高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告

1、2010 年 貴 州 省 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告 項(xiàng)目承擔(dān)單位：人民政府規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：編制日期：二0一一年四月2010年 貴 州 省 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 設(shè)示范工程規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位：人民政府負(fù) 責(zé) 人：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)人：戴恒勇復(fù)核人：蔡仕忠編制人：左光輝編制日期：二0一一年四月第一章綜合說明項(xiàng)目背景及依據(jù)綜合說明1.2.1 項(xiàng)目規(guī)模1.2.2 項(xiàng)目類型1.2.3項(xiàng)目性質(zhì)1.2.4項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)地貌類型項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況（土地所有權(quán)、使用權(quán)）項(xiàng)目新增耕地面積、新增耕地比例項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目投資預(yù)算報(bào)告編制過程中的公眾參與情況第二章項(xiàng)目概況簡況的地理位置4的自然條件水文、地

2、質(zhì)的社會經(jīng)濟(jì)情況的土地利用狀況項(xiàng)目區(qū)基本情況自然條件自然資源條件社會經(jīng)濟(jì)狀況土地利用現(xiàn)狀第三章項(xiàng)目建設(shè)條件分析 基礎(chǔ)設(shè)施條件交通條件排灌設(shè)施狀況 11電力設(shè)施其他設(shè)施狀況居民點(diǎn)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀土地利用限制因素土地適宜性評價水土資源分析灌溉水源灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需水量預(yù)測水資源平衡分析新增耕地來源及計(jì)算新增耕地計(jì)算預(yù)計(jì)新增耕地質(zhì)量錯誤！未定義書簽。公眾參與第四章工程規(guī)劃工程規(guī)劃目標(biāo)工程規(guī)劃原則工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)政策工程規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料工程規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)布局田塊布局農(nóng)田水利工程布局道路規(guī)劃布局第五章工程設(shè)計(jì)土地平整工程錯誤！未定義書簽。原耕地平

3、整工程農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)V =kQ.2道路工程工程量分類匯總第六章施工組織設(shè)計(jì) 施工條件工程條件自然條件施工組織管理制度施工方法施工測量27土方施工建筑物施工道路施工供電施工混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)鋼筋加工、木材加工倉庫和堆料場質(zhì)量管理施工質(zhì)量要求施工質(zhì)量管理施工進(jìn)度第七章土地權(quán)屬調(diào)整 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀土地權(quán)屬土地承包經(jīng)營狀況土地權(quán)屬爭議問題土地權(quán)屬調(diào)整原則權(quán)屬調(diào)整程序權(quán)屬調(diào)整方案的制定土地權(quán)屬調(diào)整意向書的簽定土地權(quán)屬調(diào)整方案公告土地利用現(xiàn)狀變更的停止土地權(quán)屬變更登記土地權(quán)屬管理保障措施第八章實(shí)施措施與工程管理 實(shí)施措施組織機(jī)構(gòu)的建立成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組 建立科學(xué)的管理制度實(shí)施控制措施

4、工程管理管理機(jī)構(gòu)的建立管理措施經(jīng)費(fèi)籌措第九章投資預(yù)算編制說明預(yù)算編制依據(jù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明費(fèi)用構(gòu)成資金籌措投資進(jìn)度計(jì)劃第十章效益分析與耕地質(zhì)量評價 社會效益分析項(xiàng)目建設(shè)期對社會的影響對社會穩(wěn)定和耕地動態(tài)平衡的作用促進(jìn)社會新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展對社會效益產(chǎn)生影響的幾個技術(shù)指標(biāo)生態(tài)效益和環(huán)境影響分析經(jīng)濟(jì)效益分析費(fèi)用計(jì)算第十一章 附表附表一 項(xiàng)目工程內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表附表三項(xiàng)目工程量統(tǒng)計(jì)表附表三項(xiàng)目預(yù)算表錯誤！未定義書簽。第一章 綜合說明項(xiàng)目背景及依據(jù)2010年中央“一號文件”提出：要在力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，加快建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)基本家田。重視耕地質(zhì)量建設(shè)，加大投入

5、力度，安排中期政策性貸款，支持力田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，把800 個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地。為貫徹國家關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策，從2009 年開始，貴州省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)啟動了15 個縣市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程。2010年，根據(jù) 貴州省 2010 年農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)及 貴州省2010 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金計(jì)劃批復(fù)的精神，組織有關(guān)單位編制完成了貴州省 2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程實(shí)施方案。樂意村、天旺村耕地集中連片，水土資源條件好，生產(chǎn)潛力巨大，灌溉水源有保障。但由于項(xiàng)目區(qū)除30%的渠道進(jìn)行過砼

6、防滲外其余渠道均為土渠 , 渠系利用系數(shù)極低，到處有垮塌、淤積現(xiàn)象，滲漏嚴(yán)重，根本無法滿足灌溉需要。因此造成灌區(qū)渠首水豐渠尾缺水干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)量低且不穩(wěn)定，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，糧食產(chǎn)量得不到保障，波動性大，農(nóng)民怨聲載道?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，縣農(nóng)發(fā)辦嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度。因此，選擇樂意村和天旺村共 2 個村作為進(jìn)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)。綜合說明項(xiàng)目規(guī)模2010年貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 20000畝（水田14000畝，旱地6000畝），項(xiàng)目實(shí)施后新增灌面1320畝，改善灌面11600畝，新增除澇面積700

7、畝，改善除澇面積6300 畝。本次本工程的核心區(qū)域位于天旺村和樂意村，核心區(qū)域總面積為 438.38 公頃，建設(shè)規(guī)模347.47 公頃，全部為農(nóng)用地。不動工面積90.91 公頃，包括農(nóng)用地69.18 公頃，建設(shè)用地公頃，未利用地6.86 公頃。項(xiàng)目類型項(xiàng)目類型為整合資金投資項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)為土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于貴州省，地理位置為東經(jīng)，北緯。距一城25Km項(xiàng)目區(qū)域?qū)倩巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)地貌類型山地、丘陵、壩地錯落分布，屬中山丘陵地貌。項(xiàng)目區(qū)整理范圍為壩地，地勢平坦，土壤肥沃，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，海拔在849947m項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況（土地所有權(quán)、使用權(quán)）土地權(quán)屬為天旺村、樂

8、意村集體所有。項(xiàng)目新增耕地面積、新增耕地比例項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過整理后新增耕地主要來源于田間道路和排水溝改建，以及對原耕地進(jìn)行平整后減少的田坎，預(yù)計(jì)新增耕地面積11.38 公頃，新增耕地率3.28%。項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期為12 個月 , 跨 2 個年度，2010 年 12 月 2011 年 12 月。項(xiàng)目投資預(yù)算項(xiàng)目總投資2336.88 萬元。其中：工程施工費(fèi)2036.58 萬元， （其中：土地平整 997.02 萬元，占工程施工費(fèi)的48.96%；田間道路工程1039.55 萬元，占工程施工費(fèi)的51.04%） ，占總投資的87.15%。其它費(fèi)用254.49 萬元 （前期工作經(jīng)費(fèi) 117.92 萬元；

