2022年煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)心得范文

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)心得范文煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題與對(duì)策平煤集團(tuán)企管部吉耀飛內(nèi)容提要針對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)又面臨著從宏觀層面到微觀層面的許多問題，提出了探討性的解決方向與思路。關(guān)鍵詞煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題對(duì)策1煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的問題(1)煤炭綜合利用技術(shù)及廢棄物資源化技術(shù)滯后，導(dǎo)致煤炭資源利用效率低及廢棄物綜合利用不經(jīng)濟(jì)。我國(guó)目前在某些煤炭潔凈化領(lǐng)域已經(jīng)具有很成熟的煤炭加工技術(shù)，如洗選、動(dòng)力配煤、型煤及水煤漿等。煤炭通過加工可以顯著提高煤炭質(zhì)量，降低煤炭使用過程中的負(fù)外部性，提高利用效率，延長(zhǎng)設(shè)備使用周期、減少檢修時(shí)間和降低煤炭運(yùn)輸費(fèi)用等，但在煤炭電化、液化、氣化

2、和廢棄物資源化方面，我國(guó)對(duì)資源的低成本、高效利用方面缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)支撐，以達(dá)到國(guó)家在排放方面日益嚴(yán)格的環(huán)保要求，并保證煤炭企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)有足夠的贏利空間。如對(duì)廢水、煤矸石等廢棄物的處理技術(shù)滯后，使得廢棄物變?yōu)橛杏玫馁Y源的再生成本比購(gòu)買新資源的價(jià)格相對(duì)更高，由此增加了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難度。(2)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中缺失循環(huán)經(jīng)濟(jì)成分。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的_，企業(yè)向何處去以及如何去是由經(jīng)營(yíng)者策劃和落實(shí)的。有一定實(shí)力的國(guó)有煤炭企業(yè)，將是未來(lái)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍。目前，以企業(yè)利潤(rùn)、資產(chǎn)保值增值、上繳稅金等指標(biāo)構(gòu)成了國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，這些指標(biāo)完

3、全可以借助近年來(lái)煤價(jià)高漲機(jī)遇，非常容易的實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，畢竟進(jìn)行大規(guī)模煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸需要為將來(lái)投資，即期是無(wú)法獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成分，無(wú)助于優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行煤炭產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸，不利于煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將投入用到煤矸石、廢水、瓦斯等廢棄物的資源化上來(lái)。(3)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度安排不利于煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度安排中有許多地方制約優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。如，我國(guó)的煤炭資源稅普遍較低，造成資源獲取價(jià)格偏低，導(dǎo)致許多生產(chǎn)方式落后的小煤礦屢禁不止，不利于激勵(lì)煤炭企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源；增值稅偏重抑制煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。_年全國(guó)規(guī)模以上煤

4、炭企業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比增長(zhǎng)_%，而應(yīng)交增值稅同比增長(zhǎng)_%，比全國(guó)稅收增速高出一倍；電煤價(jià)格非完全市場(chǎng)化問題。_年1-_月份，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)為_元/t，而電煤平均售價(jià)僅為_元/t，相差_元。_年煤炭訂貨會(huì)出臺(tái)了電煤每噸上調(diào)_元的政策，但電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)相比整體仍偏低。這種制度性問題抑制了煤炭企業(yè)自身的積累能力和投資擴(kuò)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈能力。(4)數(shù)量龐大的小型煤炭企業(yè)無(wú)序開采擾亂了煤炭資源的分布，使得優(yōu)勢(shì)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路無(wú)法獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。_年，全國(guó)煤礦仍有_萬(wàn)處，其中小煤礦_萬(wàn)處，行業(yè)前_位煤炭企業(yè)產(chǎn)銷量?jī)H占國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的_%，眾多小煤礦技術(shù)裝備落后差、開采效率低、亂采爛挖、揀肥棄

