人事管理辦法（試行）

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 人事管理辦法（試行） 人事管理方法（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我局人事管理工作，保障全局各項(xiàng)工作正常有序開展，根據(jù)國家有關(guān)人事勞動政策、法規(guī)和河南省人力資源和社會保障廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于2022 年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知(豫人社薪20226 號）和省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備工作通知及新鄭市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公外出管理方法（暫行）的通知（新發(fā)20222號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，對我局原有人事管理方法進(jìn)行修訂完善，特制定本方法。 其次條 我局人事管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家干

2、部人事工作的路線、方針、政策，積極推進(jìn)人事制度改革，形成富有活力活力的用人機(jī)制，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的城管隊(duì)伍。 其次章 請 假 第三條 請假的類別及期限，具體如下： 1.病假：因病無法堅(jiān)持正常上班，可申請病假。請假期限根據(jù)實(shí)際病情確定。凡請病假一周及以上者，務(wù)必附上病歷卡及縣級以上醫(yī)院（含縣級）醫(yī)生診斷證明。 2.年休假：職工累計(jì)工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天；已滿 10 年不滿 20年的，年休假 10 天；已滿 20 年的，年休假 15 天（國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期）。 3.婚假：憑結(jié)婚證申請婚假。達(dá)到法定婚齡結(jié)婚，婚假 3 天。依法辦理婚姻登記的職

3、工，除國家規(guī)定婚假外，增加婚假 18 天，若加入婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加 7 天。 4.產(chǎn)假：女職工分娩，可請產(chǎn)假。女職工正常產(chǎn)假為 98 天，再增加 3 個月，夫妻 為雙職工的，可給男方 1 個月照料假。 5.探親假：凡工作滿一年的正式職工，與配偶或與父母都不在同一城市且距離較遠(yuǎn)，又不能在年休假日團(tuán)聚，可以享受探親假?？赐渑?，每年給予一方探親假一次，假期為 30 天；未婚工作人員看望父母，原則上每年給假一次，假期為 20 天；已婚工作人員看望父母，每四年給假一次，假期 30 天。 探親假，是指法律法規(guī)規(guī)定的為了適當(dāng)?shù)亟鉀Q職工同親屬長期遠(yuǎn)居兩地的探親問題，職工享有保存工作崗位和工資而同分居兩地，

4、又不能在年休假日團(tuán)聚的配偶或父母團(tuán)聚的假期。 6.喪假：工作人員的直系親屬（祖父母、外祖父母、父母、岳父母、公婆、配偶和子女）死亡時，可以申請喪假。喪假最長 5 天。 7.事假：工作人員因個人或家庭理由需要請假的，應(yīng)盡量安排在雙休日、節(jié)假日，若確有急事需請假的應(yīng)事先提出申請。 8.護(hù)理假：年滿 60 周歲后，住院治療期間給予其子女每年累計(jì)不超過 20 日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。 第四條 職工有以下情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假及評先評優(yōu)資格： 1.職工請事假累計(jì) 20 天以上且單位依照規(guī)定不扣工資的。 2.累計(jì)工作滿 1 年不滿 10 年的職工，請病假累計(jì) 2 個月以上的。 3.累計(jì)工作

5、滿 10 年不滿 20 年的職工，請病假累計(jì) 3 個月以上的。 4.累計(jì)工作滿 20 年以上的職工，請病假累計(jì) 4 個月以上的。 第五條 請假的審批程序：凡需要請假者，應(yīng)填寫統(tǒng)一印制的新鄭市城市管理行政執(zhí)法局職工請假單，按規(guī)定的程序和審批權(quán)限辦理請假手續(xù)，并及時到督查科進(jìn)行備案。特別狀況來不及辦理請假手續(xù)的，可由本人或家屬通過電話或委托他人代為請假，并將相關(guān)憑證告知督查科，事后應(yīng)盡快按規(guī)定補(bǔ)辦請假手續(xù)，否則視為曠工。 第六條 請假的審批權(quán)限，具體如下： 1.局機(jī)關(guān)各科室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人事假不超過 3 天（含 3 天），由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并交由督查科備案。 2.局機(jī)關(guān)各科室副職和一般職工事假不超過

