2022年秸稈禁燒實施方案

1、第8頁共8頁2022年秸稈禁燒實施方案同志們：“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進一步加強今年的夏季秸稈禁燒工作，切實保護環(huán)境，維護公共交通安全，加快推進環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的_新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會議，對今年特別是對三夏期間秸稈禁燒工作進行動員部署。剛才，宣讀了；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會后，請各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點意見：一、提高認(rèn)識，進一步增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感近年來，各級對秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工

2、作進行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實增強做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價值，可以用作加工飼料，實現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模

3、式，促進畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟問題、安全問題，同時又是一個政治問題。因此，禁燒工作實質(zhì)上是對我們各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，切實把秸稈禁燒工作抓實抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。二、突出重點，努力實現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)今年是建黨九十周年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作

4、。月日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會議，為此，我們一定要把這項工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項工作作為我們的考核內(nèi)容，作為_選拔、評優(yōu)選先的一項標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實。今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保_國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合要求，對禁

5、燒工作迅速進行動員部署。要層層召開會議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、_宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進行廣泛宣傳發(fā)動。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級政府對秸稈禁燒的要求，增強廣大人民群眾珍惜資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵和支持_焚燒秸稈行為，禁燒_和各辦事處要設(shè)立_電話，要_小時有人值班，隨時調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會后要速派得力人員進村宣傳動員，對往年焚燒的重點地塊要入戶進行宣講。三、疏堵結(jié)合，扎實推進秸稈禁燒工作近幾年，我們在秸稈綜合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色

6、的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點、科教先導(dǎo)、整體推進”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓點帶面，變堵為疏，全面推動秸稈綜合利用。一要做好農(nóng)作物秸稈清運。實踐證明，秸稈清運處理不及時是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實把秸稈集中清運、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時清運收割的秸稈，堅決做到收獲一片、清運一處，徹底斷掉火源。對沒有堆放場所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點，堅決不允許在河(渠)道、路邊、林(樹)旁及田間地頭隨意堆放，切實從源頭上遏制焚燒秸稈。二要抓好秸稈機械粉碎還田和硬

7、茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用_公斤復(fù)_，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，又保護了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機補貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時要對小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實現(xiàn)禁燒和利

8、用的良性互動是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運、儲備和加工，為推動畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。四、夯實責(zé)任，切實把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強領(lǐng)導(dǎo)，重點在健全機制，要害在強化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實。一要落實禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實屬地管理的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺

9、上重要議事日程，建立專門_，確保工作人員，落實工作責(zé)任，深入動員，精心_，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場解決問題，協(xié)調(diào)推動工作落實；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，努力做到一級抓一級、層層抓落實。秸稈禁燒重點鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊，深入村、組、田塊，全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查，并對重點區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項行動的一項重要內(nèi)容，_執(zhí)法隊伍，加強對重點區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢

10、查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅決依法予以處罰。同時要開通_電話，一旦有反映，立即出動，快速解決。派出所、交管部門要加強巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動秸稈禁燒工作扎實開展。二要加大宣傳力度。要充分利用電臺、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗、好典型?！叭摹逼陂g，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況，及時對焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營

11、造強大的社會輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識，使禁燒成為自覺。三要加強監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將_執(zhí)法中隊、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對全鎮(zhèn)進行重點檢查，定期通報。對秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報批評。對擅_燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對直接責(zé)任人予以處置；對惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對_抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案偵察，嚴(yán)厲打擊。同時，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎懲，對成效顯著的要及時表彰，對工作不力的

12、要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要保證信息暢通?！叭摹逼陂g，要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和_小時值班制度，及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。要嚴(yán)格信息報送制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。要及時上報值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上_燒工作_。對重大_要立即上報，不得遲報、瞞報、謊報。同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們進一步提高思想認(rèn)識，強化工作措施，狠抓工作落實，密切協(xié)作配合，全民動員動手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快建設(shè)富強文明和諧的新_做出新的更大的貢獻。2022年秸稈禁燒實施方案（二）2、工作原則以_為指導(dǎo)，以保護大環(huán)境，促進秸稈綜

13、合利用為目標(biāo)，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。二、應(yīng)急_機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)1、_機構(gòu)鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊，各村成立禁燒巡邏隊。2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，_調(diào)配應(yīng)急人員、收割機、打捆機、旋耕機、灑水車等。三、預(yù)防控制1、預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗和特點，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點。2、物資機械準(zhǔn)備按照分級分責(zé)的原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機、旋耕機、水車、電力、通訊等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。3、適時防控秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點，村(居)兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊要第一時間趕到現(xiàn)場撲救，同時鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊及時趕到，對現(xiàn)場進行控制，灑水車、旋耕機同時到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時隔離，點火嫌疑人的追查與控制同步進行。火點補滅后，要對燃燒地塊及時翻犁。四、應(yīng)急保障1、_保障鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊對秸稈禁燒_具體安排處置。各村(居)要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時根據(jù)各村(居)的實際制定應(yīng)急預(yù)案。2、物資保障鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時準(zhǔn)備