招標代理的組織與實施方案

1、招標代理的組織與實施方案勘查、設計、施工、監(jiān)理等各階段招標服務方案1、勘查、設計、施工、監(jiān)理等各階段招標、評標工作及服務方案編制依據(jù)招標、評標工作以及服務方案編制根據(jù)中華人民共和國招標投標法（主席令第 21 號，2000 年 1 月 1 日施行）、建設工程設計招標投標管理辦法（建設部 82 號令，2000 年 10 月 18 日施行）、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家計委等 7 部委令第 12 號，2001 年 7 月 5 日施行）、國務院辦公廳轉發(fā)建設部、國家計委、監(jiān)察部關于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知（國辦發(fā)2002第 21 號 2002 年 3 月 13 日）、評標專家和評標專

2、家?guī)旃芾磙k法（國家計委 29 號令 2003 年 4 月 1 日施行）、工程建設項目勘察、設計招標投標辦法（國家發(fā)展和改革委員會等 8 部委令第 2 號，2003 年 8 月 1 日施行）、北京市建設工程項目招標投標監(jiān)督管理規(guī)定（北京市政府令第 122 號，2003 年 6 月 1 日施行）、北京市建設工程施工綜合定量評標辦法（試行）（京建法2012第 27號， 2013年1月 1 日施行）、北京市工程建設項目施工招標資格預審辦法、北京市工程建設項目施工評標辦法等現(xiàn)行法律、法規(guī)。2、招標標、評標標實施方方案3.1勘勘察、設設計招標標3.1.1勘察察、設計計招標程程序在北京市市勘察、設計與與測繪

3、管管理辦公公室監(jiān)督督下進行行主要分為為資格預預審和投投標兩個個階段1、立項項批復及及規(guī)劃意意見書到到位后準準備相關關蓋章資資料1個個工作日日。2、資料料報送北北京市勘勘察、設設計與測測繪管理理辦公室室，審核核通過后后發(fā)布資資格預審審公告 1個工工作日。3、接受受投標申申請人報報名、遞遞交資格格預審申申請資料料8個工工作日。4、組織織專家進進行資格格預審，擇優(yōu)選選取前三三名進入入后續(xù)投投標階段段1個工工作日。5、整理理設計（勘察）任務書書，編制制招標文文件，遞遞交北京京市勘察察、設計計與測繪繪管理辦辦公室審審核備案案1個工工作日。6、向入入圍單位位發(fā)放招招標文件件，組織織踏勘、答疑等等工作，準備

4、開開標資料料，200個自然然日。7、在北北京市勘勘察、設設計與測測繪管理理辦公室室開評標標專區(qū)組組織開標標、評標標工作，確定中中標單位位，1個個工作日日。8、相關關開評標標資料匯匯總，報報送北京京市勘察察、設計計與測繪繪管理辦辦公室，待由主主任辦公公會討論論通過后后發(fā)布中中標公告告，5個個工作日日。9、發(fā)放放中標通通知書，甲乙雙雙方到北北京市勘勘察、設設計與測測繪管理理辦公室室財務科科交費，領取加加蓋備案案章的北京市市勘察、設計招招標投標標登記表表，勘勘察、設設計招標標工作結結束，由由招標人人及勘察察、設計計單位進進入規(guī)劃劃許可證證及初步步設計概概算報審審階段，1個工工作日?？辈?、設設計招標標

5、工作全全過程為為50個個自然日日3.1.2勘察察、設計計工作安安排一覽覽表（包包括招標標代理、招標人人、投標標人每階階段工作作內(nèi)容以以及招標標周期）周期工作內(nèi)容容招標人及及投標單單位需要要準備的的材料招標人投標單位位1個工作作日根據(jù)招標標人要求求編制資資格預審審文件。（以便對對各投標標單位的的資質(zhì)進進行審核核，擇優(yōu)優(yōu)評選出出3家單單位進行行投標）相關技術術資料及及資格要要求無5個工作作日1、辦理理入場登登記2、在北北京市建建設工程程信息網(wǎng)網(wǎng)發(fā)布資資格預審審公告3、接受受投標申申請人報報名4、資格格預審文文件備案案5、發(fā)出出資格預預審文件件項目立項項批復、規(guī)劃意意見書、資金來來源證明明以及蓋蓋章

6、的備備案表格格1、持相相關資質(zhì)質(zhì)文件及及法人委委托書、受托人人身份證證復印件件到招標標代理公公司報名名并購買買資格預預審文件件。3個工作作日遞交資格格預審申申請文件件資格預審審就評審審專家抽抽取由我公司司專家?guī)鞄斐槿≡u評審專家家各投標單單位單位位編制資資格預審審申請文文件，并并將資格格預審申申請文件件送達至至指定地地點。1個工作作日資格預審審評審委派評審審代表參參加資格格預審評評審無1個工作作日資格預審審結果備備案備案表格格蓋章領取資資格預審審結果合合格通知知書1個工作作日1、編制制招標文文件2、招標標文件備備案備案表格格蓋章，提供設設計（勘勘察）任任務書及及相關資資料無周期工作內(nèi)容容招標人及

7、及投標單單位需要要準備的的材料招標人投標單位位20個自自然日發(fā)售招標標文件招標文件件補充文文件備案案評標專家家抽取1、在開開標前116天以以前安排排現(xiàn)場踏踏勘2、準備備專家抽抽取相關關資料1、持資格預預審合格格通知書書購買買招標文文件2、按招招標文件件要求準準備投標標文件3、在規(guī)規(guī)定的時時間內(nèi)參參加現(xiàn)場場踏勘。1個工作作日1、開標標、評標標派代表參參加開、評標嚴格按招招標文件件規(guī)定遞遞交投標標文件，參加開開標。5個工作作日發(fā)布中標標公告中標通知知書備案案對評標委委員評審審結果進進行確認認。在備備案表格格及中中標通知知書蓋蓋章無1個工作作日中標單位位持中標標通知書書與招標標人簽訂訂設計（勘察）合

