閩侯縣科技計劃項目和經(jīng)費管理規(guī)定

1、為增強自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，提高科技項目管理效率和資金使用效益，根據(jù)福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法和福建省科技計劃項目管理辦法等有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本規(guī)定。第一條 科技計劃項目的性質(zhì)科技計劃項目是以提高科技創(chuàng)新能力、解決經(jīng)濟與社會發(fā)展中的關鍵共性技術問題為重點，由縣科技計劃安排，在一定期限內(nèi)進行的科學技術研究開發(fā)的項目?？h科技計劃項目管理包括:項目申報、專家評審、實地察看、項目審批與下達、項目實施過程管理、項目驗收等環(huán)節(jié)?？h科技計劃項目實行綜合管理和分級管理相結(jié)合，縣科技局負責綜合管理，項目承擔單位主管部門和項目承擔單位分別按各自職責進行分級管理。縣科技計劃項目實行

2、公開征集或定向申報，分批研究的方式。第二條 科技計劃項目經(jīng)費的性質(zhì)科技計劃項目經(jīng)費來源于縣財政每年預算安排，是政府為引導、鼓勵企業(yè)加大科技投入，帶動社會資金進入科技領域，支持科技事業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)技術升級,實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決社會公益性重大技術問題而設立的專項經(jīng)費。科技計劃項目經(jīng)費安排堅持公開透明、公平競爭、科學合理的原則；實行無償資助方式，根據(jù)科技項目類型不同,給予不同額度的資助；實行合同化管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用?？萍加媱濏椖拷?jīng)費由縣科技局和縣財政局共同管理，縣科技局負責組織實施科技計劃項目。第三條 科技計劃項目申報對象 凡在閩侯縣轄區(qū)內(nèi)注冊的繳稅關系在縣境內(nèi)的具有法人資格的各類企

3、事業(yè)單位，并符合當年科技項目申報指南相關條件的，可申報縣科技計劃項目，申請使用科技計劃項目經(jīng)費。第四條 科技計劃項目申報程序 科技計劃項目實行歸口或?qū)俚赝扑]申報，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際情況，組織審核科技計劃項目申報材料。項目申請單位按照當年發(fā)布的閩侯縣科技計劃項目申報指南 ，組織填寫閩侯縣科技計劃項目申請書 ，送縣直部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核?？h直部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核通過并簽署推薦意見后，向縣科技局申報。第五條 科技計劃項目經(jīng)費使用方向 （1）福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法規(guī)定的使用范圍。（2）在科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化基地，扶持高新技術企業(yè)、科技

4、型中小企業(yè)開展新技術、新產(chǎn)品、新工藝的研究、開發(fā)、中試、孵化等科技活動。 （3）把科技計劃項目經(jīng)費使用與科技項目招商結(jié)合起來，對新落戶的各類科技型企業(yè)及其新產(chǎn)品開發(fā)給予支持。對我縣企業(yè)的名牌產(chǎn)品、馳名商標、質(zhì)量管理等申報認證工作給予支持。(4)各類行業(yè)技術中心、生產(chǎn)力促進中心、技術市場等科技創(chuàng)新公共平臺建設。(5)推進地方科技進步的軟課題研究以及國家科技進步示范縣建設、國家知識產(chǎn)權強縣工程建設和全國科技進步考核經(jīng)費支出等。(6)科技獎勵支出。包括科技進步獎、高新技術企業(yè)認定、授權專利等。第六條 科技計劃項目經(jīng)費優(yōu)先扶持的項目 (1) 國家、省、市科技計劃項目配套經(jīng)費，按上級科技部門下達經(jīng)費的

5、50 以內(nèi)配套，最高不超過20 萬元。 (2) 能提升重點企業(yè)、大中型骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術水平、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類科技項目。(3)利用高新技術、先進適用技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造與創(chuàng)新的項目。 (4)發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化的項目。(5)高新技術企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)貸款貼息項目。 (6)技術市場專項經(jīng)費，按占當年科技經(jīng)費的 3安排。 (7)知識產(chǎn)權工作專項經(jīng)費。(8) 縣委、縣政府決定需要優(yōu)先扶持的項目。第七條 科技計劃項目經(jīng)費列支范圍 科技計劃項目經(jīng)費列支范圍為項目研究開發(fā)經(jīng)費。項目研究開發(fā)經(jīng)費，指科技項目確立后，科技項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的所有直接相關的費用。包括：設備費、材料費、測

6、試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、合作與交流費、出版/ 文獻 / 信息傳播 / 知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其它支出等。第八條 科技計劃項目立項(1)資格審查?？h科技局對申請單位資格進行審查。 ( 2 )專家評審?？h科技局組織專家對項目可行性、技術先進性、經(jīng)濟合理性以及項目單位的技術力量等指標進行評審。 (3) 實地查看?？h科技局組織專家及相關人員到項目實地調(diào)研，對項目可行性、技術先進性、經(jīng)濟合理性以及項目單位的技術力量等指標進行審核。 (4)項目審批?？h科技局根據(jù) 專家評審意見及實地查看情況進行研究，提出科技項目經(jīng)費安排初步方案，報縣科技計劃項目經(jīng)費使用管理領導小組研

7、究。領導小組研究方案公示一周無異議后，呈請縣政府審批。第九條 科技計劃項目經(jīng)費下達根據(jù)縣政府審批意見，由縣科技局與縣財政局聯(lián)合發(fā)文下達。批準立項的項目，承擔單位須與縣科技局簽訂閩侯縣科技計劃項目任務書 。縣科技局按照80 的比例下?lián)芙?jīng)費，其余20 待項目結(jié)題驗收或評審后下?lián)堋５谑畻l 科技計劃項目跟蹤管理(1)項目管理?？萍加媱濏椖繗w口部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技分管領導和縣科技局相關人員共同負責對項目從立項、實施、驗收全過程監(jiān)督，并督促項目單位嚴格按照有關規(guī)定組織實施。 (2)在項目實施過程中，項目承擔單位必須填報項目中期執(zhí)行情況表。項目中期執(zhí)行情況表是驗收必備材料之一。(3)項目完成后，項目承

8、擔單位向縣科技局提出驗收申請，并提交完整的驗收材料?？h科技局組織專家進行驗收(鑒定、評審) ，并形成驗收(鑒定、評審)意見書。的檔案材料都要進行歸檔管理，檔案材料包括：項目申請表、申報資質(zhì)附件、科技計劃項目以及經(jīng)費下達文件、項目任務書、中期項目執(zhí)行情況、項目驗收申請書、項目總結(jié)(含工作總結(jié)、技術總結(jié)) 、項目驗收(鑒定、評審)意見書等。第十二條 責任追究 (1)科技計劃項目執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整變更合同條款時，由承擔單位提出申請，縣科技局審核同意后，方可調(diào)整計劃和變更條款。對于項目承擔單位無故自行變更、不按照計劃執(zhí)行或終止合同的，縣科技局將依法追繳所撥全部經(jīng)費。 (2)在項目跟蹤檢查過程中，發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、拒報項目執(zhí)行進度或經(jīng)費使用情況，或?qū)?jīng)費進行挪用、截留的，視其情節(jié)輕重，給予通報批評，緩撥、停撥、追還全部經(jīng)費，并追究法律責任。 (3)在項目申請立項和實施過程中，發(fā)現(xiàn)申請單位弄虛作假騙取科技計劃項目經(jīng)費的，應全