2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文

1、第10頁共10頁2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文一、總體要求通過“四邊三化”工作的治理，基本改善我局掛鉤區(qū)塊的臟亂差現(xiàn)狀，積極推進(jìn)潔化、綠化和美化工程，按照“共同目標(biāo)、合理分工、榮辱與共”原則，盡量做到考核不扣分、少扣分。不斷改善和優(yōu)化我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，提升的影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)建立“四邊三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)局掛鉤區(qū)塊的“四邊三化”工作。三、掛鉤任務(wù)(一)掛鉤區(qū)塊：(二)掛鉤任務(wù)：1、綠地建設(shè)：.綠化缺損：公園、綠地、綠化隔離帶、行道樹破壞、缺死株、維養(yǎng)不到位等，圍欄、座椅、照明等其他綠化設(shè)施損壞；.樹穴裸露：行道樹穴泥土裸露，未規(guī)范覆蓋。.綠化帶不潔：綠

2、化帶內(nèi)有垃圾、雜物等。2、環(huán)境衛(wèi)生：.垃圾堆放：建筑垃圾、生活垃圾、其他廢棄物品等集中堆放未清理；.路面污染：路面清掃、清洗不到位，有明顯垃圾或污漬。3、違法建筑：沿路視線內(nèi)各類違法建筑。4、違法廣告：.違規(guī)廣告：樓頂、占綠、占道、高立柱、破損、空置的各類違規(guī)廣告牌、燈箱、布幅等戶外廣告設(shè)施；.違規(guī)標(biāo)識：不含商業(yè)性質(zhì)的占綠、占道、設(shè)置市政設(shè)施上、破損等各類違法的標(biāo)志牌、指示牌、旗桿；.污損店招：不規(guī)范設(shè)置、破損、不整潔的招牌、銘牌。5、建筑立面：建筑墻面、圍墻、圍欄上污漬、亂粘貼涂寫、亂懸掛等；各類市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施表面污漬、亂粘貼涂寫、亂堆放等。四、時間要求_月_日起，各小組按照先后順序輪流

3、開展工作，原則上每周星期二到掛鉤區(qū)塊開展“四邊三化”工作，每月開展一次集中統(tǒng)一整治活動(具體時間按區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行)。五、效率評價為使“四邊三化”掛鉤工作有序順利開展，并取得成效，局“四邊三化”領(lǐng)導(dǎo)小組將對“四邊三化”工作進(jìn)行督查：一是采取定期匯報制度，聽取各小組的工作進(jìn)展情況匯報；二是對各小組的工作落實(shí)情況不定期檢查。三是與年度考績相掛鉤，各相關(guān)人員完成任務(wù)工作的成效與掛鉤街道考評結(jié)果相掛鉤，并做為年度考績重要依據(jù)。2022年四邊三化掛鉤制度實(shí)施方案范文（二）依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定要求，特制定四鋪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

4、案。一、總則1、編制目的：規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2、編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和濉溪縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3、適用范圍：本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：(1)造成_人以上死亡(含失蹤)，或危及_人以上生命安全，或者_(dá)人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置_人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失_萬元以上的安全生產(chǎn)事故。(2)超出村委會應(yīng)急處置能力，或者跨行政村、跨多個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故。(3)需要鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)

5、委員會(以下簡稱鄉(xiāng)安委會)處置的安全生產(chǎn)事故。4、工作原則：一是以人為本，安全第一。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。三是條塊結(jié)合，屬地管理。四是依靠科學(xué)，依法規(guī)范。五是預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)1、組織體系：我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由鄉(xiāng)安員會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急保障小組、應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位組成。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)安員會成員組成，綜合指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)安辦，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的救援組織和上傳下達(dá)。村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由各村確定。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，鄉(xiāng)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員?，F(xiàn)場

6、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向縣政府報告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送縣安委會辦公室。涉及多個領(lǐng)域、跨行政區(qū)域或影響特別重大的事故，根據(jù)需要由縣安委會或者縣政府有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制1、事故監(jiān)控與信息報告鄉(xiāng)直有關(guān)部門和村委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報。重大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門。鄉(xiāng)人民政府接到報告后立即報告縣政府，同時抄送縣政府安

7、委辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門、單位要及時、主動地向鄉(xiāng)政府安辦提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地的單位提供前監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為鄉(xiāng)政府安辦及有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。2、預(yù)警行動各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)1

8、、分級響應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3)由鄉(xiāng)安委會或縣政府指定有關(guān)部門組織實(shí)施。鄉(xiāng)政府將按照相應(yīng)的預(yù)案全力經(jīng)赴組織救援，并及時向縣政府及縣政府安委辦公室、縣政府有關(guān)部門報告救援工作進(jìn)展情況。超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動縣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的由鄉(xiāng)政府組織實(shí)施，根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，(1)、鄉(xiāng)政府的響應(yīng)級響應(yīng)時，鄉(xiāng)政府立即啟動并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向縣政府及縣政府安委會辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。(2)、鄉(xiāng)安委會辦公室的響應(yīng)一是及時向鄉(xiāng)政府報告安全生產(chǎn)事故基本

9、情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。二是開通與事故發(fā)生地及相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。三是根據(jù)相關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。四是派出應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場，開展救援。五是對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府。六是協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項。2、指揮協(xié)調(diào)進(jìn)入級響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照預(yù)安，組織相關(guān)救援力量，配合鄉(xiāng)政府組織救援。鄉(xiāng)安員會根據(jù)事故的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)開展。通知有關(guān)單位、救援小組及相關(guān)機(jī)構(gòu)按

10、照應(yīng)急預(yù)安開展救援。應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。3、緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本鄉(xiāng)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其主管部門和鄉(xiāng)安委會按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情是，除立即向上級有關(guān)部門和縣政府報告外，應(yīng)依法及時采取緊急處置措施。4、醫(yī)療衛(wèi)生救助鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事發(fā)地的衛(wèi)生醫(yī)療組織負(fù)

11、責(zé)開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。6、群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)政府、村委會建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。(4)啟用應(yīng)急避難場所。(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。(6)負(fù)責(zé)治安管理。7、現(xiàn)場檢測與

12、評估現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地政府或部門處置能力時，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)向縣政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，鄉(xiāng)政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。8、現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測，鑒定與評估小組，綜合分析檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。9、信息發(fā)布鄉(xiāng)安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重大以上安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。10、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消

13、除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由縣政府或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鄉(xiāng))人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置1、善后處置鄉(xiāng)人民政府或相關(guān)企業(yè)主管部門會同相關(guān)(單位)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。2、保險安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。3、上報重大以上安全生產(chǎn)事故由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時，由縣級以上人民政府直接組成調(diào)查

14、組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。在市級以上調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時，縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門配合上級事故調(diào)查組事故調(diào)查工作，必要時由縣政府直接指定有關(guān)部門或者授權(quán)有關(guān)部門配合上一級政府事故調(diào)查組事故調(diào)查工作。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。六、附則1、預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。2、獎勵與責(zé)任追究獎勵在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建設(shè)，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為