主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員辦法

1、關(guān)于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系處處理辦法法(年月日國家家勞動(dòng)和和社會(huì)保保障部、財(cái)政部部、發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)發(fā)布)勞社部發(fā)發(fā)號(hào)號(hào)為貫徹落落實(shí)中中共中央央國務(wù)院院關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步做做好下崗崗失業(yè)人人員再就就業(yè)工作作的通知知（中中發(fā)220022122號(hào)），切切實(shí)做好好國有大大中型企企業(yè)主輔輔分離、輔業(yè)改改制中分分流安置置富余人人員的勞勞動(dòng)關(guān)系系處理等等工作，維維護(hù)職工工的合法法權(quán)益，促促進(jìn)勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系的的和諧穩(wěn)穩(wěn)定，根根據(jù)關(guān)關(guān)于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實(shí)施施辦法（國國經(jīng)貿(mào)企企改2200228559號(hào)），制制定本辦辦

2、法。一、關(guān)于于國有企企業(yè)改制制分流中中勞動(dòng)關(guān)關(guān)系處理理工作（一）國國有大中中型企業(yè)業(yè)實(shí)行主主輔分離離、輔業(yè)業(yè)改制的的企業(yè)（以以下簡(jiǎn)稱稱“改制企企業(yè)”）應(yīng)當(dāng)當(dāng)在工商商登記后后30日日內(nèi)，與與原主體體企業(yè)分分流到本本單位的的職工簽簽訂勞動(dòng)動(dòng)合同。（二）對(duì)對(duì)分流到到國有法法人絕對(duì)對(duì)控股改改制企業(yè)業(yè)的職工工，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取原原主體企企業(yè)解除除勞動(dòng)合合同，改改制企業(yè)業(yè)簽訂新新勞動(dòng)合合同的方方式變更更勞動(dòng)合合同，由由改制企企業(yè)繼續(xù)續(xù)與職工工履行原原勞動(dòng)合合同約定定的權(quán)利利與義務(wù)務(wù)。改制企業(yè)業(yè)與職工工重新簽簽訂勞動(dòng)動(dòng)合同就就勞動(dòng)合合同期限限不能協(xié)協(xié)商一致致的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)續(xù)履行原原勞動(dòng)合合同中尚尚未履行行的期限限

3、；原勞勞動(dòng)合同同未履行行期限短短于3年年的，應(yīng)應(yīng)延長至至3年。符合簽訂訂無固定定期限勞勞動(dòng)合同同條件的的，職工工提出簽簽訂無固固定期限限的勞動(dòng)動(dòng)合同，用用人單位位應(yīng)當(dāng)簽簽訂無固固定期限限勞動(dòng)合合同。（三）對(duì)對(duì)分流到到非國有有法人控控股改制制企業(yè)的的職工，原原主體企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與其辦辦理解除除勞動(dòng)合合同手續(xù)續(xù)，并依依法支付付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金；改制企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與職工工重新簽簽訂勞動(dòng)動(dòng)合同。勞動(dòng)合合同的期期限由改改制企業(yè)業(yè)與職工工協(xié)商確確定，重重新簽訂訂勞動(dòng)合合同的期期限應(yīng)不不短于33年。（四）對(duì)對(duì)分流到到國有法法人絕對(duì)對(duì)控股改改制企業(yè)業(yè)的職工工，改制制企業(yè)解解除勞動(dòng)動(dòng)合同時(shí)時(shí)，對(duì)符符合支付付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金

4、條條件的，計(jì)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金金的年限限應(yīng)當(dāng)將將職工在在原主體體企業(yè)的的工作年年限與到到改制企企業(yè)后的的工作年年限合并并計(jì)算。勞動(dòng)合合同期滿滿，終止止勞動(dòng)合合同時(shí)，支支付生活活補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)的辦法法按照勞勞動(dòng)保障障部辦公公廳關(guān)于于國營營企業(yè)實(shí)實(shí)行勞動(dòng)動(dòng)合同制制暫行規(guī)規(guī)定廢廢止后有有關(guān)終止止勞動(dòng)合合同支付付生活補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)問問題的復(fù)復(fù)函（勞勞社廳函函200012800號(hào)）執(zhí)執(zhí)行。（五）企企業(yè)解除除勞動(dòng)合合同計(jì)發(fā)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金，按按照違違反和解解除勞動(dòng)動(dòng)合同的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償辦法法（勞勞部發(fā)199944481號(hào)號(hào)）的規(guī)規(guī)定，根根據(jù)勞動(dòng)動(dòng)者在本本單位工工作年限限，每滿滿一年發(fā)發(fā)給相當(dāng)當(dāng)于一個(gè)個(gè)月工資資的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金