8、同。并在北北京市勘勘察、設設計與測測繪管理理辦公室室辦理繳繳費手續(xù)續(xù)。招標標人領取取加蓋備備案章的的北京京市勘察察、設計計招標投投標登記記表與中標人人簽訂合合同與招標人人簽訂合合同3.1.3勘察察、設計計招標流流程圖是否需要招標?項目入場登記招標資料報送是否公開招標?是否是招標公告發(fā)布招標報名是否采取資格預審?是資格預審文件備案開標室確定招標文件備案投標人投標資格登記資格預審評審專家抽取否流程圖轉轉下頁流程圖接接上頁評標專家抽取開標、評標北京市勘察設計招標投標登記表備案是否應公示中標結果?招標情況書面報告遞交主任辦公會批復后進行中標結果公示交易服務費收取是3.1.4勘察察、設計計招標工工作注意

9、意事項1、招標標周期較較長，應應采取措措施控制制時間。2、相關關表格不不可涂改改，應填填寫準確確，確保保相關備備案工作作一次性性完成。3、編寫寫資格預預審文件件及招標標文件內(nèi)內(nèi)容清晰晰、表述述準確、技術要要求合理理，便于于投標人人充分理理解。4、與勘勘察、設設計管理理辦公室室充分溝溝通，確確保甲方方利益。3.1.5勘察察、設計計招標服服務保障障措施及及承諾1、進度度保障勘察、設設計招標標是整個個項目的的首道招招標環(huán)節(jié)節(jié)，快捷捷、有效效的將勘勘察、設設計招標標工作完完成可以以保障規(guī)規(guī)劃許可可和初步步設計概概算的及及時申報報，進而而為項目目的整體體推進打打好基礎礎，保障障項目整整體實施施周期。我公

10、司會會在每一一個招標標階段實實施前編編寫完整整的招標標計劃書書，將關關鍵時間間點及關關鍵內(nèi)容容著重標標注，時時刻提醒醒部門負負責人及及項目經(jīng)經(jīng)理應重重點關注注。招標實施施階段，項目經(jīng)經(jīng)理以周周為單位位編寫招招標進度度書，對對個人的的工作進進行小結結，同時時對下一一周的工工作內(nèi)容容進行準準備。進進度書由由部門負負責人審審核后報報送甲方方，確保保甲方掌握握實時動動態(tài)。2、質(zhì)量量保障公共建筑筑勘察、設計投投標競爭爭通常較較為激烈烈，如何何在眾多多報名單單位中選選擇最佳佳的入圍圍單位及及中標單單位是甲甲方關注注重點。我公司在在資格預預審文件件編寫階階段會與與甲方及時時溝通，了解甲甲方需求求后將文文件條

11、款款逐一核核對，自自查自糾糾后報送送甲方確認認。資格預審審階段，我公司司會組織織專業(yè)評評委同招招標人一一起進行行細致評評審，協(xié)協(xié)助評審審小組對對勘察、設計單單位的注注冊資金金、相關關業(yè)績、人員職職稱等硬硬性指標標進行審審核，提提高評審審效率。招標文件件編寫的的重點是是技術需需求及評評分標準準，可以以說基本本決定了了能否選選出最優(yōu)優(yōu)秀的勘勘察、設設計單位位。針對對這兩項項內(nèi)容，我公司司會組織織至少兩兩位專家家對技術術指標及及招標文文件條款款等內(nèi)容容進行論論證、把把關，提提出合理理化建議議。招標文件件發(fā)售過過程中的的項目答答疑是比比較容易易被忽視視的環(huán)節(jié)節(jié)，而恰恰恰是這這樣一個個小問題題，如果果發(fā)

12、現(xiàn)不不及時、溝通不不順暢，很容易易導致最最終的流流標或中中標后的的質(zhì)疑投投訴。所所以，一一旦有投投標人對對標書提提出疑問問，要重重視起來來，研究究問題的的普遍性性和必要要性，及及時做出出補遺工工作，不不將問題題留到開開標評標標。3、應急急措施作為招標標代理人人員，在在項目的的招標過過程中經(jīng)經(jīng)常遇到到各種各各樣的突突發(fā)事件件和棘手手事情，我公司司有著較較多的處處理經(jīng)驗驗，可在在短時間間內(nèi)找出出關鍵環(huán)環(huán)節(jié)及最最有效的的處理方方法。如在評標標過程中中，遇到到評標專專家遲到到的情況況，我公公司工作作人員會會及時與與專家?guī)鞄齑_認未未到專家家信息，在與專專家溝通通后先行行組織到到場專家家進行評評審，確確保

13、評標標效率。待未到到專家到到場后再再將評標標信息與與其他專專家共享享，避免免信息死死角。對于評標標過程中中的投標標文件審審核，經(jīng)經(jīng)常會出出現(xiàn)個別別單位文文件有小小疏漏、小差錯錯的情況況，這種種情況可可能會導導致有效效標不足足3家，最后流流標。個個別評標標專家的的評標水水平和公公正性出出現(xiàn)偏差差時，同同樣會對對評標結結果產(chǎn)生生不良影影響。針針對以上上情況，我公司司會在不不違反大大原則，不影響響中標結結果的情情況下，積極與與評委溝溝通、協(xié)協(xié)調(diào)，確確保招標標成功率率，確保保最優(yōu)質(zhì)質(zhì)的公司司中標。如個別專專家具有有個人傾傾向的評評標，喪喪失公平平公正性性，我們們會及時時制止，有必要要時將情情況反饋饋至

14、專家家?guī)?，嚴嚴肅處理理，維護護招標人人權益。3.2施工工總包、專業(yè)分分包、監(jiān)監(jiān)理招標標在北京市市發(fā)包承承包招投投標管理理辦公室室監(jiān)督下下進行入場材料料包括不不限于以以下內(nèi)容容：1）填寫寫備案用用各類表表格2）辦理入入場登記記手續(xù)33）發(fā)布布招標公公告4）編制并并辦理資資格預審審文件備備案5）發(fā)售資資格預審審文件66）資格格預審評評審專家家抽取77）組織織資格預預審評審審8）辦理理資格預預審結果果備案99）編制制并辦理理招標文文件備案案10）發(fā)售招招標文件件11）組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘及答疑疑12）評標專專家抽取取13）組織開開評標114）發(fā)發(fā)布中標標公告115）辦辦理中標標通知書書備案以以及辦理理施

