住宅設計基本原理 02居住區(qū)規(guī)劃居住區(qū)公共服務設施

1、城市居住區(qū)規(guī)劃居住區(qū)公共服務設施居住區(qū)公共服務設施的分類和內容按公共設施的使用性質分類按居民對公共服務設施的使用頻率程度分類A 居民每日或經常使用的公共服務設施B 居民必要的非經常使用的公共服務設施按營利與非營利性分類 按營利性非營利性按使用性質分類為滿足城市居民日常生活需要，居住區(qū)公共服務設施(也稱配套公建)包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其他八類設施。按使用頻率分較常使用項目幼托、小學、中學、會所、菜場、綜合副食品 店、物業(yè)管理、居委會等。非經常使用項目門診所、飯店、書店、旅店、派出所、街道 辦等。按營利與非營利性質分營利幼托、書店、物業(yè)管理、門診所

2、、飯店、書店、旅店、 會所、菜場等。非營利小學、初中、活動站、派出所、居委會、街道辦等。居住區(qū)公共服務設施內容公共服務設施的定額指標公共服務設施的數(shù)量、用地和建筑面積的計算以“千人指標”為主。對于新建居住區(qū)商業(yè)服務設施的建筑面積規(guī)劃控制可采用“千戶指標”。千人指標即每千居民擁有的各項服務設施的建筑面積與用地面積。根據(jù)公共建筑的不同性質而采用不同的計算單位來計算。便于規(guī)劃定點、定面積和分級配套。不足之處是按人口定量，難以反映不同地區(qū)經濟發(fā)展水平差異。公共服務設施千人指標千戶指標即每千居民家庭擁有的各項公共服務設施的建筑面積。對于商業(yè)服務設施的建筑面積規(guī)劃控制可采用“千戶指標”。優(yōu)點：家庭是組成城

3、市社會的基本單位。商業(yè)部門的商品供應主要根據(jù)戶的經濟水平、生活購買力進行預測。避免千人指標因戶均人口變化彈性較大的不足。公共服務設施配建項目與指標控制 須與居住區(qū)人口規(guī)模相對，并考慮不同城市、不同地點、周邊公共服務設施現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃要求。 可根據(jù)規(guī)劃組織結構類型和規(guī)劃用地四周的設施條件，對配建項目進行合理的歸并、調整，但不應少于與其居住人口規(guī)模相對應的應配建項目與千人總指標； 當規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模界于組團和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時，除配建下一級應配建的項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設施條件，增配高一級的有關項目及增加有關指標. 地處流動人口較多的居住區(qū)，應根據(jù)不同性質的

4、流動人口數(shù)量增加有關項目。 舊城區(qū)改造可酌情增減。 隨著生活水平和消費水平的不斷提高，新增或淘汰，留有余地。公共服務設施分級根據(jù)規(guī)模大小、服務范圍的不同，經營管理及居民使用的要求，居住區(qū)公共服務設施分為三級或兩級：三級：居住區(qū)級-居住小區(qū)級-居住組團級二級：居住區(qū)級-居住小區(qū)；居住區(qū)級-居住組團級。公共設施分級公共設施分級2.2.2規(guī)劃結構服務半徑要求居住區(qū)級居住小區(qū)級居住組團級800-1000米400-500米150-200米居住區(qū)各級設施的空間距離服務半徑設施等級居住區(qū)級居住小區(qū)級居住組團級服務半徑（米）800-1000400-500 米150-200公共服務設施分級布置商業(yè)設施規(guī)劃布置商

5、業(yè)設施的類型與特性商業(yè)設施規(guī)劃基本要求項目設置與規(guī)模確定與服務的人數(shù)相對應：分級配置。滿足服務半徑的同時，宜相對集中布置，形成生活活動中心。居住區(qū)商業(yè)服務中心宜設置在小區(qū)入口處；居住小區(qū)服務中心 為便利居民途徑使用，可布置在小區(qū)中心地段或小區(qū)主要出 入口處，其建筑可設于住宅底層，或在獨立地段設置。商業(yè)服務中心位置的選擇A 位于居住區(qū)中心C 沿居住區(qū)主要道路B 位于居住區(qū)主要入口D 分散在道路四周A 位于居住區(qū)中心B 位于居住區(qū)主要入口C 沿居住區(qū)主要道路商業(yè)服務中心布置形式A 沿街帶狀布置B 成片集中布置C 沿街與成片布置相結合商業(yè)服務中心布置形式A 沿街帶狀布置商業(yè)服務中心布置形式B 成片集

