構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局市場(chǎng)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

1、第第 頁(yè)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局市場(chǎng)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建與以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局相適應(yīng)的市場(chǎng)體系，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略和有效路徑。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠創(chuàng)新、改革、開(kāi)放這三大動(dòng)力，通過(guò)加快科技自立自強(qiáng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、積極參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)等舉措，構(gòu)筑“雙循環(huán)”新發(fā)展格局市場(chǎng)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。依靠創(chuàng)新提供動(dòng)力，把加快科技自立自強(qiáng)作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的復(fù)雜程度前所未有，數(shù)字化設(shè)備的科技含量遠(yuǎn)超一兩家企業(yè)的能力范疇。我國(guó)應(yīng)發(fā)揮“集中力量辦大事”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以“政府有為”助推形成“市場(chǎng)有效”的

2、良好局面，把創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力充分釋放出來(lái)。匯聚各方資源大力推進(jìn)前沿研究。暢通“雙循環(huán)”，應(yīng)更加重視占據(jù)全球科技高地的前瞻性研究，面向全球市場(chǎng)開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域、新需求。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源革命、航空航天、生物技術(shù)等領(lǐng)域預(yù)研，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的缺陷和“卡點(diǎn)”，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，走自主創(chuàng)新技術(shù)路線，掌握對(duì)新技術(shù)、新行業(yè)自主權(quán)，從根本上解決重要領(lǐng)域技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，有利于提高全要素生產(chǎn)率。越是高效的產(chǎn)能，越能夠集聚相關(guān)企業(yè)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的整體效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“降成本”與“保安全”。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷高速發(fā)展的階段，應(yīng)高

3、度重視、充分運(yùn)用數(shù)字化成果對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行提升與再造，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用水平，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的數(shù)字化；提高柔性生產(chǎn)、定制化生產(chǎn)，提高消費(fèi)者直接定制產(chǎn)品的比率，努力實(shí)現(xiàn)“人單合一”、直接了解消費(fèi)者的需求，為后續(xù)組織原料、能源、人員提供數(shù)據(jù)支撐。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我們面臨的技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，很大程度源于技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上重視不夠、投入不足。為此，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織應(yīng)積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，投入資源參與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極參與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂，對(duì)新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)成立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，掌握行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。依靠改革提供動(dòng)力，建

4、設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐加快培育完整的內(nèi)需體系，讓高質(zhì)量發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)全民共享，需圍繞提高資源配置效率、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)有效激勵(lì)來(lái)拓展改革廣度、深度，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性與韌性，這是不斷擴(kuò)大居民消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力的重要路徑之一。拓寬市場(chǎng)戰(zhàn)略縱深。擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，是不斷擴(kuò)大居民消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力的重要路徑之一。建議加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)主糧與經(jīng)濟(jì)作物關(guān)系、適度超前開(kāi)展鄉(xiāng)村數(shù)字化基建、暢通城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收，把5億多鄉(xiāng)村常住居民打造成為穩(wěn)固的超大規(guī)模市場(chǎng)的“大后方”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。健全

5、轉(zhuǎn)移支付制度、產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃和融資服務(wù)政策，提升中西部地區(qū)和東北地區(qū)的“造血”能力，以產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)。深入改革戶籍制度，打通城鄉(xiāng)和一二三線城市人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，鼓勵(lì)和保障人才扎根鄉(xiāng)村、扎根中小城市。大力深化要素市場(chǎng)改革。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的深入，亟須針對(duì)一些新的市場(chǎng)要素推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化，以更加完備的要素市場(chǎng)提高市場(chǎng)配置資源的效率。深化土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)改革，探索以“土地銀行”建設(shè)新型農(nóng)村要素市場(chǎng)，農(nóng)民存入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“收息”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。探索以市場(chǎng)化手段保護(hù)和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化渠道

6、，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所及高校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，讓專注研發(fā)的企業(yè)與個(gè)人真正獲得尊重、得到應(yīng)有的收益。探索建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸、氣象減災(zāi)、海事船舶、檢測(cè)認(rèn)證、國(guó)民健康、人才服務(wù)等方面政府非涉密數(shù)據(jù)逐步市場(chǎng)化，暢通新興業(yè)態(tài)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)循環(huán)。依靠開(kāi)放提供動(dòng)力，深度參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高水平“雙循環(huán)”推動(dòng)高質(zhì)量“品牌出海”。我國(guó)出口產(chǎn)品與服務(wù)的品牌力，與深度參與甚至主導(dǎo)全球價(jià)值鏈重構(gòu)仍有差距。建議引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)合適品類，匯聚資源、聚焦突破，形成龍頭產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。引導(dǎo)企業(yè)抓住全球產(chǎn)品設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)，重視提升產(chǎn)品美學(xué)水平，引入現(xiàn)代設(shè)

7、計(jì)基調(diào)，把“中國(guó)風(fēng)”推向全球。引導(dǎo)企業(yè)遵循國(guó)際創(chuàng)業(yè)中的品牌本地化原則，推動(dòng)母品牌“落地生根”，已實(shí)現(xiàn)控股海外品牌的企業(yè)則積極建立國(guó)內(nèi)外雙向賦能的“品牌傘”互動(dòng)機(jī)制，針對(duì)不同地區(qū)、不同文化采用不同的品牌策略。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支持政策向“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)傾斜，打造國(guó)際化優(yōu)勢(shì)企業(yè)方陣。整合全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。推動(dòng)已控股海外品牌的企業(yè)，注重發(fā)揮相關(guān)品牌在整合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售、服務(wù)資源方面的重要作用，保持成熟的海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系。積極推動(dòng)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件、檢測(cè)技術(shù)、服務(wù)體系、安防系統(tǒng)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)“出?！?，形成國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致、接口一致的生產(chǎn)、服務(wù)、物流等關(guān)鍵系統(tǒng)，讓出海企業(yè)和跨境電商提升