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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/風(fēng)電裝備公司企業(yè)制度手冊(cè)風(fēng)電裝備公司企業(yè)制度手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113166722 一、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113166722 h 2 HYPERLINK l _Toc113166723 二、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc113166723 h 3 HYPERLINK l _Toc113166724 三、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng) PAGEREF _Toc113166724 h 6 HYPERLINK l _Toc113166725 四、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究 PAGEREF _Toc1

2、13166725 h 9 HYPERLINK l _Toc113166726 五、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc113166726 h 13 HYPERLINK l _Toc113166727 六、 協(xié)議收購(gòu)方式的有關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc113166727 h 16 HYPERLINK l _Toc113166728 七、 上市公司收購(gòu)的含義與方式 PAGEREF _Toc113166728 h 17 HYPERLINK l _Toc113166729 八、 公司的解散 PAGEREF _Toc113166729 h 19 HYPERLINK l _Toc

3、113166730 九、 公司的清算 PAGEREF _Toc113166730 h 20 HYPERLINK l _Toc113166731 十、 吸收合并與新設(shè)合并 PAGEREF _Toc113166731 h 23 HYPERLINK l _Toc113166732 十一、 公司的分立 PAGEREF _Toc113166732 h 24 HYPERLINK l _Toc113166733 十二、 新興的首席執(zhí)行官制度 PAGEREF _Toc113166733 h 25 HYPERLINK l _Toc113166734 十三、 董事的法律地位與責(zé)任 PAGEREF _Toc1131

4、66734 h 26 HYPERLINK l _Toc113166735 十四、 現(xiàn)代公司制度中的兩種模式 PAGEREF _Toc113166735 h 33 HYPERLINK l _Toc113166736 十五、 中國(guó)公司法對(duì)監(jiān)事會(huì)的規(guī)定 PAGEREF _Toc113166736 h 35 HYPERLINK l _Toc113166737 十六、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113166737 h 37 HYPERLINK l _Toc113166738 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113166738 h 39 HYPERLINK l _Toc1131667

5、39 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113166739 h 41 HYPERLINK l _Toc113166740 十九、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113166740 h 43 HYPERLINK l _Toc113166741 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113166741 h 56 HYPERLINK l _Toc113166742 (一)優(yōu)勢(shì)分析(S) PAGEREF _Toc113166742 h 56 HYPERLINK l _Toc113166743 1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新能力突出 PAGEREF _Toc113166743 h

6、 56 HYPERLINK l _Toc113166744 公司在研發(fā)方面投入較高,持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外,公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。 PAGEREF _Toc113166744 h 56公司簡(jiǎn)介(一)公司基本信息1、公司名稱:xx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:段xx3、注冊(cè)資本:1320萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-8-227、營(yíng)業(yè)期限:2013-8-22至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司

7、簡(jiǎn)介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng),以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)??毓晒镜暮x及類型(一)控股公司的含義控股公司是指持有另一個(gè)或幾個(gè)公司一定數(shù)量的股份,從而對(duì)其他公司進(jìn)行

8、控制的公司??毓晒就ǔR卜Q為母公司,被控股公司稱為子公司,這說明,二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴(yán)格地說,控股公司與母公司的含義也有所差別,一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的混合型控股公司叫做母公司;而一些對(duì)被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司,習(xí)慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習(xí)慣用語上的差別,并無嚴(yán)格的法律規(guī)定,所以,將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說,控股公司要達(dá)到對(duì)其他公司的完全控制,必須持有被控股公司的絕對(duì)多數(shù)份額的股份,例如在51%以上;嚴(yán)格地說,應(yīng)在2/3或3/4以上,這樣才能保證控股公司(母公司)在被控股公司(子公司)的股東大會(huì)表決時(shí)處于絕對(duì)支配地位,

9、保證符合母公司意愿的提案(包括一般決議和特別決議)都能順利通過。但由于股權(quán)分散化、社會(huì)化的發(fā)展,實(shí)際上控股公司對(duì)子公司的持股份額不必這樣高,一般持股比例達(dá)到30%40%,甚至更低,就可以達(dá)到控股的目的。目前,世界各國(guó)對(duì)控股公司的規(guī)定不盡相同。例如,美國(guó)1985年的公共,事業(yè)控股法規(guī)定,任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中,如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時(shí),該公司即為另一公司的子公司,另一公司即為該公司的母公司。這是因?yàn)椋绹?guó)的公司以股權(quán)的高度分散化為特征,因而控股權(quán)的份額就很低。法國(guó)1985年的股份有限公司法規(guī)定,如果一公司掌握另一公司一半以上的股本,則后者是前者的子公司;前者是后者的母

10、公司。英國(guó)1948年公司法第154條對(duì)控股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是:(1)A公司是B公司的在冊(cè)股東,并實(shí)際控制B公司的董事會(huì);(2)A公司擁有B公司一半以上的股本;(3)B公司是A公司的孫女公司,(即子公司的子公司)。凡符合其中任何一種情況的,則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對(duì)控股公司的描述與英國(guó)相仿,凡是某一公司可以對(duì)另一公司的股東會(huì)進(jìn)行控制,或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動(dòng)有決定性影響,或持有多數(shù)的股份,則可成為控股公司??梢姡瑢?duì)控股公司的規(guī)定是比較復(fù)雜的,除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外,至于什么叫做“控制董事會(huì)”、“控制股東會(huì)”,或“對(duì)業(yè)務(wù)有決定影響”,就比較難以界定了。(二)

11、控股公司的類型控股公司的類型,一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營(yíng)和管理,本身不再?gòu)氖缕渌麡I(yè)務(wù)活動(dòng)的公司;混合的控股公司則除了控制其他公司的運(yùn)作外,本身還要經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中,絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司,純粹的控股公司很少??毓晒驹?0世紀(jì)初開始出現(xiàn)于美國(guó),隨后在其他資本主義國(guó)家也得到廣泛的發(fā)展??毓晒究梢酝ㄟ^組建新的子公司實(shí)現(xiàn)控股,也可以通過購(gòu)買其他公司的股份實(shí)現(xiàn)控股。控股公司還可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)的控股,如一個(gè)“母公司”控制若干個(gè)“子公司”,而每個(gè)“子公司”又控制多個(gè)的“孫公司”,“孫公司”:又控制“孫孫公司”,等等。由此可見,控