6、中布置商業(yè)服務中心布置形式C 沿街與成片布置相結合商業(yè)服務設施項目設置規(guī)定教育設施規(guī)劃布置居住區(qū)教育設施包括中學（居住區(qū)級）、小學、幼兒園（居住小區(qū)級）和托兒所（組團級）。中小學規(guī)劃布置中小學的規(guī)模。是居住區(qū)公建中占地與建筑面積對大的項目。與學制有關（六年制小學、六年制中學、三年制中學）。入學人數(shù)占居住區(qū)人口比例：小學10%、中學9.3%。中小學選址為便于就近上學，服務半徑小學500米，中學1000米。不宜緊靠住宅，以減少對居住的干擾。良好的日照與通風，并遠離鐵路、城市交通干道。中小學布置圖式與特點幼兒園、托兒所規(guī)劃布置幼兒園、托兒所的規(guī)模班級人數(shù)托兒所：乳兒班及托小、中班15-20人。托兒大

7、班21-25人。幼兒園：小班20-25人，中班26-30人，大班31-35人。班級數(shù)小型規(guī)模 3-6班中型規(guī)模 6-12班大型規(guī)模 12-15班幼兒園、托兒所規(guī)劃布置的基本要求幼托是居住組團級公建占地最大的項目，應獨立設置。用地緊張可設住宅底層。幼托的總平要保證活動室和室外活動場地有良好的朝向。室外要有一定面積的硬地和活動機械。層高以1-2層為主，也可考慮局部三層。幼兒園布置圖式教育設施布局實例1中學；2小學；3幼兒園教育設施布局實例1 中學2 小學3 幼兒園教育設施布局實例1 中學2 小學3 幼兒園小學布局A 位置布置于小區(qū)一角布置于小區(qū)一側布置于中心B 必需布置于小區(qū)道路上托兒所、幼兒園布

8、局布置于組團之間布置于組團內布置于小區(qū)中心教育設施設計要點中小學校設計要求教學用房冬至日底層滿窗日照不小于2小時。學校主要出入口不宜開向城鎮(zhèn)干道。如無法避免，門前應留緩沖地帶。主要教學用房的外墻面與鐵路距離不應小于300米。如不能滿足，應采取隔聲措施。主要教學用房的外墻面與機動車流量超過每小時270輛的道路距離不小于80米。如不能滿足，應采取隔聲措施。教育設施設計要點中小學校設計要求容積率：小學不大于0.8；中學不大于0.9。操場面積：小學2.3m2/生；小學3.3m2/生。藍排球場最少每6個班設一個。田徑場：設200-400米環(huán)行跑道，當城市用地緊張時，至少小學設置60米、中學設置100米直

9、跑道。球場、田徑場長軸以南北向為宜。教育設施設計要點幼兒園、托兒所規(guī)劃布置與設計要求設計要求幼托是居住組團級公建占地最大的項目，應獨立設置。用地緊張可設住宅底層。由教育用房、服務用房、供應用房組成?；剡x擇遠離污染源，避免交通干擾，日照充足，場地干燥。幼托的總平要保證活動室和室外活動場地有良好的朝向與通風。教育設施設計要點幼兒園、托兒所規(guī)劃布置與設計要求設計要求應設有集中綠化園地，并嚴禁種植有毒帶刺植物。室外要有一定面積的硬地和活動機械。層高以1-2層為主，也可考慮局部三層?；顒邮摇嬍?、衛(wèi)生間每班應為單獨使用的單元。廚房位置應設對外出入口，并布置雜物院。教育設施服務設施項目設置規(guī)定文化體育設

