2022年城市地下停車場整改方案范文

1、第9頁共9頁2022年城市地下停車場整改方案范文為緩解交通擁堵，規(guī)范停車秩序，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法、市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī)和我市緩堵保暢行動安排，特制定本工作方案。一、指導思想以_為指導，根據(jù)市委、市政府關于緩堵保暢工作的總體部署，按照建設靜態(tài)交通設施，提高交通綜合管理水平的思路，依法開展清理整頓工作，強化管理措施。二、清理整頓目標(一)近期目標：在認真調(diào)查統(tǒng)計的基礎上，_年_月_日前，完成全市_區(qū)內(nèi)被挪用地下停車場的清理整頓工作，恢復其使用性質(zhì)。(二)遠期目標：進一步理順和規(guī)范我市_區(qū)內(nèi)地下停車場管理體制和機制，完善相關法規(guī)、制度，逐步實現(xiàn)我市地下停車

2、場管理的規(guī)范化、制度化。三、清理整頓范圍清理整頓的重點為新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央和_區(qū)(以下簡稱城6區(qū))范圍內(nèi)被挪用的地下停車場。四、工作方法采取“市區(qū)聯(lián)動、部門配合、分層明責、集中整頓、社會監(jiān)督、分類處理”的方法組織實施。(一)堅持依法辦事。由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)政府具體實施，公安、建設、城管執(zhí)法、工商等部門配合，根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第五十一條規(guī)定，對違反規(guī)劃，挪用或改變停車場使用性質(zhì)的，依法進行處罰并責令限期恢復停車用途。(二)堅持公開透明。所有被挪用地下停車場的數(shù)量、性質(zhì)、處理措施、整頓效果都要向社會公示，接受社會的監(jiān)督。(三)堅持分類處理。對被挪用的地下停車場，在做好產(chǎn)權單位(人)說服

3、教育工作的同時，按照區(qū)分情況、分類處理、分步實施的要求進行整改，對拒不自行整改的，依法采取強制措施，恢復使用性質(zhì)。五、實施步驟(一)專項調(diào)研、媒體宣傳和法規(guī)準備階段(_年_月_日-_日)1由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)和開發(fā)區(qū)參加，集中開展全市主_區(qū)建筑地下停車場調(diào)查摸底和情況匯總工作。2由市委宣傳部指導市級媒體做好宣傳工作，引導媒體多角度、多層次地開展宣傳活動。同時，分區(qū)對清理整頓情況登報公示，接受社會的監(jiān)督。3由市規(guī)劃局負責，市法制辦、規(guī)劃、建設、國土、財政、物價、城管、工商、交警等有關部門參加，制定清理整頓工作中擬采取的督促整改、強制恢復、實施處罰、異地建設費用收取等具體措施和驗收標準，并為集中處

4、理階段作好相關的法規(guī)、政策準備。(二)自行整改階段(_年_月_日-_月_日)在全面調(diào)查的基礎上，由市規(guī)劃部門依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，向被挪用地下停車場產(chǎn)權單位(人)逐一下達限期整改通知書，明確在規(guī)定期限(二個月)內(nèi)自行恢復停車場使用性質(zhì)、使用面積。(三)前期驗收階段(_年_月_日-_月_日)對整改后的地下停車場，其停車場產(chǎn)權所有人應當按照停車場的使用要求，配套建設相應的停車管理設施設備，經(jīng)規(guī)劃、消防部門驗收合格后交付使用。(四)綜合處理階段(_年_月_日-_月_日)經(jīng)前期驗收后，對未進行整改及整改未通過驗收的被挪用地下停車場，納入綜合處理范圍，由市規(guī)劃部門會同各相關部門分類進行處理：

5、1對已經(jīng)建成的地下停車場擅自關閉、部分或全部被挪用的，限期整改通知書到期后，拒不整改的，由市規(guī)劃局牽頭，公安、交通管理部門配合，依法予以處理。2對違法使用地下停車場從事其他經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門牽頭，公安、城管執(zhí)法部門配合依法予以處理。(五)整治驗收階段(_年_月_日-_日)由市規(guī)劃局牽頭，組織相關部門對清理整頓工作進行檢查驗收，匯總上報情況。六、具體要求(一)明確責任，加強組織領導。地下停車場清理整頓工作政策性強，情況復雜。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)以及主管部門要進一步提高認識，高度重視此項工作，切實加強領導，精心組織。要按照“誰主管、誰負責、一級抓一級”的要求，抓好協(xié)調(diào)、組織工作。(二)加大宣