6、 1 天（含 1 天），由所在單位負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)后，交由督查科備案。 3. 局機(jī)關(guān)各科室副職和一般職工事假超過 1 天但不超過 3 天（含 3 天），由所在單位負(fù)責(zé)人簽署看法，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 4.二級機(jī)構(gòu)所屬單位負(fù)責(zé)人事假不超過 1 天（含 1 天），由二級機(jī)構(gòu)分管副職簽署看法，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 5. 二級機(jī)構(gòu)所屬單位負(fù)責(zé)人事假超過 1 天但不超過 3 天（含 3 天），由二級機(jī)構(gòu)分管副職、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署看法，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 6.二級機(jī)構(gòu)所屬單位副職和一般職工事假不超過 1 天（含 1 天），由所屬單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，交由督查科備案

7、。 7. 二級機(jī)構(gòu)所屬單位副職和一般職工事假超過 1 天但不超過 2 天（含 2 天），由所屬單位負(fù)責(zé)人、二級機(jī)構(gòu)分管副職簽署看法，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 8. 二級機(jī)構(gòu)所屬單位副職和一般職工事假超過 2 天但不超過 3 天（含 3 天），由所屬單位負(fù)責(zé)人和二級機(jī)構(gòu)分管副職、負(fù)責(zé)人簽署看法，分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 9.全局干部職工事假 3 天以上（不含 3 天），需逐級簽署看法，由局長批準(zhǔn)后，交由督查科備案。 10.婚嫁、產(chǎn)假到局編制人事科、督查科分別備案。 11.假期期滿后分別到局編制人事科、督查科銷假。 第七條 請事假期間的待遇，具體如下： 1.全年累計(jì)事假不超

8、過 20 天的（不含公休假和法定節(jié)假日），原工資照發(fā)。 2.享受年休假的工作人員，可以用當(dāng)年年休假沖銷事假天數(shù)，沖銷不完的再按規(guī)定處理。 3.全年累計(jì)事假，超過 20 天的按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)工資： （1）全年事假累計(jì)超過 20 天以上不超過 30 天（含 30 天），從第 21 天起，每天扣發(fā)本人日工資的 40%（日工資=月工資除以 22 天）。 （2）當(dāng)年事假累計(jì)超過 30 天的，停發(fā)工資。 （3）工作人員事假無故超出批準(zhǔn)期限的，按曠工處理。 第八條 請病假期間的待遇，具體如下： 1.基本工資：病假累計(jì)在2個月以內(nèi)的，發(fā)給原基本工資。病假累計(jì)超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10

9、年的，按本人基本工資的90%發(fā)計(jì)；工作年限滿10年及以上的，按本人基本工資照發(fā)。病假累計(jì)超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，按本人基本工資的70%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年及以上的，按本人基本工資的80%計(jì)發(fā)。 2.津貼補(bǔ)貼：工作人員全年病假累計(jì)6個月之內(nèi)的，津貼補(bǔ)貼照發(fā)；達(dá)到6個月的，從病假的第7個月起，只發(fā)給生活性補(bǔ)貼和保存物價福利補(bǔ)貼，工作性津貼、崗位津貼和獎勵性補(bǔ)貼等不再發(fā)給（改革性補(bǔ)貼，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定發(fā)放）。 3.工作人員連續(xù)病假和全年病假累計(jì)達(dá)到6個月的，當(dāng)年年終一次性獎金不再發(fā)給。 4.因公（工）受傷，在醫(yī)療期間的待遇，原工資應(yīng)予以照發(fā)。 5.婚假、產(chǎn)假、年休假、探親

10、假、護(hù)理假期間的工資待遇不變。 6.工作人員在病事假期間從事有收入活動的，即停發(fā)工資，追繳病事假期間收入，并按有關(guān)規(guī)定處理。 7.癌癥、精神病患者以及喪失工作生活能力者，不納入本管理方法，但本人應(yīng)履行請假手續(xù)，并出具權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病情證明，病假期間發(fā)給原工資。 第三章 人員外出報備 第九條 全局干部職工外出報備依照以下規(guī)定執(zhí)行： 1.全局干部職工出差、出訪，離開本地區(qū)休假、學(xué)習(xí)外出的，應(yīng)按干部管理和日常工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，事前分別履行請假審批手續(xù)和報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，一般應(yīng)提前 3 個工作日請假報備。并統(tǒng)一填寫領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備單或干部職工外出請假報備單。因緊急事項(xiàng)臨時外出的，要及時報告。 2.單位一把