15、工116）監(jiān)監(jiān)理合同同備案。我公司司保證各各階段在在遵守和和執(zhí)行國國家及北北京市相相關法律律法規(guī)的的前提下下，嚴格格控制招招標進度度，保證證招投標標活動合合法、高高效的進進行。并并歡迎招招標人領領導們的的審核和和監(jiān)督。3.2.1 招招標程序序1、辦理理入場登登記辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：改造造或新建建項目需需提供立立項批復復、資金金來源證證明；分分包項目目需提供供總包中中標通知知書、招招標人同同意進行行分包的的相關證證明資料料。（以以上材料料由招標標人準備備，需原原件及復復印件加加蓋公章章）招標代理理營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、工工程招標標資質(zhì)證證書、法法定代表表人委托托

16、書（以以上材料料由招標標代理準準備）招標人人委托招招標登記記表、招標標方式登登記表（以上上材料由由招標代代理準備備，招標標人蓋章章）辦理時間間：審批批合格后后1個工工作日內(nèi)內(nèi)2、發(fā)布布招標公公告辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：招招標公告告發(fā)布單單（以以上材料料由招標標代理準準備，招招標人蓋蓋章）辦理時間間：入場場登記當當天1個個工作日日3、投標標報名辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：無辦理時間間：招標標公告發(fā)發(fā)布后55個工作作日4、資格格預審文文件備案案辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：資資格預審審文件

17、備備案表、資格格預審文文件封皮皮（以上上材料由由招標代代理準備備，招標標人蓋章章）辦理時間間：招標標公告發(fā)發(fā)布后55日內(nèi)5、發(fā)出出資格預預審文件件辦理地點點：北京京市京發(fā)發(fā)招標有有限公司司6177室需要材料料：網(wǎng)上上報名成成功憑條條、法定定代表人人委托書書（以上上材料由由投標人人攜帶）辦理時間間：報名名結束后后5日內(nèi)且最最后1日日為工作作日。6、遞交交資格預預審申請請文件辦理地點點：北京京市京發(fā)發(fā)招標有有限公司司需要材料料：施工工投標資資格預審審申請文文件辦理時間間：資格格預審文文件發(fā)售售截止后后3個工工作日內(nèi)內(nèi)。7、資格格預審評評審專家家抽取辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中

18、心需要材料料：資資格預審審專家抽抽取申請請登記表表，若若招標人人擬派評評審代表表，還應應當攜帶帶招標標人擬派派資格預預審評審審代表登登記表，同時時提供招招標人與與該代表表簽訂的的一年以以上勞動動人事合合同、招招標人為為該代表表繳納的的加蓋社社保管理理機構印印章的社社會保險險證明，以及職職稱證書書的原件件及復印印件，該該代表身身份證復復印件。辦理時間間：遞交交截止后后1個工工作日，8、資格格預審評評審辦理地點點：北京京市建設設工程專專業(yè)勞務務發(fā)包承承包交易易中心評評標區(qū)需要材料料：資格格預審評評審資料料，由招招標代理理準備。招標人人若派監(jiān)監(jiān)察參加加監(jiān)標，需要提提供監(jiān)察察部門開開具的介介紹信。辦理

19、時間間：1-2工作作日9、資格格預審結結果備案案辦理地點點：北京京市建設設工程專專業(yè)勞務務發(fā)包承承包交易易中心需要材料料：資格格預審評評審資料料、資資格預審審情況書書面報告告、投標人人投標資資格登記記表辦理時間間：1個個工作日日10、招招標文件件備案辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：招招標文件件備案表表、招招標文件件封皮（以上材材料由招招標代理理準備，招標人人蓋章）辦理時間間：資格格預審結結果備案案后5日內(nèi)11、招招標文件件補充文文件備案案（可選選）辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：若在在開標前前15天天以前，投標人人對招標標文件及及

20、工程量量清單提提出質(zhì)疑疑，需要要招標人人以書面面形式答答復的，攜帶招招標文件件補充文文件進行行備案（以上材材料由招招標人蓋蓋章）辦理時間間：1個個工作日日內(nèi)12、評評標專家家抽取辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：評評標專家家抽取申申請登記記表，若招標標人擬派派評標代代表，還還應當攜攜帶招招標人擬擬派評標標代表登登記表，同時時提供招招標人與與該代表表簽訂的的一年以以上勞動動人事合合同、招招標人為為該代表表繳納的的加蓋社社保管理理機構印印章的社社會保險險證明，以及職職稱證書書的原件件及復印印件，該該代表身身份證復復印件。辦理時間間：遞交交投標文文件截止止時間前前1個工

21、工作日，13、開開標辦理地點點：北京京市建設設工程專專業(yè)勞務務發(fā)包承承包交易易中心開開評標區(qū)區(qū)需要材料料：招標標人代表表（非評評標代表表）攜帶帶法定定代表人人委托書書到開開標現(xiàn)場場參加開開標。辦理時間間：遞交交投標文文件截止止時間當當天14、評評標辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心開評評標區(qū)需要材料料：評審審資料，由招標標代理準準備。招招標人若若派監(jiān)察察參加監(jiān)監(jiān)標，需需要提供供監(jiān)察部部門開具具的介紹紹信。辦理時間間：遞交交投標文文件截止止時間第第二天15、評評標結果果備案并并發(fā)布中中標公告告辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：評審審資料，評標標打分

22、招招標人復復核意見見書辦理時間間：招標標人確認認評標結結果后11-2個個工作日日16、中中標通知知書備案案辦理地點點：北京京市建設設工程發(fā)發(fā)包承包包交易中中心需要材料料：中中標通知知書（以上材材料由招招標代理理準備，招標人人蓋章）辦理時間間：招標標公告發(fā)發(fā)布后33日3.2.2工作作安排一一覽表（包括招招標代理理、招標標人、投投標人每每階段工工作內(nèi)容容以及招招標周期期）周期工作內(nèi)容容招標人及及投標單單位需要要準備的的材料招標人投標單位位1-2個個工作日根據(jù)甲方方要求編編制資格格預審文文件。（以便對對各投標標單位的的資質(zhì)進進行審核核，擇優(yōu)優(yōu)評選出出5-77家單位位進行投投標）提供工程程概況相相關資