12、股公司實(shí)際上也就是前面所說的企業(yè)集團(tuán)中的集團(tuán)公司,被控股的子公司、孫公司都屬于集團(tuán)的緊密層。建立控股公司的作用是:(1)用控股公司的辦法控制其他公司,比用合并、兼并或收購(gòu)其他公司的辦法更簡(jiǎn)便、更節(jié)省資金。(2)控股公司可以利用自己的聲譽(yù)提高子公司的資本效率,增加本公司市場(chǎng)占有率,同時(shí)母公司又不必對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。(3)某些國(guó)家不允許國(guó)外企業(yè)建立獨(dú)資公司,采取控,股公司的形式就可以避開這種限制,甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如,由于控股關(guān)系比較復(fù)雜,會(huì)影響資本的經(jīng)營(yíng)效率;維持各個(gè)獨(dú)立“子公司”所繳納的稅款,要比聯(lián)合成一個(gè)公司繳的多;可能遇到法律上

13、的種種限制,如各國(guó)的公司法都有對(duì)母子公司關(guān)聯(lián)交易的限制條款??毓晒镜纳a(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)隨著控股公司的出現(xiàn),也就發(fā)生了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)的新的分工。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是指?jìng)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會(huì)提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是:(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是物化資本,其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義;(2)現(xiàn)有的物化資本在運(yùn)營(yíng)中一般是非交換對(duì)象;(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心問題是根據(jù)市場(chǎng)需求及其變化趨勢(shì)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn);(4)投資活動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化物化資本和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行,如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等;(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益主要來自向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得

14、的利潤(rùn),并以此實(shí)現(xiàn)原有資本的保值、增值;(6)資本循環(huán),一般要依次經(jīng)過購(gòu)買、生產(chǎn)、銷售三個(gè)階段,順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運(yùn)營(yíng)作為嶄新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,90年代才在中國(guó)被提出。對(duì)于資本運(yùn)營(yíng)概念的界定,目前在經(jīng)濟(jì)理論界觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為,資本運(yùn)營(yíng)是按照資本一般,規(guī)律來經(jīng)營(yíng)并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);有人認(rèn)為,資本運(yùn)營(yíng)是高層次的、以資本的虛擬形式為對(duì)象的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即資本的運(yùn)作。我們同意后一種看法。因?yàn)?,在我?guó)的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中,資本運(yùn)營(yíng)是作為與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此,我們通常所說的資本運(yùn)營(yíng),是一個(gè)狹義的概念;主要指可以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而

15、存在的,以價(jià)值化、證券化了的資本或可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ),通過優(yōu)化配置達(dá)到資本價(jià)值增值的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所謂資本運(yùn)營(yíng),是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本,通過流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng),以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。這實(shí)際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時(shí)必定要采取的戰(zhàn)略選擇?,F(xiàn)代大型的控股公司必須充分利用資本市場(chǎng),改變資本結(jié)構(gòu),吸納外部資源,剝離不良資產(chǎn),進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新,從而延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期,達(dá)到低成本、高效益的目的??梢哉f,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的資本運(yùn)營(yíng)是以利潤(rùn)最大化和資本增值為目的,以價(jià)值管理為特征,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)

16、構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)(包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等)進(jìn)行綜合、有效經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)營(yíng)方式。資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所不同。它能跳過產(chǎn)品這一中介,以資本直接運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)資本增值,或是以資本的直接運(yùn)作為先導(dǎo),通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運(yùn)行效率。資本運(yùn)營(yíng)有以下特點(diǎn):1、資本運(yùn)營(yíng)的主要對(duì)象不是產(chǎn)品本身,而是價(jià)值化、證券化了的物化資本,或者說是可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本。資本運(yùn)營(yíng)雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置,但更為關(guān)心資本的收益和市場(chǎng)價(jià)值,以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、資本運(yùn)營(yíng)的核心問題是如何通過優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率,以確保資本不斷增值。因此,其運(yùn)營(yíng)方式主要采取兩種形式:一是轉(zhuǎn)讓

17、權(quán)的運(yùn)作,二是收益權(quán)和控制權(quán)的運(yùn)作。3、資本運(yùn)營(yíng)的收益主要來自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來的經(jīng)濟(jì)收益增量,或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講,資本運(yùn)營(yíng)收益是產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的一部分,一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運(yùn)營(yíng)一般要求企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)資本化,并以獲得較高的資本收益率為目的進(jìn)行運(yùn)作,因此,資本運(yùn)營(yíng)中的資本循環(huán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資本循環(huán)不同。例如:它可以表現(xiàn)為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài),有時(shí)也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運(yùn)營(yíng)有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的若干特點(diǎn),但是,資本運(yùn)營(yíng)仍然屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范疇,因此,資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有著

18、不可分割的聯(lián)系。否則,資本運(yùn)營(yíng)將成為空中樓閣,有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究通過我國(guó)與西方國(guó)家的企業(yè)集團(tuán)的比較可以看出,由于我國(guó)企業(yè)集團(tuán)剛剛組建,又受到傳統(tǒng)體制的制約,因而存在著結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問題。為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠順利地發(fā)展,并對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體改革起到積極的推動(dòng)作用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解決以下問題:1、要加快國(guó)有企業(yè)的公司制改革,這是理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。從西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,無論是日本的環(huán)形持股的六大集團(tuán)、美國(guó)垂直持股的家族財(cái)團(tuán),還是德國(guó)的康采恩,無一例外都是以股份制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的??梢哉f,股份制是企業(yè)集團(tuán)的

19、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),企業(yè)集團(tuán)是股份制發(fā)展的必然趨勢(shì)。而我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)的股份制改革還在試驗(yàn)過程之中,有許多難題(如國(guó)家股上市、國(guó)有股權(quán)代表選派、國(guó)家股收益與配股出資等)都沒有解決,股份制改革的試點(diǎn)范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團(tuán),出現(xiàn)上述問題也就不足為奇了。當(dāng)前,企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)要堅(jiān)決地搞下去,但更重要的是,要堅(jiān)定不移地加快股份制改革,下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問題。如果試圖繞過國(guó)有企業(yè)公司制改革這一棘手的難題組建企業(yè)集團(tuán),必定是徒勞的。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)利用創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)的機(jī)會(huì),重塑國(guó)有資產(chǎn)的管理體制,理順和明晰國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2、要加快企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè),使企業(yè)集團(tuán)的組建和管理有法可依、

