工業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià)第3章

1、工業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià) 林曉飛3 危險(xiǎn)源辨識(shí)與重大危險(xiǎn)源3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序3.3 國際上采用的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)3.4 中國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)3.5 重大危險(xiǎn)源的分類和分級(jí)3.6 中國重大危險(xiǎn)源的管理介紹危險(xiǎn)源辨識(shí)原理依據(jù)是辨識(shí)區(qū)域內(nèi)存在危險(xiǎn)物料、物料的性質(zhì)、危險(xiǎn)物料可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)性三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素的辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的識(shí)別與系統(tǒng)相關(guān)的危險(xiǎn)危害因素；鑒別產(chǎn)生危害的原因；估計(jì)和鑒別危害對系統(tǒng)的影響；將危險(xiǎn)危害分級(jí)，為安全管理、預(yù)防和控制事故提供依據(jù)。3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序3.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和單元?jiǎng)澐?.2.2 危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和危害后果分析3

2、.2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作程序?qū)Ρ孀R(shí)對象應(yīng)有全面和較為深入的了解；找出辨識(shí)區(qū)域所在的危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所；對辨識(shí)對象的全過程進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)；根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對辨識(shí)對象是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；對辨識(shí)對象可能發(fā)生事故的危害后果進(jìn)行分析；對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的參考分級(jí)，為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的危險(xiǎn)源分級(jí)管理提供參考依據(jù)；劃分辨識(shí)單元，并對辨識(shí)單元中的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳盡分析； 為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、控制和預(yù)防事故發(fā)生，降低事故損失率提供基礎(chǔ)依據(jù)。3.3 國際上采用的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)3.3.1 英國ACMH重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)：3.3.2 其他的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1982年，歐共體，工業(yè)活

3、動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令（EEC Directive82/501），簡稱塞韋索法令；附件31996年，歐共體， Council Directive 96/82/EC；表3-1國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，OECD Council(88)84；表3-21993年，國際勞工組織，預(yù)防重大工業(yè)事故公約等；附件21992年，美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局，高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理；附件4美國環(huán)境保護(hù)署（EPA） 預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序（RMP）；附件51996年，澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)重大危險(xiǎn)源控制國家標(biāo)準(zhǔn)等。3.4 中國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù) 參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、

4、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。附件1：1 范圍；2 引用標(biāo)準(zhǔn)；3 定義；4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的幾點(diǎn)說明3.5 重大危險(xiǎn)源的分類和分級(jí)3.5.1 重大危險(xiǎn)源的分類分類原則：以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類；在按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險(xiǎn)源各自的特性進(jìn)行有層次的展開。1、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）2、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場

5、所4、企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物5、壓力管道6、鍋爐7、壓力容器圖-重大危險(xiǎn)源具體分類3.5.2 重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分級(jí) 單元危險(xiǎn)性分級(jí)應(yīng)以單元固有危險(xiǎn)性大小作為分級(jí)的依據(jù)。分級(jí)的目的主要是便于政府對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)控制。決定固有危險(xiǎn)性大小的因素基本上是由單元的生產(chǎn)屬性所決定的，從而是不易改變的。因此，用固有危險(xiǎn)性作為分級(jí)依據(jù)能使受控目標(biāo)集保持穩(wěn)定。 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃定的原則：應(yīng)使各級(jí)政府直接控制的危險(xiǎn)源總量自下而上呈遞減趨勢。3.5 重大危險(xiǎn)源的分類和分級(jí)3.5.2 重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分級(jí)危險(xiǎn)源分級(jí)方法 靜態(tài)分級(jí)法：分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)不變或分級(jí)結(jié)果不隨參加分級(jí)的危險(xiǎn)源數(shù)目多少而變化；打分法。機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方

