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文檔簡介
1、泓域/數(shù)據(jù)電纜公司法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)電纜公司法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114557267 一、 環(huán)境污染責(zé)任 PAGEREF _Toc114557267 h 2 HYPERLINK l _Toc114557268 二、 產(chǎn)品責(zé)任 PAGEREF _Toc114557268 h 7 HYPERLINK l _Toc114557269 三、 金融風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc114557269 h 19 HYPERLINK l _Toc114557270 四、 危害性風(fēng)險(xiǎn)及其損失 PAGEREF _Toc114557270 h 20 H
2、YPERLINK l _Toc114557271 五、 不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc114557271 h 22 HYPERLINK l _Toc114557272 六、 考察風(fēng)險(xiǎn)的角度 PAGEREF _Toc114557272 h 26 HYPERLINK l _Toc114557273 七、 公司簡介 PAGEREF _Toc114557273 h 27 HYPERLINK l _Toc114557274 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114557274 h 28 HYPERLINK l _Toc114557275 九、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢 PAGEREF
3、_Toc114557275 h 29 HYPERLINK l _Toc114557276 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114557276 h 30 HYPERLINK l _Toc114557277 十一、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc114557277 h 31 HYPERLINK l _Toc114557278 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc114557278 h 43 HYPERLINK l _Toc114557279 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc114557279 h 49 HYPERLINK l _Toc114557280 項(xiàng)
4、目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc114557280 h 52 HYPERLINK l _Toc114557281 (一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營管理 PAGEREF _Toc114557281 h 52 HYPERLINK l _Toc114557282 本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理,確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營后,加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本,構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間,以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc114557282 h 52環(huán)境污染責(zé)任近年來
5、,日益嚴(yán)重的環(huán)境問題對(duì)人類生存與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)權(quán)益造成的侵害越來越嚴(yán)重,被稱為世界性“公害”。環(huán)境污染責(zé)任指的是因污染環(huán)境導(dǎo)致他人的人身、財(cái)產(chǎn)損失的,法律規(guī)定加害人應(yīng)該對(duì)環(huán)境污染的受害人承擔(dān)賠償損失的法律責(zé)任。污染環(huán)境的行為通常表現(xiàn)為排放廢水、廢氣、廢渣(所謂“三廢”)、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境造成污染和危害的行為,以及一些直接破壞天然的自然因素(如植被等)而造成環(huán)境污染的行為。1.環(huán)境污染責(zé)任的歸責(zé)原則最初,在英美法系中,只有由突發(fā)事件引起的環(huán)境污染責(zé)任適用于嚴(yán)格責(zé)任,例如裝載劇毒化學(xué)物質(zhì)的卡車突然翻車,導(dǎo)致劇毒物質(zhì)泄漏。如果要起訴噪聲或逐漸的污染等的責(zé)
6、任人,原告就必須證明危害是“嚴(yán)重的、連續(xù)的、不合理的”。但隨著科學(xué)的發(fā)展,人們提高了測量空氣、水和土壤中含量微小的污染物的能力,并且一些污染物也被證明可,以導(dǎo)致疾病,這些進(jìn)步使得法庭開始將逐漸的污染也納入到嚴(yán)格責(zé)任的范圍內(nèi)。一些國家還出臺(tái)了與環(huán)境污染責(zé)任有關(guān)的成文法,例如美國在1970年以來,就逐漸采取以環(huán)境專門立法的形式來確立嚴(yán)厲的行政控制制度以及損害賠償?shù)膰?yán)格責(zé)任原則,如綜合環(huán)境治理損害賠償法(或稱1980年超級(jí)基金法)。首先,美國國家環(huán)保局確定需要清理的廢物堆積點(diǎn),接下來,所有者、原所有者以及任何在此地點(diǎn)傾倒廢物的人都在一種強(qiáng)制性的嚴(yán)格、可追溯和連帶責(zé)任下被約束,繳納清理所需的資金。對(duì)找
7、不到責(zé)任者或責(zé)任者沒有修復(fù)能力的,由超級(jí)基金來支付污染場地修復(fù)費(fèi)用。該制度還為可能對(duì)人體健康和環(huán)境造成重大損害的場地建立了“國家優(yōu)先名錄”,每年更新兩次。同時(shí),為保障超級(jí)基金制度的實(shí)施,又補(bǔ)充制定了一系列配套行動(dòng)計(jì)劃以強(qiáng)化和促進(jìn)該制度的實(shí)施,其中最重要的是1986年的超級(jí)基金法案的補(bǔ)充與再授權(quán)。超級(jí)基金的經(jīng)費(fèi)主要來源于國內(nèi)生產(chǎn)石油和進(jìn)口石油產(chǎn)品稅、化學(xué)品原料稅、環(huán)境稅,常規(guī)撥款、從污染責(zé)任者處追討的修復(fù)和管理費(fèi)用、罰款、利息及其他投資收入等也是超級(jí)基金的部分來源。在超級(jí)基金法通過后的30多年中,大部分訴訟是關(guān)于廢棄垃圾場清理費(fèi)用的,但21世紀(jì)以來,超級(jí)基金更多地關(guān)注對(duì)自然資源的損害賠償。隨著“
8、棕地”計(jì)劃的實(shí)施,政府和私人企業(yè)對(duì)被污染廢棄場所的清理活動(dòng)可享受更多的稅收優(yōu)惠和貸款保證。中國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!泵穹ㄍ▌t第一百二十四條規(guī)定:“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!杯h(huán)境保護(hù)法第四十一條規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失?!钡谒氖l規(guī)定了訴訟時(shí)效:因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。此外,海洋環(huán)境保護(hù)法大氣污染防治法水污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防
