進(jìn)駐中介超市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

1、進(jìn)駐“中介超市中介機(jī)構(gòu)管理方法試行（僅供參考）第一章總那么第一條為深化行政審批制度改革，進(jìn)步行政審批效能，促進(jìn)中介效勞機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)效勞行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障中介機(jī)構(gòu)及委托人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方法。第二條凡為高新區(qū)行政審批提供中介效勞的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守本方法。第三條各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)視管理。第二章市場(chǎng)準(zhǔn)入第四條堅(jiān)持“非禁即可的市場(chǎng)準(zhǔn)入原那么，凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)資格、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)，均可進(jìn)入高新區(qū)政務(wù)效勞中心“中介超市，為全區(qū)工程建立提供相關(guān)中介效勞，參與行政審批效勞的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)入高新

2、區(qū)政務(wù)效勞中心“中介超市從事效勞活動(dòng)，必須具備以下條件：一一般條件：通過工商注冊(cè)獲得獨(dú)立的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；有固定的場(chǎng)所、必要的設(shè)施和專門的執(zhí)業(yè)人員，有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)那么以及相應(yīng)的管理制度；二資質(zhì)條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)條件的，應(yīng)按規(guī)定獲得相應(yīng)資質(zhì)；三資格條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備資格條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；四具有良好的效勞信譽(yù)，近三年內(nèi)沒有不良信譽(yù)記錄；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章建立中介超市第五條建立高新區(qū)政務(wù)效勞中心“中介超市下稱“中介超市，凡為我區(qū)行政審批提供中介效勞的，均可到“中介超市進(jìn)展信息登記備案，進(jìn)入信息庫(kù)，登記備案信息及時(shí)在網(wǎng)站

3、公示。第六條建立行政審批中介效勞信息平臺(tái)，對(duì)進(jìn)入信息庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)，通過該信息平臺(tái)，向社會(huì)逐一公開中介機(jī)構(gòu)和效勞事項(xiàng)相關(guān)信息，為委托人提供信息、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等效勞。第四章執(zhí)業(yè)、收費(fèi)與時(shí)限第七條中介機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、老實(shí)信譽(yù)的原那么。第八條委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供效勞。中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動(dòng)，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。行業(yè)主管部門和高新區(qū)政務(wù)效勞中心不得憑借職權(quán)限定委托人承受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供效勞。法律、法規(guī)規(guī)定某項(xiàng)中介業(yè)務(wù)由特定中介機(jī)構(gòu)提供的從其規(guī)定。高新區(qū)政務(wù)效勞中心在行政審批活動(dòng)中，對(duì)高新區(qū)政務(wù)效勞

4、中心“中介超市內(nèi)的各中介機(jī)構(gòu)由具的證明文件應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待。第九條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公布效勞內(nèi)容、效勞標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)工程、監(jiān)視投訴機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，要公開、公示執(zhí)業(yè)根本信息。向委托人一次性告知效勞內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和所需材料，實(shí)行合同管理，標(biāo)準(zhǔn)效勞行為。第十條中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一提供的信息、資料及由具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效；二應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息;三對(duì)執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)機(jī)密及其他機(jī)密事項(xiàng)予以保密；四妥善保管委托人交付的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；五如期完成委托合同及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

5、的其他事項(xiàng)。第十一條除即時(shí)辦結(jié)及簡(jiǎn)單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介效勞，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。第十二條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：一效勞事項(xiàng)和委托人的詳細(xì)要求；二收取的費(fèi)用及支付方式；三履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求；四委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的承受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第十三條制止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事以下行為：一提供的信息、資料可能危害國(guó)家平安及公共利益;二成心提供虛假信息、資料，由具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件及其他文件；三索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；四采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損

6、害委托人或別人利益；五以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；六強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供效勞；七對(duì)客戶實(shí)行歧視性待遇；八執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；九依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)而聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)或者聘用不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；十法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制止的其他行為。第十四條中介效勞收費(fèi)按照以下規(guī)定執(zhí)行：一中介機(jī)構(gòu)要在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取效勞費(fèi)用，在簽訂委托合同時(shí)，經(jīng)雙方會(huì)談約定后，將收費(fèi)方式、收費(fèi)金額和付款時(shí)間等內(nèi)容寫入合同；二對(duì)效勞時(shí)間較長(zhǎng)的效勞事項(xiàng)，應(yīng)預(yù)留不少于20%的效勞質(zhì)量保證金，待效勞期限完畢到達(dá)效勞質(zhì)量要求后支付；三因中介機(jī)構(gòu)過錯(cuò)或無其他正當(dāng)理由要求終止委托合同

