清潔生產(chǎn)審計報告編寫提綱-清潔生產(chǎn)審計報告編寫提綱

1、清潔生產(chǎn)審計報告編寫大綱0 前言意義和必要性第一章籌劃和組織籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個階段，即初始階段，目的 是通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比擬正確的認(rèn)識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。本階段 工作重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作方案和宣傳清潔 1.1 取得最高層領(lǐng)導(dǎo)支持1.2 組建清潔生產(chǎn)審核小組1.2.1 推選組長1.2.2 選擇成員1.2.3 明確任務(wù)姓名 分工 職務(wù)/職稱 職責(zé)說明制定工作方案制定一個比擬詳細(xì)的清潔生產(chǎn)方案，有助于企業(yè)審核工作按一定的程序和步驟

2、進(jìn)行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調(diào)配合，使審核工作獲得滿意的效果,并促使清潔生產(chǎn)目 建立審核小組，制定審核工作方案；宣傳費(fèi)方案實(shí)測輸入輸出；建立物料平衡；分析生原因選選進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估，推薦可可行性分總結(jié)前幾個階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的方成果；統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施建立清潔生產(chǎn)組織；建立和完善清潔生產(chǎn)宣傳和教育廣泛開展宣傳教育活動，爭取企業(yè)內(nèi)各部門和廣闊職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作工人的積極參 與，是清潔生產(chǎn)審機(jī)核工作順利進(jìn)行和取得更大成效的必要條件。預(yù)審核是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對企業(yè)的全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn) 的潛力和時機(jī)，從而確定企業(yè)本輪審核的重點(diǎn)。本階段工

3、作重點(diǎn)是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審 核重點(diǎn)，并針對審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。企業(yè)概況企業(yè)開展簡史和規(guī)模產(chǎn)值企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人員狀況附組織架構(gòu)圖、工廠部門設(shè)置與職責(zé)分工圖工廠地理位置工廠平面布置2.2 企業(yè)的生產(chǎn)狀況主要工藝流程以框圖表示主要工藝流程，要求標(biāo)出主要原輔料、能源、水及廢棄物的流出和去向。主要原材料消耗情況近三年統(tǒng)計能源消耗情況近三年統(tǒng)計時間 重油 柴油 總用電量 生產(chǎn)用電 生活用電 電單耗2004 年2005 年2006 年水的消耗情況近三年統(tǒng)計2004 年2005 年2006 年主要生產(chǎn)設(shè)備及運(yùn)行情況1主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備名稱 廣地/產(chǎn)商 型號/規(guī)格 數(shù)量 投用時間 設(shè)備狀況2設(shè)備

4、的運(yùn)行情況主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及質(zhì)量狀況2004 年 2005 年2006 年表 25 歷年產(chǎn)品、產(chǎn)量及質(zhì)量狀況2.3 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求1所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求2 企業(yè)的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)要求3 企業(yè)污染物總量控制要求主要污染源及其排放情況(附：近三年來污染物的產(chǎn)生、排放量及污染物排放監(jiān) 測數(shù)據(jù)，指出是否有第一類污染物)主要污染源的治理現(xiàn)狀包括處理方法、效果、問題以及單位廢棄物的年處理費(fèi)三廢的循環(huán)/綜合利用情況包括方法、效果、效益以及存在問題總量指標(biāo)執(zhí)行情況污染事故情況和相關(guān)方投訴情況企業(yè)的管理狀況主要生產(chǎn)管理制度主要環(huán)境管理制度現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析(包

5、括國內(nèi)外情況比照，產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并主要產(chǎn)污和排污的工序和原因分析比照國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況和資源利用狀況(根據(jù)企業(yè)水耗、能耗、物耗和污染物排放情況及行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并與同行業(yè)比照，初步評價企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn) 污排污狀況的真實(shí)性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評價。 )評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況(評價企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況繳納排污費(fèi)及處分情況等.)確定審核重點(diǎn)確定備選審核重點(diǎn)通過前面的工作，以及所收集的數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行了整理匯總，以找出企業(yè)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，從中確定審核的重點(diǎn)。具體見下表:廠內(nèi)廠內(nèi)

6、 廠外 排污 罰款 小計量(噸/年)水 渣序末序總量治理 處置噸 / 元/年費(fèi) 費(fèi)年/年1234根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實(shí)踐，在篩選審核重點(diǎn)時，通?？紤]以下幾種因素，并對各因素的重要程 度，即權(quán)重值W，可參照如下數(shù)值：CP 潛力權(quán)重值 W 10 8 9 6 4 2企業(yè)審核小組和有關(guān)專家從廢棄物量、環(huán)保費(fèi)用、主要消耗、 CP 潛力、開展前景和車間積極 備選審核重點(diǎn)權(quán)重一車間 二車間 W(110)R RW R RW R RW R RWCP 潛力CP 潛力95 45 10 90 8 729810 80 4 32 1 8864 24 10 60 5 30646 24 10 40 8 32425 10 10