23、料料。無8-100個工作日1、辦理理入場登登記2、在北北京市建建設工程程信息網(wǎng)網(wǎng)發(fā)布資資格預審審公告3、接受受投標申申請人報報名4、資格格預審文文件備案案5、發(fā)出出資格預預審文件件項目立項項批復、資金來來源證明明以及蓋蓋章的備備案表格格1、使用用IC網(wǎng)網(wǎng)上報名名2、報名名后持打打印的報報名憑條條、法人人委托書書、受托托人身份份證復印印件購買買資格預預審文件件。4個工作日1、遞交交資格預預審申請請文件2、資格格預審就就評審專專家抽取取準備招標標人擬派派資格預預審評審審專家相相關資料料，蓋章章的備案案表格各投標單單位單位位編制資資格預審審申請文文件，并并將資格格預審申申請文件件送達至至指定地地點。

24、1-2個個工作日資格預審審評審委派評審審代表及及檢查部部門參加加資格預預審評審審無周期工作內(nèi)容容招標人及及投標單單位需要要準備的的材料招標人投標單位位1-2個個工作日資格預審審結果備備案備案表格格蓋章領取資資格預審審結果合合格通知知書5日1、編制制招標文文件2、招標標文件備備案備案表格格蓋章，提供圖圖紙、工工程量清清單等資資料。無20個自然日1、發(fā)售售招標文文件2、招標標文件補補充文件件備案3、評標標專家抽抽取1、在開開標前116天以以前安排排現(xiàn)場踏踏勘2、準備備專家抽抽取相關關資料1、持資格預預審合格格通知書書購買買招標文文件2、按招招標文件件要求準準備投標標文件3、在規(guī)規(guī)定的時時間內(nèi)參參加

25、現(xiàn)場場踏勘。2個工作作日1、開標標、評標標派代表參參加開、評標嚴格按招招標文件件規(guī)定遞遞交投標標文件，參加開開標。3日1、發(fā)布布中標公公告2、中標標通知書書備案對評標委委員評審審結果進進行確認認。在備備案表格格及中中標通知知書蓋蓋章無1-3個個工作日中標單位位持中標標通知書書與甲方方簽訂建建設工程程施工合合同。并并在北京京市建設設工程交交易中心心辦理合合同備案案，交費費等事宜宜。與中標人人簽訂合合同與招標人人簽訂合合同3.2.3施工工總包、專業(yè)分分包、監(jiān)監(jiān)理招標標工作流流程圖流程圖轉轉下頁接上頁流流程圖3.2.4注意意事項（1）施施工總承承包有形形市場采采用電子子招標方方式進行行招標、開標、評

26、標。招標人人擬派評評標代表表若未經(jīng)經(jīng)過電子子評標培培訓，我我公司將將與北京京市建設設工程招招標投標標管理辦辦公室聯(lián)聯(lián)系負責責對招標標人代表表進行培培訓。未未經(jīng)過培培訓的招招標人代代表不能能參加評評標。（2）施施工總承承包電子子化評標標，可以以進行電電子清單單比對。對于超超過合理理偏差范范圍的工工程量清清單進行行警示。但清單單比對容容易增加加投標文文件無效效的幾率率，從而而導致招招標失敗敗。我公公司可以以根據(jù)工工程量清清單的復復雜程度度及投標標報價的的差異大大小，建建議招標標人是否否選擇采采用電子子清單比比對。（3）專專業(yè)分包包及暫估估價的材材料設備備招標，需根據(jù)據(jù)總承包包合同確確定招標標人。一

27、一般來說說，專業(yè)業(yè)分包及及暫估價價的材料料設備招招標人應應當為總總承包單單位，招招標人有有權對招招標過程程進行監(jiān)監(jiān)督及派派遣評標標代表。(4)根根據(jù)北北京市建建設工程程分包管管理辦法法的規(guī)規(guī)定，專專業(yè)分包包與總承承包招標標方式應應當一致致。即總總承包采采用公開開招標方方式進行行的，專專業(yè)分包包也應當當采用公公開招標標方式進進行。(5)暫暫估價的的材料設設備招標標，只能能招設備備采購及及安裝。由于暫暫估價的的材料設設備在總總承包招招標過程程中已經(jīng)經(jīng)包含了了人工費費、機械械費等直直接費，所以進進行材料料設備招招標時此此部分費費用不應應當重復復計取。3.2.5質(zhì)量量、進度度保障措施施1、質(zhì)質(zhì)量保障障

28、（招標標文件編編制實施施方案）為保證招招標工程程能按招招標計劃劃順利實實施，我我公司將將在本項項目招標標過程中中的關鍵鍵環(huán)節(jié)指指定專人人負責，其中擬擬派編制制文件22人（不不含編制制工程量量清單人人員）、協(xié)調(diào)聯(lián)聯(lián)絡工作作1人、招招標備案案工作11人，項目目經(jīng)理11人。其中，編編制文件件人員主主要負責責在對本本項目充充分了解解、認識識的基礎礎上編制制資格預預審文件件、招標標文件。并在文文件發(fā)出出前，由由項目經(jīng)經(jīng)理進行行審核，確保文文件質(zhì)量量。特別別是類似似招標文文件等與與施工合合同履約約相關的的內(nèi)容，在必要要情況下下，由律律師審核核無誤后后發(fā)出。同時，我公司司將在編編制文件件時，充充分了解解現(xiàn)行