20、規(guī)范發(fā)展。按照發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)是由多個(gè)法人組成的多元結(jié)構(gòu),其主要成員應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人,少數(shù)科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員,但政府機(jī)關(guān)不應(yīng)成為集團(tuán)成員。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有實(shí)力較強(qiáng)的核心企業(yè),有能夠影響整個(gè)集團(tuán)的緊密層,還應(yīng)當(dāng)有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應(yīng)以股權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶,這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產(chǎn)權(quán)關(guān)系,需要通過法律條文確定下來。例如,一般的控股關(guān)系是指集團(tuán)公司(母公司)對(duì)被,控股企業(yè)(子公司)持股比例超過51%;母公司對(duì)子公司應(yīng)擁有控制權(quán),包括經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)等;集團(tuán)內(nèi)部可以實(shí)行多層的控股關(guān)系,國(guó)際上的一些大公司已形成了六七級(jí)的分層控股關(guān)系

21、;持股比例達(dá)不到51%的不應(yīng)成為控股關(guān)系,集團(tuán)公司只能以大股東的身份參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)。3、要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀管理和調(diào)控,協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。從發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展看,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些新的問題。比如,日本環(huán)形持股的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了經(jīng)理階層對(duì)集團(tuán)的控制而削弱了股東的權(quán)益,美國(guó)財(cái)團(tuán)實(shí)力的減弱和股權(quán)的日益分散化導(dǎo)致了“經(jīng)理革命”,而且企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還必然形成對(duì)市場(chǎng)的壟斷,等等。我國(guó)正處于制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期,企業(yè)集團(tuán)的組建可能導(dǎo)致更多矛盾的產(chǎn)生,更需要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀控制。這就要求各級(jí)政府部門充分認(rèn)識(shí)組建企業(yè)集團(tuán)的目的、意義、原則和條件

22、,增強(qiáng)自覺性,避免盲目性,切忌“一哄而上”。對(duì)于已經(jīng)組建多年而且基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán),可以通過優(yōu)惠政策予以重點(diǎn)扶持,如允許其成立財(cái)務(wù)公司,賦予其必要的外經(jīng)外貿(mào)權(quán)和外事審批權(quán),通過政府對(duì)核心企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)對(duì)緊密層的控股,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)合等。此外,各級(jí)政府還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理和監(jiān)督,使企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,處理好創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)與防止市場(chǎng)壟斷之間的關(guān)系等。總之,政府部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃,去弊存利,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)健康有序的發(fā)展。4、通過兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式,增強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力,使之成為具有國(guó)際影響的大型企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司。與發(fā)達(dá)

23、國(guó)家相比,我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)總體上規(guī)模太小,有的實(shí)際上只能算是人家的一個(gè)小小的分廠。例如,美國(guó)通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”,但二者根本無法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1:5.77的匯率計(jì)算,美國(guó)通用汽車公司的銷售額、資產(chǎn)額分別為10688億元、15056億元,而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元,兩者相差1000倍以上。又如,1993年,我國(guó)500家最大國(guó)有企業(yè)銷售總額為10233億元,與通用汽車公司一家不相上下。我國(guó)最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元,僅相當(dāng)于德國(guó)大眾汽車公司的40%。過去我們常說,社會(huì)主義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做大事情,但實(shí)際上,由于

24、“條塊分割”,使這一優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來,眾多的分散的中小企業(yè)反而成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特征。所以,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也是組建企業(yè)集團(tuán)的目的之一。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種,如兼并、合并、聯(lián)營(yíng)等,但這里想強(qiáng)調(diào)的是授權(quán)經(jīng)營(yíng)(嚴(yán)格地說,應(yīng)稱為授權(quán)持股)。國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)是于1990年1月第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理會(huì)議上提出來的,選定二汽集團(tuán)等4家公司進(jìn)行試點(diǎn)。主要做法是將緊密層企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)給核心企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),并且賦予股權(quán)代表資格,建立起母子公司關(guān)系,強(qiáng)化資產(chǎn)聯(lián)結(jié)紐帶。這種做法在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)199171號(hào)文件關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示中得以進(jìn)一步明確。但是,從幾年的實(shí)踐情況

25、看,地方、部門分割的格局并未根除。比如;二汽集團(tuán)的核心企業(yè)東風(fēng)汽車集團(tuán)公司,應(yīng)對(duì)其緊密層的云南、柳州、新疆三個(gè)汽車廠實(shí)現(xiàn)控股關(guān)系。但在實(shí)際運(yùn)作中,這幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列,只是由二汽集團(tuán)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng),所以這并不是真正的控股關(guān)系。而如果讓二汽集團(tuán)出資去購(gòu)買三家汽車廠的股份,又是難以做到的,因?yàn)槎瘓F(tuán)無法籌集這么多的資金。而且,它們都是國(guó)有企業(yè),資產(chǎn)都是國(guó)家的,從道理上說,國(guó)家也沒有必要自己出資去購(gòu)買自己的股份??墒?,不采取產(chǎn)權(quán)交易的辦法,又會(huì)損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益??傊?,應(yīng)將授權(quán)經(jīng)營(yíng)改為授權(quán)持股,以強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)紐帶。但這又涉及如何協(xié)調(diào)集團(tuán)與地方政府利益關(guān)系的棘

26、手問題,還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應(yīng),“大而全”、“小而全”已成為我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征。為改變這種狀況,國(guó)務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定,確定了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則和目標(biāo),提倡以大中型國(guó)有企業(yè)為骨干,以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上,不受部門、行業(yè)、所有制的限制,可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后,各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過一段企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的實(shí)踐,人們認(rèn)識(shí)到,橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1987年12月,國(guó)家體改委和原國(guó)家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)