7、的，有關(guān)費(fèi)用的賠償和退回事宜根據(jù)？合同法？。第十五條根據(jù)效勞事項(xiàng)的難易程度，應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)生具效勞結(jié)果不含法律法規(guī)規(guī)定需進(jìn)展公示、聽證等時(shí)問：一簡(jiǎn)單的效勞事項(xiàng)，不需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在3個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果，有條件的提倡即辦；二一般的效勞事項(xiàng)，不需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在5個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果；需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在10個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果；三較為復(fù)雜的效勞事項(xiàng)，不需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在7個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果；需進(jìn)展檢測(cè)、鑒

8、定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在15個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果；四復(fù)雜的效勞事項(xiàng)，不需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，在10個(gè)工作日內(nèi)生具效勞結(jié)果；需進(jìn)展檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、論證、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性效勞的，一般在20個(gè)工作日內(nèi)由具效勞結(jié)果；五特殊的效勞事項(xiàng)，由委托人與中介機(jī)構(gòu)雙方自行約定；六由于委托方未按要求提供有關(guān)材料、根據(jù)等，造成時(shí)限延長(zhǎng)的除外。第五章監(jiān)視與管理第十六條建立信譽(yù)檔案制度。高新區(qū)政務(wù)效勞中心辦公室建立中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級(jí)、執(zhí)業(yè)資格、效勞質(zhì)量和委托人滿意度等為主要內(nèi)容的信譽(yù)記錄檔案，尤其要對(duì)有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員記錄

9、建檔，作為信譽(yù)評(píng)價(jià)的重要根據(jù)。第十七條建立信譽(yù)等級(jí)制度。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常考核管理，從中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、效勞受理、履行合同、工作紀(jì)律、季度年度考核以及委托人滿意度測(cè)評(píng)等方面進(jìn)展考核打分打分細(xì)那么及考評(píng)表見附件，實(shí)行信譽(yù)等級(jí)“A70分及以下、AA71-80分、AAA81-90分、AAAA91-100分評(píng)定。由辦公室和委托單位重點(diǎn)圍繞效勞時(shí)限、收費(fèi)情況、效勞質(zhì)量、效勞態(tài)度、執(zhí)業(yè)道德等內(nèi)容，進(jìn)展信譽(yù)等級(jí)評(píng)定打分。對(duì)信譽(yù)差的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)視與檢查，并進(jìn)展信譽(yù)記錄，必要時(shí)清退由場(chǎng)。第十八條建立清退淘汰機(jī)制。一對(duì)嚴(yán)重違背執(zhí)業(yè)規(guī)定和執(zhí)業(yè)行為的中介機(jī)構(gòu)，被行業(yè)主管部門列入“黑名單的，不再吸收入駐“中介

10、超市。二中介機(jī)構(gòu)的效勞結(jié)果質(zhì)量較差，達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的：.同一事項(xiàng)1次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，記入信譽(yù)檔案；2次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“黃牌警告，記入信譽(yù)檔案；3次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“紅牌警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市；.同一中介機(jī)構(gòu)一年內(nèi)為我區(qū)不同工程提供的效勞結(jié)果，累計(jì)由現(xiàn)3次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“黃牌警告，記入信譽(yù)檔案；累計(jì)由現(xiàn)5次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“紅牌警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市，記入信譽(yù)檔案。整改后一年內(nèi)，由現(xiàn)2次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“黃牌警告，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市，記入信譽(yù)檔案；累計(jì)

11、由現(xiàn)3次達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)展“紅牌警告，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市，記入信譽(yù)檔案；對(duì)2次整改后一年內(nèi)，仍由現(xiàn)2次及2次以上達(dá)不到工程審批標(biāo)準(zhǔn)要求的，清由中介效勞中心信息庫(kù)，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市。三在信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中，年度信譽(yù)等級(jí)被評(píng)為“級(jí)的，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市，記入信譽(yù)檔案。連續(xù)兩年被評(píng)為“A級(jí)的，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市，記入信譽(yù)檔案；如整改不到位的，清由中介效勞中心信息庫(kù)，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市。四信譽(yù)等級(jí)為“AA級(jí)的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)對(duì)其不良行為實(shí)行限期整改。整改不到位的，降為“級(jí)。第十九條在政府性投入工程中，由于

12、中介機(jī)構(gòu)原因，造成2次累計(jì)變更增加工程造價(jià)在200萬元以上，或超過建安工程額50蛆上的，兩年內(nèi)不得在我區(qū)從事政府性投資工程的中介效勞。第六章附那么第二十條本方法自發(fā)布之日起施行。附件：高新區(qū)行政審批局政務(wù)效勞中心“中介超市日常考核管理細(xì)那么附件：高新區(qū)行政審批局政務(wù)效勞中心“中介超市”日?？己斯芾砑?xì)那么1、資質(zhì)格等級(jí)20分按照行業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，具備甲級(jí)一級(jí)得20分;乙級(jí)二級(jí)，具有報(bào)告書資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)得19分得18分;丙級(jí)三級(jí)得16分，依此類推；行業(yè)內(nèi)無資質(zhì)等級(jí)劃分的，按乙級(jí)二級(jí)得分。2、效勞受理20分各中介機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)本著“真誠(chéng)效勞、高效便民的原那么，做好相關(guān)中介效勞，如違背以下情形