5、金，工作作時(shí)間不不滿一年年的按一一年的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金。對(duì)從其其他國有有單位（包包括國家家機(jī)關(guān)、事業(yè)單單位和國國有企業(yè)業(yè)）調(diào)入入本單位位的職工工，其在在國有單單位的工工齡可計(jì)計(jì)入本單單位工作作年限。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金的工工資計(jì)算算標(biāo)準(zhǔn)是是指企業(yè)業(yè)正常生生產(chǎn)情況況下勞動(dòng)動(dòng)者解除除勞動(dòng)合合同前112個(gè)月月的月平平均工資資。其中中，職工工月平均均工資低低于企業(yè)業(yè)月平均均工資的的，按企企業(yè)月平平均工資資計(jì)發(fā)；職工月月平均工工資超過過企業(yè)月月平均工工資3倍倍以上的的，按不不高于企企業(yè)月平平均工資資的3倍倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)計(jì)發(fā)。企企業(yè)經(jīng)營營管理人人員也應(yīng)應(yīng)按照上上述辦法法執(zhí)行。（六）企企業(yè)改制制分流時(shí)時(shí)，對(duì)距距法

6、定退退休年齡齡5年以以內(nèi)、符符合內(nèi)部部退養(yǎng)條條件的職職工，原原主體企企業(yè)或國國有法人人控股的的改制企企業(yè)經(jīng)與與職工協(xié)協(xié)商一致致，可以以實(shí)行內(nèi)內(nèi)部退養(yǎng)養(yǎng)。職工在改改制前己己經(jīng)辦理理內(nèi)部退退養(yǎng)手續(xù)續(xù)的，一一般由原原主體企企業(yè)繼續(xù)續(xù)履行與與職工的的內(nèi)部退退養(yǎng)協(xié)議議。由改改制企業(yè)業(yè)履行原原內(nèi)部退退養(yǎng)協(xié)議議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在改改制分流流總體方方案中明明確。（七）企企業(yè)改制制分流時(shí)時(shí)，己經(jīng)經(jīng)與原主主體企業(yè)業(yè)解除勞勞動(dòng)合同同的職工工，不能能再回原原主體企企業(yè)參加加改制。（八）企企業(yè)改制制分流時(shí)時(shí)，原主主體企業(yè)業(yè)要妥善善處理好好拖欠職職工的工工資和欠欠繳的社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)等債債務(wù)。具具體辦法法按照財(cái)財(cái)政部關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)

7、企業(yè)業(yè)公司制制改建有有關(guān)國有有資本管管理與財(cái)財(cái)務(wù)處理理的暫行行規(guī)定的通知知（財(cái)財(cái)企2200223113號(hào)）執(zhí)執(zhí)行。（九）國國有法人人控股的的改制企企業(yè)再改改制為非非國有法法人控股股時(shí)，符符合關(guān)關(guān)于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實(shí)施施辦法（國國經(jīng)貿(mào)企企改2200228559號(hào)）適適用范圍圍的，有有關(guān)職工工勞動(dòng)關(guān)關(guān)系的處處理，按按照本辦辦法執(zhí)行行。 二、關(guān)于于勞動(dòng)保保障部門門審核國國有企業(yè)業(yè)改制分分流方案案工作（一）勞勞動(dòng)保障障部門要要按照關(guān)關(guān)于國有有大中型型企業(yè)主主輔分離離輔業(yè)改改制分流流安置富富余人員員的實(shí)施施辦法（國國經(jīng)貿(mào)企企改2200228559號(hào)）和和關(guān)

8、于于中央企企業(yè)報(bào)送送主輔分分離改制制分流總總體方案案基本內(nèi)內(nèi)容和有有關(guān)要求求的通知知（國國經(jīng)貿(mào)廳廳企改20003227號(hào)）的的有關(guān)要要求，對(duì)對(duì)國有大大中型企企業(yè)實(shí)施施改制分分流的方方案進(jìn)行行審核備備案。（二）審審核備案案范圍包包括：國國有大中中型企業(yè)業(yè)利用非非主業(yè)資資產(chǎn)、閑閑置資產(chǎn)產(chǎn)和關(guān)閉閉破產(chǎn)企企業(yè)的有有效資產(chǎn)產(chǎn)改制為為獨(dú)立核核算、自自負(fù)盈虧虧的法人人經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體。（三）國國有大中中型企業(yè)業(yè)向勞動(dòng)動(dòng)保障部部門報(bào)送送審核的的內(nèi)容：1、國有有大中型型企業(yè)確確定的實(shí)實(shí)施主輔輔分離輔輔業(yè)改制制分流安安置富余余人員的的工作原原則，主主要措施施；改制制企業(yè)的的人員狀狀況及分分流安置置意見。2、吸納納原主體