9、治法以及中華人民共和國放射性污染防治法中都規(guī)定了相應(yīng)的污染責(zé)任。企業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任,在我國的法律中采用了無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,即在滿足構(gòu)成要件的情況下,不論污染者有無過錯(cuò),都應(yīng)對(duì)其污染造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。對(duì)于兩個(gè)以上污染者造成損害的情形,我國的法律沒有限定為連帶責(zé)任,而是規(guī)定為按份責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第六十七條規(guī)定:“兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境,污染者承擔(dān)責(zé)任的大小,根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。”2.環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件與舉證環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件包括:存在環(huán)境污染的行為、污染造成損害的后果以及污染行為和損害后果之間存在因果關(guān)系。只要存在這三個(gè)要件,環(huán)境污染責(zé)任
10、即可構(gòu)成。(1)須有環(huán)境污染的行為除了排放廢物等環(huán)境污染行為之外,在一定情況下,不作為也可以構(gòu)成環(huán)境污染行為,如沒有采取安全措施使得有害物質(zhì)泄漏等。(2)須有環(huán)境污染的損害后果環(huán)境污染損害和其他損害相比,具有復(fù)雜性、潛伏性、持續(xù)性和廣泛性等特點(diǎn)。其中,潛伏性指的是環(huán)境污染造成的損害,尤其是疾病損害,受害人往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了也不能盡快消除,損害往往潛伏很長時(shí)間;持續(xù)性是指損害常常不會(huì)因污染物的停止排放而立即消除;廣泛性是指受害地域、受害對(duì)象和利益具有廣泛性。損害后果是污染者承擔(dān)污染環(huán)境致害責(zé)任的基本條件。(3)污染環(huán)境行為和污染損害后果之間具有因果關(guān)系3.舉證與抗辯(1)舉證因?yàn)橐恍┪廴经h(huán)
11、境行為的結(jié)果需要高水平的科技手段才能確定,污染環(huán)境行為和污染損害后果之間的因果關(guān)系有的時(shí)候也很復(fù)雜,因此污染環(huán)境致害的舉證責(zé)任在侵害人。中國侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?!泵袷略V訟證據(jù)的規(guī)定第四條第一款中規(guī)定:下列侵權(quán)訴訟,按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任:(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由侵害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;在環(huán)境侵權(quán)中,對(duì)于舉證責(zé)任的規(guī)定并沒有按照一般民事訴訟中的“誰主張,誰舉證”的規(guī)定,而是規(guī)定由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,證明損害與
12、排污行為之間沒有因果關(guān)系,否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。原因在于,由于環(huán)境污染導(dǎo)致的損害結(jié)果具有長期性、潛在性和隱蔽性,在行為人實(shí)施了污染行為后很長時(shí)間才發(fā)生相應(yīng)的損害后果,在這種情況下,要求受害人證明因果關(guān)系的存在,無疑極為困難,因而法律采取因果關(guān)系推定規(guī)則,要求被告承擔(dān)舉證責(zé)任。至于作為原告的受害人只需證明排污企業(yè)已經(jīng)排放了可能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物質(zhì)即可。(2)抗辯對(duì)于適用無過錯(cuò)責(zé)任的環(huán)境侵權(quán),其責(zé)任并非絕對(duì)責(zé)任,侵權(quán)人可以依據(jù)法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形提出抗辯,從而免除或者減輕自己的侵權(quán)責(zé)任。這些情形主要涉及不可抗力、受害人故意和第三人責(zé)任。如海洋環(huán)境保護(hù)法第九十條第一款規(guī)定:“造
13、成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任?!碑a(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任是指因產(chǎn)品有缺陷造成他人財(cái)產(chǎn)和/或人身損害,產(chǎn)品制造者、銷售者所應(yīng),承擔(dān)的民事侵權(quán)責(zé)任。隨著工業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)品致人損害的案件逐漸增多,最初,為了保護(hù)消費(fèi)者免受缺陷產(chǎn),品的侵害,使其在受到損害時(shí)能夠得到比較公平的法律救濟(jì),立法者借助合同法來實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),即明示擔(dān)保與默示擔(dān)保。隨后,由于擔(dān)保理論的局限,許多國家的產(chǎn)品責(zé)任法逐漸突破合同法的框架,產(chǎn)品責(zé)任被部分或全部地確認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任。可以說,產(chǎn)品責(zé)任法的發(fā)展與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系,經(jīng)歷了從合同責(zé)
14、任到侵權(quán)責(zé)任,從一般侵權(quán)責(zé)任(過失責(zé)任)到特殊侵權(quán)責(zé)任(嚴(yán)格責(zé)任)的發(fā)展過程。侵權(quán)法的主要功能之一就是平衡社會(huì)主體之間各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,而產(chǎn)品責(zé)任法作為當(dāng)代侵權(quán)法的最重要的分支之一,實(shí)際上也具有這種平衡的功能,即平衡兩大市場主體消費(fèi)者集團(tuán)和生產(chǎn)者集團(tuán)之間的利益關(guān)系。商品經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段,消費(fèi)者集團(tuán)相對(duì)于生產(chǎn)者集團(tuán)的地位也各有不同,他們之間在利益方面的矛盾推動(dòng)了產(chǎn)品責(zé)任法的發(fā)展,并使產(chǎn)品責(zé)任法呈現(xiàn)出不同的歷史差異和地區(qū)差異。本部分主要介紹美國產(chǎn)品責(zé)任法的發(fā)展歷史。1.第一階段:合同責(zé)任在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,生產(chǎn)者和消費(fèi)者的劃分并不明顯,在同一市場上一種商品的制造者和銷售者可能也是另一
15、種商品的購買者和消費(fèi)者,在簡單的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,生產(chǎn)者或銷售者并不比購買者或消費(fèi)者擁有更多的知識(shí)或更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這一時(shí)期的法律以古羅馬法和中世紀(jì)法為代表,侵權(quán)法不發(fā)達(dá),尤其對(duì)缺陷產(chǎn)品造成消費(fèi)者身體或財(cái)產(chǎn)的損害更缺少保障,即使是買賣法也盛行“買者自慎”法則,要求買者應(yīng)自己承擔(dān)檢查商品缺陷的責(zé)任,出賣人無須對(duì)商品的缺陷負(fù)責(zé),除非已明示保證此責(zé)任?,F(xiàn)代工業(yè)革命后,隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,日益復(fù)雜的商品大量出現(xiàn),由缺陷產(chǎn)品造成的事故不斷上升,此時(shí)消費(fèi)者集團(tuán)相對(duì)于生產(chǎn)者集團(tuán)的弱勢地位也日漸凸顯,但此時(shí)法院為保護(hù)工商業(yè)的迅速發(fā)展,極力避免對(duì)企業(yè)經(jīng)營者和產(chǎn)品制造者科以責(zé)任。在近代有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的侵權(quán)訴