29、法法律法規(guī)規(guī)，最大大限度的的維護招招標人權權益，減減少施工工階段履履約風險險。同時，我我公司將將派專人人負責本本項目的的協(xié)調(diào)聯(lián)聯(lián)絡工作作，主要要工作內(nèi)內(nèi)容為與與招標人人進行溝溝通，將將招標多多個階段段詳細情情況進行行匯報，并將招招標人意意見與我我公司在在招標過過程中需需要招標標人配合合的工作作第一時時間相互互傳達，保證招招標期間間雙方通通信的迅迅速及時時，從而而保證招招標程序序有條不不紊進行行。同時時，雙方方溝通的的清晰、準確和和及時，也有利利于減少少工程施施工階段段的風險險。我公司還還將派遣遣一名工工作人員員，專門門負責招招標辦的的備案工工作，及及時將備備案中遇遇到的問問題第一一時間反反饋給

30、公公司及招招標人，以保證證招標人人第一時時間做出出反饋及及決策，保證招招標備案案工作順順利進行行。2、進度度保證措措施在招標過過程中，根據(jù)招招標人要要求，我我公司將將制定招招標流程程及招標標計劃，并指定定招標各各階段詳詳細招標標流程及及招標計計劃。同同時隨招招標進度度推進，根據(jù)情情況的變變化，及及時對招招標計劃劃做出相相應改變變。3.2.6可能能發(fā)生的的風險（突發(fā)事事件）及及應對措措施1、開標標現(xiàn)場合合格投標標文件不不足3家家我公司將將在開標標前2天天對投標標人是否否確定參參加投標標進行復復核，以以確保開開標現(xiàn)場場遞交投投標文件件單位復復核法定定投標人人數(shù)量。如果發(fā)發(fā)生承諾諾參加投投標卻并并未

31、按規(guī)規(guī)定時間間到場的的投標人人，致使使開標現(xiàn)現(xiàn)場遞交交投標文文件單位位不足33家，我我們將第第一時間間與招標標人商議議后續(xù)工工作，并并積極配配合招標標人與北北京市建建設工程程招標投投標管理理辦公室室進行溝溝通解決決。需要要重新發(fā)發(fā)布招標標公告的的，以最最快時間間發(fā)布招招標公告告。2、評標標過程中中合格的的投標人人不足33家根據(jù)中中華人民民共和國國招標投投標法第四十十二條規(guī)規(guī)定，“評標委委員會經(jīng)經(jīng)評審，認為所所有投標標都不符符合招標標文件要要求的，可以否否決所有有投標?！币虼?，當評標標過程中中合格的的投標人人不足33家，但但是仍然然有合格格的投標標人可以以滿足招招標文件件要求時時，可以以繼續(xù)評評

32、審（招招標文件件另有約約定的除除外）。我公司司將積極極配合招招標人代代表為評評標委員員會解釋釋此項規(guī)規(guī)定，使使評標工工作完成成。政府采購購各階段段招標服服務方案案1、政府府采購招招標、評評標工作作及服務務方案編編制依據(jù)據(jù)本服務方方案根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國招招標投標標法（主席令令第221 號號）、中華人人民共和和國政府府采購法法（主席席令第668號）、政政府采購購貨物和和服務招招投標管管理辦法法（財政政部令第第18號號）、政府府采購信信息公告告管理辦辦法（財政政部令第第19號號）、評標標專家和和評標專專家?guī)旃芄芾磙k法法（國家家計委 29號令）、政政府采購購評審專專家管理理辦法（京財財采購220

33、044第20091號號）、關于加加強政府府采購貨貨物和服服務項目目價格評評審管理理的通知知（京財財采購220077第588號）、等北京京市及招招標人所所屬行業(yè)業(yè)行業(yè)部部門現(xiàn)行行法律、法規(guī)編編制。2、政府府采購程程序流程程根據(jù)中中華人民民共和國國政府采采購法規(guī)定，政府采采購方式式主要包包括公開開招標、競爭性性談判、邀請招招標、詢詢價采購購、單一一來源等等方式，以下對對各類采采購方式式流程及及方案進進行說明明：2.1政政府采購購-公開招招標工作作程序公開招招標是政府采采購法規(guī)定的的較為常常用的采采購方式式之一，適合大大多數(shù)政政府采購購項目，其特點點是公開開和競爭爭，缺點點是時間間成本，人力成成本都

34、比比較高。 1） 簽定定協(xié)議： 根據(jù)據(jù)北京市市財政局局的立項項批復，項目單單位（采采購人）和招標標公司簽簽訂招標標代理協(xié)協(xié)議。2） 提交交需求： 項目目單位（采購人人）向招招標公司司提交招招標需求求。 貨貨物類招招標一般般需提供供招標貨貨物名稱稱、數(shù)量量、交貨貨期、貨貨物用途途、技術術規(guī)格及及參數(shù)要要求、供供貨方案案、培訓訓、驗收收標準及及方法、質(zhì)量保保證和售售后服務務要求等等： 工工程類招招標一般般要提供供設計圖圖紙或工工程詳細細做法說說明等。 3） 需求求論證： 貨物物類招標標：招標標公司會會根據(jù)項項目的具具體情況況咨詢有有關專家家或召開開技術需需求論證證會對項項目單位位（采購購人）的的技

35、術需需求提出出修改意意見。工程類類招標則則召開設設計會議議，明確確招標范范圍和招招標要求求，以及及投標人人資質(zhì)，工期，材料設設備要求求，標準準等。以上論論證還包包括評標標辦法，招標方方式是否否合適。是否需需要更改改招標方方式等。 4）編寫招招標文件件： 需需求論證證完成并并定稿后后，招標標公司負負責編寫寫完成全全部招標標文件。 5） 發(fā)布布招標公公告：招標公公司在指指定媒體體上發(fā)布布招標公公告。從從發(fā)布公公告日期期到投標標截止日日期不少少于200天。6） 發(fā)售售招標文文件：投標人人在招標標公告要要求的時時間內(nèi)到到招標公公司購買買招標文文件獲得得投標資資格。7） 詢標標答疑： 投標標人在獲獲得投