9、工程監(jiān)理費(fèi)30.55 萬元；竣工驗(yàn)收費(fèi)61.10 萬元；業(yè)主管理費(fèi)44.92 萬元） 占總投資的10.89%；不可預(yù)見費(fèi)45.82 萬元，占總投資的1.96%。其中省級國土資金1140萬元，市級國土資金954.10 萬元，其他整合資金242.78 萬元報(bào)告編制過程中的公眾參與情況多年來，縣農(nóng)辦實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，取得了較好的成效，在縣國土局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府也實(shí)施了許多土地開發(fā)整理項(xiàng)目以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)進(jìn)行的土地治理，為以后項(xiàng)目的順利開展提供了比較成熟的寶貴經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目規(guī)劃制定之前，通過省、市、縣、鎮(zhèn)、村各級行政和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究分析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等有關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)考察論證

10、，并對項(xiàng)目區(qū)人民群眾進(jìn)行了各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼M(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程積極性高，并且提出了很多合理化建議，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的保障。同時當(dāng)?shù)厝罕姛崆信瓮麑㈨?xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)作物生產(chǎn)示范基地，增加入，提高人民的生活水平，改善當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目實(shí)施是合理規(guī)劃利用土地，通過整合各涉農(nóng)部門資金，實(shí)施各種工程措施提高土地利用率，可提高項(xiàng)目區(qū)的抗洪抗旱能力，土地生產(chǎn)潛力將得到較充分的發(fā)揮，并確保社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益良性循環(huán)的一項(xiàng)工程，它涉及到土地權(quán)屬和承包關(guān)系的調(diào)整、利益分配等諸多關(guān)系千家萬戶農(nóng)民切身利益問題；同時，該項(xiàng)目的實(shí)施需要大量資金投入，除了國家、各級政府的資金支持

11、外，還需要得到社會資金、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民投工投勞等多渠道的人力物力的投入，這就形成了該項(xiàng)目參與主體的多元化、利益指向分散化的特點(diǎn)，要在項(xiàng)目實(shí)施中保證廣泛的公眾參與，同時要使參與者積極性和目標(biāo)的協(xié)調(diào)性得到保證，為此，必須要做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程艱苦細(xì)致的宣傳工作。讓廣大群眾都參與到項(xiàng)目中來，從而保障該項(xiàng)目的順利完成。第二章 項(xiàng)目概況簡況的地理位置項(xiàng)目區(qū)所在縣位于貴州省的北部，行政隸屬于市，東臨，南接，西與，北靠。地理位置位于東經(jīng)，北緯。地域面積約 4092.66km2。的自然條件地形地貌地處一一山脈南坡，大部分地區(qū)海拔 1000m以上；最高點(diǎn)在北面與一 一交界處仙人山，海拔1795m最

12、低處在一一河與一一河交匯點(diǎn)，海拔 900m 地勢呈西北高、中南低。縣城鎮(zhèn)海拔940m。氣候?qū)賮啛釒睖睾蜐駶櫄夂騾^(qū)，溫和多雨。年平均氣溫13.515.0 C。最冷月1月均溫3.7 C ,最熱月7月均溫24.725.3 C。極端最高氣 溫39.0 C ,極端最低氣溫-10.0 C。年積溫為40004800c。無霜期為257 290天。年平均日照2162小時，日照率為26%年平均P1水量為1097.8mm春 旱、冰雹、倒春寒、秋季細(xì)雨綿綿、低溫等災(zāi)害性天氣時有發(fā)生。土壤土壤為黃壤、石灰土、水稻土及旱作土為主，紫色土、黃棕壤也有零星分布。谷地多為黃壤；海拔8001400m為黃壤、石灰土交錯分布；海

13、拔 1400m以 上的山地上部出現(xiàn)黃棕壤；水稻土廣泛分布于各個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，海拔8001000m旱作土分布于高階地和山丘坡地上，以西北部和南部丘陵河谷地帶居多。水文、地質(zhì)境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造線多呈東北向，屬向斜構(gòu)造。84%的地區(qū)為可溶性巖石分布。大婁山脈貫穿西北部，叢山綿延，嶺谷相間，谷坡陡，為中山峽谷地貌。大婁山以北河谷深切，為中山、丘陵地貌。大婁山以南廣大地區(qū)為巖溶高原丘陵洼地和槽谷地貌，地勢起伏較緩，高差在 200m左右。壟狀丘陵和槽谷緊密相間，呈南北向延伸，還有許多成片巖溶盆地或緩丘谷地，農(nóng)田廣泛分布在巖溶盆地 或緩丘谷地之間，是我省主要產(chǎn)糧區(qū)之一。南部邊緣是一一深切峽谷。一一的社會經(jīng)濟(jì)情況

14、全縣土地總面積4092.66Km2,轄31個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），據(jù)2009年末統(tǒng)計(jì)，全縣總?cè)?口 116萬人（其中農(nóng)業(yè)人口 103萬），國內(nèi)生產(chǎn)總值65.65億元，財(cái)政收入5.88 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32.70億元，農(nóng)民年均收入2906元，糧油播種面積226萬 畝，糧食生產(chǎn)總量51萬噸?；蛞坏耐恋乩脿顩r耕地利用現(xiàn)狀根據(jù)2009年年末統(tǒng)計(jì)，全縣耕地123810公頃，人均耕地0.12公頃。一 一土地利用總體規(guī)劃（2002年-2020年）確定規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量 119475公 頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為101725公頃，保護(hù)率為85.50%。全縣耕地中，灌溉水田36764公頃，望大田14865公頃，旱地72016

15、公 頃，菜地165公頃，分別占耕地總面積的 29.69%、12.01%、58.17% 0.13%。不 同坡度級別耕地面積：小于和等于 2耕地，面積20992公頃；26耕地， 面積21027公頃；615耕地，面積45258公頃；1525耕地，面積 29003公頃；大于25耕地，面積7530公頃，分別占耕地總面積的16.95%、 16.98%、36.55%、23.34%、6.08%。耕地質(zhì)量根據(jù)土壤，全縣耕地質(zhì)量為：高產(chǎn)田土 224096公頃，占耕地的 18.1%;中產(chǎn)田土 63391公頃，占耕地的51.2%;低產(chǎn)田土 38009公頃，占耕地的 30.7%。全縣有6個集中連片的萬畝基本農(nóng)田，分布在