13、予以扣分：1未落實(shí)一次性告知制，造成業(yè)主反復(fù)提供材料或多頭跑冤枉路的，扣5分；2未及時(shí)，如實(shí)告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息的，扣5分；3要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與效勞內(nèi)容無關(guān)的資料，每次扣5分；4強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品，提供效勞的，扣10分；5以回扣、變相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)的，扣15分;3、履行合同35分除即時(shí)辦結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介效勞應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂相關(guān)合同，并嚴(yán)格履行合同相關(guān)條款，如違背以下情形予以扣分：1未與委托人簽訂合同的，每次扣35分；2利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益的，扣35分；3未經(jīng)委托人同意，泄漏知悉的商業(yè)機(jī)密及其他機(jī)密扣10分，造成嚴(yán)重后果的扣35分；4合

14、同未注明委托事項(xiàng)名稱、效勞質(zhì)量、承諾期限、效勞收費(fèi)及違約責(zé)任等條款的，扣10分；5未按照有關(guān)規(guī)定，做好執(zhí)業(yè)記錄和建立檔案的，扣5分；4、工作紀(jì)律35分高新區(qū)行政審批局政務(wù)效勞中心“中介超市內(nèi)，工作人員必須連續(xù)在高新區(qū)政務(wù)效勞大廳工作一年以上，并按照中心相關(guān)要求遵守工作紀(jì)律，服從工作管理。1無故違背上下班作息時(shí)間，不按時(shí)打卡上下班的，扣5分；2工作人員著裝不整潔、不端正，扣5分；3上班時(shí)間沒有擺放或佩帶工作臺(tái)卡或工作牌，扣5分；4工作區(qū)內(nèi)檔案資料亂堆亂放，工作區(qū)內(nèi)衛(wèi)生不整潔的，扣5分；5對(duì)請(qǐng)假人員本單位不按規(guī)定及時(shí)派駐替崗人員包括病假的；工作人員沒有履行告知手續(xù)，無故缺崗3小時(shí)以上的，扣10分；

15、6上班時(shí)間在工作區(qū)內(nèi)看電影、玩游戲等與工作無關(guān)的行為，扣10分；7業(yè)務(wù)公開內(nèi)容需要調(diào)整而未及時(shí)書面告知中心同步調(diào)整的，扣10分；5、季考核附加分土40分1以中介機(jī)構(gòu)公開提供的承諾辦結(jié)時(shí)間為基數(shù)，中介機(jī)構(gòu)當(dāng)季完成合同的總數(shù)量有50%70%90囑昌比基數(shù)時(shí)間提早30%1以上的，分別對(duì)應(yīng)加5分、10分、15分；當(dāng)季所有完成合同全部比基數(shù)時(shí)間提早30%1以上白1加25分；2合同簽訂后，按時(shí)到政務(wù)效勞中心實(shí)行備案的，每件加1分，最高30分；3執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級(jí)每升一個(gè)級(jí)別加10分；4向中心書面提由工作建議，被采納的每件加5分;5收到企業(yè)贈(zèng)送的表?yè)P(yáng)信和錦旗、鏡框需附書面材料等表?yè)P(yáng)中介機(jī)構(gòu)效勞態(tài)度好、辦事效率高的

16、，經(jīng)中心核實(shí)，每件加5分，累計(jì)最高不超過30分；6拒不執(zhí)行中心管理規(guī)定或無故不參加中心相關(guān)會(huì)議、報(bào)送資料以及其他有關(guān)活動(dòng)的，每次扣10分；7受到效勞對(duì)象投訴，經(jīng)核實(shí)的，扣10分；8中介機(jī)構(gòu)受到暫扣答應(yīng)證資質(zhì)證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照處分的，扣10分；9中介機(jī)構(gòu)受到政府相關(guān)部門單獨(dú)處以警告、沒收違法所得、罰款的，扣10分；10受到有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的，一次扣10分；11以上6至10項(xiàng)由相關(guān)行政執(zhí)法部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合管理部門等提供處分決定書文件、投訴處理記錄、審批部門審查意見等作為扣分根據(jù)。也可以由相關(guān)部門組織的專項(xiàng)、結(jié)合等檢查中發(fā)現(xiàn)作曲的檢查記錄作為扣分根據(jù)。6、年度考核附加分土60分1年度內(nèi)受到區(qū)政務(wù)效勞中心表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加10分;受到綜合性表彰綜合性表彰是指受到各級(jí)黨委、政府或者其他非行業(yè)性的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)級(jí)加15分；市級(jí)加20分；省級(jí)