16、訟中,法院往往沿襲1842年英國高等法院受理的“溫特伯姆訴賴特案”中確立的“合同責(zé)任”原則來限制受害人可能提起的有關(guān)缺陷產(chǎn)品的侵權(quán)訴訟,即產(chǎn)品責(zé)任被作為一種依附于合同的準(zhǔn)合同關(guān)系來看待,受到“合同相對(duì)性”的制約,消費(fèi)者只有同生產(chǎn)者、銷售者之間存在直接合同關(guān)系,才能依合同就缺陷產(chǎn)品對(duì)自己造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)民事責(zé)任,非訂立合同當(dāng)事人雖因商品發(fā)生損害,但因商品制造者對(duì)受害人無合同關(guān)系,故無須負(fù)責(zé)。該規(guī)則對(duì)許多國家,特別是對(duì)英美法系國家的影響長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。在這種以合同關(guān)系作為基礎(chǔ)的產(chǎn)品責(zé)任訴訟中,第三者的利益得不到充分保障,判決的結(jié)果有時(shí)是顯失公平的。2.第二階段:過失責(zé)任與
17、擔(dān)保理論工業(yè)革命以來由于商品的生產(chǎn)和銷售方式都發(fā)生了巨大的變化,一種產(chǎn)品要經(jīng)歷生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)、零售許多環(huán)節(jié)才能最終到達(dá)消費(fèi)者手中,把產(chǎn)品責(zé)任的主體僅限于有直接契約關(guān)系的當(dāng)事人之間實(shí)際上大大限制了那些遭受人身和財(cái)產(chǎn)損害的消費(fèi)者獲得損害賠償?shù)目赡苄浴#?)過失責(zé)任1916年開始,被有缺陷的產(chǎn)品傷害的消費(fèi)者開始能夠在民事侵權(quán)法的保護(hù)下得到損害賠償。這一轉(zhuǎn)變源于一個(gè)重要的案例“麥克弗森訴別克汽車公司案”。這一案例改變了最初產(chǎn)品責(zé)任的訴訟要求,拋棄了原有的“合同相對(duì)性”理論,確立了疏忽責(zé)任理論,受害方不需要合同關(guān)系,就可以從制造商那里獲得損害的賠償,也就是說,制造商對(duì)其產(chǎn)品給最終消費(fèi)者帶來的損害
18、也是負(fù)有責(zé)任的。但是,這種責(zé)任在當(dāng)時(shí)以過失要求權(quán)為基礎(chǔ),當(dāng)原告以疏忽為由起訴時(shí),原告必須證明:被告沒有盡到“合理的注意”;由于被告的疏忽直接造成原告的損失。如果制造商沒有疏忽,或消費(fèi)者無法取證,賠償也難以得到。(2)擔(dān)保理論在實(shí)踐中,適用過失責(zé)任理論還很難證明中間商的產(chǎn)品責(zé)任,因?yàn)樗麄円话悴回?fù)有檢查瑕疵的義務(wù),所以很難證明他們在出售產(chǎn)品時(shí)存在過失。于是,消費(fèi)者開始尋求從產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保理論入手。美國在1906年制定的統(tǒng)一買賣法中規(guī)定,擔(dān)保是賣方承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ),并將擔(dān)保分為明示擔(dān)保和默示擔(dān)保。明示擔(dān)保是指產(chǎn)品制造者對(duì)其產(chǎn)品所做的明示說明,包括對(duì)其性能、質(zhì)量、用途等的介紹。這種說明既可以是印刷在產(chǎn)品包
19、裝上的,也可以是通過新聞媒介的廣告等方式展示給公眾的。產(chǎn)品制造者應(yīng)保證其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到其所明示說明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);如果達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)而給他人造成損害,就會(huì)被認(rèn)為是違反明示擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。默示擔(dān)保是指產(chǎn)品制造者雖然沒有做出明示的說明,他也應(yīng)該承,諾的一些方面。默示擔(dān)保主要包括兩個(gè)方面,一是對(duì)產(chǎn)品商銷性的默示擔(dān)保,即產(chǎn)品應(yīng)該具有一般的效用、平均的品質(zhì)且不含隱蔽的缺陷;二是對(duì)產(chǎn)品適合特定用途的默示擔(dān)保。與過失責(zé)任理論相比,擔(dān)保理論更容易證明產(chǎn)品責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)也更全面,但它仍然有以下一些局限性:如買方必須在發(fā)現(xiàn)瑕疵后立即通知賣方,否則賣方就不負(fù)責(zé)任;買方必須是依賴賣方的建議而做出購買決定
20、的,否則賣方也不負(fù)責(zé)任;根據(jù)美國統(tǒng)一商法典的規(guī)定,賣方可以不承認(rèn)某些法律規(guī)定的擔(dān)保條件;根據(jù)UCC的規(guī)定,默示擔(dān)??梢员慌懦蛐薷?,對(duì)違反默示擔(dān)保的補(bǔ)償可以減輕或限制。3.第三階段:嚴(yán)格責(zé)任由于依照過失理論證明產(chǎn)品責(zé)任比較困難,而擔(dān)保理論又具有不可避免的局限性,20世紀(jì)3050年代之間,美國法律界提出適用嚴(yán)格責(zé)任理論證明產(chǎn)品責(zé)任的設(shè)想。1944年“艾斯特拉訴可口可樂瓶裝公司案”就是產(chǎn)品造成損害適用嚴(yán)格責(zé)任的重要判例之一,但當(dāng)時(shí)一部分州仍未能接受。嚴(yán)格責(zé)任原則的正式確立源于美國1963年的“格林曼訴尤巴電力公司案”。“格林曼訴尤巴電力公司案”判決的重要意義在于:法院的調(diào)查重點(diǎn)從制造商的行為轉(zhuǎn)移到
21、產(chǎn)品的性能。而通過嚴(yán)格責(zé)任原則,控告制造商、零售商以及在銷售環(huán)節(jié)里其他人的訴訟都可以歸到一個(gè)單一的訴訟中,因此,相對(duì)而言,原告比較容易舉證產(chǎn)品缺陷的存在,也極大地方便了訴訟的進(jìn)行。該案的判決對(duì)美國侵權(quán)法重述(第二版)第402節(jié)A款的規(guī)則有著深刻的影響。到了70年代,美國已有三分之二的州接受了加州最高法院確立的嚴(yán)格責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任制度是為了最大限度地保護(hù)消費(fèi)者利益,依據(jù)嚴(yán)格責(zé)任,原告得到補(bǔ)償?shù)目赡苄栽絹碓酱螅瑫r(shí),他所負(fù)的舉證責(zé)任也越來越小。當(dāng)然,在嚴(yán)格責(zé)任制下,原告要想得到損害賠償,仍然必須證明三點(diǎn):(1)產(chǎn)品有缺陷;(2)產(chǎn)品投入流通時(shí)缺陷就已存在;(3)產(chǎn)品缺陷直接造成了損害。無論如何,嚴(yán)格
22、責(zé)任制度擺脫了合同法和一般侵權(quán)法的束縛,形成了獨(dú)立的法律制度。自20世紀(jì)80年代以來,美國產(chǎn)品責(zé)任法又出現(xiàn)了弱化嚴(yán)格責(zé)任的趨勢,從側(cè)重保護(hù)消費(fèi)者的利益重新回到側(cè)重保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者的利益。這是因?yàn)閲?yán)格責(zé)任的確立雖保護(hù)了消費(fèi)者的利益,但也相應(yīng)地加重了商品制造者的責(zé)任,企業(yè)經(jīng)營者一方面為提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和銷售安全而增加安全投資,另一方面還要為避免賠償損失而支付巨額保,費(fèi),這都大大加重了產(chǎn)品的產(chǎn)銷成本,造成產(chǎn)品的價(jià)格上升,在市場上缺乏競爭力,這必然不利于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以美國產(chǎn)品責(zé)任法在理論和實(shí)務(wù)中都出現(xiàn)了弱化嚴(yán)格責(zé)任的趨勢,實(shí)際上現(xiàn)在只有在制造缺陷的案件中還是依據(jù)嚴(yán)格責(zé)任原則,在設(shè)計(jì)缺陷和警示缺