6、法 動(dòng)態(tài)分級(jí)法：危險(xiǎn)源數(shù)目發(fā)生變化或分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是可變的或兩者皆可變；神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、DT動(dòng)態(tài)分級(jí)法。3.5 重大危險(xiǎn)源的分類和分級(jí)3.5.2 重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分級(jí)建議易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)：一級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)由國家主管部門直接控制；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由省、市直接控制；三級(jí)由縣、市政府控制；四級(jí)由企業(yè)重點(diǎn)管理控制。3.5 重大危險(xiǎn)源的分類和分級(jí)用重大危險(xiǎn)源的死亡半徑R作為危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，定義:一級(jí)重大危險(xiǎn)源，R200m；二級(jí)重大危險(xiǎn)源，100mR200m；三級(jí)重大危險(xiǎn)源，50m R100m ；四級(jí)重大危險(xiǎn)源，R 50m。重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3.6 重大危險(xiǎn)源的管理介紹3.6.1 中國199

7、6年重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)采用的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)源普查3.6.2 中國重大危險(xiǎn)源管理介紹重大危險(xiǎn)源普查指標(biāo)體系重大危險(xiǎn)源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險(xiǎn)源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險(xiǎn)源信息管理以及快速評價(jià)分級(jí)的要求。重大危險(xiǎn)源的相關(guān)信息，包含下述內(nèi)容： （1）重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況 （2）重大危險(xiǎn)源的基本情況 （3）重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況 （4）其他信息 （1）重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機(jī)關(guān)、通訊地址、郵政編碼所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險(xiǎn)源所在地基本情況信息

8、的17個(gè)指標(biāo)。 （2）重大危險(xiǎn)源的基本情況依據(jù)重大危險(xiǎn)源分類，分別制定各類重大危險(xiǎn)源的普查指標(biāo) 貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)基本情況：貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個(gè)數(shù)等9個(gè)指標(biāo)；貯罐情況：貯罐：包括貯罐形狀、形式等16項(xiàng)指標(biāo)；進(jìn)料管道：包括直徑、設(shè)計(jì)壓力等7項(xiàng)指標(biāo)；出料管道：包括直徑、設(shè)計(jì)壓力等7項(xiàng)指標(biāo)；庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）：庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分；庫區(qū)基本情況：名稱、面積等4項(xiàng)指標(biāo)；庫房情況：基本情況：名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項(xiàng)指標(biāo)；儲(chǔ)存物品：名稱、狀態(tài)、最大存儲(chǔ)量、包裝形式4項(xiàng)指標(biāo)； 生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所：危險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)物質(zhì)以及單元間距3部分；危險(xiǎn)單元：名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)；危險(xiǎn)

9、物質(zhì)：名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲(chǔ)的物質(zhì)量、 廢棄物量4項(xiàng)指標(biāo)； 企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物：企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物概況和安全狀態(tài)兩部分；企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物概況：名稱、用途、面積、高度等16個(gè)指標(biāo)；安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個(gè)指標(biāo)； 壓力管道壓力管道：壓力管道概況、調(diào)壓站（箱）概況和安全狀況兩部分；壓力管道概況：名稱、編號(hào)、類別、輸送介質(zhì)等23個(gè)指標(biāo)；調(diào)壓站（箱）概況：名稱、類別、位置、數(shù)量等14個(gè)指標(biāo)；安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個(gè)指標(biāo)。 鍋爐鍋爐：設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分；設(shè)備概況：型號(hào)、名稱、編號(hào)、介質(zhì)出口溫度等13個(gè)

10、指標(biāo)；移裝記錄：日期、驗(yàn)收報(bào)告摘要、經(jīng)辦人3個(gè)指標(biāo)；事故記錄：日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人3個(gè)指標(biāo)；檢修、改造記錄：日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗(yàn)日期4個(gè)指標(biāo)。 壓力容器壓力容器：名稱、編號(hào)、容積、介質(zhì)、安全狀況等級(jí)等32個(gè)指標(biāo)。 （3）重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況可能災(zāi)害形式、最大危險(xiǎn)區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況；周邊地區(qū)情況：考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共場所、交通要道以及其他。主要指標(biāo)：數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險(xiǎn)最近距離。 （3）重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況周邊環(huán)境情況對危險(xiǎn)源的影響主要考慮的危險(xiǎn)因素時(shí)：火源、輸配電裝置及其他。 （4）其他信息包括

