淺析我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向

1、淺析我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向道路運(yùn)輸業(yè)更加重視以人為本，和諧發(fā)展，更加重視安全、環(huán)保、節(jié)約和服務(wù)。交通部 提出，“十一五”期間，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的公路 水路交通運(yùn)輸體系。我認(rèn)為，這就是道路運(yùn)輸“十一五”發(fā)展的總目標(biāo)。我們要以滿足老百 姓的需要為目的，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)力，保持運(yùn)輸能力適度超前，實(shí)現(xiàn) 道路運(yùn)輸?shù)慕】?、可持續(xù)、快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營， 促進(jìn)從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；從粗放的高消耗、高污染型向資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變；要進(jìn) 一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理；

2、依靠科技進(jìn)步，提高運(yùn)輸供給和服務(wù)水 平；健全法規(guī)體系，提高監(jiān)管水平；進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位，并 與其他運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑綜合運(yùn)輸體系。從這個角度講，未來我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)朝以下幾我國道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的大方向黨中央提出堅持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會，為道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。以人為本。要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促 發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對道路運(yùn)輸?shù)男枨螅袑?shí)保障人民群眾在使用道路運(yùn)輸 時的權(quán)益，充分享受道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的成果。說到底，就是所有與道路運(yùn)輸有關(guān)的管理者、 經(jīng)營者始終要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的利益實(shí)

3、現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。全面發(fā)展。就是道路運(yùn)輸業(yè)不僅要發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和追求利潤，而且要發(fā)展運(yùn)輸文 化，完善運(yùn)輸法規(guī)體系，努力使道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)。協(xié)調(diào)發(fā)展。就是要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，不但要發(fā)展城市間的道路運(yùn)輸業(yè)， 而且要發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)；不但要發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)，而且要發(fā)展不發(fā)達(dá) 地區(qū)的道路運(yùn)輸業(yè)；不但道路運(yùn)輸業(yè)自身要發(fā)展，而且要使道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的 發(fā)展相適應(yīng)、與自然相協(xié)調(diào)；不但要發(fā)展國內(nèi)的道路運(yùn)輸，而且要發(fā)展與周邊國家乃至更遠(yuǎn) 地區(qū)國家的道路運(yùn)輸?？沙掷m(xù)發(fā)展。就是道路運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過程中要充分重視環(huán)保、節(jié)能等問題，不能 因自身的發(fā)展而危害環(huán)境，危害子

4、孫后代的利益，要保證道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為了促進(jìn)我國道路運(yùn)輸業(yè)朝著以上方向發(fā)展，交通部副部長胡希在2002年10月21日 召開的“中國道路交通運(yùn)輸發(fā)展論壇”上明確指出，中國道路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略是，實(shí) 現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，客貨運(yùn)便捷化、高效化、管理智能化，服務(wù)最優(yōu)化，形成以安全、便捷、 暢通、高效為特征的高品質(zhì)、智能型道路運(yùn)輸?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)層次分明、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 形成由國道主干線與國家重點(diǎn)公路構(gòu)成的全國骨架公路網(wǎng)，一般省干線公路構(gòu)成的區(qū)域干線 公路網(wǎng)，縣鄉(xiāng)公路構(gòu)成的農(nóng)村公路網(wǎng)。建設(shè)與各種運(yùn)輸方式和城市交通有機(jī)銜接的客貨運(yùn)輸 站

5、場，構(gòu)筑高效運(yùn)行的樞紐系統(tǒng)?？拓涍\(yùn)便捷化、高效化。以網(wǎng)絡(luò)化的公路為依托，以轉(zhuǎn)運(yùn)換乘、銜接緊密的客貨運(yùn) 輸站場為結(jié)點(diǎn)，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的車輛為載體，形成城際間快捷與城鄉(xiāng)間便利的道路 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成暢通城鄉(xiāng)并為其他運(yùn)輸方式提供集散服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。管理智能化。建立智能化的公路文通綜合信息服務(wù)與運(yùn)營管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)辦公自動化。按交通部的規(guī)劃，到2050年，道路運(yùn)輸智能化應(yīng)達(dá)到當(dāng)時先進(jìn)水平。服務(wù)最優(yōu)化。提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品質(zhì)與運(yùn)輸生產(chǎn)安全，提升基礎(chǔ)設(shè)施與客貨運(yùn)輸?shù)?服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)之目標(biāo)。高速公路和國道主干線客運(yùn)實(shí)現(xiàn)由高級客車為 主經(jīng)營，城鄉(xiāng)客運(yùn)要以中級客車

6、和普通客車為主經(jīng)營，淘汰農(nóng)用車從事農(nóng)村客運(yùn)。我國道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展舉措3.1我國道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展策略積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理手段，提高管理水平由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的制約和傳統(tǒng)觀念的影響，我國很多的運(yùn)輸企業(yè)還沒有能夠?qū)崿F(xiàn)管理 創(chuàng)新和管理升級，還沒有意識到利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重大機(jī)遇。例如， 現(xiàn)在很多大型企業(yè)還沒有建立內(nèi)部有效的管理信息系統(tǒng)，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略 和市場開拓戰(zhàn)略，電子商務(wù)更是空中樓閣。道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加快道路運(yùn)輸信息化進(jìn)程，建 立道路運(yùn)輸信息平臺，構(gòu)建運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)。此外運(yùn)輸本身高度依賴網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)一個有效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，才能使這個行業(yè)降低成本， 提高效率，為社會提供更