9、體企業(yè)富富余人員員情況。包括：改制后后企業(yè)職職工總數(shù)數(shù)，分流流的富余余人員數(shù)數(shù)及占職職工總?cè)巳藬?shù)的比比例。3、勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系處處理情況況。包括括：改制制為國有有法人控控股的企企業(yè)與職職工變更更勞動(dòng)合合同情況況（人數(shù)數(shù)及勞動(dòng)動(dòng)合同期期限）；改制為為非國有有法人控控股的企企業(yè)與職職工重新新簽訂勞勞動(dòng)合同同情況（人人數(shù)及勞勞動(dòng)合同同期限），原原主體企企業(yè)解除除勞動(dòng)合合同情況況（人數(shù)數(shù)、支付付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、總總額及資資金來源源）。（四）國國有大中中型企業(yè)業(yè)報(bào)送勞勞動(dòng)保障障部門備備案的內(nèi)內(nèi)容：1、債務(wù)務(wù)償還情情況。包包括：原原主體企企業(yè)拖欠欠分流安安置富余余職工工工資、醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)等等債務(wù)情情況及償償還辦

10、法法。2、原主主體企業(yè)業(yè)償還欠欠繳分流流安置富富余職工工的社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)情況。3、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)關(guān)關(guān)系接續(xù)續(xù)情況。包括：原主體體企業(yè)為為分流的的職工繳繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)情況；改制企企業(yè)為職職工辦理理社會(huì)保保險(xiǎn)情況況。 4、其他他需要提提供的材材料。包包括：有有關(guān)部門門同意改改制的批批復(fù)，職職工代表表大會(huì)通通過分流流安置人人員方案案的決議議。 （五）勞勞動(dòng)保障障部門審審核備案案辦法：1、中央央企業(yè)所所屬企業(yè)業(yè)改制分分流總體體方案經(jīng)經(jīng)國資委委、財(cái)政政部和勞勞動(dòng)保障障部聯(lián)合合批復(fù)后后，由集集團(tuán)公司司組織實(shí)實(shí)施。中中央企業(yè)業(yè)在組織織實(shí)施中中涉及向向勞動(dòng)保保障部門門審核備備案的內(nèi)內(nèi)容，由由企業(yè)所所在地省省級(jí)

11、勞動(dòng)動(dòng)保障部部門審核核并備案案。其他他國有大大中型企企業(yè)改制制分流方方案中涉涉及向勞勞動(dòng)保障障部門審審核備案案的內(nèi)容容，由省省級(jí)勞動(dòng)動(dòng)保障部部門制定定相應(yīng)辦辦法。2、省級(jí)級(jí)勞動(dòng)保保障部門門收到中中央企業(yè)業(yè)實(shí)施改改制分流流的具體體方案后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)定定的工作作日內(nèi)完完成審核核工作，并并出具審審核意見見書。3、省級(jí)級(jí)勞動(dòng)保保障部門門向中央央企業(yè)出出具的審審核意見見書一式式兩份，一一份交被被審核企企業(yè)，一一份報(bào)勞勞動(dòng)保障障部備案案。三、有關(guān)關(guān)要求 （一）勞勞動(dòng)保障障部門要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)國有大大中型企企業(yè)主輔輔分離輔輔業(yè)改制制分流富富余人員員過程中中勞動(dòng)關(guān)關(guān)系處理理工作的的指導(dǎo)，對(duì)對(duì)企業(yè)制制定職工工分流安安置方案案中存在在的問題題，應(yīng)及及時(shí)與當(dāng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部部門和企企業(yè)進(jìn)行行協(xié)調(diào)，指指導(dǎo)和幫幫助企業(yè)業(yè)完善安安置方案案。（二）各各級(jí)勞動(dòng)動(dòng)保障部部門要指指導(dǎo)改制制企業(yè)按按照勞動(dòng)動(dòng)法律法法規(guī)和建建立現(xiàn)代代