23、陷的案件中依據(jù)的都是過失責(zé)任原則。4.缺陷只有責(zé)任主體生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品存在缺陷,才可能構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任,因此,缺陷在產(chǎn)品,責(zé)任中是一個(gè)十分重要的概念。中國產(chǎn)品質(zhì)量法第四十六條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?!蓖ǔ?,人們將缺陷分為三類:制造缺陷、設(shè)計(jì)缺陷和警示缺陷。(1)制造缺陷制造缺陷是指因產(chǎn)品原材料或配件存在缺陷或者在裝配成最終產(chǎn)品的過程中出現(xiàn)某種錯(cuò)誤,導(dǎo)致產(chǎn)品具有不合理的危險(xiǎn)性。制造缺陷主要是由質(zhì)量管理不善、技術(shù)水平差等原因?qū)е碌模唧w可以分為兩類,一是因?yàn)槭褂玫脑牧匣蛄闩浼?/p>
24、瑕疵引起的制造缺陷,盡管在此情況下,缺陷并不是生產(chǎn)者造成的,但卻是通過生產(chǎn)者投入到市場中的,根據(jù)美國產(chǎn)品責(zé)任法的觀點(diǎn),處于商品生產(chǎn)流通任一環(huán)節(jié)的主體,都必須對(duì)產(chǎn)品造成的損失承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,生產(chǎn)者在向消費(fèi)者賠償之后,可以對(duì)有關(guān)供應(yīng)商追償。二是由于生產(chǎn)流通過程中行為主體自身的失誤引起的缺陷,如在裝配過程中未將關(guān)鍵的螺絲擰緊,后來造成零件脫落引發(fā)事故。對(duì)于制造缺陷的判定方法有兩種:一是消費(fèi)者預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),即如果制造出的產(chǎn)品的安全性不符合消費(fèi)者的預(yù)期,則該產(chǎn)品被認(rèn)為有缺陷;二是不同于正常法則,即生產(chǎn)者所制造的產(chǎn)品不符合自己制定的規(guī)格,或者說不同于同批制造的絕大多數(shù)產(chǎn)品。如同一批生,產(chǎn)的玩具汽車,其中有一輛
25、玩具汽車的表面有一處鋒利的突起,劃傷了兒童的手,而其他,玩具汽車的表面都很光滑,顯然這種差異就構(gòu)成缺陷。在制造缺陷的案件中關(guān)鍵要判別缺陷是否是在制造過程中產(chǎn)生的,對(duì)于產(chǎn)品在到達(dá)消費(fèi)者手中后由于不當(dāng)使用、自然損耗或其他原因造成的危險(xiǎn),生產(chǎn)者并不承擔(dān)責(zé)任。因此,在訴訟中消費(fèi)者往往被要求證明產(chǎn)品在發(fā)生事故時(shí)和脫離生產(chǎn)者控制時(shí)一樣,均處于同樣的缺陷狀態(tài),即說明產(chǎn)品的缺陷是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的,并不是由于產(chǎn)品脫離生產(chǎn)者控制后的其他原因造成的。但是由于在事故中缺陷產(chǎn)品常常被完全損毀或破壞,消費(fèi)者根本就無從對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和取證,無法證明產(chǎn)品存在缺陷,為了解決這一問題美國法院同意消費(fèi)者在訴訟中采用“環(huán)境證據(jù)”,
26、即在缺乏直接證據(jù)證明產(chǎn)品存在缺陷的情況下,通過事故發(fā)生的環(huán)境來推論出產(chǎn)品存在缺陷。制造缺陷的案件中對(duì)生產(chǎn)者的約束是嚴(yán)格責(zé)任,無論其在制造過程中是否盡到合理注意的義務(wù),他都必須對(duì)其制造出的缺陷產(chǎn)品負(fù)責(zé)。這實(shí)際上也是嚴(yán)格責(zé)任的立法初衷,因?yàn)樯a(chǎn)中產(chǎn)生的誤差和缺陷很可能是無法避免的,對(duì)生產(chǎn)者科以責(zé)任是因?yàn)樯a(chǎn)者比消費(fèi)者更有能力承擔(dān)損失,分散風(fēng)險(xiǎn),如投保、提高產(chǎn)品售價(jià)等。(2)設(shè)計(jì)缺陷如果產(chǎn)品帶來的可預(yù)見性的傷害風(fēng)險(xiǎn)可以通過采取合理的、更為安全的設(shè)計(jì)而減少,就稱為存在設(shè)計(jì)缺陷,它往往是導(dǎo)致整批產(chǎn)品存在潛在危險(xiǎn)的直接原因。設(shè)計(jì)缺陷的案件在美國只是最近二十年才逐漸增多,在此之前法院很少有涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷的
27、案件,因?yàn)樵诤荛L一段時(shí)間內(nèi)美國法院一直認(rèn)為“明顯的危險(xiǎn)不構(gòu)成缺陷”,如果產(chǎn)品的危險(xiǎn)是明顯的(消費(fèi)者的常識(shí)使之能夠意識(shí)到,或生產(chǎn)者已有充分合理的警告),消費(fèi)者完全可以設(shè)法避免這種危險(xiǎn),不應(yīng)該要求生產(chǎn)者對(duì)發(fā)生的損害承擔(dān)責(zé)任。因此在這一原則的支配下,法院一般不會(huì)探討設(shè)計(jì)缺陷問題。但隨著“明顯危險(xiǎn)法則”在各州逐步被推翻,法院也開始從設(shè)計(jì)上探討產(chǎn)品的缺陷。盡管某些產(chǎn)品的危險(xiǎn)是顯而易見的,但并不意味著危險(xiǎn)就能被有效避免,因?yàn)橄M(fèi)者很可能因?yàn)槟承┍灸艿姆磻?yīng)、偶然的疏忽或是漫不經(jīng)心的行為而無法避免這些危險(xiǎn),特別是在生產(chǎn)者只要對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)做一點(diǎn)輕微的改變就可以防止嚴(yán)重甚至是致命傷害的情況下,如果允許生產(chǎn)者借口危險(xiǎn)
28、是明顯的而逃避責(zé)任顯然不符合社會(huì)利益。美國法院在設(shè)計(jì)缺陷的案件中實(shí)際上采用的是過失責(zé)任原則,認(rèn)為生產(chǎn)者有義務(wù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)合理注意,以防止可預(yù)見的和不合理的傷害危險(xiǎn),甚至包括可預(yù)見的不當(dāng)使用產(chǎn)品的危險(xiǎn),如果生產(chǎn)者未盡合理注意義務(wù),未采用安全設(shè)計(jì)而給消費(fèi)者造成傷害,生產(chǎn)者就應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任。之所以在設(shè)計(jì)缺陷中采用過失責(zé)任原則,原因主要是:第一,現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任法的主要目的在于鼓勵(lì)生產(chǎn)者設(shè)計(jì)更安全的產(chǎn)品以減少損害事件的發(fā)生,過失原則的使用將報(bào)償謹(jǐn)慎的生產(chǎn)者,并懲罰有過失的生產(chǎn)者,有利于鼓勵(lì)生產(chǎn)者提高設(shè)計(jì)水平;第二,過失責(zé)任使謹(jǐn)慎的生產(chǎn)者所支付的保險(xiǎn)費(fèi)和賠償減少,有利于商品價(jià)格的降低,這樣一方面使消費(fèi)者的負(fù)
29、擔(dān)減少,另一方面還可以獲得更安全的商品;第三,在制造缺陷的案件中采用嚴(yán)格責(zé)任的一個(gè)重要考慮是減輕原告的舉證責(zé)任,因?yàn)閷?duì)一個(gè)普通消費(fèi)者而言,要證明生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中有無過失幾乎是不可能的,但產(chǎn)品設(shè)計(jì)則不同,產(chǎn)品設(shè)計(jì)往往要通過具體的圖紙、文字資料、樣品等表現(xiàn)出來,這樣原告就可以聘請(qǐng)專家審查這些資料以證明產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在缺陷;第四,與制造缺陷不同的是,一旦認(rèn)定設(shè)計(jì)缺陷,將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)線,甚至整個(gè)工廠的停產(chǎn),不僅生產(chǎn)者損失巨大,消費(fèi)者也將不能再消費(fèi)該產(chǎn)品,因此,為了平衡消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的責(zé)任和利益,法院就通過過失責(zé)任對(duì)消費(fèi)者科以更多的舉證責(zé)任的要求。怎樣判斷產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)缺陷?多高程度的安全才算足夠安全