7、好的服務(wù)。道路貨運(yùn)企業(yè)間可以建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、 集約化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，通過開展網(wǎng)上配載業(yè)務(wù)，降低車輛空駛率，提高資源共享水平。順應(yīng)市場變化，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)全國第三次產(chǎn)業(yè)普查，全社會物流費(fèi)用支出約占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的20%以上，而美 國和日本只有10%和14%。因此道路貨運(yùn)企業(yè)必須順應(yīng)市場變化，不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和經(jīng) 營結(jié)構(gòu)。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)上，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展高效低耗的運(yùn)力，盡量選用自重輕承載量大、 能耗低、污染小的環(huán)保型、節(jié)約型運(yùn)輸車輛，如發(fā)展安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的客運(yùn)車型和廂式 化、重型貨運(yùn)車輛，發(fā)展適應(yīng)市場的多軸大噸位載重汽車。此外還應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工 藝和新裝備，從而

8、節(jié)約社會能源，減少環(huán)境污染。在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上，應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍和延伸服務(wù)領(lǐng)域，向產(chǎn)品制造和商貿(mào)企業(yè)提供供應(yīng)鏈服 務(wù)，逐步從傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。經(jīng)營形式上，要在大力發(fā)展單一產(chǎn)品的專業(yè) 運(yùn)輸基礎(chǔ)上，充分利用道路運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位、站點(diǎn)、管理和技術(shù)等優(yōu)勢，擴(kuò)展倉儲、配送等運(yùn)輸 功能和服務(wù)范圍，建立和完善快捷準(zhǔn)時、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的 物流體系，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)營銷企業(yè)及鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)運(yùn)輸方式 的協(xié)調(diào)與合作。提高組織效率，降低車輛空駛率目前我國貨運(yùn)的空載率在50%左右徘徊，是車輛空駛率較高的國家之一，交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的巨大成績被低效的貨運(yùn)俺沒。而歐、美、日

9、等國家及地區(qū)的車輛空駛率在20%左右。 這其中的奧秘之一就在于他們應(yīng)用了信息管理技術(shù)，通過科學(xué)合理的運(yùn)輸調(diào)度和運(yùn)輸組織對 車輛進(jìn)行有效調(diào)度。目前造成我國車輛空駛有兩種形式，一是單程載貨，二是專項運(yùn)輸任務(wù)之間缺乏有效 銜接。因此運(yùn)輸企業(yè)必須采取切實(shí)可行的做法來提高車輛實(shí)載率。借鑒國外做法，提高實(shí)載 率的辦法很多，一是企業(yè)之間通過聯(lián)合合作相互提供貨源信息，相互提供配載服務(wù)，逐步完 善貨運(yùn)中心，使更多的中小企業(yè)降低空駛率；二是發(fā)展結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、 小件快運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等高效運(yùn)輸組織形式，提高運(yùn)輸效率。推講道路運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要從以下四個方面入手：1.調(diào)整運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，

10、提高市場集中度，逐步形成骨干企業(yè)主導(dǎo)行業(yè) 發(fā)展方向，其他中小企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶起補(bǔ)充，分工臺理、公平競爭的市場格局。2調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)鼓勵發(fā)展高級客車、標(biāo)準(zhǔn)化廂式貨車、集裝箱掛車、特種專焦貨車以及 其他技術(shù)先進(jìn)、高效低耗的車型。3調(diào)整運(yùn)輸經(jīng)營結(jié)構(gòu)。以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，不斷拓展道路運(yùn)輸新的發(fā)展 領(lǐng)域和空間?？瓦\(yùn)要大力發(fā)展城際間快速班車客運(yùn)、城鄉(xiāng)農(nóng)村班車客運(yùn)和旅游客運(yùn)、出租客 運(yùn)貨運(yùn)要大力發(fā)展集裝箱、快件運(yùn)輸并大力推進(jìn)現(xiàn)代物流和農(nóng)村運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，形成若干個道 路運(yùn)輸新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。4調(diào)整運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。以運(yùn)輸組織技術(shù)創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，加快道路運(yùn) 輸現(xiàn)代化進(jìn)程使傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸通過改造得到提升。各級交通部門要積極準(zhǔn)進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整努力，提高道路運(yùn)輸生產(chǎn)力水平為促進(jìn) 道路運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。建立和完善道路運(yùn)輸市場機(jī)制可開展“四個引導(dǎo)”工作。一是引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng) 營組織化、管理集約化、生產(chǎn)專業(yè)化和發(fā)展規(guī)?；?，解決經(jīng)營主體“弱”的問題