7、20 2283 302 1962 1 3設(shè)置審核目標(biāo)清潔生產(chǎn)目標(biāo)是針對審核重點(diǎn)的、定量化、可操作并有鼓勵作用的指標(biāo)。要求不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，還要有相對量指標(biāo)，并與現(xiàn)狀對照。在制定清潔目標(biāo)時，還要考慮目標(biāo)的時限性，即要分近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。序序 近期目標(biāo) 遠(yuǎn)期目標(biāo)號狀絕對量 相對量 絕對量 相對里 %123第三章審核審核是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的第三階段，目的是通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失 的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問 題，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。3.1 審核重點(diǎn)工藝流程包括審核重點(diǎn)的工藝流程圖注明污染物排放點(diǎn)、工藝設(shè)

8、備流程圖和各單元操作流程圖。3.2 審核重點(diǎn)輸入輸由物流的測定名稱 數(shù)量表 31 各單元操作數(shù)據(jù)匯總在單元操作數(shù)據(jù)的根底上，將審核重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表，使其更加清楚明了，表 輸入 輸出輸入物 數(shù)量 輸出物 數(shù)量 產(chǎn)品 副產(chǎn)品 廢水 廢氣 廢渣表建立物料平衡可考慮水平衡、特征污染物的平衡編制物料平衡圖闡述物料平衡結(jié)果審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析針對物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因，分析可從影響生產(chǎn)過程的八個方面來進(jìn)行。產(chǎn) 性稱管理 員工料表 3-3 審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析表章方案的產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第四個階段，本階段的

9、目的是通過方案的產(chǎn) 方案的產(chǎn)生和匯總包括所有的已實(shí)施、未實(shí)施；可行、不可行的方案。 代方案簡介 預(yù)計投資環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益 R改良回收利用和方案的篩選在進(jìn)行方案的篩選時可采用兩種方法，一是簡易篩選方法，二是采用權(quán)重總和記分排序法進(jìn) 篩選因素方案編號篩選因素FFVFFVVVVnV技術(shù)可行性環(huán)境效果技術(shù)可行性環(huán)境效果經(jīng)濟(jì)效果XVXVXVXVXVVX可實(shí)施性VXXV7XXXV7XX經(jīng)過上述篩選，篩選出可行的無費(fèi)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和實(shí)施難度大、目前不 根據(jù)簡易篩選，下面我們將方案篩選結(jié)果匯總?cè)缦?篩選結(jié)果 方案編號 方柔名稱 備注析可行性分析是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的第五個階段。本階段的

10、目的是對篩選 高費(fèi)方案內(nèi)容市場調(diào)查和分析僅當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品，以及得到用于其他生產(chǎn)過程 的原材料時才需編寫本節(jié)，否那么不用編寫。技術(shù)評估技術(shù)評估應(yīng)著重評價以下幾方面： 1.方案設(shè)計中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng)濟(jì)合理的條件下的先進(jìn)性、適用性； 2 .與國家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性；3 .技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國國情，引進(jìn)技術(shù)后要有消化吸收能力；4 .資源的利用率和技術(shù)途徑合理；5 .技術(shù)設(shè)備操作上平安、可靠；6 .技術(shù)成熟。環(huán)境評估清潔生產(chǎn)方案應(yīng)有顯著的環(huán)境效益，環(huán)境評估是方案可行性分析的核心。環(huán)境評估應(yīng)包括以 資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系；2 .生產(chǎn)

11、中廢棄物排放量的變化；3 .污染物組分的毒性及其降解情況；5 .操作環(huán)境對人員健康的影響；6 .廢棄物的復(fù)用，循環(huán)利用和再生回收。經(jīng)濟(jì)評估經(jīng)濟(jì)評估是對清潔生產(chǎn)方案的綜合性全面經(jīng)濟(jì)分析，主要計算方案實(shí)施時所需各種費(fèi)用的投 入和所節(jié)約的費(fèi)用以及各種附加的效益，通過分析比擬以選擇最少消耗和取得最大經(jīng)濟(jì)效益的方案，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。推薦可實(shí)施方案可行性分析結(jié)論匯總列表比擬各投資方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估結(jié)果，確定最正確可行的推薦方案。舊方案實(shí)施是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的第六個階段，目的是通過推薦方案經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最 正確可行方案的實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，通過評估已實(shí)

12、施的清 潔生產(chǎn)方案成果，鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。本階段工作重點(diǎn)是：總結(jié)前幾個審核階段已實(shí)施的清潔 生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施。方案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作落實(shí)資金方案實(shí)施方案和進(jìn)度篩選結(jié)果 方案編號 方柔名稱 方案實(shí)施時間已實(shí)施的無/低費(fèi)方案效果評價企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作小組對已實(shí)施的無/低費(fèi)方案進(jìn)行環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的評價力殺編 P 方柔名稱 責(zé)任部門 完成時間環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益表 62 已實(shí)施的無/低費(fèi)方案效果評價已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案效果評價對已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案成果，進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)評價，其效環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)效益表 63 已實(shí)施和擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案效果評價表清潔生產(chǎn)審核成效實(shí)施清潔生產(chǎn)審核前后物耗、能耗比擬實(shí)施清潔生產(chǎn)審核前后污染物去除率情況比擬清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)完成情況6.8 企業(yè)與行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)比照 (僅限于有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè))清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)是企業(yè)清潔