36、標標文件后后如對投投標文件件有疑問問可向招招標公司司提出，招標公公司，項項目單位位（采購購人）也也可以根根據(jù)需要要安排投投標人現(xiàn)現(xiàn)場勘察察。 準準備答疑疑文件，進行書書面答疑疑。 88） 開標標準備： 開標標前一周周內(nèi)，制制訂評標標工作細細則。開標前前1天，招標公公司和項項目單位位（采購購人）持持抽取專專家授權權書，一一同到北北京市財財政局政政府采購購辦抽取取評標專專家（對對于比較較特殊的的項目如如果預計計評標專專家?guī)熘兄械膶＜壹覕?shù)量不不足應準準備備選選專家名名單）。 9） 投標標、開標標： 招招標公司司在規(guī)定定的時間間地點接接受投標標，并當當場開標標、公開開唱標、記錄，請相關關人員簽簽署。項

37、項目單位位（采購購人）或或其上級級機關政政府采購購監(jiān)察部部門應該該派人進進行監(jiān)標標。 市市本級政政府采購購項目，政府辦辦實事項項目、市市財政局局代表市市屬預算算單位作作為采購購人的項項目、采采購金額額在10000萬萬元以上上的項目目、社會會影響較較大的項項目、單單臺金額額在1000萬元元以上的的醫(yī)療設設備項目目及納入入部門集集中采購購試點的的項目。必須請請公證處處進行監(jiān)監(jiān)標。根據(jù)京京財采購購200071733號文件件規(guī)定如果出出現(xiàn)以下下情況的的應該廢廢標重新新組織招招標。（1）某一項項目或某某一分包包投標人人不足33家的情情況 （2）或或出現(xiàn)參參加某一一項目或或某一分分包的所所有投標標人的投投

38、標報價價都超出出財政預預算 （3）或或出現(xiàn)影影響采購購公正的的違法違違規(guī)行為為。 如如果需要要改變采采購方式式的，則則應該在在采購活活動開始始前報北北京市財財政局政政府采購購辦批準準。 110） 組織織評標： 招標標公司組組織評標標委員會會按照即即定的評評標細則則進行評評標，出出具綜合合評標意意見和評評標報告告。 111） 評標標結果確確認：招標公公司在評評標工作作結束后后5個工工作日內(nèi)內(nèi)將評標標結果報報項目單單位（采采購人）。 項項目單位位（采購購人）如如對評標標結果無無異議，應在55個工作作日內(nèi)根根據(jù)評標標委員會會的評標標結果出出具評標標結果確確認函并并送招標標公司。 122） 發(fā)布布中標

39、結結果公示示： 招招標公司司將中標標結果（中標人人，中標標金額，評標委委員會名名單等）上網(wǎng)公公示，公公示期為為7個工工作日。 133） 發(fā)布布中標通通知書： 發(fā)布布中標公公告的同同時，招招標公司司向中標標人發(fā)布布中標通通知書，對未中中標人發(fā)發(fā)未中標標通知書書。 114） 簽定定合同： 項目目單位（采購人人）和中中標人簽簽訂合同同并送招招標公司司兩份副副本（復復印件或或原件均均可）。 155） 備案案 將北京市市政府采采購項目目委托代代理協(xié)議議采采購結果果報告采購購人書面面確認函函中中標通知知書公告信信息合同送北京京市北京京市財政政局政府府采購辦辦備案。 166）項目結結束招標公公司將項項目有關

40、關文件正正本整理理歸檔并并將副本本送項目目單位（采購人人）存檔檔。 2.2政政府采購購-邀請招招標工作作程序政政府采購購中邀請請招標是是采用較較少的采采購方式式，因為為其操作作周期長長，手續(xù)續(xù)較繁瑣瑣，因此此只有特特殊的項項目，經(jīng)經(jīng)北京市市財政局局批復許許可后方方可采用用。1）1-44步驟 同公開開招標。2）發(fā)發(fā)布征集集供應商商公告的的時間是是7個工工作日，供應商商報名。公公告結束束日期起起三個工工作日內(nèi)內(nèi)，供應應商提交交資格證證明材料料。成立專專家委員員會進行行評審，評定出出符合條條件的供供應商范范圍。由采采購人隨隨機抽取取三家以以上供應應商并向向其發(fā)出出投標邀邀請。33）以以后同公公開招標

41、標2.3政政府采購購-競爭性性談判工工作程序序競爭性性談判是是政府府采購法法規(guī)定定的較為為常用的的采購方方式之一一，它與與公開招招標、邀邀請招標標等采購購方式相相比，具具有便捷捷，靈活活的特點點，適于于金額不不大，或或時間緊緊急，采采購內(nèi)容容繁雜的的項目。缺點是是由于實實際談判判中有很很多不確確定因素素。1） 簽定定協(xié)議：根據(jù)北北京市財財政局的的立項批批復，項項目單位位（采購購人）和和招標公公司簽訂訂采購代代理協(xié)議議。2） 提交交需求：項目單單位（采采購人）向招標標公司提提交采購購需求。由于競競爭性談談判的技技術指標標有一定定的不確確定性，代理公公司可以以根據(jù)情情況掌握握，需求求盡量詳詳細。3

42、3） 編制制競爭爭性談判判文件競爭爭性談判判文件主要包包括項目目概況、談判須須知、技技術需求求、商務務條款、報價文文件格式式等。44） 發(fā)布布資格預預審報名名公告：在指定定媒體上上發(fā)布競競爭性談談判資格格預審報報名公告告，設定定一定報報名資格格條件，規(guī)定被被邀請供供應商的的數(shù)量（一般33-5名名）和被被邀請的的供應商商的選取取辦法等等。報名名時間為為3個工工作日。5） 確定定邀請供供應商：符合資資格條件件的供應應商可到到招標公公司報名名，如果果符合條條件的供供應商多多于要求求的數(shù)量量時可根根據(jù)被邀邀請供應應商的選選取辦法法確定入入圍的供供應商。入圍供供應商的的選取辦辦法可采采取專家家評審或或隨