16、三岔-或坪、一一-茍江、新 舟、楓香、西坪-團(tuán)溪-茅栗、石板等十個鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積75667公頃；千畝大 壩38個，分布在石板等二十個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），面積4554公頃。全縣耕地利用現(xiàn)狀詳見表2.1.5。表2.1.5耕地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表單位：公頃一級地類二級地類三級地類面積占總面積名稱名稱名稱編號（公頃）的比例農(nóng)用地耕地灌溉水田11136764.029.69望天田11214865.012.01旱地11472016.058.17菜地115165.00.13小計(jì)123810.0100.00項(xiàng)目區(qū)基本情況自然條件氣象項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，其特點(diǎn)是：氣候濕潤、四季分明、冬無 嚴(yán)寒、更無酷暑、熱量資源豐富

17、、雨量充沛，年平均氣溫14.6 C,最高氣溫36.7 C,最低氣溫-4 C,無霜期283天，年日照時數(shù)1145小時，多年平均相對 濕度82%多年平均最大瞬時風(fēng)速16m/s,項(xiàng)目區(qū)實(shí)測最大瞬時風(fēng)速18m/s。年 平均降雨量1043mm 最大年降雨量1391.3mm,最小年降雨量781.6mm, 5-9 月降雨相對集中，多年平均降雨量 697.7mm, 5-6月分降雨量最為集中，多年 降雨量324mm區(qū)內(nèi)降雨年際變化不大，年內(nèi)時空分布不均，光、熱、雨同季 利于作物生長。地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于一一北東東向褶皺變形區(qū)安底背斜翼部，地勢平緩，是典型的 緩丘洼地，白云質(zhì)灰?guī)r、壤土和砂質(zhì)壤土廣泛分布于流域內(nèi)。項(xiàng)

18、目區(qū)內(nèi)出露三 疊系中統(tǒng)關(guān)嶺組一楊柳井組（T2g-y）、下統(tǒng)茅草鋪組（T1m）。主要巖性為灰?guī)r、 白云質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r等。地貌：海拔高程多在8751020米之間，平均海拔948m工程區(qū)地勢開 闊，山脈受構(gòu)造控制，多呈 NE向展布，為中、低山丘原區(qū)，以丘陵、壩地和壟 崗槽谷地貌為主，受地質(zhì)構(gòu)造控制，壟崗槽谷都順其走向延伸，平行展步，石 灰?guī)r為槽谷邊界。河流順應(yīng)地勢，自西北向東南。水文、地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)位于樂民河一級階地及兩岸緩坡上，覆蓋層0-7.0m,地下水賦存形式主要有第四系松散堆積層孔隙水和基巖裂隙水。樂民河作為場區(qū)地下水排泄 基準(zhǔn)面，對區(qū)內(nèi)地下水的補(bǔ)給、逕流、排泄條件產(chǎn)生重要影響。其中第四系松 散

19、堆積層孔隙水主要賦存于 Qal pl層的粗粒土中，接受降水補(bǔ)給，與河水互為補(bǔ)、排關(guān)系。具含水層厚，分布面廣，富水性好、透水性強(qiáng)，量豐，距河水補(bǔ) 給源近等特點(diǎn)；基巖裂隙水主要賦存于寒武系下、中統(tǒng)清虛洞組（e iq）、高臺 組（C ig）以及婁山關(guān)群（C 2-3Ls）基巖裂隙中，接受降水、河（溝）水和上覆松 散堆積層地下水補(bǔ)給，向樂民河排泄。區(qū)內(nèi)河漫灘、一級階地地下水位受控于樂民河，基本與河水位漲落同步，根據(jù)河水位推測和坑探、土鉆的揭露情況，勘察時地下水位埋深0.7-2.5m 。據(jù)區(qū)域地下水資料，地下水水質(zhì)主要為碳酸鈣型水，少受生活、工業(yè)污水污染，水質(zhì)較穩(wěn)定，對鋼筋砼基本無腐蝕性。根據(jù)人民政府 2

20、007 年組織編制的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)不屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。土壤 土壤主要分布有多年強(qiáng)烈風(fēng)化作用發(fā)育成的石灰土、水稻土、黃壤土。其東南部主要分布有石灰土，中部有水稻土，西北部主要分布有黃壤土。坡耕地多為黃粘土，山地土壤多為砂黃壤，土壤質(zhì)地為壤土，通氣透水。土壤腐質(zhì)較深厚，土壤PH值58,呈酸性至微堿性，土層深度1米以上，上表層有機(jī)腐殖 物厚度在20cm左右，中層經(jīng)淋溶作用的土壤厚度在 30cm；底層在50cm左右。自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要的自然災(zāi)害有暴雨、洪澇、雹災(zāi)及旱災(zāi)。根據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，縣境內(nèi)暴雨日數(shù)年均2.4次，出現(xiàn)時間在每年的410月間，其中58月占全年暴雨

21、日數(shù)的84%；由于縣內(nèi)河流多穿行于巖溶地區(qū)，伏流多，河流不暢，遭遇暴雨襲擊，往往河水陡漲，而低洼地消水洞排泄不暢，釀成澇災(zāi)；雹災(zāi)一般發(fā)生在3 5 月，據(jù)統(tǒng)計(jì)，解放以來出現(xiàn)雹災(zāi)38 次，其中3 月出現(xiàn) 5 次，占出現(xiàn)總數(shù)的13%， 4月出現(xiàn) 22次，占出現(xiàn)總數(shù)的58%， 5月出現(xiàn) 11 次，占出現(xiàn)總數(shù)的29%。旱災(zāi)情況：屬中亞熱帶季風(fēng)性氣候，年季降雨受季風(fēng)變化的制約，因季風(fēng)不穩(wěn)定，當(dāng)青藏高壓氣旋東移與太平洋高壓合并控制時，往往形成全縣性干旱，其次是縣境內(nèi)坡地多，土層薄，地面森林覆蓋少，土壤保水能力差，再 次是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，蓄水量不足，抗旱能力低。2.2.2 自然資源條件光熱資源項(xiàng)目區(qū)屬于中亞

22、熱帶氣候，具有明顯的高原季風(fēng)濕潤氣候特點(diǎn)，四季分明，冬暖夏涼，雨量充沛，濕度大。年無 霜 期 283 天 左 右 ， 年 均 溫 度14.6 C ,年積溫53005480 C ,年均降雨量1043.4mm ,年平均日照1145.7小時，是光熱充足的區(qū)域。水資源是一河流屬一一、一一水系，境內(nèi)河流為雨源型山區(qū)河流，坡陡流急，洪 枯水變幅大。水面蒸發(fā)量 9001000mm陸面蒸發(fā)量700900mm項(xiàng)目區(qū)以滸洋水水庫為水源。滸洋水水庫為中型水庫，壩址以上集雨面積 29.76km2,最大壩高26.5米，總庫容1049萬m3。另有幾個地下泉眼以及多個小 山塘也可作為項(xiàng)目區(qū)水源。生物資源項(xiàng)目區(qū)處于中亞熱帶常