5、瘦，導(dǎo)致很多完整的適宜大型礦井開采的礦區(qū)被肢解，甚至惡意搶注探礦權(quán)和搶占煤炭資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，擾亂了優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)采區(qū)的煤種和煤層分布，使優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)賴以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后備資源儲(chǔ)量受到威脅，在進(jìn)行煤電轉(zhuǎn)化、洗選、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)必要的規(guī)模化和獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，挫傷了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。(5)龐大的投資需求限制了煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。近年來(lái)，煤炭行業(yè)形勢(shì)產(chǎn)銷兩旺，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，企業(yè)雖然盈利情況有所好轉(zhuǎn)，但不少煤炭企業(yè)面臨著后備資源不足、生產(chǎn)技術(shù)落后、安全投入不足、職工渴望提高收入等現(xiàn)實(shí)困難，因此，這些企業(yè)將許多贏利部分用于解決上述現(xiàn)實(shí)問題。這也是面向未來(lái)競(jìng)

6、爭(zhēng)的明智之舉。但煤炭企業(yè)要真正將煤炭就地向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，突破目前絕大多數(shù)煤炭企業(yè)銷售煤炭初級(jí)產(chǎn)品的困局，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，需要投入龐大的資本，來(lái)完成面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)條調(diào)整。這種投資需求單單依靠煤炭企業(yè)自身的積累無(wú)法完成煤炭產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值方向布局，直接抑制了許多煤炭企業(yè)非常好的項(xiàng)目上馬。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策(1)走漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新與原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新之路，突破煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新是指將原來(lái)沒有的技術(shù)，自主將它創(chuàng)造出來(lái)，是一種原創(chuàng)性的創(chuàng)新。漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新是指通過大量漸進(jìn)的改良性創(chuàng)新附著其上或和它互補(bǔ)最終實(shí)現(xiàn)根本性的技術(shù)突破。對(duì)大多數(shù)煤炭企業(yè)而言

7、，完全依靠自己的力量破除在煤炭電化、液化、氣化和廢棄物資源化方面的技術(shù)約束，是不現(xiàn)實(shí)的，靠引進(jìn)受到引進(jìn)成本、適應(yīng)性制約也不可能完全解決問題?，F(xiàn)實(shí)可行的辦法是在國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面，短期、中期和長(zhǎng)期有重點(diǎn)地走漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新與原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新之路，在體制、人力投入和財(cái)力投入上下功夫，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。(2)建立和完善統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)政府和企業(yè)兩個(gè)層面業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。一方面，在我國(guó)建立起綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。應(yīng)研究建立起綜合反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)體系，并納入對(duì)政府干部政績(jī)的考核，以扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取gdp增長(zhǎng)的錯(cuò)誤做法，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上健

8、康的良性循環(huán)的軌道。另一方面，在煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成分，例如，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況、煤矸石、煤層氣、礦井水等循環(huán)利用率、單位產(chǎn)值的廢棄物排放指標(biāo)等，從政府和企業(yè)兩個(gè)層面完善考評(píng)指標(biāo)體系，從深層次上扭轉(zhuǎn)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽視環(huán)境指標(biāo)、效率指標(biāo)的不良傾向。(3)應(yīng)該盡快建立起煤炭行業(yè)配套的政策與法律體系。一方面，政府應(yīng)該從基本稅收制度體系改革切入，確立合理的煤炭企業(yè)稅賦水平，切實(shí)改革傳統(tǒng)的國(guó)家集中_煤炭訂貨分配方式，推動(dòng)電煤價(jià)格的真正市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)由供需雙方根據(jù)市場(chǎng)供求協(xié)商定價(jià)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)煤礦與用戶簽訂中長(zhǎng)期合同。另一方面，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)目前我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)

9、濟(jì)法律真空問題，借助法律和政策手段強(qiáng)行改變杜絕短期行為和合理引導(dǎo)企業(yè)的行為。這方面的法律和政策如，_循環(huán)經(jīng)濟(jì)法；節(jié)約能源法；清潔生產(chǎn)促進(jìn)法；廢棄物再生利用與資源循環(huán)利用支持政策；關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策等等。(4)加大優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)基地內(nèi)小煤礦的整治力度，使后備煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。小煤礦屢禁不止的現(xiàn)象既有管理上的漏洞，也有各種制度的不完善，針對(duì)這種現(xiàn)狀，短期內(nèi)可以對(duì)基地內(nèi)小煤礦可以采取收購(gòu)、重組、聯(lián)合等方式進(jìn)行集中管理，并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，關(guān)掉一批質(zhì)量低劣、技術(shù)落后、不具備基本安全條件的小煤礦。長(zhǎng)期內(nèi)可以通過將探礦權(quán)和采礦權(quán)以招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確立勘察、開采主體，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)

