2022年禁止牧羊?qū)嵭腥︷B(yǎng)治理方案

1、第5頁共5頁2022年禁止牧羊?qū)嵭腥︷B(yǎng)治理方案為切實(shí)維護(hù)和改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，從根本上遏制因放羊?qū)ι綀?chǎng)植被造成的破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與養(yǎng)殖業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定以下方案：一、指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國(guó)畜牧法、中華人民共和國(guó)森林法等有關(guān)法律法規(guī)，以“還青山綠水”，保護(hù)和改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，以圈養(yǎng)為導(dǎo)向，以依法禁牧為手段，做到畜牧業(yè)與環(huán)境建設(shè)想和諧發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)禁止放牧的同時(shí)，促進(jìn)羊養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。二、工作安排。(一)宣傳動(dòng)員階段(_月_日_月_日)。一是鄉(xiāng)、村分別召開禁牧圈養(yǎng)動(dòng)員大會(huì)，具體安排部署禁牧圈養(yǎng)工作，健全組織，明確目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)與村，村與戶逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，

2、明確目標(biāo)任務(wù)，卡死責(zé)任。二是張貼市政府禁牧圈養(yǎng)公告。三是每村兩條永久墻體標(biāo)語，懸掛條幅兩條，鄉(xiāng)政府安排一輛宣傳車。各村要利用大喇叭早、中、晚每天進(jìn)行廣播。四是邀請(qǐng)畜牧局組織科技人員講解圈養(yǎng)技術(shù)，從羊只購(gòu)進(jìn)到場(chǎng)地選擇及飼養(yǎng)技術(shù)等方面進(jìn)行專題講解并向養(yǎng)殖戶發(fā)放技術(shù)資料，派出技術(shù)人員巡回指導(dǎo)。(二)具體實(shí)施階段(_月_日_月_日)。一是各村摸清本行政區(qū)域內(nèi)的放羊戶和羊只數(shù)目登記造冊(cè)。采取鄉(xiāng)干部保存，村干部包戶的方式，一對(duì)一開展工作。督促牧羊戶對(duì)羊只進(jìn)行圈養(yǎng)，對(duì)沒有條件實(shí)行圈養(yǎng)的，協(xié)助養(yǎng)殖戶自行處理。二是落實(shí)好實(shí)行圈養(yǎng)的配套設(shè)施，確保禁牧后羊有地方飼養(yǎng)。相關(guān)部門要在羊舍宣紙上互相配合做好工作。三是林業(yè)

3、、公安等部門配合鄉(xiāng)政府對(duì)違規(guī)放牧人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理和依法打擊。(三)檢查驗(yàn)收階段(_月_日_月_日)。鄉(xiāng)禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村的禁牧圈養(yǎng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作力度大，成效顯著的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作措施不到位并造成嚴(yán)重后果的，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。三、組織保障。(一)成立組織。一是鄉(xiāng)政府成立以主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各村支書、主任為成員的禁牧圈養(yǎng)工作小組。具體負(fù)責(zé)禁牧圈養(yǎng)工作。二是成立有林業(yè)、土地、環(huán)保、公安等部門人員組成的禁牧圈養(yǎng)工作綜合執(zhí)法隊(duì)，定期開展綜合執(zhí)法，依法行政，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處罰，切實(shí)搞好禁牧圈養(yǎng)工作。(二)明確職責(zé)。一是有關(guān)村支書主任是第一責(zé)任人。制定具體禁牧圈養(yǎng)實(shí)施方案，確保在

4、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。二是畜牧部門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)禁止牧羊?qū)嵭腥︷B(yǎng)的管理工作。做好禁牧圈養(yǎng)工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。三是林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)因放羊造成林地資源破壞的依法進(jìn)行處罰。四是稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)因放羊造成水土流失的依法進(jìn)行處罰。五是環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)因放羊造成環(huán)境污染的依法進(jìn)行處罰。六是公安部門負(fù)責(zé)對(duì)妨礙執(zhí)法和違規(guī)放牧的依法處理工作。七是物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)羊的價(jià)格評(píng)估。八是國(guó)土部門負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好圈舍的選址工作。(三)督導(dǎo)檢查。集中整治工作結(jié)束以后，鄉(xiāng)禁牧圈養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)牧羊圈養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，敦促各村按時(shí)完成各自的目標(biāo)任務(wù)。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治工作結(jié)束后，此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是各

5、村要加強(qiáng)巡邏，及時(shí)查處違規(guī)放牧者。二是鄉(xiāng)禁牧工作綜合執(zhí)法隊(duì)要定期，不定期開展綜合執(zhí)法互動(dòng)(每月至少開展一次)，督促工作。三是年終鄉(xiāng)政府要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保此項(xiàng)工作長(zhǎng)期健康開展。2022年禁止牧羊?qū)嵭腥︷B(yǎng)治理方案（二）為全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約能源，改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)建筑節(jié)能與墻體材料改革的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，于今年月日起，在全區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚。為此，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略，把建筑節(jié)能、墻材革新作為突破口，切實(shí)抓好建設(shè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康

6、發(fā)展。二、禁止范圍河?xùn)|區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的所有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工程(新建、擴(kuò)建、改建、翻建的各類建設(shè)工程的零零線以上的墻體與永久圍墻等構(gòu)筑物)。三、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(月日至月日)發(fā)布“_在全區(qū)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚的公告”。通過廣播電視等媒體登播公告及實(shí)施方案。召開實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)工程、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、房地產(chǎn)單位和有關(guān)新型墻材生產(chǎn)廠的主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。_(二)_實(shí)施階段(月日至月日)從月日起，建筑設(shè)計(jì)單位不得在禁止使用實(shí)心粘土磚的建筑項(xiàng)目上設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚。從月日起，關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。在建工程項(xiàng)目于月日前，完成設(shè)計(jì)變更圖紙。從月日起

7、，河?xùn)|區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的所有工程建設(shè)禁止使用實(shí)心粘土磚。(三)檢查驗(yàn)收階段(月日至月日)由禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚和新型墻體材料應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。四、保證措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)區(qū)里成立河?xùn)|區(qū)禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚和新型墻體材料應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門、市屬有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。(二)明確部門職責(zé)分工區(qū)建設(shè)局。按照國(guó)家、省市文件規(guī)定，禁止河?xùn)|區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚。對(duì)不符合節(jié)能設(shè)計(jì)(包括不按

8、供熱分戶計(jì)量設(shè)計(jì)的)要求的工程施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)通過_。不交納墻體節(jié)能費(fèi)的，不辦理招標(biāo)、開工、驗(yàn)收等手續(xù)。不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程不予驗(yàn)收。要核定必須使用粘土磚的工程，發(fā)放粘土磚使用許可證。對(duì)無施工圖_和無使用實(shí)心粘土磚許可證的工程不辦理施工許可證。公安分局。配合各街道和有關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法，維護(hù)治安秩序。交警大隊(duì)、交通分局、公路局。嚴(yán)禁無粘土磚使用許可證而運(yùn)輸實(shí)心粘土磚的車輛上路。國(guó)土資源分局。配合各街道關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)內(nèi)的實(shí)心粘土磚廠。工商分局。依法負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的登記手續(xù)并吊銷實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國(guó)稅局、地稅分局。落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)“墻改”的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)“墻改”稅率規(guī)定。環(huán)保分局。協(xié)助各街道關(guān)停區(qū)內(nèi)