23、綠闊葉植被帶，周邊植被較好，一一森林覆蓋率為 28.6%,林草覆蓋率為39.4%,植被有松木、柏木、杉木、冬青、苦竹、慈竹、 斑竹等。項(xiàng)目區(qū)主要樹種有杉木、松木、杉木等綠針葉喬木，分布在丘陵、壩子地 帶的刺槐、楊樹、刺竹、冬青、苦竹、慈竹、斑竹。傳統(tǒng)栽培的農(nóng)作物主要有 水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、烤煙、小麥等。社會經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)1350戶，農(nóng)業(yè)人口 5922人，勞力2974個。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)來源 主要依靠種植業(yè)以及外出務(wù)工，其主要農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物是水稻、油菜、煙 葉。2009年項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入2465萬元，人均收入4162元，低于全縣人均收 入26元。土地利用現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)總面積為43

24、8.38公頃，其中：農(nóng)用地416.65公頃，建設(shè)用地14.87 公頃，未利用地6.86公頃。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀詳見表 2.2.3-1 。表2.2.3-1土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃也利用現(xiàn)狀分類面利統(tǒng)計(jì)表一級地 類二級地 類三級地類天旺片區(qū)面積（公頃）樂意片區(qū)卸積（公頃）合計(jì)（公 頃）占地百 分比農(nóng)用耕地灌溉水田84.24156.64240.8854.95地旱地8.7567.8276.5717.47園地果園0.000.230.230.05林地有林地4.187.5811.762.68灌木林地0.5120.1120.624.70疏林地0.120.430.550.13未成林造 林地0.004

25、.334.330.99其它農(nóng) 用地農(nóng)村道路1.334.836.161.41坑塘水面0.612.903.510.80農(nóng)田水利 用地2.043.185.221.19田坎13.4133.4146.8210.68建設(shè)用 地居民點(diǎn) 用地農(nóng)村居民 點(diǎn)0.9412.8013.743.13特殊用 地墓葬地0.001.131.130.26未利用 地未利用 土地荒草地0.000.340.340.08裸巖石礫地0.206.326.521.49合計(jì)116.33322.05438.38100.00現(xiàn)狀面積根據(jù)一一國土資源局土地臺帳得到土地利用程度根據(jù)表2.2.3-1 ,可以計(jì)算出該項(xiàng)目區(qū)整理前的土地利用程度，即：計(jì)算

26、該區(qū)域的土地墾殖率和土地利用率。計(jì)算公式分別如下:土地墾殖率=耕地面積項(xiàng)目區(qū)土地總面積土地利用率=已利用土地面積項(xiàng)目區(qū)土地總面積土地墾殖率=耕地面積項(xiàng)目區(qū)土地總面積土地利用率=已利用土地面積項(xiàng)目區(qū)土地總面積100%= 100% =72.41%438.38一 431 52 一100%= 3100% =98.44%438.38耕地復(fù)種率=全年農(nóng)作物總播種面積耕地面積100% = 耕地復(fù)種率=全年農(nóng)作物總播種面積耕地面積100% = 537.33 100% =160.00%335.83注：已利用土地面積=農(nóng)用地面積 + 建設(shè)用地面積=416.65+14.87 =431.52（公頃）耕地質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)

27、現(xiàn)有耕地335.83公頃，旱作土土壤類型為黃壤，水稻土以淹育型 大土泥為主，土體較為深厚，自然土壤土層大于0.65m,質(zhì)地輕粘至中粘，土壤的耕作層容重為1.4g/cm3左右，PH值4.88.0,有機(jī)質(zhì)含量24%全氮含 量0.050.15%,全磷含量0.020.10%,全鉀含量0.502.50%;旱作土土壤 類型為黃壤，土壤熟化程度較好，土壤肥力中等。土地利用經(jīng)濟(jì)效果反應(yīng)項(xiàng)目區(qū)土地利用經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)是土地產(chǎn)出率。土地生產(chǎn)率是指土地在 現(xiàn)有利用水平下土地的生產(chǎn)能力。土地生產(chǎn)率用實(shí)物型（單位面積產(chǎn)量）表示，也 可用價值型（單位面積產(chǎn)值）表示，價值型也可用單位面積凈產(chǎn)值（產(chǎn)值-消耗和 生產(chǎn)資料價值）或

28、單位面積純收入（產(chǎn)值-生產(chǎn)成本）表示。根據(jù)大旺村村委會提供的數(shù)據(jù)，大旺村主要農(nóng)作物現(xiàn)有平均產(chǎn)量及市場價格為：水稻：500公斤/畝，出米率70%大米價格2.50元/公斤。玉米：350公斤/畝，玉米價格2.00元/公斤油菜：250公斤/畝，菜籽價格3.0元/公斤。土地利用現(xiàn)狀耕地效益見下表 2.2.3-2 。表2.2.3-2現(xiàn)狀耕地效益表地類面積（公頃）作物名稱種植比例（%）單產(chǎn)（kg/公頃）(kg )單價(元/kg )毛收益投入產(chǎn)出比凈產(chǎn)值（萬元）水田240.88水稻240.88750018066002.5045165001 : 2225.83油菜240.8837509033003.002709

29、9001 : 2.5108.40旱地76.57玉米76.5752504019932.008039861 : 326.80油菜76.5737502871383.008614141 : 2.534.46合計(jì)317.458891800395.49第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析基礎(chǔ)設(shè)施條件交通條件石板 - 公路由南向北貫穿整個項(xiàng)目區(qū)，從到天旺村僅需 20 分鐘車程，天旺至樂意僅需5 分鐘車程，交通便利。各村民組基本上都有道路通達(dá)，交通較為便利，但有的通寨農(nóng)村道路需要繞行，給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活帶來很大不便，田間道、生產(chǎn)路走向紊亂，路面標(biāo)準(zhǔn)低，坑洼不平。排灌設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)主要靠滸洋水水庫進(jìn)行灌溉，滸洋水水庫屬中型水

