實(shí)時(shí)補(bǔ)充完善和歸檔，并統(tǒng)一檔案格式、封面，做到內(nèi)容完整、填寫及時(shí)、圖文清晰、卷冊(cè)整潔、美觀大方。第四，根據(jù)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分細(xì)則要求與申報(bào)需求，設(shè)計(jì)制作圖文并茂、有5A宣傳資料及相關(guān)公共資料。創(chuàng)建

9、 5A 級(jí)旅游景區(qū)宣傳資料第五，撰寫申請(qǐng) 5A觀與設(shè)施的作用。最后由旅游景區(qū)向當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)（旅游局）提交關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)的報(bào)告和旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書(紙質(zhì)文檔 1。其中在提交報(bào)告書時(shí)要附上自檢打分表。關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)的報(bào)告旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告書二、備查備檢材料旅游購(gòu)物、綜合管理、資源和環(huán)境的保護(hù)等八大項(xiàng)，按照得分點(diǎn)，分步、分類編撰整理成匯報(bào)材料。匯報(bào)材料的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了，配有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際照片，對(duì)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪聲等檢查項(xiàng)目提供有關(guān)部門出具的達(dá)標(biāo)證明，做到圖文對(duì)應(yīng)、圖文并茂，并提交書面和電子兩PPT。AAAAA5A174 種程度，采用定期與不定期的方式，開展游客意見的調(diào)查，完成創(chuàng)建5A景區(qū)管理制度匯編及職工手冊(cè)管理制度、質(zhì)量監(jiān)督管理制度、導(dǎo)游從業(yè)人員管理與職能考核制度、衛(wèi)生與環(huán)保管理制度、統(tǒng)計(jì)制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、投訴處理制度、資源環(huán)境保護(hù)制