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1、高校方案生育特點(diǎn)與對(duì)策探討一、高等院校方案生育的工作特點(diǎn)高校是傳播先進(jìn)文化和培育人才的場(chǎng)所,人群中主要分為三大類:(一)教職工的方案生育觀念深化。高等院校,文化氛圍濃,人員素養(yǎng)高,易于接受新生事物。對(duì)黨和國(guó)家的政策理解力量強(qiáng),方案生育工作也易于開(kāi)展2。(二)在校高校生婚育觀念與文化學(xué)問(wèn)的不協(xié)調(diào)。依據(jù)人口計(jì)生委訓(xùn)練部公安部關(guān)于高等學(xué)校在校同學(xué)方案生育問(wèn)題的意見(jiàn)和各校自己的同學(xué)婚姻生育管理暫行方法文件精神,高校方案生育工作的重點(diǎn)是如何更好地為同學(xué)服務(wù)。隨著高校的不斷擴(kuò)招在校高校生人數(shù)越來(lái)越多。這些同學(xué)接受新穎事物快。但思想單純做事往往不計(jì)后果。戀愛(ài)、婚前性行為比較普遍,意外懷孕甚至感染性病時(shí)有發(fā)生

2、,這也是高校方案生育工作的難點(diǎn),同時(shí)也凸顯了其管理與服務(wù)的不足3。(三)流淌人口的方案生育狀況簡(jiǎn)單。流淌人口方案生育工作的簡(jiǎn)單性和難度不斷上升。高校流淌人口主要指各種短期聘用人員,從目前實(shí)際狀況看,由于學(xué)校用人機(jī)制更加機(jī)敏,用工方式多種多樣,流淌人口逐年增加,他們流淌性較強(qiáng),散居無(wú)定性,方案生育觀念相對(duì)薄弱,對(duì)這一部分人員管理經(jīng)常會(huì)消滅忽視、脫節(jié)和盲區(qū)4。二、加強(qiáng)高校方案生育管理工作的建議與對(duì)策(一)創(chuàng)新管理體制,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立方案生育首位工作意識(shí)。辦公室,負(fù)責(zé)教職員工、流淌人口方案生育工作的同時(shí),還負(fù)責(zé)在校高校生的方案生育管理和服務(wù)工作;按教職員工、流淌人口和在校高校生人數(shù)的比例,配備專

3、職方案生育工作人員5;各基層單位的方案生育工作堅(jiān)持以“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、兼職的方案生育工作人員為主的方案生育目標(biāo)責(zé)任管理。2.明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為把方案生育工作抓緊、抓實(shí)、抓好,屬地街道辦事處與學(xué)校方案生育工作辦公室簽訂方案生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),層層簽訂,確定方案生育管理工作職責(zé),使方案生育管理和服務(wù)的職責(zé)落到實(shí)處。3.堅(jiān)持各司其責(zé),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。高校應(yīng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人口與方案生育法6、國(guó)家人口計(jì)生委、訓(xùn)練部、公安部關(guān)于高等學(xué)校在校同學(xué)方案生育問(wèn)題的意見(jiàn)(國(guó)人口發(fā)202164號(hào))和所在省市有關(guān)的地方性法規(guī)結(jié)合的同時(shí),進(jìn)一步完善學(xué)校人口與方案生育管理工作的組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)定和服務(wù)體系

4、。規(guī)范各基層單位方案生育工作,把好教職工、同學(xué)進(jìn)出關(guān),支配好同學(xué)的青春期健康、性健康訓(xùn)練以及針對(duì)全校師生的政策法規(guī)宣揚(yáng)訓(xùn)練,管理好教工和家屬戶口的遷入遷出以及承包、租賃合同的流淌人口的方案生育工作,堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則,形成以方案生育工作辦公室為主導(dǎo),各基層單位樂(lè)觀協(xié)作,各司其責(zé),為今后更扎實(shí)地做好方案生育管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。(二)建立健全方案生育檔案,有效動(dòng)態(tài)管理。方案生育檔案是高校方案生育工作的重要構(gòu)成部分,建立健全方案生育檔案體制,提高信息化管理水平,強(qiáng)化高校方案生育檔案管理工作7,在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服梁紐帶作用,逐步建立和完善各類人員的信息檔案制度,便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和服務(wù),初步

5、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。針對(duì)本單位聘用的流淌人口,嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則,嚴(yán)把“招工關(guān)”,在簽訂合同書(shū)時(shí),必有方案生育的要求條款,為便利流淌人口方案生育的管理,建卡立冊(cè)并準(zhǔn)時(shí)做好查驗(yàn)工作。(三)創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高宣揚(yáng)質(zhì)量。針對(duì)在校高校生的生理、心理特點(diǎn)和學(xué)問(wèn)需求,大力開(kāi)展青春期健康訓(xùn)練和服務(wù)是今后計(jì)生工作重要內(nèi)容。實(shí)行高校生樂(lè)于接受的生動(dòng)活潑、教學(xué)互動(dòng)的方式,普及方案生育法律法規(guī)和以避孕節(jié)育、生殖健康、性健康學(xué)問(wèn)為核心的青春期健康學(xué)問(wèn),啟發(fā)并指導(dǎo)在校高校生自覺(jué)遵守國(guó)家和地方性的法律法規(guī)及本學(xué)校的同學(xué)管理相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)實(shí)行方案生育、晚婚晚育,慎重考慮結(jié)婚、生育問(wèn)題8。在教職工中開(kāi)設(shè)主題講座。依據(jù)高校教職工對(duì)方案生育學(xué)問(wèn)的需求和心理特點(diǎn),對(duì)各層次教職工進(jìn)行有針對(duì)性地訓(xùn)練,并將宣揚(yáng)訓(xùn)練與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,以達(dá)到良好的效果。綜上所述,“關(guān)愛(ài)同學(xué)和諧進(jìn)展,共建高校人口文化”,應(yīng)當(dāng)是高校方案生育工作的

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