30、庫，總庫容1049萬m3水源豐富、有保障。但渠系工程由于年久失修，支渠配套不完善，部分已經(jīng)損壞，達(dá)不到灌溉要求，需進(jìn)行維修和砼防滲處理；灌區(qū)排澇渠為土溝渠，堵塞嚴(yán)重，排水十分不暢，導(dǎo)致灌區(qū)效益不能正常發(fā)揮，需進(jìn)行改造。田間渠系有30%的為砼防滲渠道，但由于實(shí)施已久，再加上原來防滲砼標(biāo)號較低，目前多數(shù)存在滲漏，其余的渠道均為土渠。電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)有高壓電網(wǎng)和變電設(shè)施，電力供應(yīng)充足，能滿足農(nóng)副產(chǎn)品加工及照明用電的需求。其他設(shè)施狀況截至 2009年底，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有各型農(nóng)機(jī)具32臺，目前耕地、播種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化。項(xiàng)目區(qū)附近有一小型石材加工廠，對項(xiàng)目區(qū)無影響。項(xiàng)目區(qū)邊緣都是村莊及林地，沒有單一的林網(wǎng)建設(shè)，

31、但林木植被覆蓋率較高。居民點(diǎn)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)緊靠，由于項(xiàng)目區(qū)屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)比較集中。有兩座老式煙葉烤房需要拆除。土地利用限制因素通過對影響項(xiàng)目區(qū)土地有效利用的自然因素和社會經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行綜合分析，限制因素主要有以下幾種：1）水資源充足，但沒有得到充分利用，地勢平坦易受澇災(zāi)，排灌設(shè)施老化，雨季災(zāi)毀嚴(yán)重，造成農(nóng)作物產(chǎn)量低，土地產(chǎn)出率下降。2）頻繁的洪澇災(zāi)害，破壞了生產(chǎn)設(shè)施和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3）交通便利，但田間道、生產(chǎn)路路面標(biāo)準(zhǔn)低，坑洼不平，走向紊亂，不利耕作。4）耕地單塊面積小，田坎所占比例大，生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，而且分散，極大地限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。6）整體農(nóng)業(yè)

32、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，制約土地的有效利用。5）地方政府底子薄，財(cái)力不足，不能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和大規(guī)模綜合治理。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)存在的主要問題: 水資源充足，但沒有得到充分利用，地勢平坦，排、灌溝系占地較多，設(shè)施老化，雨季洪澇災(zāi)害嚴(yán)重；耕地單塊面積小，田坎所占比率大，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套；政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入不足。3.3 土地適宜性評價項(xiàng)目區(qū)地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，熱量充足，雨水較充沛，無霜期長，雨熱同季；土壤疏松，耕作層深厚，保水保肥能力強(qiáng)，利于耕作。根據(jù)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃和 土地適宜性評價 ，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤主要是旱作土、水稻土。旱作土屬黃泥土為主，成土母質(zhì)為石灰?guī)r，熟化程度較高；水稻土以淹育型大土泥為主

33、，成土母質(zhì)為泥灰?guī)r，自然土壤土層大于 0.65m, 土壤的耕作層容重 為1.4g/cm3, PH值4.88.0,熟化程度較好，土壤肥力中等，土地適宜當(dāng)?shù)馗?種農(nóng)作物的生長。通過整理，完善了田間道路，進(jìn)行了排灌溝渠改造，項(xiàng)目區(qū)原有水田灌溉和排澇狀況得以改善，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了耕地有效面積，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)后勁，提高了復(fù)種指數(shù)，同時將田土坎等改造為耕地，增加了耕地面積18.38 公頃，有效緩解了人地矛盾。3.4 水土資源分析灌溉水源項(xiàng)目區(qū)主要靠滸洋水水庫進(jìn)行灌溉，滸洋水水庫屬中型水庫，總庫容1049萬m,水源豐富、有保障。另有多個泉眼和山塘。多年平均降水量1043.4mm年內(nèi)分配不均，降水多集中

34、在每年的5 8 月，可利用降水形成的地表徑流滿足農(nóng)作物灌溉需要，項(xiàng)目區(qū)集雨面積為7.8km2, 地表水利用系數(shù)按0.15 計(jì)算，P=85%寸，樂民7流量為0.96m3/s ,幾個泉眼平均總流量 0.10m3/s。灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照 土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，該項(xiàng)灌溉保證率為P = 80%,永久性建筑物、渠系建筑物設(shè)計(jì)等級為5級。需水量預(yù)測用水量分農(nóng)作物需水、人蓄生活用水、工業(yè)用水及林業(yè)生態(tài)用水等部分。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)，所有的居民點(diǎn)均不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，人蓄用水農(nóng)戶已基本解決，本項(xiàng)目的水量平衡計(jì)算不考慮這部分的用水。此外，林業(yè)生態(tài)發(fā)展具有涵養(yǎng)水源的作用，且林業(yè)生態(tài)用地面積比例小，需水量極少

35、，因此，本項(xiàng)目的水量平衡計(jì)算只考慮農(nóng)作物的需水。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物組成農(nóng)作物主要有水稻、油菜、烤煙、小麥等。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物輪作制度農(nóng)作物輪作制度，水田以水稻、油菜輪作；旱地以烤煙、小麥輪作。項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)項(xiàng)目整理前耕地復(fù)種指數(shù)為160%，整理后耕地復(fù)種指數(shù)為200.00%。灌溉定額根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的分析成果，水田灌溉用水量為450m/W （含蒸發(fā)量、輸水損失），旱地補(bǔ)充澆灌定額為：澆灌為 5m/Wo項(xiàng)目區(qū)需水量項(xiàng)目區(qū)整理后耕地主要是水田、旱地，農(nóng)作物以水稻、油菜為主，旱地以烤煙、小麥為主計(jì)算需水量。農(nóng)作物需水量見表3.4.3 。表3.4.3農(nóng)作物需水量分析表名稱灌溉面積（畝）灌溉定額（m3/畝）需

36、水量（萬m3）水稻3783.90450170.28油菜3783.9051.89玉米1148.5550.57油菜1148.5550.57合計(jì)173.31（注：需水量=灌溉面積X灌溉定額）從表中不難看出，該項(xiàng)目區(qū)水資源需水總量為173.31 （萬川）。水資源平衡分析可供水量估算可供水量即可利用水量，是指所有水利工程（包括蓄、引工程）可提供的水量，包括地表水量和地下水量。滸洋水庫作為項(xiàng)目區(qū)主要的灌溉水源，為項(xiàng)目 區(qū)大部分耕地提供灌溉用水，同時要為周邊地區(qū)居民點(diǎn)提供生活用水。滸洋水 庫水量供需分析見表3.4.4-1。表 3.4.4-1滸洋水庫灌區(qū)P=80%水量供需平衡計(jì)算成果表月份入庫徑 流生態(tài)用 水

37、庫損項(xiàng)目實(shí)施后需水量月末興利庫容 （萬m棄水缺水（萬m3、（萬m）（萬 m3）3、（萬m）（萬m3）（萬3m）10（月初興利庫容：0萬m3）127.3211.661.276.49107.8911106.2711.661.0611.20190.231280.2611.660.8011.63246.41170.6911.660.7111.69293.04282.4511.660.8219.71343.29370.6911.660.7171.32330.294127.0711.661.27106.84337.585284.0211.662.84179.69427.426179.0711.661.79

