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文檔簡介
1、工程項目管理 一、學習本課程的目的 工程項目管理是工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程,同學們畢業(yè)后所從事的與建設工程有關(guān)的各個行業(yè)(建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、工程造價咨詢單位等)都要用到工程項目管理的知識。參加研究生考試時,工程項目管理也是許多學校要考的專業(yè)課。目前,我們國家在建設領域普遍實行注冊師制,注冊師考試或多或少都要考到工程項目管理的有關(guān)知識。同時,這門課也是合同管理、造價管理、國際工程管理、建設工程監(jiān)理的基礎課。二、工程項目管理的國內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢(一)、國內(nèi)背景 我國從上世紀80年代初期開始引進建設工程項目管理的概念,世界銀行和一些國際 金融機構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主
2、方應采用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施工程項目的建設。 1982年魯布革水電站引水導流工程是我國第一個實施工程項目管理的工程。 我國于1983年由原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負責制。 1987年要求采用項目法施工。 我國于1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度。 1991年全面推廣工程項目管理。 1995年建設部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法,推行項目經(jīng)理責任制。 2003年建設部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知。(2008年2月27日)1991年全面推廣工程項目管理1988年推行建設工程監(jiān)理制度1987年要求采用項目法施工
3、1983年推行項目前期項目經(jīng)理負責制1995年推行項目經(jīng)理責任制2003年建設部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知 第一章工程項目管理概論 項目與工程項目1項目管理與工程項目管理2思考與練習44 工程項目建設程序3(3)具有獨特的生命周期。每個項目都有其開始時間、開展時間和結(jié)束時間。(4)項目的整體性。一個項目既是一個任務整體,又是一個管理整體。進行項目管理不能割裂這個完整的管理系統(tǒng)進行管理。一個工程項目往往包含多個單項工程,單項工程又包括多個單位工程。 如要修建一所學校,該工程項目可有教學樓、宿舍、辦公樓、圖書館、食堂等單項工程組成,其中教學樓項目可
4、有土建工程、水暖工程、電氣工程等單位工程組成,土建工程又可細分為基礎工程、主體工程、裝飾工程等分部工程。因此各項工程只有形成一個完整的系統(tǒng),才能實現(xiàn)項目的整體功能。(5)項目的不可逆性。項目按照一定的程序進行,其過程不可逆轉(zhuǎn)。 3、項目的分類 按專業(yè)特征和最終成果,項目分為科學研究項目(863計劃、星火計劃)、開發(fā)項目、工程項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、航天項目(神5、神6)、咨詢項目、社會項目(扶貧工程、希望工程、人口普查、申奧)等。 按其最終成果為工程的統(tǒng)稱為工程項目。例如:建筑工程、市政工程、道路工程、橋梁工程、園林工程、水電工程等。(5)建設項目的風險性。投資大、建設周期長、投資回收期長,
5、期間的物價變動、 市場變動、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會帶來較大的風險。 (6)管理的復雜性。 涉及單位多、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)工作量大;技術(shù)復雜,許多新技術(shù)、新材料和新設備的不斷出現(xiàn);規(guī)模越來越大;社會政治經(jīng)濟環(huán)境影響,特別是對跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項目;工程項目要經(jīng)歷項目構(gòu)思、決策、設計、施工、驗收及試運轉(zhuǎn)、投入運營等過程,建設周期和使用周期長,增加了管理和協(xié)調(diào)的難度。 3、工程項目的分類(1)按性質(zhì)分為:a、基本建設項目(新建、擴建、改建、遷建、重建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目) b、技術(shù)改造項目(改進技術(shù)、增加品種、提高質(zhì)量、治理“三廢”) (2)按規(guī)模分為大型項目、中型項目、小型項目 (3
6、)按功能用途分為工業(yè)建設項目、民用建設項目、基礎設施項目(水利、道路、煤炭、電力、郵電、鐵路、石油等) (二)、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一類,全稱建設工程項目管理,簡稱工程項目管理。 1、定義:工程項目管理是指工程建設者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法,對工程建設所進行的全過程、全方位的管理,以最優(yōu)地實現(xiàn)項目的質(zhì)量、投資/成本、工期的建設目標。 這個定義包含了三個意思: (1)管理的對象:工程項目實施的全過程(項目建議書開始到竣工驗收結(jié)束) (2)管理的主體:建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、材料供應商、建設項目總承包方。 (3)管理的任務:最優(yōu)地實現(xiàn)項目的質(zhì)量、投
7、資/成本、工期三大項目建設目標。2、工程項目管理的目標:在限定的時間內(nèi)、在限定的資源(資金、勞動力、材料、設備)條件下,以盡可能快的速度、盡可能低的費用(成本或投資),圓滿完成項目任務。 項目管理的三個最主要目標 :質(zhì)量目標(功能、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、使用效益)、進度目標、費用目標(成本、投資)。三者之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。 3、工程項目管理工作的內(nèi)容:“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。業(yè) 主建設單位管理和咨詢單位供應單位工程施工單位勘察設計單位用戶(購買者)政府周邊組織三、工程項目建設程序 (一)工程項目建設程序的概念1、定義:從工程項目設想提出、決策、設計、工程實施、竣工驗收并交付
8、使用整個建設過程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。 基本建設程序是一門科學,它反映了建設項目在建過程中的客觀規(guī)律。是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。(二)工程項目建設程序的劃分(1)項目建議書階段 對于政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。 其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi),以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。 (2)可行性研究階段項目建議書經(jīng)批準后,可進行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。 (3)設計工作階段 一般劃分為兩個階段,即初步設計階段和施工圖設計階段, 對于大型復雜項目,可根據(jù)不同行業(yè)的
9、特點和需要,在初步設計 之后增加技術(shù)設計階段。 初步設計是設計的第一步,如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時,要重新報批可行性研究報告。 初步設計經(jīng)主管部門審批后,建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃,方可進行下一步的施工圖設計。 施工圖一經(jīng)審查批準,不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。(4)建設準備階段建設準備階段主要內(nèi)容包括:組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”;組織材料、設備訂貨;辦理建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);委托工程監(jiān)理;準備必要的施工圖紙;組織施工招投標,擇優(yōu)選定施工單位;辦
10、理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準備,具備開工條件后,建設單位申請開工,進入施工安裝階段。(5)建設實施階段建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間,按設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。(6)竣工驗收階段工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要步驟,也是建設項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標志。驗收合格后,建設單位編制竣工決算,項目正式投入使用。(三)工程建設項目實施程序工程建設項目實施程序是指土木建筑工程、線路、管道及設備安裝工程、建筑裝飾工程等新建、擴建、改建活動的施工準備、施工、竣工階段應遵循的有關(guān)工作步驟。1、工程建設項目報建(1)報建內(nèi)容:工程
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