6、傳，營造良好氛圍。要開展形式多樣的宣傳配合活動，市級媒體要根據(jù)工作部署，集中時間、集中版面、集中力量，有針對性地做好輿論宣傳工作。(三)制定預案，維護社會穩(wěn)定。要綜合考慮清理整頓誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，制定預案，做好處置和應對各種突發(fā)事件的準備，努力在第一時間化解矛盾。各責任部門每月要編發(fā)工作進展情況簡報，規(guī)劃、建設部門要掌控全市活動開展情況。2022年城市地下停車場整改方案范文（二）最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文淺析城市地下管線建設管理淺析城市地下管線建設管理【摘要】城市地下管線聯(lián)系著千家萬戶，特別是近年來城市建設的快遞發(fā)展，它的重要性也日益呈現(xiàn)，但也伴隨出現(xiàn)了很多的問題，特別是地下管線的建設管

7、理方面。【關鍵詞】地下管線；建設管理；城市發(fā)展中圖分類號：tu990.3文獻標識碼：a文章編號：城市地下管線和地上基礎設施一樣，是支撐整個城市正常運轉(zhuǎn)的的基礎設施，保障著城市整體運行。因此，我們要掌握和摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，科學地建設和管理好地下管線，這也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。但是，現(xiàn)實的城市地下管線中還存在著諸多的問題，由于歷史和現(xiàn)實的各種原因，我國城市地下管線建設管理滯后于城市建設的發(fā)展和國際同行業(yè)水平，已成為我國城市建設和國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一、城市地下管線施工管理存在的問題及原因分析(一)管線權屬關系復雜，統(tǒng)一管理難由于長期以來城市建設形成的“重建設、輕管理，重地上、輕地下，重數(shù)量

8、、輕質(zhì)量”等觀念，城市地下管_展至今，分別由幾十個單位建設和管理，管線眾多，且權屬主體隸屬關系復雜、管理混亂，資源割據(jù)現(xiàn)象嚴重，形成一個個信息孤島。(二)管理部門權責不清，檔案管理難，地下管線建設管理體制不健全，法規(guī)建設滯后。由于城市地下管線是在城市發(fā)展中逐步形成的，大部分城市現(xiàn)行政府規(guī)章沒有涉及地下管線建設管理，又沒有涉及電子檔案及地下管線檔案相關的地方性政策法規(guī)出臺，也沒有設置必要的行政許可，處罰力度不足，法律效率低下，地下管線的報建及竣工的備案沒有完全納入規(guī)劃、建設的必備的行政管理程序之中，導致行政主體缺位，難以協(xié)調(diào)處理城建檔案管理工作中產(chǎn)生的部門分割、各自為政問題。另一方面，從建設、施

9、工及各管線權屬單位來說，缺乏長遠規(guī)劃及年度建設維修計劃，短期行為多，在規(guī)劃、設計、建最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文設、施工、維護、改建中既無統(tǒng)籌規(guī)劃，也缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，各行其是，重復投資、重復建設、重復開挖現(xiàn)象多。由于地下管線管理沒有專門的地方立法規(guī)范，一些地下管線的建設不嚴格履行規(guī)劃、建設管理程序，從源頭上就影響了地下管線檔案的形成和收集，導致地下管線信息資源收集渠道不暢，信息掌握不全。(三)社會檔案意識薄弱，信息共享難長期以來，社會對城建檔案重視不夠，政府對城建檔案管理機構投入的人力、財力小，制度落實不力，缺乏其他行業(yè)的支持與合作。由于一些管線權屬單位和施工單位自身城建檔案社會意

10、識比較薄弱，加之地下管線檔案管理和移交機制不完善，管線工程完成后，竣工的地下管線資料或者不能歸檔到相應的建設單位或權屬單位，或者不能按規(guī)定向城建檔案館機構報送管線竣工檔案，新建管線也沒有按要求進行覆土前的竣工測量；有些單位用修改過的施工圖代替地下管線竣工資料，缺乏嚴格的測量確認程序，其資料數(shù)據(jù)的時效性和準確性往往誤差較大，導致地下管線資料不全，現(xiàn)狀不清；有的地下管線資料因為沒有隨著管線的修建進行管線圖跟蹤現(xiàn)狀的補繪工作，導致現(xiàn)有資料不能反映現(xiàn)狀；而新建管線工程的資料又保留在各專業(yè)管線單位，數(shù)據(jù)不及時更新加之新建工程信息不共享，很難形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，造成歷史未清又欠新帳。(四)圖紙設計標準