38、248.93344.10794.6211.660.95255.03171.09890.1311.660.90239.019.649237.6311.662.3873.51159.72全年1550.20139.9215.501235.063.4.4.2水土資源供需平衡分析項(xiàng)目區(qū)水土資源供需平衡分析見表3.4.4-2項(xiàng)目區(qū)供、需水量統(tǒng)計(jì)表單位：萬 川名 稱可供水量需水量盈余 水量備注項(xiàng)目區(qū)滸洋水庫1394.78萬m30.3173.31 萬 m.31221.47 萬 m經(jīng)水量平衡分析，項(xiàng)目區(qū)灌溉用水可以得到充分保障。新增耕地來源及計(jì)算新增耕地計(jì)算現(xiàn)階段土地整理的主要目的，以“土地整理與社會主義新農(nóng)村

39、建設(shè)”為主 題，通過開展以田、水、路、林、村為主要內(nèi)容的綜合治理，提高耕地質(zhì)量， 增加有效耕地面積，增強(qiáng)耕地排灌能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過 項(xiàng)目的實(shí)施，完善田間配套設(shè)施，提高灌溉保證率，使中低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)田， 提高耕地質(zhì)量，確保耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)原耕地平整總面積為110.33公頃(即1654.93畝)，土地平整后將原 有田土坎推平并新修規(guī)整的漿砌石坎，可新增得耕地面積為10.58公頃。(2)通過排水溝改造，可減少排水溝占用耕地 1.89公頃，可新增耕地面積 1.06公頃。(3)新修和改建道路新增占地面積1.09公頃。綜上所述，項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)新增耕地11.38公頃，項(xiàng)目建

40、設(shè)規(guī)模為347.47公 頃，新增耕地率3.28%。預(yù)計(jì)新增耕地質(zhì)量項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，項(xiàng)目區(qū)地勢平坦，土壤質(zhì)地 好,是一一糧食主產(chǎn)區(qū)，所以根據(jù)耕地等級標(biāo)準(zhǔn)，整理后項(xiàng)目區(qū)新增的耕地能 達(dá)到貴州省土地開發(fā)整理技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一等水田進(jìn)行規(guī)劃。公眾參與項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，得到了當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)黨委和政府及 相關(guān)部門的高度重視，并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對本項(xiàng)目進(jìn)行多次考查驗(yàn)證， 采取各類座談會、訪談、辦信息欄公布項(xiàng)目信息等形式定期聽取群眾意見。項(xiàng) 目規(guī)劃制定之前，通過縣、鎮(zhèn)、村各級行政和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究分 析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)業(yè)務(wù)人員反復(fù)考察論證，并對項(xiàng)目區(qū)

41、人民群 眾進(jìn)行了各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼M(jìn)行土地整理積極性高，并且提出 了很多合理化建議，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的保障。同時當(dāng)?shù)厝罕姛崆信瓮?將項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加收入，提高人民的生活水平，改善 當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。第四章 工程規(guī)劃4.1 工程規(guī)劃目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃 中提出要加快土地開發(fā)整理復(fù)墾及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐, 到 2010 年 , 土地利用規(guī)劃的總目標(biāo)是全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡, 努力提高耕地質(zhì)量, 并通過增加有效耕地面積, 來確保耕地總量的動態(tài)平衡。根據(jù) 土地利用總體規(guī)劃 的目標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境條件、土地的適宜性、土地整理的資金投入能力

42、和社會動員能力，通過土地平整，歸并田坎，排水溝改造，有效新增耕地面積，最終使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地比率有大幅度提高；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；灌溉用水保證率達(dá)85%，除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10 年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10 年一遇，水利設(shè)施全面配套。本次規(guī)劃的具體目標(biāo)為:1、通過土地整理，把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有少量荒草地開發(fā)為耕地，區(qū)內(nèi)大溝改造可整理為可利用的耕地，對部分原有耕地進(jìn)行平整，歸并田坎，減少田坎占地，同時合理規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路，從而使項(xiàng)目區(qū)新增耕地11.38 公頃，新增耕地率3.28。2、通過對道路工程的建設(shè)以及改建排水溝，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的抗災(zāi)能力，增加項(xiàng)目區(qū)的排洪能力，保證項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出能力，從而保證項(xiàng)目區(qū)的糧食增產(chǎn)

43、，農(nóng)民增收。改善項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，為今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和土地的可持續(xù)利用。3、合理解決土地權(quán)屬關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)所在地的社會穩(wěn)定。工程規(guī)劃原則確保項(xiàng)目區(qū)新增耕地率不低于3.0，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林綜合規(guī)劃，切實(shí)增加有效耕地面積，提高土地利用率。新修防洪墻必須達(dá)到保護(hù)新增的耕地和原有耕地的目的。盡量沿用原有農(nóng)田水利設(shè)施，新修、改造水利灌排及配套水利設(shè)施，能夠保障項(xiàng)目區(qū)耕地灌排，使項(xiàng)目區(qū)耕地成為高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。項(xiàng)目區(qū)道路設(shè)計(jì)為田間道和生產(chǎn)道，布置與公路相連

44、；結(jié)合田塊方向和方便田間耕作布設(shè)。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國土地管理法；中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例；中華人民共和國水土保持法；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；國務(wù)院頒布的基本農(nóng)田保護(hù)條例；中華人民共和國防洪法；中華人民共和國河道管理?xiàng)l理；工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)政策財(cái)建 2005187 號 財(cái)政部國土資源部關(guān)于結(jié)合土地開發(fā)整理推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的通知；國土資發(fā) 200321 號國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法；國土資發(fā)2009168 號國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知；國土資發(fā)199950 號關(guān)于設(shè)立土地整理項(xiàng)目區(qū)的通知；財(cái)政部、國土資

45、源部文件土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)財(cái)建2005169 號。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011 1013 2000；灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/50288 99)；水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范(GB/T16453.1 16453.6 1996)；水利工程水利計(jì)算規(guī)范(SL104 95)；(5)水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)SDJ338-89編制說明；(6)水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)(SL73-95);(7)貴州省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料(1)貴州省一一土地利用總體規(guī)劃(19972010年)； (2)貴州省土地開發(fā)整理規(guī)劃(20012010年)；

46、 (3)貴州省綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃；(4)貴州省水利志；(5)貴州省一一大旺村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(6)貴州省一一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖；(7)水利、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價、統(tǒng)計(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門提供的基礎(chǔ)資料。 4.4工程規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)布局根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和土地利用問題分析，合理配置各類用地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未利用的荒草地、河道改造可復(fù)墾的河流水面及灘涂， 通過整理復(fù)墾可變?yōu)樗?。?過配套農(nóng)田水利設(shè)施，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田得到充分灌溉。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)布設(shè)灌溉溝渠、 防洪墻、田間道、生產(chǎn)道和涵洞等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模內(nèi)的的耕地面 積由原來的317.45公頃增加到328.83公頃，新增耕地面積1