27、了關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見,對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念做出了明確規(guī)定,提出了企業(yè)集團(tuán)的組建原則、內(nèi)外部條件及內(nèi)部管理方法。一時(shí)間,在全國(guó)掀起了“集團(tuán)熱”,但絕大多數(shù)集團(tuán)都是倉(cāng)促上馬,存在著“十個(gè)集團(tuán)九個(gè)空”的問題。1989年底,國(guó)家體改委在深圳召開了企業(yè)集團(tuán)組建和管理座談會(huì),草擬了企業(yè)集團(tuán)組織與管理暫行辦法和集團(tuán)公司審批登記暫行辦法等文件,從而使企業(yè)集團(tuán)有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠按照國(guó)際慣例更加成熟地發(fā)展,我國(guó)從1991年起加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀導(dǎo)向和管理。原國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的意見,并挑選55家大型企業(yè)集團(tuán)在計(jì)

28、劃單列的基礎(chǔ)上進(jìn)行試點(diǎn),在計(jì)劃、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)惠政策支持。這些政策包括:試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃中實(shí)行單列;核心企業(yè)對(duì)緊密層成員實(shí)行“六統(tǒng)一”;對(duì)試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn))授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn);允許試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)逐步建立財(cái)務(wù)公司;逐步賦予試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺(tái)與實(shí)施,促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的改造和發(fā)展。目前,我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)按照內(nèi)部構(gòu)成特點(diǎn)劃分,可以分為以下三類:1、縱向型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)以開發(fā)和生產(chǎn)某種主導(dǎo)產(chǎn)品為中心,把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起,形成企業(yè)集團(tuán)。如1988年成立的廣州萬寶集團(tuán),其主體是原廣州三

29、輕系統(tǒng)的萬寶電器工業(yè)公司等國(guó)有企業(yè),聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科研機(jī)關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個(gè)單位共同組建而成,集團(tuán)以生產(chǎn)萬寶家用電器為主,提高了整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。2、橫向型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團(tuán)(以生產(chǎn)自行車為主業(yè))、上海廣播電視集團(tuán)(以生產(chǎn)電視機(jī)等電子產(chǎn)品為主業(yè))、北方有色金屬聯(lián)營(yíng)公司(簡(jiǎn)稱黃金集團(tuán))等。其中以黃金集團(tuán)規(guī)模最大,它有28家成員,跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省、自治區(qū),以沈陽冶煉廠為依托,聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè),形成中國(guó)北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜

30、合開發(fā)中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。同時(shí),黃金集團(tuán)還與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合,在集團(tuán)內(nèi)成立了自己的金融機(jī)構(gòu)。3、混合型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團(tuán),東風(fēng)汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團(tuán)。二汽集團(tuán)成立于1981年4月,經(jīng)過十多年的發(fā)展,現(xiàn)已遍及28個(gè)省、市、自治區(qū),跨越14個(gè)產(chǎn)業(yè)部門,各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達(dá)297家。其中,與“二汽”實(shí)行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠;與“二汽”實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國(guó)家計(jì)劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風(fēng)專用汽車制造廠和漢陽特種汽車制造廠;合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家;松散聯(lián)合企業(yè)有251家,初步走出了一條以大型

31、企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)之路?!岸蹦壳笆俏覈?guó)汽車行業(yè)中最大的,也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗(yàn)比較成功的企業(yè)集團(tuán)。協(xié)議收購(gòu)方式的有關(guān)規(guī)定協(xié)議收購(gòu)是收購(gòu)人與目標(biāo)公司的股票持有人之間以協(xié)議方式進(jìn)行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。協(xié)議收購(gòu)?fù)ǔ橛押檬绞召?gòu)即善意收購(gòu)。協(xié)議收購(gòu)是公司收購(gòu)的重要方式之一,各國(guó)法律對(duì)此都有明確規(guī)定。協(xié)議收購(gòu)的法定形式是收購(gòu)人與被收購(gòu)公司或其股東簽訂的有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。這里所要轉(zhuǎn)讓的股份,不僅包括上市公司可上市交易的股份,也包括未上市流通的股份。同要約收購(gòu)相比,協(xié)議收購(gòu)具有操作簡(jiǎn)單、適用性強(qiáng)、成本較低的優(yōu)點(diǎn),是目前我國(guó)上市公司收購(gòu)的主要形式

32、。我國(guó)證券法規(guī)定,以協(xié)議方式收購(gòu)上市公司時(shí),達(dá)成協(xié)議后,收購(gòu)人必須在3日內(nèi)將其收購(gòu)協(xié)議向證監(jiān)會(huì)及證券交易所作出書面報(bào)告,并予以公告。這是為了體現(xiàn)“三公”原則。在做出公告之前履行收購(gòu)協(xié)議是違法的。采取協(xié)議收購(gòu)方式的,協(xié)議雙方可以臨時(shí)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)保管協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票,并將資金存放于指定的銀行,這樣可以保證協(xié)議的有效履行,同時(shí)也可以起到一定的監(jiān)督作用。收購(gòu)人對(duì)持有的被收購(gòu)的上市公司的股票,在收購(gòu)行為完成后的6個(gè),月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。上市公司收購(gòu)的含義與方式(一)上市公司收購(gòu)的含義企業(yè)收購(gòu)是指一個(gè)企業(yè)通過某種方式購(gòu)買另一個(gè)企業(yè)的股票或資產(chǎn),以獲得對(duì)該企業(yè)的控股權(quán)的行為。企業(yè)收購(gòu)的范圍十分廣泛,既包括對(duì)

33、上市公司的收購(gòu),也包括對(duì)其他企業(yè)的收購(gòu);而對(duì)上市公司的收購(gòu),既可以通過證券交易所即股票二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行,也可以在場(chǎng)外通過協(xié)議收購(gòu)?fù)瓿?。通過證券市場(chǎng)收購(gòu)是收購(gòu)活動(dòng)的最高形式。中華人民共和國(guó)證券法第四章所講的“上市公司收購(gòu)”,主要是指對(duì)上市公司的收購(gòu),而且主要規(guī)范的是通過證券市場(chǎng)的收購(gòu)行為。如果從其規(guī)定的具體內(nèi)容看,上市公司的收購(gòu)也包含著公司兼并的內(nèi)容,即公司收購(gòu)行為達(dá)到一定程度后,就可以將被收購(gòu)公司完全吸收合并,這就是說,上市公司的收購(gòu)是以實(shí)現(xiàn)對(duì)被收購(gòu)公司的控股或者兼并為目的的。例如,證券法第99條規(guī)定,通過上市公司收購(gòu),要將該公司撤銷的,屬于公司合并,被撤銷公司的原有股票,由收購(gòu)人依法更換。隨著現(xiàn)

