2021年市人大常委會機(jī)關(guān)工作情況報告

1、 4/42021年市人大常委會機(jī)關(guān)工作情況報告 2018年市人大常委會機(jī)關(guān)工作情況報告 2018年，xx市人大常委會機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委中心工作和市人大常委會工作要點，結(jié)合2016年社會評價中參評代表提出的意見建議，主動融入和積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，寓支持于監(jiān)督之中，依法履行職權(quán)，狠抓各項工作任務(wù)的貫徹落實，圓滿完成了市委和四屆人大六次會議確立的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將常委會機(jī)關(guān)2018年度工作情況報告如下： 一、樹牢四種意識，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作始終 市人大常委會始終堅持把貫徹中央和省、市委的決策部署作為開展人大工作的政治依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則，堅

2、決維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實發(fā)揮人大常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障職能。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中央和省、市委的重要會議和重要文件精神，自覺向市委報告年度工作要點、計劃等重要工作、重大事項，主動請示市委研究解決人大制度建設(shè)和人大工作中的重大問題，緊緊圍繞市委的中心工作，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項工作，確保市委的重大決策經(jīng)過人大法定程序成為全市人民的共同意志，確保市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保人大工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下卓有成 效地推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神，按照年初市委關(guān)于“狠抓落實年

3、”重大行動部署，市人大常委會積極行動，綜合運用調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等多種監(jiān)督手段，強化對“狠抓落實年”目標(biāo)任務(wù)落實情況的跟蹤監(jiān)督，并按照市委關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的工作安排，組織相關(guān)人員深入重點企業(yè)、基層一線，繼續(xù)做好“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”鞏固提升工作，深入落實精準(zhǔn)扶貧政策措施，全力推動“狠抓落實年”各項工作深入開展。 二、依法履職，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展 市人大常委會始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作理念，依法行使職權(quán)，積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。 （一）認(rèn)真討論決定重大事項，推動區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)順利實施、重大民生問題得到解決。緊緊圍繞重

4、大事項決定權(quán)的行使，始終堅持抓大事、議大事、決大事的工作原則，著力對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目建設(shè)、重大資金籌集使用、重大部署推動落實情況開展調(diào)查、視察和檢查，適時作出決議決定，并切實加強跟蹤檢查，推動了相關(guān)工作落實見成效。組織對提請人代會審查的年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算草案進(jìn)行初審，督促政府年度主要工作目標(biāo)的落實；聽取和審議年中國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況報告，推動 年度目標(biāo)任務(wù)有效實施；組織對“十三五”規(guī)劃項目儲備及年度重點項目落實情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)規(guī)劃項目順利實施；扎實開展預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查，組織預(yù)算編制部門在人代會前聽取人大代表和社會各界人士對市級財政預(yù)算草

5、案的意見建議，督促市政府將全口徑預(yù)決算草案提請人代會審查，對市政府預(yù)算批復(fù)、預(yù)算信息公開情況開展檢查，對市農(nóng)業(yè)局等#個單位的部門預(yù)算實行全過程監(jiān)督，對市文體局、市農(nóng)業(yè)局2016年部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查，對人代會批準(zhǔn)但尚未明確具體單位、具體項目、且數(shù)額較大的2016個項目支出預(yù)算二次分配進(jìn)行備案審查，依法審查年度財政決算報告、預(yù)算執(zhí)行審計工作情況報告、政府債務(wù)限額及財政專項預(yù)算調(diào)整方案，并作出相應(yīng)決議。審議了關(guān)于設(shè)立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)基金的議案，作出同意設(shè)立專項基金的決議；對市人大常委會作出決議設(shè)立的xx浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金和xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用情況、對城市棚戶區(qū)改造貸款資金和中

