我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的時(shí)機(jī)成熟嗎？課件

1、財(cái)政學(xué)討論課：我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的時(shí)機(jī)成熟嗎？社會(huì)保險(xiǎn)稅的含義？社會(huì)保險(xiǎn)稅也稱“社會(huì)保障稅”，主要是指以企業(yè)的工資支付額為課征對象，由雇員和雇主分別繳納，稅款主要用于各種社會(huì)福利開支的一種目的稅。 我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的條件？我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的可行性分析？我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的條件？第一 國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長為社會(huì)保障稅的征收提供保證。第二 國民高儲(chǔ)蓄率為社會(huì)保障稅的征收創(chuàng)造條件。 第三加入世界貿(mào)易組織為社會(huì)保障稅的征收注入新的活力。 第四稅務(wù)部門試點(diǎn)代征保障資金為社會(huì)保障稅的征收積累了經(jīng)驗(yàn)。 第一國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長為社會(huì)保障稅的征收提供保證備注：經(jīng)濟(jì)危機(jī)中中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：/news/r_2009

2、0205131109726966.html第二國民高儲(chǔ)蓄率為社會(huì)保障稅的征收創(chuàng)造條件據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國國內(nèi)儲(chǔ)蓄率自1998年以來一直處于世界較高水平，隨著我國人均收入水平的不斷提高，儲(chǔ)蓄率也在不斷提高，目前已經(jīng)超過20%，并高于許多發(fā)達(dá)國家的水平。在未來510年間充分利用經(jīng)濟(jì)高速增長和居民儲(chǔ)蓄增加的契機(jī)，征收社會(huì)保險(xiǎn)稅可以起到積極的作用：一是加快資金積累，在老齡化高峰到來前積累足夠的資金，防止將來出現(xiàn)老年危機(jī)；二是使國民儲(chǔ)蓄率水平適當(dāng)下降，有利于擴(kuò)大居民私人消費(fèi)；三是社會(huì)保障稅起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，高收入家庭繳納較多稅額，低收入家庭納稅少，在一定程度上減少居民家庭收入的不平等性。 第三加入

3、世界貿(mào)易組織為社會(huì)保障稅的征收注入新的活力加入世界貿(mào)易組織，是中國改革開放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事，是進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要契機(jī)，標(biāo)志著我國的對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，對我國社會(huì)保障制度的建立與完善將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。把社會(huì)保障稅作為籌集社會(huì)保障資金的主要方式，是當(dāng)今很多國家的通行做法。目前世界上有近100個(gè)國家開征了此稅種，幾乎包括了所有發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家。加入WTO后，開征社會(huì)保障稅，也能夠使我國的社會(huì)保障制度與社會(huì)保障稅盡快與國際慣例接軌，消除外商投資企業(yè)對依靠行政措施征收社會(huì)保障資金造成的誤解和糾紛，妥善解決這類企業(yè)中方職工社會(huì)保障權(quán)益問題，有利于促

4、進(jìn)對外開放和涉外經(jīng)濟(jì)的往來。 我國開征社會(huì)保險(xiǎn)稅的可行性分析？1政策法律上有開征社會(huì)保障稅的依據(jù)2市場經(jīng)濟(jì)國家普遍征收社會(huì)保障稅的先例可為借鑒3我國有開征社會(huì)保障稅的民眾認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)4稅務(wù)機(jī)關(guān)具備征收社會(huì)保障稅的良好條件1政策法律上有開征社會(huì)保障稅的依據(jù)九屆全國人大四次會(huì)議通過的“十五”計(jì)劃綱要明確提出“十五”期間要開征社會(huì)保障稅。這是國家針對社會(huì)保險(xiǎn)基金籌措和管理機(jī)制上存在的問題所提出的一項(xiàng)重大決策，是開征社會(huì)保障稅的政策依據(jù)和目標(biāo)計(jì)劃。2004年3月，十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案，在該法第十四條增加了“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”的新內(nèi)容，確立了社會(huì)保障作為國家基本制

5、度的法律地位，為建立健全社會(huì)保障制度提供了憲法依據(jù)，這標(biāo)志著我國社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。以剛來的社會(huì)保障稅取代現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將有助于鞏固完善我國社會(huì)保障制度，我國憲法將為社會(huì)保障稅的開征提供法律依據(jù)。 2市場經(jīng)濟(jì)國家普遍征收社會(huì)保障稅的先例可為借鑒全世界170多個(gè)國家中，有132個(gè)實(shí)行征收社會(huì)保障稅制度。許多國家的社會(huì)保障稅已成為稅收的主要來源。美國、日本等發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障稅收入僅次于個(gè)人所得稅，是國家的第二大稅種。德國的社會(huì)保障稅占稅收總額的40%左右，是國家的第一大稅種。征收社會(huì)保障稅是國際通行的做法，我國在進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革中應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。 4稅務(wù)機(jī)關(guān)具備征收社會(huì)保障稅的良好條件首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、完善的征管系統(tǒng)、強(qiáng)大的征管隊(duì)伍和豐富的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)有著規(guī)范的征管措施、嚴(yán)密的執(zhí)法程序和強(qiáng)硬的執(zhí)法手段。再次，稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握著所有應(yīng)稅單位與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的基本信息，熟悉應(yīng)稅單位的財(cái)務(wù)、工資、人數(shù)等基本情況，使應(yīng)稅單位不易弄虛作假，偷逃稅款。最后，地稅機(jī)關(guān)現(xiàn)有的信息化條件，也為社會(huì)保障稅的開征提供了有利的條件。 社會(huì)保障制度是我國