47、1.38公頃，項(xiàng)目區(qū) 建設(shè)規(guī)模為347.47公頃，新增耕地率達(dá)到3.28%, 土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，土地 的利用結(jié)構(gòu)更趨于合理。結(jié)構(gòu)調(diào)整后，區(qū)內(nèi)主要種植水稻、油菜、辣椒等農(nóng)作物， 主要地類為灌溉水田。整理前后地類面積變化詳見表4.4.1。表4.4.1整理前后面積對比表單位：公頃一級地 類二級地類三級地類規(guī)劃前面積(公頃)規(guī)劃后面積(公頃)增減數(shù)(公頃)農(nóng)用 地耕地灌溉水田240.88252.2611.38旱地76.5776.570.00園地果園0.230.230.00林地有林地11.7611.760.00灌木林地20.6220.620.00疏林地0.550.550.00未成林造林 地4.334

48、.330.00其它農(nóng)用 地農(nóng)村道路6.167.251.09坑塘水面3.513.510.00農(nóng)田水利用 地5.223.33-1.89田坎46.8236.24-10.58建設(shè)用 地居民點(diǎn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)13.7413.740.00特殊用地墓葬地1.131.130.00未利用 地未利用土 地荒草地0.340.340.00裸巖石礫地6.526.520.00不動，面積90.9190.910.00建設(shè)規(guī)模347.47347.470.00合計(jì)438.38438.380.00田塊布局項(xiàng)目區(qū)地勢平坦，耕作田塊較為規(guī)整，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 112.16公頃原有耕地進(jìn)行土地平整。農(nóng)田水利工程布局項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)

49、田水利工程將有農(nóng)發(fā)資金完成，具設(shè)計(jì)由當(dāng)?shù)厮块T進(jìn)行單 獨(dú)布局設(shè)計(jì)，其布局將與本規(guī)劃進(jìn)行合理銜接。該項(xiàng)目農(nóng)田水利工程主要包括改建排水溝、新修引水渠道、新修田間灌溉 渠道、新修提灌站等。排澇渠系：以主排溝、田頭溝、隔水溝作為主要排水通道，結(jié)合區(qū)內(nèi)大小 河道，排水入河，排澇渠按現(xiàn)有地形和原有排澇渠布局。灌溉渠系：項(xiàng)目區(qū)實(shí) 行干、支、田間渠系三級灌水布局。以干渠為基本單元，按原有布局改造支 渠，田間渠系每條間隔200300米，每條支渠、田間渠系均設(shè)分水控制閥。 4.4.4道路規(guī)劃布局道路建設(shè)原則根據(jù)道路要求短而直，以縮短運(yùn)距，節(jié)省時間及費(fèi)用，節(jié)約用地，盡量 利用已有道路。道路盡量走高地，以保證路基質(zhì)

50、量新修田間道和生產(chǎn)路與灌溉渠道有機(jī)結(jié)合，盡量平行與正交，利于下地方便，盡量減少建筑物。適應(yīng)小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要求，對內(nèi)、對外交通方便，以形成四通八達(dá)的生產(chǎn)交通網(wǎng)。路基設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合本區(qū)自然特點(diǎn)，必須有一定高度，以防止翻漿、沉陷路基材料應(yīng)盡量就地取材。4.4.4.2 道路布置道路是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、村民生活和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等各方面的需要。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍已有的交通設(shè)施、區(qū)內(nèi)地形、渠系布置情況，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃道路分兩級，即田間道及生產(chǎn)路，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，本項(xiàng)目規(guī)劃新修 3.6m寬田間道16條，長12674.75m,其 中天旺片區(qū)4條，長3099.36m,樂意片區(qū)12條

51、，長9575.39m；改建4.0m寬田 間道1條，長1048.66m,位于天旺片區(qū)；改建 3.6m寬田間道8條，長5699.15m,其中天旺片區(qū)5條，長3587.31m,樂意片區(qū)3條，長3641.30m；新 修1.0m款生產(chǎn)路7條，長2057.85m,位于樂意片區(qū)。第五章 工程設(shè)計(jì)土地平整工程原耕地平整工程土地平整分為天旺和樂意兩個片區(qū)進(jìn)行，其中天旺片區(qū)原耕地平整總面積為 1154.93 畝，平整區(qū)內(nèi)地勢較平坦，根據(jù)實(shí)際地形條件劃分田塊，其劃分原則為塊內(nèi)最大高程與最小高程之差小于1.5 米，采用挖高填低的方法將田塊進(jìn)行平整，并在塊與塊之間修筑漿砌石坎。平整后田塊數(shù)為68 塊。耕作層剝離與回鋪按

52、0.3m 進(jìn)行計(jì)算。原耕地平整總平整總的挖方量為 195004.70ml;填方量為172819.10m3;耕 作層剝離與回鋪230987.40mL 土地平整土方量計(jì)算根據(jù)規(guī)劃的不同田塊采用散 點(diǎn)法，通過CASSB件進(jìn)行計(jì)算得到。天旺片區(qū)平整后，原來破碎的田塊得以歸并，可以滿足大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，同時，小型農(nóng)機(jī)在當(dāng)?shù)匾演^為普及，因此，不在天旺片區(qū)布設(shè)生產(chǎn)道，而將田塊間的漿砌石坎上寬全部設(shè)計(jì)為 80cm寬，可以滿足小型農(nóng)機(jī)通行。低于m 的漿砌石坎設(shè)計(jì)為寬0.8m 的矩形斷面，高于1.5m 的漿砌石坎設(shè)計(jì)為梯形斷面，上低寬0.8m,下底寬1.0m,坎頂有5cm后碎壓頂，各石坎高度根據(jù)各 地塊之間的高差

53、進(jìn)行設(shè)計(jì)。漿砌石坎總長度 8574.64m,總才空方2572.39 m3,漿 砌石方量9822.37m3,碎壓頂685.97m3。為方便機(jī)械化生產(chǎn)，在平整后田塊與田間道間修建機(jī)械下田斜坡。樂意片區(qū)平整土地500 畝，由于樂意片區(qū)土層較薄，不適合進(jìn)行大面積表土剝離，因此，樂意片區(qū)的土地平整主要是在局部進(jìn)行表土剝離和土地平整，同時采用人工方法去除平整區(qū)域內(nèi)田坎，進(jìn)行田塊歸并后，對新的田坎使用漿 砌石硬化。農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)農(nóng)田水利工程有縣水利部門進(jìn)行設(shè)計(jì)并預(yù)算，實(shí)施資金由農(nóng)發(fā)資金完成。排水溝按照5年一遇洪水設(shè)計(jì)。根據(jù)計(jì)算，排水溝渠道斷面采用了 0.8mx 0.8m、1.0mX0.8m、1.5mX1.