6、心城區(qū)五縱五橫城市道路改造貸款資金使用情況進(jìn)行檢查，緩解建設(shè)資金短缺矛盾并加強資金使用監(jiān)管力度。審議了XX縣撤縣設(shè)區(qū)的議案并作出決議，加快推進(jìn)珠江源大城市發(fā)展步伐。對全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、治臟治亂提升人居環(huán)境專項整治行動情況進(jìn)行專題調(diào)研，推動生態(tài)宜居城市建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展。對氣化xx建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問，推 動“氣化xx”三年行動計劃加快實施步伐。對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況進(jìn)行專項調(diào)研，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式并取得實效。對全市藥品安全監(jiān)管工作、歷史文化保護(hù)工作、動物防疫體系建設(shè)情況、公立醫(yī)院改革情況、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

7、展情況進(jìn)行調(diào)查，推動民生、社會事業(yè)重點工作實施步伐，促進(jìn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。 （二）加強對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。一是加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。有針對性地開展執(zhí)法檢查，對中華人民共和國農(nóng)藥管理條例、xx省xx城市管理條例、xx省學(xué)前教育條例實施情況進(jìn)行檢查，確保法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹施行；組織開展市人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查工作，切實維護(hù)法制統(tǒng)一。二是加強對公正司法的工作監(jiān)督。對市人民檢察院偵查監(jiān)督工作、中級人民法院執(zhí)行工作進(jìn)行調(diào)查，并聽取和審議相關(guān)工作情況報告，推動司法機(jī)關(guān)公正司法，確保審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使。三是加強對政府專項工作和部門工作的監(jiān)督。聽取和審議市人民

8、銀行工作情況報告，推動金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策措施的落實；聽取市統(tǒng)計局工作情況報告，促進(jìn)統(tǒng)計工作更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；聽取交通運輸局工作情況報告并對其工作進(jìn)行評議，全面推進(jìn)xx交通戰(zhàn)略規(guī)劃實施；聽取市新聞 出版廣電局年度工作情況報告，推動新聞出版和廣播電視事業(yè)發(fā)展；聽取市移民開發(fā)局年度工作情況報告，督促政府工作部門確實維護(hù)好人民群眾合法利益和合理訴求；深入開展以“推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動，不斷推動生態(tài)文明建設(shè)。 （三）規(guī)范有序開展選舉任免工作。市人大常委會始終堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)把任前初審關(guān)、法律考試關(guān)、向憲法宣誓關(guān)和任后監(jiān)督關(guān)，

9、確保省、市委人事安排意圖依法實現(xiàn)，保障國家機(jī)關(guān)正常運行。2018年，共組織補選省人大代表#名，任免市級國家機(jī)關(guān)工作人員2016人次，接受國家機(jī)關(guān)工作人員辭職#人，接受市人大常委會組成人員辭職#人，批準(zhǔn)任命#人，決定代理檢察長，確認(rèn)許可對#名市人大代表采取強制措施。組織任命人員向憲法宣誓，對2016名國家機(jī)關(guān)工作人員年度述職報告進(jìn)行評議，切實增強選舉任命人員的憲法意識、人大意識和公仆意識。 （四）扎實有力開展地方立法工作。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)參加了全國人大常委會召開的地方立法工作會議并及時傳達(dá)了會議精神，有力地指導(dǎo)了全市的地方立法工作。制定了xx市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例及相關(guān)配套工作制度，

10、進(jìn)一步促進(jìn)地方立法工作的制度化和規(guī)范化。結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 立法需求，公開征集地方立法項目，廣泛聽取社會各界意見，啟動編制五年立法規(guī)劃和2018年立法計劃，推動地方立法工作穩(wěn)步開展。 三、強化管理與服務(wù)，保障人大代表職能作用的發(fā)揮 市人大常委會認(rèn)真貫徹加強和改進(jìn)人大代表工作的有關(guān)要求，充分尊重人大代表主體地位，改進(jìn)措施、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)管理、強化監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職，不斷增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。一是認(rèn)真辦理和督辦代表議案、建議。聽取和審議市人民政府關(guān)于代表議案、建議、批評和意見辦理情況報告，年度代表議案辦理情況報告，采取常委會聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、相關(guān)委（室）跟蹤督辦等舉措，加強對市四屆人