30、?這些問題都是具有爭議的問題。通常,討論一件產(chǎn)品是否存在設(shè)計(jì)缺陷,應(yīng)考慮當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展?fàn)顩r、有無類似的可以替代的設(shè)計(jì)方案以及制造者的成本收益等。(3)警示缺陷制造商對(duì)其產(chǎn)品負(fù)有指示和警告的義務(wù)。指示是指生產(chǎn)者對(duì)如何正確使用產(chǎn)品做出的適當(dāng)說明,這將使消費(fèi)者獲得必要的消費(fèi)知識(shí),避免不當(dāng)使用產(chǎn)品造成傷害。警告是指對(duì)產(chǎn)品存在的危險(xiǎn)的告知,這將使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的危險(xiǎn)有明確的了解,這樣消費(fèi)者就可以自主地選擇是接受該產(chǎn)品進(jìn)而承擔(dān)這一風(fēng)險(xiǎn),還是放棄該產(chǎn)品以避免風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)制造商沒有提供指示或是沒有正確解釋與使用產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),致使其產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)或使用等情況下具有不合理的危險(xiǎn)時(shí),就稱為存在警示缺陷。警示缺陷的案件中對(duì)
31、生產(chǎn)者實(shí)際上也是科以過失責(zé)任,這是因?yàn)槠胀ㄏM(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品在使用過程中的危險(xiǎn)并不能完全知曉和發(fā)現(xiàn),如果生產(chǎn)者了解這些危險(xiǎn),就有義務(wù)向消費(fèi)者說明,否則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。中國產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七條規(guī)定:產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合下列要求:(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。第十八條規(guī)定:易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有其他特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定做出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。5.我國的產(chǎn)品責(zé)任法我國侵權(quán)責(zé)任法中將產(chǎn)品責(zé)任視為特殊責(zé)任
32、單獨(dú)列為一章,對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任做出了明確的規(guī)定,如第四十一條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”也就是說,只要產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害,除了法定可以減輕或免除責(zé)任事由外0,不論缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者主觀上是否存在過錯(cuò),都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這里并沒有對(duì)產(chǎn)品缺陷做出定義性的規(guī)定,實(shí)踐中一般參考產(chǎn)品質(zhì)量法第四十六條的規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn);產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?!苯鹑陲L(fēng)險(xiǎn)大部分金融風(fēng)險(xiǎn)源自市場中商品價(jià)格、利率或匯率波動(dòng),如果是涉及股票和金融衍生品業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),還會(huì)受到這
33、些交易的影響。由這些因素造成的風(fēng)險(xiǎn)也常稱為價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),它是企業(yè)普遍面臨的一種風(fēng)險(xiǎn)。例如,一個(gè)石油生產(chǎn)商面臨石油價(jià)格降低的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又面臨勞動(dòng)力價(jià)格上升的風(fēng)險(xiǎn);他在籌融資的過程中,將面臨利率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),利率上漲會(huì)影響授信的條件;如果其產(chǎn)品出口到國外,則匯率波動(dòng)也會(huì)對(duì)他產(chǎn)生影響。由此可見,這三種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響是廣泛的,企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理和策略管理的過程中,不可避免地都會(huì)涉及對(duì)現(xiàn)有以及未來的產(chǎn)品和服務(wù)在銷售和生產(chǎn)過程中的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與管理。信用風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所面臨的另一類風(fēng)險(xiǎn),它是指企業(yè)客戶和當(dāng)事人不能履行承諾的支付時(shí)所面臨的一種風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)具有純粹風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),因?yàn)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生,帶給企
34、業(yè)的只能是損失,不存在收益的可能性。絕大多數(shù)企業(yè)在應(yīng)收賬目上都面臨一定程度的信用風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)于商業(yè)銀行這樣的金融機(jī)構(gòu),由于它們有相當(dāng)數(shù)量的貸款業(yè)務(wù),這些貸款面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)就是借款人拖欠不還的信用風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)源于流動(dòng)性的不確定變化。這里的流動(dòng)性有兩層含義,一種指的是某項(xiàng)金融產(chǎn)品以合理的價(jià)格在市場上流通、交易以及變現(xiàn)等的能力,另一種含義是指一個(gè)人或一個(gè)機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、銜接完善的程度。也就是說,前者的流動(dòng)性是針對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品而言的,后者的流動(dòng)性是針對(duì)某個(gè)機(jī)構(gòu)而言的,如第一章所提及的“百富勤”的案例中,“百富勤”就因自身流動(dòng)性不足而陷于不利境地。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)營管理過程中,因某些金融因素的