11、不一，管線建設難，地下道路管線綜合圖一般為粗線條的規(guī)劃，只能確定一些大的原則，包括長度、管徑、平面位置等幾個大概的參數(shù)，數(shù)據(jù)精度不高。加上受利益驅(qū)動，地下管線產(chǎn)權單各自為政，地下管線工程建設難以實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計劃管理，不同的專業(yè)管線由不同的單位來設計，設計單位在設計路由、高程的時候又沒有合圖，在施工過程中，一般都要進行變更，一旦有大的改動，將直接影響工程造價，而圖紙與實際現(xiàn)狀不符，也對今后維修和改造帶來更大的困難。(五)地下管線建設滯后規(guī)劃，配套維護難。目前，我國地下管線施工管理模式是分條線的管理，各管理部門按照職責開發(fā)利用地下空間。在這種管理模式下，由于部門之間的溝通和協(xié)調(diào)不夠及時和充分，建

12、設單位根據(jù)各自的需要進行地下空間的開發(fā)利用，缺乏綜合開最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文發(fā)的考慮，老城區(qū)管線由于人口和建筑物密度高等因素錯綜復雜，地下管線配套建設存在大量欠賬；新城區(qū)由于城市規(guī)模擴展快，地下管線配套跟不上，使已建成的大部分地下空間設施都彼此相對獨立、功能比較單一，沒有形成統(tǒng)一高效的地下網(wǎng)絡。城市地下管線檔案資料欠賬多，底數(shù)不清，許多地下管線年久失修，跑冒滴漏，浪費嚴重，施工維護人員卻又無從查起。二、解決問題的有效途徑(一)改變觀念，重視地下建設我們必須堅持科學全面的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的原則，按照國家的最新要求，在嚴格控制“_”、“_”的基礎上，切實加大對城市地下管線的投資力度。使

13、城市地上、地下基礎設施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，發(fā)揮最佳的合力效能。(二)理順關系，建立協(xié)調(diào)機制建立部門協(xié)調(diào)機制，強化政府在城市地下管線問題上的綜合、協(xié)調(diào)能力，以著力解決目前各平行職能部門條塊管理所無法進行系統(tǒng)優(yōu)化、綜合協(xié)調(diào)的行政難點。要加強地下管線的統(tǒng)一施工，打破各業(yè)技術界限、各單位界限，依據(jù)地下資源共享的原則和工程招投標方面的法規(guī)，進行統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一施工。(三)完善信息平臺，建立規(guī)劃協(xié)調(diào)平臺編制地下管線普査、地下管線信息系統(tǒng)建設、漏水檢測及防腐檢測等技術規(guī)范。為地下管線的建設提供一個動態(tài)的信息平臺。以之一個建立協(xié)作統(tǒng)、相互配合的部門協(xié)調(diào)機制，對城市的規(guī)劃項目進行綜合協(xié)調(diào)，并提供技術_意見。(四

14、)實現(xiàn)統(tǒng)一建設和實施凡城市新建、拓寬改造道路，新建生活小區(qū)，必須實行統(tǒng)一建設，地下管線統(tǒng)一實施，在實施過程中必須由協(xié)調(diào)部門加強配套力度，避免出現(xiàn)拆遷不到位，地下管線任意變轉(zhuǎn)，造成浪費，給管理帶來閑難。防止有的專業(yè)管線單位由于資金的原因或從自身利益出發(fā)，不按規(guī)劃與道路建設同步實施。(五)推廣非開挖技術非開挖技術是近幾年迅速發(fā)展起來的地下管線施工技術，使用該最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文技術能在地表干擾極小的情況下無須挖掘就可以鋪設、修復、更換、探測地下管線.具有不破壞環(huán)境、無泥塵污染、不干擾交通、不破壞道路結構、鋪管精度高、工期短、施工安全性好等優(yōu)點。因此在更換或修復舊的給水管材和完善污水系統(tǒng)時可積極推廣這種技術，以徹底根治馬路“拉鏈”現(xiàn)象。(六)重視后期維護保養(yǎng)管埋管道建完后，應加強地下管線的日常維護保養(yǎng)。定期檢驗埋地管道的防護層狀況以保證管道正常運行，防止跑、冒、滴、漏。由于管線由于產(chǎn)權分屬不同，難免給日常維護帶來一定的麻煩，同時管線工程的維護也是一項長期工作，因此此項工作可有償委托市政工程維