43、機抽抽簽的方方式。這這里建議議一般項項目采用用抽簽方方式為好好。特殊殊項目采采取專家家評審。6） 發(fā)出出談判文文件：招招標公司司向入圍圍的供應應商發(fā)出出競爭性性談判邀邀請并向向其發(fā)出出競爭爭性談判判文件。從談談判文件件的發(fā)出出到供應應商遞交交應答文文件截止止時間不不少于55個工作作日。特特殊復雜雜項目相相應延長長。7） 答疑疑：供應應商在獲獲得談判判文件后后如有疑疑問可向向招標公公司提出出。招標標公司，項目單單位（采采購人）也可以以根據(jù)需需要安排排投標人人現(xiàn)場勘勘察。準準備答疑疑文件，進行書書面答疑疑。由于于競爭性性談判對對遞交文文件時間間沒有特特別的規(guī)規(guī)定，因因此對于于文件的的修改補補充可以

44、以不更改改談判時時間，因因此如果果文件更更改比較較大最好好征詢一一下供應應商的意意見，以以便供應應商有充充足的時時間準備備。8） 成立立談判評評審小組組：談判判評審小小組由采采購單位位代表和和有關技技術、經(jīng)經(jīng)濟等方方面的專專家組成成，其中中技術、經(jīng)濟等等方面的的專家不不得少于于成員總總數(shù)的22/3，由專家家?guī)斐楹灪灝a(chǎn)生。談判前前1天，招標公公司和項項目單位位（采購購人）持持抽取專專家授權權書，一一同到北北京市財財政局政政府采購購辦抽取取評標專專家（對對于比較較特殊的的項目如如果預計計評標專專家?guī)熘兄械膶＜壹覕?shù)量不不足應準準備備選選專家名名單）。9） 談判判會：談談判評審審小組對對遞交的的應答文

45、文件進行行審閱，在審閱閱過程中中，對各各報價文文件中的的有關問問題予以以記錄。審閱后后，對供供應商分分別進行行談判。談判內(nèi)內(nèi)容包括括價格，技術，服務，商務等等。報價價一般不不超過33輪。經(jīng)經(jīng)過談判判后，談談判評審審小組出出具談判判綜合評評審意見見。推薦薦成交供供應商原原則：在在符合采采購需求求、質(zhì)量量和服務務相等的的前提下下，以提提出最低低報價的的供應商商作為推推薦成交交供應商商。100）結果確確認招標標代理公公司在談談判會結結束后55個工作作日內(nèi)將將談判結結果報項項目單位位（采購購人）。項目單單位（采采購人）如對談談判結果果無異議議，應在在5個工工作日內(nèi)內(nèi)出具談談判結果果確認函函并送招招標公

46、司司。111） 發(fā)布布成交結結果公示示：招標標代理公公司將成成交結果果發(fā)布成成交公告告，公示示期為77個工作作日。如如投標人人對中標標結果，招標過過程，招招標文件件有異議議則可以以在公示示期內(nèi)向向招標代代理公司司提出書書面質(zhì)疑疑。招標標代理公公司應該該在規(guī)定定的時間間內(nèi)予以以書面答答復。112） 發(fā)布布成交通通知書：談判結結果公告告的同時時，招標標公司向向成交供供應商發(fā)發(fā)布成交交通知書書，對其其他供應應商發(fā)談談判結果果通知書書。133） 簽定定合同：項目單單位（采采購人）和中標標人簽訂訂合同并并送招標標公司兩兩份副本本。144） 備案案將北京京市政府府采購項項目委托托代理協(xié)協(xié)議采購結結果報告告

47、采采購人書書面確認認函成交通通知書公告告信息合同同送北北京市北北京市財財政局政政府采購購辦備案案。155）項目結結束：招招標代理理公司將將項目采采購過程程中的有有關文件件正本整整理歸檔檔并將副副本送項項目單位位（采購購人）存存檔。2.4政政府采購購-單一來來源采購購程序單單一來源源采購的的項目大大多很特特殊，如如內(nèi)容專專業(yè)供應應商少，或是延延續(xù)項目目為了與與前期項項目配套套等。要要求在程程序開始始前采購購人應該該在財政政部門指指定媒體體上進行行公示，公示期期為5個個工作日日，即將將項目內(nèi)內(nèi)容，資資格要求求等公布布征求潛潛在供應應商。如如公示期期內(nèi)沒有有合格的的供應商商，且無無其他供供應商質(zhì)質(zhì)疑

48、可申申請采用用單一來來源談判判。程序序基本同同競爭性性談判。只是第第4和第第5步不不需要了了，第33步以后后直接第第6步就就可以了了。2.5政政府采購購-詢價采采購工作作程序詢詢價采購購比較適適合通用用類貨物物采購，如材料料，耗材材等,但但在實踐踐中很少少批復采采用詢價價方式組組織政府府采購工工作。詢價采采購的程程序基本本同競爭爭性談判判。不同同的是：詢價小小組為55人以上上單數(shù)，專家占占2/33以上。詢價采采購在評評審時供供應商不不能對文文件的如如配置、價格等等實質(zhì)內(nèi)內(nèi)容做調(diào)調(diào)整。但但對供應應商文件件中非實實質(zhì)性的的不明確確可以做做澄清。確定成成交原則則是：符符合采購購需求，技術服服務相等等

49、的原則則下最低低價的為為成交供供應商。2.6政政府采購購代理工工作質(zhì)量量保障重重點分析析以及相相應措施施1）方方案編制制接到技術術需求后后，通過過分析招招標項目目的需求求、目標標以及技技術特點點、經(jīng)濟濟特性、管理特特征等，依據(jù)有有關法律律政策、技術標標準和規(guī)規(guī)范，科科學設定定、合理理安排項項目招標標工作的的總體規(guī)規(guī)劃。 依據(jù)據(jù)總體規(guī)規(guī)劃、招招標經(jīng)驗驗，結合合主管、用戶老老師的意意見，多多方權衡衡，進行行橫向、縱向比比較，提提出合理理化建議議，為招招標人提提供多套套分包備備選方案案。2）專家家論證北京市京京發(fā)招標標有限公公司評標標專家?guī)鞄鞂I(yè)設設立橫跨跨20多多個領域域，分為為80個個子項，專家

