企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事情風險等級劃分方法

1、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分方法通過定量分析企業(yè)生產、加工、使用、存儲的所有環(huán)境 風險物質數(shù)量與 其臨界量的比值（Q ），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M ）以及環(huán)境 風險受體敏感性（ 巳，按 照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險（以下簡稱環(huán)境 風險）等 級進行劃分。環(huán)境風險等級劃分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境 風險和 重大環(huán)境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。評估程序見圖1圖1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分流程示意圖1 環(huán)境風險物質數(shù)量與臨界量比值（ Q）針對企業(yè)的生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、 催化劑、輔助 生產原料、“三廢”污染物等，列表說明下列 內容：物質名稱，化學文摘號（CAS號

2、），目前數(shù)量和可能存在的最大數(shù)量，在正常使用和事故狀態(tài)下的物理、化學性質、毒理學特性、對人體和環(huán)境的急性和慢性危害、伴生/次生物質，以及基本應急處置方法等，對照附錄B 質，以及基本應急處置方法等，對照附錄B 標明是否為環(huán)境風險物質計算所涉及的每種環(huán)境風險物質在廠界內的最大存在總 量（如存在總量 呈動態(tài)變化，則按公歷年度內某一天最大存在總量計算；在不同廠區(qū)的同一種 物質，按其在廠界內的最 大存在總量計算）與其在附錄 B 中對應的臨界量的 比值 Q :（1 ）當企業(yè)只涉及一種環(huán)境風險物質時，計算該物質的總數(shù)量與其臨界量比值，即為 Q ；（2）當企業(yè)存在多種環(huán)境風險物質時，則按式（1 ）計算物質數(shù)量

3、與其臨界量比值（Q）：（1）式中：q1, q2, qn 每種環(huán)境風險物質的最大存在 總量，t ；Q1, Q2, ., Qn 每種環(huán)境風險物質的臨界量，to當 Qv1 時，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風險等級，以Q 表示o當 Q 1 時，將 Q 值劃分為：（1 ） 1 WQ v 10 ； （2） 10WQ v 100 ； （ 3） Q 100，分別以 Q1 、Q2 和 Q3 表示。2生產工藝與環(huán)境風險控制水平（M）采用評分法對企業(yè)生產工藝、安全生產控制、環(huán)境風險 防控措施、環(huán)評 及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估匯總，確定企業(yè)生產工藝與環(huán)境風險控制水平。評估指標及分值分別見表1 與表 2 。表1

4、企業(yè)生產工藝與環(huán)境風險控制水平評估指標評估指標分值生產工藝20分安全生產控制（8分）消防驗收2分危險化學品安全評價2分安全牛產許可2分危險化學品重大危險源備案2分水環(huán)境風險防控措施（40 分）截流措施8分事故排水收集措施8分清凈下水系統(tǒng)防控措施8分雨水系統(tǒng)防控措施8分生產廢水系統(tǒng)防控措施8分大氣環(huán)境風險防控措施（12 分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分生產區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預警系統(tǒng)4分環(huán)評及批復的其他環(huán)境風險防控措施落實情況10分廢水排放去向10分表2企業(yè)生產工藝與環(huán)境風險控制水平工藝與環(huán)境風險控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風險控制水平25 WM v 45M2類水平45 60M4類水平M

5、 v 25M1 類水平2.1 生產工藝 列表說明企業(yè)生產工藝及其特征：生產工藝名稱，反應 條件（包括高溫、 高壓、易燃、易爆），是否屬于重點監(jiān) 管危險化工工藝目錄或國家規(guī)定 有淘汰期限的淘汰類落后 生產工藝裝備等。按照表 3 評估企業(yè)生產工藝情況。具有多套工藝單元的 企業(yè)，對每套生 產工藝分別評分并求和。企業(yè)生產工藝最高 分值為 20 分，超過 20 分則按最 高分計。表 3 中的化工工藝 名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生狀況和有關規(guī)定 適時調整。表 3 企業(yè)生產工藝評估依據(jù)分值涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成 氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工

6、藝、氧化工 藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化 工乙、新型 煤化工工乙、電石生產工乙、偶氮化工乙10/每套其他冋溫或冋壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程5/每套具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設備25/每套評估依據(jù)分值不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設備0注1 :高溫指工藝溫度300 C,高壓指壓力容器的設計壓力（p）100MPa，易燃易爆 等物質是指按照GB20576至GB20602化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范所確定的化學物質；注 2 :指根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的產業(yè)結構調整指導目錄（最新年本）中有淘汰期 限的淘汰類 落后生產工藝裝備。2.2 安全生