11、單位負(fù)責(zé)人、填報(bào)部門負(fù)責(zé)人、填報(bào)人、填報(bào)日期、聯(lián)系電話5個(gè)指標(biāo)。重大危險(xiǎn)源普查表及填表說明遵從科學(xué)合理、簡單明了的原則表00為單位概況表，表1070為重大危險(xiǎn)源分類普查表；根據(jù)實(shí)際情況填寫單位概況表及一個(gè)或數(shù)個(gè)重大危險(xiǎn)源分類普查表。1、重大危險(xiǎn)源所在地基本情況表； 表00-12、重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表；表00-23、貯罐區(qū)基本情況表；表10-14、庫區(qū)基本情況表；表20-15、庫房間距表；表20-2 重大危險(xiǎn)源普查表介紹6、危險(xiǎn)單元數(shù)據(jù)表；表30-1 重大危險(xiǎn)源普查表介紹8、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)表；表30-39、企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物概況表；表40-110、企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物安全狀況表；表40-

12、27、危險(xiǎn)單元間距表；表30-211、壓力管道概況表；表50-112、壓力管道調(diào)壓站（箱）概況表；表50-2 重大危險(xiǎn)源普查表介紹13、壓力管道安全狀況表；表50-314、設(shè)備狀況表；表60-115、鍋爐移裝記錄表；表60-216、鍋爐檢修、改造記錄表；表60-317、鍋爐事故記錄表；表60-418、壓力容器概況表；表70-1表00-1 重大危險(xiǎn)源所在地基本情況表：法人單位名稱：非法人單位填寫上級(jí)法人單位的名稱；單位名稱：應(yīng)填寫單位全稱經(jīng)濟(jì)類型：01 國有經(jīng)濟(jì)02 集體經(jīng)濟(jì)03 私營經(jīng)濟(jì)04 個(gè)體經(jīng)濟(jì)06 股份制經(jīng)濟(jì)07 外商投資經(jīng)濟(jì)08 港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)09 其他經(jīng)濟(jì)類型行業(yè)代碼：GB/T 4

13、754-94國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼；05 聯(lián)營經(jīng)濟(jì)表00-1 重大危險(xiǎn)源所在地基本情況表：主管機(jī)關(guān)：省市屬企、事業(yè)省、市級(jí)局、總公司；區(qū)縣屬企、事業(yè)區(qū)、縣；無主管機(jī)關(guān)行業(yè)主管部門；所屬委辦：區(qū)、縣屬企業(yè)單位不填此欄；職工總數(shù)：企業(yè)勞動(dòng)部門上一年上報(bào)的數(shù)據(jù)；主要產(chǎn)品：指生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品；年總收入：企業(yè)主管部門上一年上報(bào)的數(shù)據(jù)；年利潤：企業(yè)主管部門上一年上報(bào)的數(shù)據(jù)；表00-2 重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表：可能災(zāi)害形式：火災(zāi)爆炸毒物泄漏倒塌水災(zāi)其他（簡要敘述）考慮重大危險(xiǎn)源與周邊環(huán)境情況的相互影響時(shí)，距離范圍的選定參考以下原則：爆炸危險(xiǎn)在500m以內(nèi)；毒物泄漏危險(xiǎn)在1000m以內(nèi)；特大危險(xiǎn)源或特

14、殊情況，可酌情自行掌握；最大危險(xiǎn)區(qū)域面積：指發(fā)生嚴(yán)重事故所涉及的最大區(qū)域面積如最大危險(xiǎn)區(qū)域面積在本單位范圍內(nèi)，不涉及其他相鄰單位，則相鄰及周邊單位情況各項(xiàng)不需填寫；同理，如周邊環(huán)境對危險(xiǎn)源無影響，則周邊環(huán)境對危險(xiǎn)源的影響各項(xiàng)不需填寫。表10-1 貯罐基本情況表：環(huán)境功能區(qū)：指被普查單位所處的外部環(huán)境類型行政辦公區(qū)居民區(qū)商業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)交通樞紐區(qū)工業(yè)區(qū)科技文化區(qū)水源保護(hù)區(qū)文物保護(hù)區(qū)兩罐間最小距離：指貯罐區(qū)內(nèi)任意兩個(gè)貯罐之間中心距離的最小者。貯罐形狀：立式圓筒罐臥式圓筒罐球形罐固定頂罐浮頂罐表10-1 貯罐基本情況表：安裝形式：地上地下半地下物質(zhì)狀態(tài)：液態(tài)氣態(tài)液、氣共存進(jìn)/出料方式：管道鐵路槽車槽車表