35、不確定性,導(dǎo)致經(jīng)營管理出現(xiàn)失誤而使經(jīng)濟(jì)主體遭受損失的不確定性。因外國政府的行為而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生損失的不確定性即國家風(fēng)險(xiǎn)。例如,一家銀行對(duì)某外國政府或由外國政府擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)放跨國界貸款,如果該外國政府發(fā)生政權(quán)更迭,新的政府拒付前政府所欠的外債,則這家銀行就將收不回貸款。又如,一家銀行對(duì)某外國公司發(fā)放跨國界貸款,但由于該外國政府實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制,導(dǎo)致外匯無法匯出,也將使這家銀行遭受損失。危害性風(fēng)險(xiǎn)及其損失1、危害性風(fēng)險(xiǎn)危害性風(fēng)險(xiǎn)指的是對(duì)安全和健康有危害的風(fēng)險(xiǎn),它們都是純粹風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)而言,傳統(tǒng)上的“風(fēng)險(xiǎn)管理”指的就是對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。影響企業(yè)的主要危害性風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)財(cái)產(chǎn)損毀風(fēng)險(xiǎn)由于
36、物理損壞、被盜或政府征收(被外國政府沒收財(cái)產(chǎn))而引起的公司資產(chǎn)價(jià)值減少的風(fēng)險(xiǎn)。(2)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)由于給客戶、供應(yīng)商、股東以及其他團(tuán)體帶來人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失,從而必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。(3)員工傷害風(fēng)險(xiǎn)員工受到了工傷范圍內(nèi)所指的人身傷害,按照員工賠償法必須進(jìn)行賠償,以及承擔(dān)其他法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。(4)員工福利風(fēng)險(xiǎn)一般公司都會(huì)制訂員工福利計(jì)劃,當(dāng)員工死亡、生病或傷殘時(shí)同意給予一定的費(fèi)用支付,而這些費(fèi)用的支付是不確定的,我們稱之為員工福利風(fēng)險(xiǎn)。2、危害性風(fēng)險(xiǎn)的損失危害性風(fēng)險(xiǎn)的損失可以分為直接損失和間接損失。任何一次危害性風(fēng)險(xiǎn)所致風(fēng)險(xiǎn)事故造成的損失形態(tài)均離不開這些類型。如一個(gè)制造類企業(yè)遭受火災(zāi)
37、,被燒毀的廠房和機(jī)器設(shè)備為直接損失,如果有員工受到傷害,或者燒毀了寄托人存放在此的財(cái)物,所發(fā)生的費(fèi)用也都是直接損失。如果機(jī)器設(shè)備被燒毀,則會(huì)使得這些設(shè)備未受損失時(shí)可以產(chǎn)生的正常利潤減少甚至完全喪失;企業(yè)的生產(chǎn)中斷很可能永久失去一些客戶,或者企業(yè)按合同必須在一定時(shí)期內(nèi)交付產(chǎn)品,那么企業(yè)就可能需要以很高的成本租賃替代設(shè)備來繼續(xù)維持生產(chǎn);當(dāng)直接損失很大時(shí),企業(yè)的實(shí)力下降,這可能會(huì)使得其獲取貸款或發(fā)行新股的成本增加,當(dāng)融資成本很高時(shí),企業(yè)還可能會(huì)放棄一些盈利很好的投資項(xiàng)目;如果損失巨大,企業(yè)還有可能要進(jìn)入破產(chǎn)程序,進(jìn)行費(fèi)用昂貴的破產(chǎn)清算,以上這些都屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)的間接損失。不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)總是用在
38、這樣的一些場合,即未來將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的。我們在解釋風(fēng),險(xiǎn)時(shí),很多時(shí)候會(huì)用到不確定這個(gè)詞。但不確定并不等同于風(fēng)險(xiǎn)。為了滿足風(fēng)險(xiǎn)測度的需要,有必要將不確定與風(fēng)險(xiǎn)加以區(qū)分。不確定與確定是特定時(shí)間下的概念。在韋伯斯特新詞典中,“確定”的一個(gè)解釋是“一種沒有懷疑的狀態(tài)”,而確定的反義詞“不確定”也就成為“懷疑自己對(duì)當(dāng)前行為所造成的將來結(jié)果的預(yù)測能力”。因此,不確定這一術(shù)語,描述的是一種心理狀態(tài),它是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識(shí)之間的一種差距,反映了人們由于難以預(yù)測未來活動(dòng)和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。有的時(shí)候,一項(xiàng)活動(dòng)雖然有多種可能的結(jié)果,人們由于無法掌握活動(dòng)的全部信息,因此事先不能確切預(yù)知最終會(huì)
39、產(chǎn)生哪一種結(jié)果,但可以知道每一種結(jié)果出現(xiàn)的概率。另外一些時(shí)候,人們可能連這些概率都不能估計(jì)出來,甚至未來會(huì)出現(xiàn)哪些結(jié)果都不可知。這些都是不確定的情況。一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果的不確定程度,一方面和這項(xiàng)活動(dòng)本身的性質(zhì)有關(guān),另一方面,也是很主要的一個(gè)方面,是和人們對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)知有關(guān)的。在不確定的這三個(gè)水平中,第1級(jí)是不確定的最低水平,這一層次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結(jié)果會(huì)發(fā)生,但未來有哪些結(jié)果以及每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的,所以通常也被稱為“客觀不確定”??陀^不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計(jì)意義上的不確定,是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì),它是指那些有明確的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中
40、所包含的不確定性。例如投幣試驗(yàn)就是一個(gè)典型的客觀不確定的例子。我們無法確定未來一次投幣的結(jié)果是正面還是反面,但有一點(diǎn)是肯定的,即其正反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知,客觀不確定不是由于人們對(duì)事件不了解,而是由于事件結(jié)果所固有的狹義的不唯一所造成的,即雖然結(jié)果是正還是反不能唯一確定,但結(jié)果的概率分布唯一確定。概率論是處理客觀不確定的主要工具。第2級(jí)不確定的程度更高一些,對(duì)于這一級(jí)的活動(dòng),雖然知道未來會(huì)有哪些結(jié)果,但事先既不知道未來哪種結(jié)果會(huì)發(fā)生,也不清楚每種結(jié)果發(fā)生的概率,即這是一種廣義的結(jié)果不唯一。這種不確定是由于我們對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。這一類活動(dòng)要么是發(fā)生的可能性很小,目前
41、還沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息判斷各種結(jié)果出現(xiàn)的概率,例如核事故;要么是影響最終結(jié)果的因素很多,事先無法判斷,例如一個(gè)司機(jī)在行駛的過程中可能遭遇車禍,他可以判斷車禍造成的結(jié)果,但一般情況下很難準(zhǔn)確估計(jì)卷入到一場車禍中的可能性以及不同損失程度的可能性,除非事先能夠掌握車輛行駛的地形、行駛的時(shí)間、路況、司機(jī)以及其他駕駛員的行駛習(xí)慣、車輛的性能、保養(yǎng)程度和維修費(fèi)用等信息。由于在這一級(jí)中,結(jié)果發(fā)生的概率的不確定主要是由于人們沒有足夠的信息來進(jìn)行判斷,進(jìn)而帶有一定主觀猜測的成分,因此也稱為“主觀不確定”。第3級(jí)的不確定程度最高,早期的太空探險(xiǎn)等活動(dòng)都屬于這種類型。理論上來說,隨著歷史資料與信息的逐漸增多,高級(jí)別