7、產管理按照表 4 評估企業(yè)現(xiàn)有安全生產管理情況，并附相關證明文件。表 4 企業(yè)安全生產控制評估指標評估依據(jù)分值消防驗收消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格0消防驗收意見不合格，或最近一次消防檢查不合格2非危險化學品生產企業(yè)，或危險化學品生產企業(yè)取得安0安全牛產許可全牛產許可危險化學品生產企業(yè)未取得安全生產許可2開展危險化學品安全評價；通過安全設施竣工驗收，或0危險化學品安全評無要求價未開展危險化學品安全評價，或未通過安全設施竣工驗2收危險化學品重大危險源備案無重大危險源，或所有危險化學品重大危險源均已備案0有危險化學品重大危險源未備案2從生產裝置、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、輔助生產設施 及

8、環(huán)境保護設施 等方面，列表說明每個涉及環(huán)境風險物質的環(huán)境風險單元及其環(huán)境風險防控措 施的實施和日常管理情 況。對照表 5，列出每個風險單元所采取的水、大氣等環(huán)境 風險防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈 下水系統(tǒng)防控措施、 雨排水系統(tǒng)防控措施、生產廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體泄漏緊急處置裝 置和毒性氣體泄漏監(jiān) 控預警措施；環(huán)評及批復的其他風險防控措施落實情況等按照表 5 評估企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施情況。若企 業(yè)具有一套收集 措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染 的清凈下水、雨水、消防水功能， 應按表 5 對照相應功能要 求分別評分。表5企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施評估指標評估

9、依據(jù)分值評估指標評估依據(jù)分值截流措施1）各個環(huán)境風險單元設防滲漏 防腐蝕、防淋溶 防流失措施, 設防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清 凈下水系統(tǒng)的導流圍擋收集措施（如防火堤圍堰等），且相 關措施符合設計規(guī)范；且2）裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設排水切換閥，正常情況 下通向雨水系統(tǒng)的閥門關閉，通向事故存液池、應急事故水池、 清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開；且3）前述措施日常管理及維護良好，有專人負責閥門切換，保證 初期雨水 泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。0有任意一個環(huán)境風險單元的截流措施不符合上述任意一條要求 的。8事故排水收集措施1）按相關設計規(guī)范設置應急

10、事故水池事故存液池或清凈下水 排放緩沖池等事故排水收集設施，并根據(jù)下游環(huán)境風險受體敏 感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設置事故排水收集設施的容量; 且2）事故存液池、應急事故水池清凈下水排放緩沖池等事故排 水收集設施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄 漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且3）設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)0評估指標評估依據(jù)分值內污水處理設施處理。有任意一個環(huán)境風險單元的事故排水收集措施不符合上述任意 條要求的。8清凈下水系統(tǒng)防控措施1）不涉及清凈下水；或2）廠區(qū)內清凈下水均進入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈 下水系統(tǒng)具有下述所有措施：具有

11、收集受污染的清凈下水 初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內日常保持足夠的事 故排水緩沖容量；池內設有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內 污水處理設施處理；且具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關閉 設施，有專人負責在緊急情況下關閉清凈下水總排口，防止受 污染的雨水清凈下水消防水和泄漏物進入外環(huán)境。0涉及清凈下水，有任意一個環(huán)境風險單元的清凈下水系統(tǒng)防控 措施但不符合上述2）要求的。8評估指標評估依據(jù)分值雨排水系統(tǒng)防控措施廠區(qū)內雨水均進入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具 有下述所有措施：具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設置 切斷閥，正常情

12、況下閥門關閉，防止受污染的水外排；池內設 有提升設施，能將所集物送至廠區(qū)內污水處理設施處理；且具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關閉設施，有 專人負責在緊急情況下關閉雨水排口（含與清凈下水共用一套 排水系統(tǒng)情況），防止雨水 消防水和泄漏物進入外環(huán)境；如果有排洪溝，排洪溝不通過生產區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏 物和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。0不符合上述要求的。8生產廢水處理系統(tǒng)防控措施1）無生產廢水產生或外排；或2 ）有廢水產生或外排時：受污染的循環(huán)冷卻水雨水消防水等排入生產污水系 統(tǒng)或獨立處理系統(tǒng)；且生產廢水排放前設監(jiān)控池，能夠將不合格廢水送廢水處 理設施重新處理；且如企業(yè)受污染的清