34、代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和資本虛擬化的發(fā)展,公司的收購(gòu)越來越向規(guī)?;?、國(guó)際化發(fā)展。公司收購(gòu)對(duì)于推進(jìn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)資本營(yíng)運(yùn)效率,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,都具有極為重要的意義。(二)上市公司收購(gòu)方式上市公司的收購(gòu)方式有不同的分類方法。依據(jù)被收購(gòu)股份的數(shù)量不同,可分為全面收購(gòu)和部分收購(gòu);以收購(gòu)方和被收購(gòu)方的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),可分為善意收購(gòu)和敵意收購(gòu);以收購(gòu)是否具有法律的強(qiáng)制性為依據(jù),可分為自愿收購(gòu)和強(qiáng)制收購(gòu);以收購(gòu)價(jià)格支付方式為依據(jù),可分為現(xiàn)金收購(gòu)和股權(quán)置換收購(gòu),等等。中國(guó)證券法采取的是要約收購(gòu)、協(xié)議收購(gòu)及其他合法方式來收購(gòu)上

35、市公司。廣義的協(xié)議收購(gòu),是指由收購(gòu)公司和目標(biāo)公司董事會(huì)進(jìn)行談判,簽訂協(xié)議,經(jīng)過股東大會(huì)同意后生效。達(dá)成協(xié)議后,須向證券交易所和證券主管部門報(bào)告并公告。在我國(guó)目前證券市場(chǎng)發(fā)育不成熟的情況下,國(guó)家股和法入股不能上市,多數(shù)公司不可能通過證券市場(chǎng)進(jìn)行收購(gòu),協(xié)議收購(gòu)就是一種較好的可行的收購(gòu)方式。例如,上海棱光收購(gòu)珠海恒通下屬一子公司,就是采取協(xié)議收購(gòu)的方式。狹義的協(xié)議收購(gòu)是證券法所規(guī)定的、特指通過證券交易所對(duì)社會(huì)流通股進(jìn)行的收購(gòu),是收購(gòu)人通過與目標(biāo)公司的管理層或者目標(biāo)公司股東反復(fù)磋商達(dá)成協(xié)議,并按規(guī)定的收購(gòu)條件、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)期限以及其他規(guī)定事項(xiàng),收購(gòu)目標(biāo)公司控股權(quán)的收購(gòu)方式。要約收購(gòu)是指收購(gòu)方通過向被

36、收購(gòu)公司的管理層和股東發(fā)出購(gòu)買其所持公司股份的書面意向,并按照其依法公告的收購(gòu)要約中規(guī)定的收購(gòu)條件和價(jià)格,收購(gòu)目標(biāo)公司的方式。要約收購(gòu)的發(fā)布不必事先征得目標(biāo)公司管理層的同意。公司的解散公司解散是指已經(jīng)成立的公司,因公司章程或者法定事由的出現(xiàn),停止公司的對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開始公司的清算,處理未了結(jié)事項(xiàng),或者使公司法人資格消滅的法律行為。公司解散分為兩種類型:一種是公司法人資格的不完全消滅,因?yàn)楣驹诮馍⒑笮枰幚砦戳私Y(jié)的事務(wù),如清理債權(quán)、債務(wù),此時(shí)公司法人資格仍然存在。另一種是公司法人資格的完全消滅,這種情況是指公司的合并、分立,這時(shí)公司并不進(jìn)入清算程序。狹義的公司解散只是指前者,它是公司法人資格消

37、滅的開始,它與清算的完結(jié)一同構(gòu)成公司法人資格的消滅。公司的解散直接影響到公司的股東和債權(quán)人的切身利益,所以,公司的解散必須是由于公司出現(xiàn)了法定事由或者公司章程所規(guī)定事由時(shí)才能進(jìn)行。公司解散的事由一般有以下兩類:一是任意解散事由;二是強(qiáng)制解散事由。公司任意解散事由是指公司基于自己的意向而自愿終止公司活動(dòng)或者消滅其法人資格的情況。根據(jù)公司法第190條和有關(guān)分立、合并的規(guī)定,具體包括以下幾項(xiàng):(1)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí);(2)股東會(huì)決議解散;(3)因公司合并或者分立需要解散的。強(qiáng)制解散事由是指公司基于法律或者行政機(jī)關(guān)的命令而被迫解散的情形。具體包括:(1)依

38、法被撤銷,指由于公司的生產(chǎn)活動(dòng)中有違反有關(guān)法律法規(guī)的行為,由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制其解散。按照公司法中法律責(zé)任一章的規(guī)定,公司經(jīng)核準(zhǔn)后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開始營(yíng)業(yè)的,由公司登記機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(2)公司破產(chǎn)。公司的清算公司清算是指公司在解散過程中,清理公司的財(cái)產(chǎn),了結(jié)公司的債務(wù),處理公司剩余財(cái)產(chǎn),最終結(jié)束公司的所有經(jīng)濟(jì)關(guān)系,消滅公司法人資格的法律程序。除因公司合并的原因而解散公司外,因其他原因而解散公司的,都應(yīng)進(jìn)行清算。只有通過清算,結(jié)束公司對(duì)內(nèi)對(duì)外一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能使其喪失法人資格。因此,可以說清算是公司解散的必經(jīng)程序。清算程序主要包括:1.成立清算組。公司由于任意解散事由即包括營(yíng)業(yè)期滿和股東會(huì)

39、決議而解散的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選;逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組,進(jìn)行清算。公司因違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算。2.清算組行使職權(quán)。清算組在清算期間行使下列職權(quán):(1)清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;(2)通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;(3)處理與清算公司有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);(4)清繳所欠稅款;(5)清理債權(quán)債務(wù);(6)處理公司清償債務(wù)后的剩余資產(chǎn);(7)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。清算