10、象滋生，同時(shí)，加速推進(jìn)煤炭資源稅按煤炭資源儲(chǔ)量計(jì)征辦法的實(shí)施，用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段從深層次抬高該行業(yè)進(jìn)入門檻，使煤炭資源向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中。(5)通過利用政策引導(dǎo)和企業(yè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，解決煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切的投資需求。在政策方面，首先是投資政策，國(guó)家可針對(duì)煤炭企業(yè)開展資源綜合利用在稅收上減稅、財(cái)政上采取貼息等優(yōu)惠政策，吸引資本向煤炭行業(yè)流入。鼓勵(lì)金融資本、民間資本、國(guó)外資本進(jìn)入優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其次，在消費(fèi)政策上，政府采購(gòu)應(yīng)起表率作用，在同樣的條件下，優(yōu)先使用煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目產(chǎn)品，例如廢棄物資源化產(chǎn)品、煤炭液化產(chǎn)品、煤炭化工產(chǎn)品等，以此來(lái)增加煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的吸引力，使得投資政

11、策與消費(fèi)政策相互促進(jìn)，引導(dǎo)更多的資本向煤炭行業(yè)流入。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展思路的調(diào)整，更需要國(guó)家和社會(huì)的多層次上支持，只有如此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益才能達(dá)到人們的預(yù)期目的，煤炭企業(yè)才能步入一個(gè)新的發(fā)展階段。2022年煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)心得范文（二）展開三個(gè)畏敬大討論，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、生命意識(shí)、遵法意識(shí)，牢固建立畏敬生命的理念，堅(jiān)定做好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心和決心，有效防范和果斷遏制重特大事故。畏敬生命是以人為本的通俗表達(dá)，就是人的生命高于一切，就是要把人的生命放在第一名。安全事故的背后，都存在有管理不到位的緣由。安全管理上出

12、現(xiàn)缺陷和漏洞，罅漏的是人的肢體和生命;而在實(shí)際工作中，過量的凸顯了作業(yè)人員的違章行為，固然各類違章行為是造成事故的最為表現(xiàn)的也是最直接的緣由，但一個(gè)人的死亡緣由如此簡(jiǎn)單和直接，那就是對(duì)生命的漠視，忽視了我們管理制度的落實(shí)，責(zé)任的落實(shí)。在災(zāi)難和安全生產(chǎn)事故中，沒有任何生命是有_的。尊重每個(gè)生命、每位職工，也才能盡心盡責(zé)執(zhí)行好安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。生命對(duì)于人來(lái)說，都只有一次。也正是因?yàn)檫@種不可逆性，生命才顯得神圣不可侵犯，才會(huì)令人心生敬畏。責(zé)任是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有干部應(yīng)有的情感和態(tài)度。沒有敬畏，就會(huì)敷衍責(zé)任，就會(huì)消解責(zé)任，視責(zé)任如兒戲，把責(zé)任拋腦后，安全工作落實(shí)自然化為泡影。在制度面前，每個(gè)人都要懂得敬畏。領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中敬畏制度，才能有所為，有所不為，做到上行下效，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍和環(huán)境，使各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的威力和作用。敬畏生命，就要把每個(gè)人的生命看得無(wú)比珍貴。人的生命是寶貴的，是至高無(wú)上的。敬畏生命，就要以人為本，舍得投入，就要始終堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)第二。結(jié)合到實(shí)際工作當(dāng)中，我們不但應(yīng)該深刻理解和清醒認(rèn)識(shí)到敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度的真正內(nèi)涵，更應(yīng)該將這種理念實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體的工作中去。保護(hù)好員工的生命，更好地保護(hù)員工的生存權(quán)，把員工的生命放在高于一切的位臵，不但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，更是全體員工的本質(zhì)需求。敬畏生命，就要敬畏責(zé)任。崗位就是職責(zé)，職責(zé)重于泰山。要明確安全職