42、的不確定可以轉(zhuǎn)化為低級(jí)別,的不確定。不確定是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識(shí)之間的一種差距,有關(guān)活動(dòng)的信息掌握得越充分,人們對(duì)此活動(dòng)的認(rèn)識(shí)越充分,不確定的程度就越小。例如隨著時(shí)間的推移,如果得到了足夠的核事故數(shù)據(jù),就可以判斷除去人為破壞或疏忽因素之外的核事故的發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)中的不確定指的是第1級(jí)和第2級(jí)的不確定,而第3級(jí)的不確定嚴(yán)格來說已不是風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。但在實(shí)踐中,人們有時(shí)也會(huì)將第3級(jí)不確定事件的結(jié)果劃分為幾類,從而將其簡化為第2級(jí)的不確定事件加以處理。例如,多種形式的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于第3級(jí)的不確定,暴露于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果取決于法律環(huán)境的進(jìn)一步完善,法律環(huán)境包括決定個(gè)體或組織是否承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任
43、的法律條款。然而保險(xiǎn)商一般會(huì)對(duì)他們承擔(dān)的責(zé)任數(shù)量進(jìn)行限制,至少確定為兩個(gè)結(jié)果(最小和最大的損失),這些限制就使得保險(xiǎn)商所面臨的不確定由第3級(jí)降到了第2級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)的不確定主要來源于以下幾方面:(1)與客觀過程本身的不確定有關(guān)的客觀的不確定;(2)由于所選擇的為了準(zhǔn)確反映系統(tǒng)真實(shí)物理行為的模擬模型只是原型的一個(gè),造成了模型的不確定;(3)不能精確量化模型輸入?yún)?shù)而導(dǎo)致的參數(shù)的不確定;(4)數(shù)據(jù)的不確定,包括測量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性,數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)換誤差,由于時(shí)間和空間限制數(shù)據(jù)樣本缺乏足夠的代表性等。這些不確定的來源分別涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇,它們貫穿了風(fēng)險(xiǎn)管理的
44、始終。考察風(fēng)險(xiǎn)的角度風(fēng)險(xiǎn)可以從三個(gè)角度來考察。首先,風(fēng)險(xiǎn)與人們活動(dòng)的目標(biāo)有關(guān)。人們從事某項(xiàng)活動(dòng),總是在事先有一個(gè)預(yù)期的目標(biāo),希望達(dá)到某種目的。如果人們對(duì)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有十分的把握,存在偏離目標(biāo)的可能,那么,人們就會(huì)認(rèn)為該項(xiàng)活動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)。其次,風(fēng)險(xiǎn)同行動(dòng)方案的選擇有關(guān)。對(duì)于一項(xiàng)活動(dòng),總是有多種行動(dòng)方案可供選擇,應(yīng)該采取哪種方案才能不受或少受損失?如果這項(xiàng)活動(dòng)既可能造成損失,也可能帶來收益,那么哪種方案才能既減少損失,又保證收益?不同的行動(dòng)方案,風(fēng)險(xiǎn)是不同的。最后,風(fēng)險(xiǎn)與世界的未來變化有關(guān)。當(dāng)客觀環(huán)境或者人們的思想發(fā)生變化時(shí),活動(dòng)的結(jié)果也會(huì)發(fā)生變化。如果世界永恒不變,人們也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的概念。公司
45、簡介(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:廖xx3、注冊資本:980萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-10-97、營業(yè)期限:2014-10-9至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召,融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)”
46、的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析初步核算,2019年本市生產(chǎn)總值2.69萬億元、增長6.7%,提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);轄區(qū)公共財(cái)政收入9424億元,其中地方一般公共預(yù)算收入3773億元、增長6.5%;居民人均可支配收入增長8.7%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長15%左右。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家,新引進(jìn)人才28萬人,發(fā)展更具韌性和活力。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。40年來,一代
47、又一代特區(qū)建設(shè)者發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,艱苦創(chuàng)業(yè),破冰開局,勇立潮頭,推動(dòng)深圳從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就,向世界展示了中國特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)和光明前景,彰顯了我國國家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右;完成40項(xiàng)民生實(shí)事,新增就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。行業(yè)發(fā)展概況和趨勢1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從電線電纜行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游來看,行業(yè)上游主要是電線線纜生產(chǎn)制造所需原材料
48、的供應(yīng)商。電線的主要結(jié)構(gòu)為“導(dǎo)體+絕緣”,電纜的主要結(jié)構(gòu)為“導(dǎo)體+絕緣+護(hù)套”,導(dǎo)體一般由銅、鋁或銅鋁合金制成,絕緣和非護(hù)層一般由塑料、橡膠和彈性體等材料制成,金屬護(hù)層一般由銅、鋁和鋼等材料制成。電線電纜制造業(yè)的中游主要是指各類電線電纜產(chǎn)品的制造,目前來看,我國電線電纜產(chǎn)品主要可劃分為電氣裝備用電纜、通信電纜、裸導(dǎo)線和繞組線等多種類型。電線電纜制造業(yè)的下游主要為電線電纜的消費(fèi)市場,我國電線電纜產(chǎn)品主要應(yīng)用于電力、軌道交通、建筑、裝備設(shè)備、民用、通信和其他領(lǐng)域,下游行業(yè)的需求狀況直接影響到電線電纜行業(yè)的發(fā)展。2、行業(yè)概述電線電纜制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中最大的配套行業(yè)之一,是機(jī)械行業(yè)中僅次于汽車行業(yè)