40、組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告3次。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知書后30日內(nèi),未接到通知書的,自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組申請(qǐng)債權(quán)。債權(quán)人申請(qǐng)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算組應(yīng)對(duì)債權(quán)予以登記。3.制定清算方案。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。公司財(cái)產(chǎn)能夠清償公司債務(wù)的,要按順序分別支付清算費(fèi)用、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)。公司財(cái)產(chǎn)在清償債務(wù)后的資產(chǎn),叫做剩余資產(chǎn)。對(duì)于有限責(zé)任公司來說,剩余資產(chǎn)要按股東的出資比例分配。對(duì)于股份有限公司來說,剩余資產(chǎn)

41、應(yīng)對(duì)優(yōu)先股股東分配,一般是按優(yōu)先股股票的面值進(jìn)行分配。如果剩余資產(chǎn)價(jià)值低于全部?jī)?yōu)先股面額,則按股東持有優(yōu)先股的比例對(duì)剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配;在對(duì)優(yōu)先股進(jìn)行分配之后還有剩余資產(chǎn)時(shí),則按普通股股東持有的股份比例分配。我國(guó)目前沒有發(fā)行優(yōu)先股,因此,股份有限公司的剩余資產(chǎn)可直接由普通股股東按其所持股份的比例分配。因公司解散而清算,清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。4.制作清算報(bào)告。公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)。

42、申請(qǐng)注銷公司登記的,要公告公司終止。不申請(qǐng)注銷公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)吊銷其公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并予以公告。吸收合并與新設(shè)合并公司合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上股份公司通過合并協(xié)議,依照公司法的有關(guān)規(guī)定,將財(cái)產(chǎn)合并,聯(lián)合組成一個(gè)新的公司的行為。合并的形式有吸收合并和新立合并公司。吸收合并是一個(gè)公司吸收兼并其他公司,被吸收公司解散(即A+B+C+A);新設(shè)合并為兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新設(shè)公司,合并各方解散(即A+B+C+M)。公司合并是資產(chǎn)重組的重要形式之一,其目的是取得規(guī)模效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。公司合并應(yīng)當(dāng)由各方簽訂合并協(xié)議,并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自做出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于3

43、0日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)擔(dān)保的,公司不得合并。公司合并時(shí),合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼。由于公司合并造成登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;公司解散的,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記;新設(shè)立公司的,應(yīng)依法辦理公司設(shè)立登記。公司的分立所謂公司分立,是指原來的一個(gè)股份公司分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的新公司。公司分立的形式有:(1)派生分立,即公司以其部分財(cái)產(chǎn)和業(yè)務(wù)另設(shè)一新的具有法人資格的新公司,原公司存續(xù),仍具有法人資格(即AA+B);(

44、2)新設(shè)分立,即公司全部財(cái)產(chǎn)分別歸入兩個(gè)以上的具有法人資格的新公司,原公司解散,取消法人資格(即AM+N)。公司分立也是資產(chǎn)重組的一種形式,但它會(huì)使新公司的規(guī)模減小,所以公司分立常常是由于一些特殊的原因造成的。例如,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,使自己更加專門化;由于股東意見不和,難以協(xié)調(diào),影響了公司發(fā)展;或因?yàn)楣疽?guī)模過大,不便于管理,效益不佳;還可能出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)壟斷,政府強(qiáng)制公司拆散為幾家獨(dú)立的公司,以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。公司的分立有以下特點(diǎn):(1)公司分立是公司本身的行為,即公司分立是由公司的股東決定的,否則公司分立無效。(2)公司分立是分立各方共同的行為。公司分立涉及該公司的債權(quán)、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)的分割等一系

45、列問題,只有分立各方就分立過程中涉及的一切問題達(dá)成一致意見后,公司分立才能順利進(jìn)行。(3)公司分立是依法進(jìn)行的法律行為,要依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。公司分立是公司變更的一種特殊形式,公司分立不等于公司完全解散,而是在原公司解散的同時(shí),在其基礎(chǔ)上設(shè)立新公司。公司分立,其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報(bào)紙上公告。公司分離前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是,公司在分離前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。(見新公司法第177條)公司由于分立造成登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;設(shè)立新

46、公司,應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。新興的首席執(zhí)行官制度在美國(guó)等西方國(guó)家,總經(jīng)理通常稱為總裁,主管著公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),但公司的法人代表卻是董事長(zhǎng)。這種職能分工固然有利于董事會(huì)對(duì)經(jīng)理人員的監(jiān)督,但也存在著由于權(quán)力的相互制約而造成的公司運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題。例如,董事會(huì)是公司的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu),董事長(zhǎng)作為公司法人代表具有很高的地位。但是,按董事會(huì)的職權(quán)來說,只有任命總經(jīng)理的權(quán)力,副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等公司的重要職務(wù)則由總經(jīng)理提名任命;而總經(jīng)理雖然掌管著公司的經(jīng)營(yíng)管理,卻沒有對(duì)外簽約的權(quán)力和對(duì)內(nèi)決策的權(quán)力。這在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,不利于提高公司的運(yùn)作效率。在美國(guó)的一些新興的高科技產(chǎn)業(yè),如信息、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)

47、,近幾年開始試行首席執(zhí)行官即CEO制度。由首席執(zhí)行官取代總裁,這絕不僅僅是名稱的改變,而是對(duì)原有的公司管理體制的一項(xiàng)重大改革,因?yàn)槭紫瘓?zhí)行官實(shí)際上兼有了總經(jīng)理和董事長(zhǎng)的一些職權(quán),他既要負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理,又可以在一定的職權(quán)范圍內(nèi)代表公司對(duì)外簽約。這樣,就將公司的控制權(quán)進(jìn)一步向經(jīng)營(yíng)者集中,從而提高了資本的決策效率,適應(yīng)了愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于首席執(zhí)行官的變革,人們還在進(jìn)一步研究,以分清其利弊得失。董事的法律地位與責(zé)任(一)董事的法律地位董事是公司董事會(huì)的成員,是擔(dān)負(fù)公司業(yè)務(wù)決策和行使管理權(quán)的人員。董事通常由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期3年。董事可由公司內(nèi)部職員擔(dān)任,稱內(nèi)部董事,也可由公司外部人員