13、凈下水或雨水進入廢水處理系統(tǒng)處0評估指標評估依據(jù)分值具有生產廢水總排口監(jiān)視及關閉設施，有專人負責啟閉，確保泄漏物受污染的消防水不合格廢水不排出廠外。涉及廢水產生或外排，但不符合上述2）中任意一條要求的。8毒性氣體泄漏緊急處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫氰化氫氯化氫光氣氯氣氨氣苯等）的泄漏緊急處置措施。0不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。8毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫氰化氫 氯化氫光氣氯氣氨氣苯等）設置生產區(qū)域或廠界泄 漏監(jiān)控預警措施。0不具備生產區(qū)域或廠界有毒有害氣體

14、泄漏監(jiān)控預警措施的。4環(huán)評及批復 的其他風險 防控措施落實情況按環(huán)評及批復文件的要求落實的其他建設環(huán)境風險防控設施 的。0未落實環(huán)評及批復文件中其他環(huán)境風險防控設施要求的。10A24雨排水、清凈下水、生產廢水排放去向列表說明企業(yè)雨排水、清凈下水、經(jīng)處理后的生產廢水 排放去向、受納水體名稱、受納水體匯入河流及所屬水系， 受納水體的年平均流速流量和最大流速流量等。按照表 6 評估各類水的排放去向。表6企業(yè)雨排水、清凈下水、生產廢水排放去向評估依據(jù)分值不產生廢水或廢水處理后100%回用0進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）7進入其它單位其他（包括回噴、回灌、回用等）直接進

15、入海域或江河湖、庫等水環(huán)境10進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域直接進入污灌農田或進入地滲或蒸發(fā)地3環(huán)境風險受體敏感性（E）列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風險受體情況：以企業(yè)廠區(qū)邊界計，周邊 5 公里范圍內大氣環(huán)境風險受體（包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重 要基礎設施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內的人群、保護單位、植 被等）和土壤環(huán)境風險受體（包括基本農田保護區(qū)、居住商 用地）情況，并列表說明下列內容：名稱、規(guī)模（人口數(shù)、級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、距企業(yè)距離（米）、 相對企業(yè)方位、 服務范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電 話。企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢

16、水總排 口下游 10 公里 范圍內水環(huán)境風險受體（包括飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口、自然保護 區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài) 系統(tǒng)、水產養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產卵場、天然漁場等）情況， 以及 按最大流速計，水體24 小時流經(jīng)范圍內涉及國界、省界、市界等情況， 并列表說明下列內容：名稱、規(guī)模（級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、據(jù) 企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務范圍（取水口填寫）、聯(lián)系人和聯(lián)系電 話。根據(jù)環(huán)境風險受體的重要性和敏感程度，由高到低將企 業(yè)周邊的環(huán)境風 險受體分為類型1、類型 2 和類型 3，分別以 E1、 E2 和 E3 表示，見表 7 。如果企業(yè)周邊存在多種類型 環(huán)境風險受體， 則按照重要性

17、和敏感度高的類型計。表 7 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況劃分類別環(huán)境風險受體情況類型1(E1)企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環(huán)境 風險受體 的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護區(qū)；自來水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū); 自然保護區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產卵場 及索餌場、越冬場和洄游通道；風景名勝區(qū)；特殊生態(tài) 系統(tǒng)；世界文化和自然遺產地；紅樹 林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危類別環(huán)境風險受體情況海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保護區(qū)；海上自然保護區(qū)；鹽場保護區(qū)；海 水浴場；海洋自然歷史遺跡；或以企業(yè)雨水排

18、口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進入受納河 流最大流速時，24小時流經(jīng)范圍內涉跨國界或省界的；或企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復的衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離等要求的；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5 公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關保密區(qū)域；類型2(E2)企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內有如下一類或多類環(huán)境風險受體的：水產養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農田保護區(qū)；富營養(yǎng)化水域；基 本草原；森林公園；地質公園；天然林；海濱風景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)濟價值的海 洋生物生存區(qū)域；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)大于1萬人，小于5萬人；或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)大于500人，小于1000人；企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)；類型3(E3)企業(yè)下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環(huán)境風險受體；或企業(yè)周邊5公里范圍內居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構人口總數(shù)小于1萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內人口總數(shù)小于500人。4 企業(yè)環(huán)境風險等級劃分根據(jù)企業(yè)周邊環(huán)境風險受體的 3 種類型，按照環(huán)境風險 物