11、手外出，事前應(yīng)向市委請假，及時報送領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告，報市委備案；局其他班子成員外出，向一把手請假，并履行外出報備手續(xù)。 3.單位各部門負(fù)責(zé)人外出，事前應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，再由單位一把手審批，履行外出報備審批手續(xù)。 4.一般人員外出，依照請假手續(xù)進(jìn)行逐級審批并報備。 5.全局干部職工外出期間務(wù)必保持通訊暢通。如行程發(fā)生變化，應(yīng)及時補(bǔ)充報告；如因特別狀況不能按時返回或需延長假期的，務(wù)必及時按程序報批。 第四章 專業(yè)技術(shù)和工勤技能人員聘用 第十條 凡聘用的專業(yè)技術(shù)和工勤技能人員依照以下內(nèi)容考核： 1.日?？冃Э己顺煽儯òㄈ斩讲椤⒃驴荚u、年終考核）； 2.專業(yè)技術(shù)和工勤技能人員所在單位民主推薦狀況

12、； 3.局黨組會研究推薦狀況。 第十一條 符合評定為助理工程師、中級工程師、副高級工程師、正高級工程師的專業(yè)技術(shù)人員，由局編制人事科依照第十條規(guī)定擇優(yōu)向市人事勞動部門推薦。 第十二條 符合聘用為初級工條件的工勤技能人員，可根據(jù)實(shí)際狀況自行到局編制人事科報名，局編制人事科依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘用。 第十三條 符合聘用為中級工、高級工、技師的工勤技能人員，由局編制人事科依照第十條規(guī)定擇優(yōu)聘用。 第五章 考 勤 第十四條 依據(jù)我局實(shí)際業(yè)務(wù)狀況，將考勤方式規(guī)范為報備考勤和考勤機(jī)考勤兩種方式，局各科、室、隊(duì)、處實(shí)行臉譜輸入簽到、簽退制度，原則上全體人員均應(yīng)聽從簽到制度，如有特別狀況不能正常簽到的，報局主要領(lǐng)

13、導(dǎo)批準(zhǔn)并告知考勤人員記錄備案后方可外出辦理業(yè)務(wù)，簽到及簽退時間按局工作考勤制度執(zhí)行?？记跔顩r實(shí)行每月匯總制，由督查科對上月考勤結(jié)果進(jìn)行匯總，將匯總結(jié)果報局編制人事科備案，并作 為評先評優(yōu)主要依據(jù)。 第十五條 全體干部職工考勤時間為：8：30-12：00，15：00-18：30(夏季)14：00-17：30（冬季）。干部職工在考勤機(jī)考勤簽到時，應(yīng)自覺遵守秩序，不得損壞考勤機(jī)，沒有打卡記錄，也無請假、報備手續(xù)的，按曠工處理。雖有正值的請假理由，但未辦理請假手續(xù)以及假期期滿未歸，或應(yīng)請事假而請病假的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，以曠工論處。擅自離崗，所在單位敦促其及時返回工作崗位，如本人堅(jiān)持不返回崗位，離崗連續(xù) 7

14、 個工作日或累計(jì) 15 個工作日，取消當(dāng)事人評優(yōu)評先資格，由部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行告誡談話；離崗連續(xù) 10 個工作日或累計(jì) 20 個工作日，取消當(dāng)事人評優(yōu)評先資格，主管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行告誡談話；離崗連續(xù) 20 個工作日或累計(jì) 30 個工作日，取消當(dāng)事人評優(yōu)評先資格；局黨組開會研究，按有關(guān)規(guī)定報請市人事勞動部門予以辭退（離崗、曠工認(rèn)定以各單位簽到冊和督查科督查狀況相結(jié)合）。 第六章 人員調(diào)動 第十六條 單位內(nèi)部崗位調(diào)動規(guī)定如下： 1.各部門、各單位原則上不得借調(diào)人員，如確因階段性、突發(fā)性工作需要，可采取臨時調(diào)配人員幫助從事專項(xiàng)工作。 2.各單位工作人員若需調(diào)動崗位，需到局編制人事科申領(lǐng)并填寫新鄭市城市管