48、擔(dān)任,稱外部董事;董事如果兼任公司要職,稱執(zhí)行董事,其他董事為非執(zhí)行董事?,F(xiàn)實(shí)中,由于內(nèi)部董事絕大部分都擔(dān)任公司要職,所以,內(nèi)部董事與執(zhí)行董事的概念相當(dāng)。近些年來,美英等國(guó)又盛行“獨(dú)立董事”,他們由與公司沒有任何重要關(guān)系的金融、法律、商界的資深人士擔(dān)任。設(shè)立獨(dú)立董事的目的,是使董事會(huì)能更好地代表全體股東的利益。對(duì)董事的法律地位主要有兩種看法:(1)董事及董事會(huì)是公司的代理人。因?yàn)楣咀鳛橛扇w股東組成的法人,其本身不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只能通過董事代理進(jìn)行。董事與公司的關(guān)系,適合于委托代理關(guān)系的一般規(guī)定:由股東大會(huì)做出公司的重大決策,然后交給董事會(huì)具體落實(shí)。董事對(duì)在自己職權(quán)范圍內(nèi)代表公司簽訂的各種

49、合同或協(xié)議負(fù)責(zé)實(shí)施,而不必對(duì)其后果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。(2)董事是公司財(cái)產(chǎn)的受托人。受托人是指被授予一項(xiàng)有合法所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)、并為他人利益而管理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的人。董事及董事會(huì)實(shí)際上擔(dān)負(fù)著公司的資產(chǎn)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任,股東大會(huì)只是對(duì)董事會(huì)擬好的決議草案進(jìn)行表決通過而已。這同一般的代理合同關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別,所以,董事及董事會(huì)是所有股東的受托人,即公司的受托人。以上兩種觀點(diǎn)都有一定的道理,但也都有一定的缺陷。一般說來,對(duì)于股權(quán)比較集中、股東會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制力較強(qiáng)的公司,如我國(guó)的國(guó)家控股公司,可以理解為代理關(guān)系;而對(duì)于像美國(guó)的一些股權(quán)非常分散的股份公司而言,股東大會(huì)的控制力比較弱,董事會(huì)和經(jīng)理的權(quán)力較大,

50、就可以理解為一種受托關(guān)系。但是,無論是代理關(guān)系還是受托關(guān)系,都沒有法律上要求的代理或受托協(xié)議書,只能說實(shí)際上類似于這種關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中,人們大多將董事會(huì)同公司的關(guān),系理解為一種受托代理關(guān)系,這基本上已經(jīng)成為共識(shí)。(二)設(shè)立獨(dú)立董事的制度關(guān)于董事的資格,在其身份、年齡、國(guó)籍等方面一般沒有過多的限制。例如,股東和非股東都可以擔(dān)任董事,因?yàn)楣蓶|擔(dān)任董事固然可以使他與公司的利益息息相關(guān),但股東并不一定具備管理者的才能。又如,董事可以是公司內(nèi)部人,也可以是外部人,內(nèi)部董事固然熟知公司的經(jīng)營(yíng)狀況,但對(duì)金融、法律及經(jīng)濟(jì)政策又并不一定熟悉。因此,公司在聘任董事時(shí),可以廣招人才,以提高決策水平。在歷史上,公

51、司的董事主要由公司內(nèi)部人士組成,這些人通常在公司各管理部門擔(dān)任要職。但最近20年來,美國(guó)上市公司開始更多地借助外部董事和獨(dú)立董事參與公司決策,這種做法被許多學(xué)者視為現(xiàn)代公司制度的新特點(diǎn)之一。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)1999年的調(diào)查,外部董事占董事會(huì)成員的比例,美國(guó)為62%,英國(guó)為34%,法國(guó)為29%。獨(dú)立董事主要是來自銀行、法律、財(cái)務(wù)和商務(wù)等方面的專家。獨(dú)立董事是與公司無任何實(shí)質(zhì)性聯(lián)系、不受經(jīng)營(yíng)者控制的外部董事。獨(dú)立董事的任職條件相當(dāng)苛刻。美國(guó)證券交易委員會(huì)規(guī)定,獨(dú)立董事不得與公司有任何“重要關(guān)系”,這種重要關(guān)系甚至包括他與過去兩年內(nèi)擔(dān)任過公司法律顧問的律師事務(wù)所的職業(yè)關(guān)系。獨(dú)立董事除履

52、行董事的一般職責(zé)外,還應(yīng)確保董事會(huì)的決定能維護(hù)所有股東的利益,而非特定部分股東的利益。在我國(guó)的絕大多數(shù)上市公司中,存在著嚴(yán)重的控股股東控制公司的現(xiàn)象。大股東在公司治理結(jié)構(gòu)中居于絕對(duì)的控制地位,公司決策權(quán)完全掌握在控股股東手里,董事會(huì)實(shí)際上聽命于控股股東,不能代表全體股東的利益。這也正是我國(guó)上市公司中屢次出現(xiàn)激烈的控股權(quán)之爭(zhēng)的根本原因所在。我國(guó)原公司法關(guān)于股份有限公司中設(shè)立董事會(huì)和董事的條款中,沒有設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定。2001年,證監(jiān)會(huì)發(fā)布規(guī)定,要求在2003年6月30日前,上市公司董事會(huì)成員中至少包括三分之一的獨(dú)立董事,獨(dú)立董事的主要職責(zé)是保護(hù)中小股東的利益,對(duì)董事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督。但事實(shí)上,獨(dú)立董

53、事在很多公司難以獨(dú)立。在目前我國(guó)公司股權(quán)非常集中的前提下,獨(dú)立董事是由董事會(huì)選出,但他代表的卻是中小股東的利益,這樣的定位就決定了獨(dú)立董事的尷尬處境,在“權(quán)利很小,責(zé)任很大”的背后,又沒有完善的訴訟條件和法律保障,使得獨(dú)立董事獨(dú)立監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)太大,沒有動(dòng)力和勇氣來指責(zé)大股東的違規(guī)行為。樂山電力公司獨(dú)立董事提議年報(bào)財(cái)務(wù)調(diào)查,伊利股份獨(dú)立董事俞伯偉對(duì)公司國(guó)債投資的質(zhì)疑,最終都沒有得到結(jié)果。新的公司法明確規(guī)定,上市公司董事會(huì)成員應(yīng)有三分之一以上的獨(dú)立董事,并對(duì)擔(dān)任“獨(dú)董”人的資格作了規(guī)定,與公司有利害關(guān)系、可能妨礙對(duì)公司事務(wù)進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的,不得擔(dān)任獨(dú)立董事。同時(shí),草案授予獨(dú)立董事兩項(xiàng)權(quán)利:其一,對(duì)