11、大六次會議確定的關(guān)于加大牛源體系建設(shè)扶持力度的議案等#件議案辦理、對關(guān)于在全市集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的議案等往屆人民代表大會確定的#件議案續(xù)辦的督辦工作力度，確保議案辦理取得實實在在的效果，切實回應(yīng)好人民群眾的關(guān)切。將事關(guān)全局發(fā)展的關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入的建議等#件代表建議確定為重點建議進(jìn)行督辦，組織代表對辦理工作情況進(jìn)行視察，推動有關(guān)問題的解決。二是落實代表履職保障措施。不斷強化“人大代表活動之家”和“代表聯(lián)絡(luò)室”建設(shè)，積極搭建代表履職平臺，切實落實代表活動經(jīng)費，通過組織部分市人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)、邀請 代表列席市人大常委會會議、參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查活動、組織召開“一府兩院”向人大代

12、表通報主要工作情況會議、向代表寄送市人大常委會會刊、雜志、情況通報等刊物資料等方式，暢通代表知情知政和參與人大工作的渠道，為代表依法履職提供了保障。三是加強代表教育培訓(xùn)和履職管理監(jiān)督。積極探索代表管理和履職監(jiān)督工作機(jī)制，建立完善代表履職登記考核制度，對代表參加有關(guān)會議和提出議案建議、聯(lián)系選民等情況進(jìn)行登記考核，引導(dǎo)和督促代表遵紀(jì)守法，履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更好地發(fā)揮代表作用。 四、切實加強自身建設(shè)，夯實人大工作基礎(chǔ) 市人大常委會機(jī)關(guān)始終把思想政治教育和人大業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)放在突出位置抓緊抓嚴(yán)抓實。一是認(rèn)真對照關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則，結(jié)合常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和個人思想工作實際，按照“三會一課”要求，有步驟

13、、分層次組織人大常委會機(jī)關(guān)民主生活，認(rèn)真上黨課、進(jìn)行黨性分析、開展批評和自我批評，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，積極營造團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，達(dá)到了堅持真理、改進(jìn)不足、加強團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的；認(rèn)真組織市人大機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會，圍繞構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)主題，認(rèn)真對照學(xué)習(xí)，深入查找問題，以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評， 制定措施，扎扎實實抓整改落實。二是結(jié)合人大工作實際，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，積極引導(dǎo)常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部職工全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大會議精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思

14、想，堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的理論和實踐素養(yǎng)；積極組織機(jī)關(guān)干部職工集體收看黨的十九大開幕會和閉幕會，黨的十九大勝利閉幕后，立即組織召開專題民主生活會，讓大家暢談收聽收視心得體會，迅速在機(jī)關(guān)掀起學(xué)報告、學(xué)黨章的熱潮；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大知識，積極開展履職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，著力加強機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。以創(chuàng)建文明單位和“學(xué)習(xí)型、和諧型、法治型、廉潔型、效率型”五型機(jī)關(guān)為抓手，開設(shè)道德講堂，開展志愿者活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，充分調(diào)動干部職工做好人大工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 五、著力凈化政治生

15、態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境 常委會黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神和加強廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，從嚴(yán)落實管黨治黨責(zé)任，積極營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、風(fēng)清氣正的氛圍。一是正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實黨風(fēng) 廉政建設(shè)主體責(zé)任，成立了由常委會黨組書記任組長、各位黨組成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促檢查，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、黨的建設(shè)同布置、同檢查、同落實。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解量化考核標(biāo)準(zhǔn)，壓實責(zé)任、抓好落實。結(jié)合今年末明年初市級換屆實際，進(jìn)一步嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾，按要求報告?zhèn)€人有關(guān)事項；深入開展深化糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作，對整改問題進(jìn)行再集中、再查找和再整改，在鞏固提升的過程中，積極營造人大機(jī)關(guān)“定了就去干、干事一定要成”的工作氛圍，工作積極性和工作效率也得到了較大的提高。二是加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控。按照工作職責(zé)和崗位，認(rèn)真查找風(fēng)險點，將辦公室以及所屬的行政科（財務(wù)室）、人事老干科、信訪科納入風(fēng)險等級管理；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”集體討論決策制度，嚴(yán)格按程序和規(guī)章制度辦事，持續(xù)開展常委會機(jī)關(guān)