15、理行政執(zhí)法局人員調(diào)動審批表，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由局編制人事科開具調(diào)動通知書予以崗位調(diào)整。 3.對不按程序報批，在科、室、隊(duì)、處之間（含各執(zhí)法中隊(duì)、各環(huán)衛(wèi)科室之間）私自調(diào)動崗位的，對該工作人員涉及的調(diào)入單位和調(diào)出單位負(fù)責(zé)人予以撤職處理，分管局領(lǐng)導(dǎo)在全局兩級班子會議上做檢討。 第十七條 外部借調(diào)規(guī)定如下： 1.借調(diào)范圍。 上級部門因中心工作、重點(diǎn)工作等特別需要的方可借調(diào)。 2.借調(diào)時限。 借調(diào)時間一般為 13 個月，確因工作需要，可適當(dāng)延長，但最長不得超過 6 個月。借調(diào)時間確因工作需要超過 6 個月的，需重新履行借調(diào)審批手續(xù)。 3.借調(diào)人員的審批程序。 借調(diào)人員本人需辦理借調(diào)和被借調(diào)單位科（室）負(fù)責(zé)

16、人、主管副職、單位一把手依次簽批同意的手續(xù)，并向局編制人事科備案后，方可到借調(diào)單位工作。 4.借調(diào)人員的日常管理。 （1）借調(diào)期間，借調(diào)人員與原單位的人事關(guān)系不變，借調(diào)人員工資、財(cái)政性支付的福利待遇由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放，其他非財(cái)政性支付的福利待遇由借調(diào)單位負(fù)責(zé)。 （2）借調(diào)人員的年度考核在原單位進(jìn)行。個人需提交工作總結(jié)或述職報告，借調(diào)單位對其借調(diào)期間的工作表現(xiàn)做出鑒定，提出考核看法，并向原單位反饋。表現(xiàn)好的定為稱職，表現(xiàn)差的定為不稱職。 （3）借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和借調(diào)單位各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺聽從借調(diào)單位的管理和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成工作任務(wù)。 （4）借調(diào)期滿后，如本人擅自延長借調(diào)期限，不及時返回

17、本單位上班，將按曠工等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （5）借調(diào)人員在外工作期間，如有重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，本單位一律不承受責(zé)任。 第七章 責(zé)任追究 第十八條 局屬各單位要根據(jù)各自工作職責(zé)將本部門人員合理定崗、定責(zé)。各隊(duì)、處要參照網(wǎng)格化管理制度，依照每個中隊(duì)（環(huán)衛(wèi)科室）所負(fù)責(zé)路段、區(qū)域等，合理擺布執(zhí)法隊(duì)員（環(huán)衛(wèi)管理人員），明確每一名執(zhí)法隊(duì)員（環(huán)衛(wèi)管理人員）的責(zé)任路段、區(qū)域、任務(wù)等，做到定人、定崗、定責(zé)。 第十九條 局機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)管理人員要嚴(yán)格履行請銷假程序，在督查過程中，對不按規(guī)定履行請假手續(xù)的干部職工和管理不到位的單位領(lǐng)導(dǎo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究其本人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對提供虛假證明的請假人，一經(jīng)

18、查實(shí)按曠工處理并追究請假人的責(zé)任；在工作中不作為、亂作為、成效差、脫崗等違規(guī)違紀(jì)并造成不 良社會影響的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。 1.中層正職：第一次在局黨組會上作檢討，其次次由局黨組對其告誡談話，第三次對其撤職或其引咎辭職。 中層正職包括局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，二級機(jī)構(gòu)副職和其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 2.中層副職：第一次向局黨組上交檢討書，其次次由分管領(lǐng)導(dǎo)對其告誡談話，第三次對其撤職或其引咎辭職。 中層副職包括局機(jī)關(guān)各部門副職，二級機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職。 3.一般人員：第一次由督導(dǎo)人員當(dāng)場進(jìn)行警告批評，其次次在全局范圍內(nèi)通報批評，第三次停發(fā)其工資并進(jìn)行為期 3 天的待崗培訓(xùn)（身份為城管協(xié)管員的，對其進(jìn)行辭退）。 其次十條 受培訓(xùn)人員在培訓(xùn)終止后 3 天內(nèi)要重新?lián)駦彛魺o法選擇接收單位，則由局編制人事科對其依規(guī)辭退。 其次十一條 若一個部門（局機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)科室）