54、公司關(guān)聯(lián)交易、聘用或者解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核并發(fā)表獨(dú)立意見,上述事項(xiàng)經(jīng)二分之一以上獨(dú)立董事同意后方可提交董事會(huì)討論;其二,就上市公司董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的提名、任免、薪酬、考核事項(xiàng)及其認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見。這樣,有了明確的規(guī)定,獨(dú)立董事能大膽開展工作,有利于中小股東權(quán)益的保護(hù),還應(yīng)制定出具體保障獨(dú)立董事行使獨(dú)立發(fā)表意見權(quán)的措施。(三)董事的資格、義務(wù)和報(bào)酬無論董事會(huì)應(yīng)如何組成,但各國(guó)的公司法對(duì)董事的經(jīng)營(yíng)管理能力和個(gè)人品德還是非常重視的。我國(guó)新的公司法新增了第6章公司董事、監(jiān)事、高級(jí),管理人員的資格和義務(wù)。其中,第107條規(guī)定具有下列情形之一的,不能擔(dān)任

55、公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年;(3)擔(dān)任因破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算之日起未逾三年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。上述規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的,該選舉、委派或者聘任無效。如果公司上述

56、人員在任職期間出現(xiàn)這些問題,公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。公司法的第148條、149條還對(duì)規(guī)定公司的董事、高級(jí)管理人員的義務(wù)和行為做出明確規(guī)定和限定。公司法規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),并不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為:(1)挪用公司資金;(2)將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立賬戶存款;(3)違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(4)違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者

57、進(jìn)行交易;(5)未經(jīng)股東會(huì)或股東大會(huì)同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任公司同類的業(yè)務(wù);(6)接受他人與公司交易的傭金歸為己有;(7)擅自披露公司秘密;(8)違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。董事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。公司董事責(zé)任繁重,應(yīng)當(dāng)給予相當(dāng)?shù)膱?bào)酬。按我國(guó)公司法規(guī)定,董事的報(bào)酬應(yīng)由股東大會(huì)決定。也就是說,股東大會(huì)應(yīng)根據(jù)每個(gè)董事的業(yè)績(jī)和在董事會(huì)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)確定其報(bào)酬。在美國(guó),董事的報(bào)酬是內(nèi)外有別的。對(duì)于公司的外部董事,公司每年要支付一定的報(bào)酬或年薪,而且每一次召開董事會(huì)還要支付一定的津貼;而對(duì)于在本公司任職又兼任董事的經(jīng)

58、營(yíng)管理人員,則一律沒有額外報(bào)酬和津貼。(四)董事的權(quán)限與責(zé)任董事的權(quán)限取決于董事會(huì)的職權(quán),具體包括決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。董事會(huì)的決議要由董事共同表決決定,所以,董事(包括董事長(zhǎng))以個(gè)人身份行使職權(quán)的機(jī)會(huì)極少。董事的責(zé)任包括兩個(gè)方面:(1)董事對(duì)公司的責(zé)任。董事作為公司的經(jīng)營(yíng)管理人員,必須遵守公司章程,重視履行義務(wù),保守公司秘密,切實(shí)維護(hù)公司的利益。董事如果不遵守法律法規(guī)、公司章程或股東大會(huì)決議,或者超越職權(quán)范圍,給公司財(cái)產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。(2)董事對(duì)第三人的責(zé)任。董事不僅要對(duì)公司負(fù)責(zé),也要對(duì)公司股東和債權(quán)人負(fù)責(zé)。董事對(duì)公司業(yè)務(wù)的執(zhí)行,如果違反法律法規(guī)

59、和公司章程,致使公司股東和債權(quán)人的利益受到損害時(shí),應(yīng)當(dāng)依法賠償。這兩方面的責(zé)任常常是難以分開的,董事會(huì)的失職在給公司帶來損害的同時(shí),往往也會(huì)給股東和債權(quán)人帶來損失。但從法律訴訟程序看,二者是明顯不同的。當(dāng)董事會(huì)與第三人發(fā)生糾紛時(shí),訴訟的雙方是第三人與董事會(huì);當(dāng)董事會(huì)與公司發(fā)生糾紛時(shí),法律上允許監(jiān)事會(huì)或持有一定比例股份的股東代表公司對(duì)董事會(huì)提出訴訟?,F(xiàn)代公司制度中的兩種模式監(jiān)事會(huì)是股份有限公司依法設(shè)立的監(jiān)督公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。在歐美許多國(guó)家的公司法中,對(duì)于股份有限公司是否要設(shè)監(jiān)事會(huì)的問題有著不同的規(guī)定。不要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司,通常稱為一元結(jié)構(gòu);要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司,稱為二元結(jié)構(gòu)。在英美的公司法中

60、,從來沒有確立公司監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的地位。這種情況十分明確,以致在眾多英美法系國(guó)家中,許多不熟悉大陸法的人甚至不知監(jiān)事會(huì)為何物。在中國(guó)證監(jiān)會(huì)與香港簽署聯(lián)合監(jiān)管備忘錄時(shí),對(duì)是否設(shè)立監(jiān)事會(huì)的問題一直,存有分歧。在采取一元結(jié)構(gòu)的公司中,公司的權(quán)力集中于董事會(huì)。但對(duì)于上市公司與非上市公司來說,董事會(huì)的權(quán)力集中程度是不同的。依據(jù)美國(guó)的公司法,非上市公司的管理中心在董事會(huì),董事會(huì)也可以將權(quán)力授予以總裁為代表的公司的管理者,而股東的實(shí)際權(quán)力十分有限。對(duì)于上市公司來說,公司的管理事務(wù)交由總裁或首席執(zhí)行官負(fù)責(zé),董事會(huì)則退到幕后,出現(xiàn)了“經(jīng)理階層權(quán)力中心主義”。在大陸法系中,一般要求設(shè)立監(jiān)事會(huì),但具體到各國(guó)也有所不同

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