50、庫庫人數(shù)約約32449人。專家專專業(yè)、領領域覆蓋蓋面廣，資深專專家人數(shù)數(shù)多，是是我公司司強大的的技術力力量支持持后盾，為招標標采購項項目把好好論證關關，降低低項目實實施風險險。政府采購購項目，技術需需求復雜雜，為保保證招標標周期和和質(zhì)量，我公司司組織專專業(yè)性強強、熟悉悉政府采采購的專專家進行行技術需需求及招招標文件件條款論論證。有有效降低低流標、廢標以以及質(zhì)疑疑、投訴訴的風險險。從20009年開開始，我我公司多多次組織織大型論論證會議議，專家家與用戶戶進行面面對面的的充分溝溝通，并并當場簽簽字確認認。20009及及20110連續(xù)續(xù)兩年組組織大型型政府采采購論證證會，超超過600位項目目老師到到

51、場與專專家溝通通，并有有針對性性的現(xiàn)場場修改技技術參數(shù)數(shù)，部分分未到場場老師由由我公司司項目經(jīng)經(jīng)理進行行了電話話溝通。用戶老老師通過過與專家家的溝通通，不但但更準確確地把握握技術參參數(shù)編寫寫要領，而且加加強了技技術交流流，均對對我公司司的論證證工作反反饋良好好。3）招標標文件的的編制1）依法法編制招招標文件件并滿足足招標人人的使用用需求2）合理理劃分標標段和確確定工期期3）明確確規(guī)定具具體而詳詳細的使使用與技技術要求求4）用醒醒目方式式標明實實質(zhì)性要要求和條條件5）規(guī)定定評標標標準和評評標方法法以及除除價格以以外的所所有評標標因素6）規(guī)定定提交備備選方案案和對備備選方案案的處理理方法7）規(guī)定定

52、編制投投標文件件的合理理時間并并載明招招標文件件最短發(fā)發(fā)售期8）規(guī)定定需要踏踏勘現(xiàn)場場的時間間和地點點9）明確確投標有有效期10）明明確投標標保證金金的數(shù)額額、有效效期以及及提交與與退還11）不不得以不不合理的的條件限限制和排排斥潛在在投標人人或者投投標人12)明明確招標標文件的的售價13）充充分利用用和發(fā)揮揮招標文文件標準準文本或或示范文文本的作作用確定招標標人招標標項目屬屬于北京京市政府府采購或或者中央央投資項項目后，依據(jù)相相應招標標文件范范本編制制。在招招標文件件編制過過程中，充分理理解并體體現(xiàn)政政府采購購法，把政府府采購的的特殊條條款，全全面、充充分的體體現(xiàn)在招招標文件件中。例例如，采

53、采購本國國貨物、工程和和服務，強制采采購節(jié)能能產(chǎn)品，優(yōu)先采采購環(huán)境境標志產(chǎn)產(chǎn)品，促促進中小小企業(yè)發(fā)發(fā)展等。4）項目目報名根據(jù)項目目特點和和招標人人意見，確定合合適的招招標公告告發(fā)布時時間和招招標文件件發(fā)售時時間。公公告發(fā)出出后，報報名情況況隨時反反饋，并并以周為為單位填填寫報名名信息表表，發(fā)送送主管部部門。便便于校方方根據(jù)報報名情況況，提前前安排下下一步的的招標工工作，提提高招標標質(zhì)量，節(jié)省招招標時間間。5）標書書答疑質(zhì)疑是比比較容易易被忽視視的環(huán)節(jié)節(jié)，但如如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不及時時、溝通通不順暢暢，容易易導致流流標或中中標后的的質(zhì)疑投投訴。在招標過過程中，一旦有有供應商商對招標標文件提提出質(zhì)疑疑，無

54、論論供應商商是否是是在規(guī)定定期限內(nèi)內(nèi)提出，都應高高度重視視，研究究問題的的普遍性性和必要要性。不不具普遍遍性的問問題，只只針對具具體的質(zhì)質(zhì)疑人做做出口頭頭答復，具有普普遍性和和必要性性的問題題，需按按照招標標人的需需求以及及相關法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定及時作作出補遺遺工作，盡量避避免在評評標狀況況復雜有有爭議或或者中標標公告時時的質(zhì)疑疑投訴。6）開標標組織開標應當當在招標標文件中中明確的的時間、地點公公開進行行。開標程序序：1）密封情情況檢查查，2）拆封，3）唱唱標，44）記錄錄并存檔檔。開標會公公開進行行，投標標人容易易對開標標過程提提出異議議。開標標過程嚴嚴格按程程序、規(guī)規(guī)范執(zhí)行行，在開開標過

55、程程中除法法定的拒拒收投標標文件的的情況，所有不不符合招招標文件件規(guī)定的的內(nèi)容，都應記記錄在冊冊，交由由評標委委員會處處理、決決定。對開標現(xiàn)現(xiàn)場有異異議的投投標人，應該耐耐心接待待，并對對其提出出的異議議，按照照法律、法規(guī)的的規(guī)定，給出詳詳細的解解釋，確確保每個個招標項項目不但但讓招標標人滿意意，投標標人更是是心悅誠誠服。7）評標標評標委員員會按照照評標標委員會會和評標標方法暫暫行規(guī)定定組建建。評標過程程中，代代理公司司協(xié)助評評標委員員會組織織評標工工作。評評標委員員就招標標文件內(nèi)內(nèi)容理解解有偏差差的及時時溝通并并糾正指指出，避避免評標標工作受受阻，從從而不能能滿足用用戶需求求或者造造成流標標、質(zhì)疑疑等不必必要的損損失。我公司承承諾，經(jīng)經(jīng)多年的的開、評評標實戰(zhàn)戰(zhàn)經(jīng)驗，我公司司的評分分表格，已經(jīng)做做到模板板化、電電子化，有效避避免手工工計算的的錯誤，縮短評評標時間間，精簡簡評標工工作任務務。讓評評委有更更多的時時間、精精力，研研究招、投標文文件，為為招標人人選出最最大限度度滿足招招標文件件和用戶戶需求的的中標人人。8）資料料報送評標結果果公示并并通知所所