54、3m、1.6mX1.3m、1.8mX 1.3m、2.0mX 1.5m等不 同規(guī)格的設(shè)計(jì)斷面。引水渠道以滸洋水庫干渠為引水水源，其設(shè)計(jì)根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況，支渠水利用系數(shù)選擇典型渠，按灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-99推薦的無實(shí)測資料公式計(jì)算。計(jì)算結(jié)果為（詳見第四章計(jì)算過程）：渠系水利用系數(shù)為0.75，田間水利用系數(shù)取0.95，灌溉水利用系數(shù)為0.71 。結(jié)合第四章灌溉定額計(jì)算各渠道設(shè)計(jì)流量，為方便施工，設(shè)計(jì)考慮矩形渠方案，計(jì)算結(jié)果詳見表渠道水力計(jì)算表。渠道斷面的水力學(xué)要素計(jì)算參照水力學(xué)計(jì)算手冊中的明渠均勻流公式進(jìn)行：1/2Q=W Cx （RXi）3式中： Q 渠道設(shè)計(jì)流量（m3/s ）；

55、2W-渠道過水?dāng)嗝婷娣e（m）；i 渠道比降；R-水力半徑（M , R=W/XX一濕周（nj）;1/6C-謝才系數(shù)，C=1/n XR ；n一渠道砌護(hù)糙率取0.017。渠道的不沖流速應(yīng)滿足灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50288-99的相關(guān)規(guī)定“對于現(xiàn)場澆注的碎渠道，不沖流速 V不沖8m/s”。渠道不淤流速可按下列公式計(jì)算確定： 0.2 V 不淤 =KQ式中：Q一渠道設(shè)計(jì)流量（n3/s ）；K一不淤流速系數(shù)，取0.44。引水渠分別采用0.3mX0.3m, 0.4mX 0.4m的渠道斷面；田間渠系總長2525.63m,分布在兩個項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，其中樂意項(xiàng)目區(qū)有1515m天旺項(xiàng)目區(qū)有1010.63m。田間渠道

56、從干支渠引水，原則上垂直于干支渠布置，每條田間渠道按灌溉面積約 100畝計(jì)算，設(shè)計(jì)流量Q設(shè)取0.01 m3/s, 設(shè)計(jì)底坡i=0.001 ,糙率n=0.017,安全超高Ah=0.1m,經(jīng)水力計(jì)算設(shè)計(jì)斷面為 B=0.3, H=0.3的矩形斷面（含超高0.1m）,本次田間渠道設(shè)計(jì)采用 C15碎進(jìn)行全 斷面防滲，C15碎側(cè)墻厚15cm渠底厚20cm,其中碎石墊層厚10cm C15碎厚 10cm。以上水力計(jì)算和水利工程設(shè)計(jì)摘自遵義宏遠(yuǎn)工程咨詢有限公司編制的2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。道路工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路分為田間道和生產(chǎn)道兩種，根據(jù)新增耕地標(biāo)準(zhǔn)，整理的土地集中連片并適應(yīng)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)要求，項(xiàng)

57、目區(qū)內(nèi)道路施工設(shè)計(jì)按各級道路使用要求，設(shè)計(jì)參照J(rèn)T/J5021-1989 公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。本項(xiàng)目規(guī)劃新修3.6m寬田間道16條，長12674.75m,其中天旺片區(qū)4條， 長3099.36m,樂意片區(qū)12條，長9575.39m；改建4.0m寬田間道1條，長 1048.66m,位于天旺片區(qū)；改建 3.6m寬田間道8條，長5699.15m,其中天旺片 區(qū)5條，長3587.31m,樂意片區(qū)3條，長3641.30m；新修1.0m款生產(chǎn)路7條， 長2057.85m,位于樂意片區(qū)。新建田間道設(shè)計(jì)15cm厚C15碎路面，10cm厚碎石墊層，50cm厚塊石墊層， 30cmX 75cm的M7.5漿

58、砌石路緣。路面應(yīng)中間高兩側(cè)低，路面坡降按3煙計(jì)，便于排水，改建田問道沒有塊石墊層，設(shè)計(jì) 20cm厚C15碎路面，10cm厚碎石墊 層。在新建田間道上設(shè)置17 個錯車道，錯車道斷面與新建田間道一致。該項(xiàng)目中生產(chǎn)道設(shè)計(jì)寬1.0m,共計(jì)7條，長2057.85m。生產(chǎn)路均設(shè)計(jì)10cm 碎石墊層，8cm厚C15殮路面。工程量分類匯總詳見附表二。第六章 施工組織設(shè)計(jì)6.1 施工條件工程條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及對外交通便利，電力線路四通八達(dá)，水源充足，水質(zhì)好，能夠滿足工程施工用水和飲用水?，F(xiàn)目區(qū)附近有豐富的石料和其他地方材料。為工 程施工提供便利。自然條件 屬 亞 熱 帶 季 風(fēng) 濕 潤 氣 候 區(qū) ， 年 無 霜

59、期 283 天 左 右 ， 年 均 溫 度 14.6 C ,海拔多在900m1060m之間，相對濕度在81%左右。全年四季 分明，氣候溫和，雨量充沛，雨熱同季，濕度較大，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。5-9 月雨量最多、占全年雨量的76%左右，10-4 月降雨量較少。適宜各個季節(jié)進(jìn)行工程施工。施工組織土地整理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多部門和相關(guān)單位，必須在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織完成 項(xiàng)目的實(shí)施任務(wù)?？h委、縣人民政府對基本農(nóng)田整理項(xiàng)目十分重視，為保證工程順利、有序地實(shí)施，特成立貴州省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織完成該項(xiàng)目的實(shí)施。其任務(wù)是負(fù)責(zé)工程審批

60、、資金籌措安排、以及監(jiān)督、評價等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)。辦公室設(shè)在人民政府，辦公室人員由國土、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任 務(wù)。人民政府成立工程指揮部，負(fù)責(zé)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、物資供應(yīng)、人員調(diào)配、實(shí)施監(jiān)督等職責(zé)。指揮部下設(shè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、綜合四個組，分別管理相關(guān)事務(wù)。另外需成立工程、農(nóng)藝技術(shù)人員咨詢組。對項(xiàng)目區(qū)土地整理進(jìn)行專門研究，對具體項(xiàng)目工程問題提供技術(shù)支持。管理制度1實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度 為發(fā)揮投入項(xiàng)目資金的最大效益，本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。由人民政府在招標(biāo)前，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目