15、20-1 庫區(qū)基本情況表：環(huán)境功能區(qū)：同前庫房形式：單層多層（注明層數(shù)）庫房結(jié)構(gòu)：混凝土結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)木質(zhì)簡易庫房其他（請注明）物品狀態(tài)：固態(tài)液態(tài)氣態(tài)包裝方式：木箱鐵桶玻璃瓶專用鋼瓶或壓縮容器紙袋、塑料（編織袋）其他（請注明）表20-2 庫房間距表：庫房間距：指兩庫之間的最小距離表30-1 危險(xiǎn)單元數(shù)據(jù)表：劃分單元的原則：a、在同一廠房、圍墻內(nèi)的工藝裝置或設(shè)施b、獨(dú)立的一套生產(chǎn)流水線表30-2 危險(xiǎn)單元間距表：危險(xiǎn)單元間距：指兩個(gè)危險(xiǎn)單元之間的最小距離表30-3 危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)表：現(xiàn)存物質(zhì)總量：指正常生產(chǎn)條件下，單元內(nèi)可能出現(xiàn)的最大量危險(xiǎn)物質(zhì)的現(xiàn)存物質(zhì)總量是指工藝過程中的物質(zhì)量和存儲(chǔ)的物質(zhì)量以及廢

16、棄物質(zhì)量之和。表40-1 企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物概況表：用途：廠房倉庫辦公住宅學(xué)校其他（注明）設(shè)計(jì)是否滿足現(xiàn)行規(guī)范：按照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，原設(shè)計(jì)是否存在問題或不足。施工是否符合要求：施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求曾受何種災(zāi)害：水災(zāi)火災(zāi)地震臺(tái)風(fēng)其他表40-2 企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物安全狀況表：安全狀況：按對應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇“A”、”B”、”C”最適合的一個(gè)填寫；其中，“A”表示狀況良好；“B”表示存在不影響整體的一般隱患；“C”表示存在嚴(yán)重隱患。表50-1 壓力管道概況表：管道名稱：使用單位所用名稱管道編號(hào)：使用單位內(nèi)部編號(hào)管道類別：長輸管道：用于產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道；

17、公用管道：指城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃c(diǎn)前的熱力管道； 工業(yè)管道：指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其它輔助管道；表50-1 壓力管道概況表：敷設(shè)方式：架空埋地防腐方式：陰極保護(hù)無陰極保護(hù)絕熱方式：絕熱措施無絕熱措施管道圖號(hào)：指管道竣工圖號(hào)，無管道圖的填無管道經(jīng)過地區(qū)（廠區(qū)）：工業(yè)管道指辦公區(qū)和生產(chǎn)裝置；長輸管道和公用管道指居民區(qū)；與管道相聯(lián)的調(diào)壓站（箱）數(shù)量：只適用于公用和長輸管道表50-2 壓力管道調(diào)壓站（箱）概況表：站（箱）名稱：使用單位所用名稱該表只適用于公用和長輸管道類別：減壓站/加壓站位置：所聯(lián)接的管道名稱和站的地址數(shù)量：同種站的

18、數(shù)量進(jìn)口/出口壓力：站與管道相聯(lián)的進(jìn)/出口壓力工作溫度：介質(zhì)溫度表50-3 壓力管道安全狀況表（略） 重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫軟件 軟件界面及主要功能1、危險(xiǎn)源總體情況重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告2、按地區(qū)分析重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）3、按重大危險(xiǎn)源類別分析重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）4、按重大危險(xiǎn)源所在單位的經(jīng)濟(jì)類型分析重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）5、重大危險(xiǎn)源級(jí)別分布重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）6、不同城市的重大危險(xiǎn)源級(jí)別分布重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）用圖表示為重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）重大危險(xiǎn)源分布、分類及動(dòng)態(tài)情況不清 重大危險(xiǎn)源缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)和申報(bào)，了解和掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布及其狀況，建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，是建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對提高我國的重大事故預(yù)防水平具有重要意義。 重大危險(xiǎn)源分析評價(jià)報(bào)告（續(xù)）3.6 重大危險(xiǎn)源的管理介紹3.6.2