49、的第二大產(chǎn)業(yè)。電線電纜行業(yè)發(fā)展受國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策走向以及各相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的影響,與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。目前電線電纜行業(yè)市場競爭激烈,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。在產(chǎn)品成本構(gòu)成中,直接材料成本占比近90%,造成光電線纜市場準(zhǔn)入壁壘較低,形成了完全競爭市場。我國電線電纜總產(chǎn)值超過萬億,已成為世界上第一大生產(chǎn)國,經(jīng)過“十三五”的轉(zhuǎn)型發(fā)展,行業(yè)以“量”取勝、產(chǎn)品附加值低、市場集中度低的局面有所改變,部分標(biāo)桿企業(yè)已初步具備參與國際競爭的實(shí)力,但多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、自動(dòng)化和智能化水平不高。邁入“十四五”,面臨日益嚴(yán)峻的國際政治形勢和國際供應(yīng)鏈深化調(diào)整、分散布局的挑戰(zhàn),作為為國民經(jīng)
50、濟(jì)提供基礎(chǔ)保障的線纜行業(yè),迫切需要提升自主保障的能力,攻克卡脖子短板、完善和提升制造鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平迫在眉睫。從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求看,調(diào)整升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)短板、鍛長鏈勢在必行;從外部發(fā)展需求看,新應(yīng)用場景帶來需求側(cè)的新變化、新需求,勢必推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新邁上新的能級(jí);光電線纜行業(yè)作為電線電纜行業(yè)中的一個(gè)重要分支和創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一,“十四五”將是我國電線電纜行業(yè)的一個(gè)全新的發(fā)展周期,將成為塑造行業(yè)新發(fā)展格局、奠定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要時(shí)期。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形
51、勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭
52、中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。法人治理結(jié)構(gòu)(一)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)依法請(qǐng)求人民法院撤銷董事會(huì)、股東大會(huì)的決議內(nèi)容;(4)對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(5)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(6)查閱本章程、股東名
53、冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(7)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(8)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(9)單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東,有向股東大會(huì)行使提案的權(quán)利;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。
54、股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的
55、,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公
56、司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地
57、位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。(二)董事1、公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事,設(shè)董事長1名,由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán):(1)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;(2)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;(3)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(7)根據(jù)董事長的提名,聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書,根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);(8)制訂公司的基本管理制度;(9)制訂本章
58、程的修改方案;(10)管理公司信息披露事項(xiàng);3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利,以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估,并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則,以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件,由董事會(huì)擬定,股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán):(1)主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議;(2)督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會(huì)重要文
59、件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對(duì)公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告;(6)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán),該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意,并以董事會(huì)決議的形式作出。董事會(huì)對(duì)董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會(huì)對(duì)董事長的授權(quán)有明確期限或董事會(huì)再次授權(quán),該授權(quán)至該董事會(huì)任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動(dòng)終止。董事長應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會(huì)匯報(bào)。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作,董事長不能履行職務(wù)
60、或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議,由董事長召集,于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì),可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。11、召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容:(1)會(huì)議日期和地點(diǎn);(2)會(huì)議期限;(3)事由及議題;(4)發(fā)出通知的日期。
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