10、施規(guī)劃布置文化體育設施規(guī)劃基本要求分區(qū)配置原則。文化活動中心宜接合或靠近同級中心綠地安排，相對集中布置。文化活動站宜宜接合或靠近同級中心綠地安排，獨立性組團也應設置。居民運動廠館宜設置60-100米直跑道和200米環(huán)形跑道及簡單運動設施。其位置與道路應有良好的通達性。居民健身設施應設兒童和老年人活動場地及其他簡單運動設施，宜結合綠地安排。文化設施規(guī)劃布置選址應有獨立的建筑基地；位置適中，交通便利；結合活動中心或綠地。文化設施用地面積指標。容積率：文化館0.4-0.8；文化站0.3-0.6。文化設施規(guī)劃布置文化體育設施項目設置規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生及社區(qū)服務設施規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)劃布置與服務人口相對應

11、，按分級配置規(guī)劃。有獨立的建筑基地，交通便利。環(huán)境安靜，遠離污染源。與居住區(qū)的學校、幼托保持適當距離。醫(yī)療衛(wèi)生設施設置規(guī)定社區(qū)服務設施規(guī)劃布置根據(jù)服務管理級別與服務人口規(guī)模分級配置。宜與居住區(qū)活動中心結合設置，或設在住宅底部，服務半徑不超過500米。社區(qū)服務設施項目設置規(guī)定金融郵電設施項目設置規(guī)定行政管理設施設置規(guī)定市政公用設施設置規(guī)定居住區(qū)公共服務設施配置思考計劃市場營利與非營利投資改革房地產開發(fā)設施提供主體：政府？市場？公共服務設施的發(fā)展趨勢 計劃經濟時有限的服務內容、服務范圍和單一的經營方式不能適應市場下的發(fā)展。規(guī)模化和連鎖化經營。大賣場超市便利店，可一次性買齊。逐漸取代原來分類過細、小

12、規(guī)模分散設置的小區(qū)配套商業(yè)設施。歸并商業(yè)類型。 新型的商業(yè)服務設施。電子商務對傳統(tǒng)商業(yè)設施的沖擊。不出門就能解決。所需商業(yè)設施總量將會減少。商務服務、網絡服務、復印、網吧等。 教育設施規(guī)模的擴大與招生局限。1）全面素質教育的推行。齊備的硬件器材、充足的場地和穩(wěn)定的場所。同時，非正規(guī)性、開放性、綜合性的社區(qū)教育機構和場所，提供業(yè)余教育。2）由于小區(qū)的人口規(guī)模的縮小而招不滿適齡兒童和學生的情況經常發(fā)生，出現(xiàn)了閑置和改變使用性質的現(xiàn)象。 老齡化設施的引入。營造一個適合不斷增長的老年人居住和活動環(huán)境，建立必要的配套設施，如托老院、老年活動站。 汽車時代，停車位的增加。10-20%的停車指標還遠不能滿足

13、車滿為患的局面。公共服務設施的經濟屬性分類配置“誰建設、誰配套”較為粗放的管理辦法，違背了市場經濟的原則。應區(qū)分公共產品的經濟學屬性，不能完全按照“誰建設、誰配套”的一刀切方式配套建設。住宅屬于私人產品，具有完全的排他性和競爭性，只適合市場供給。而配套設施則具有公共產品的特點，即非排他性和（非）競爭性的特點。根據(jù)產品非排他性和非競爭性的不同程度，可將公共產品分為純公共產品和準公共產品，準公共產品介于純公共產品和私人產品之間的產品。在居住區(qū)配套設施中，按照外部收益大小可分為公共產品、準公共產品和私人產品。政府應是公共產品類（包括公共產品和準公共產品）的建設主體。設立配套設施建設財政專款專用帳戶和

14、管理單位。在政府出讓土地時，可按照面積向開發(fā)商征收公共服務設施配套費。如小學、初中、體育場、街道辦和公廁等。開發(fā)商是私人物品類的建設主體。由開發(fā)商負責私人產品開發(fā)，產權歸開發(fā)商。如商業(yè)設施、銀行等。居住區(qū)配套設施分類表類 別序號1教 育2345醫(yī)療衛(wèi)生678文化體育910項目名稱幼（托）兒所小學初中高中社區(qū)衛(wèi)生服務站（門診所）設施經濟分類私人產品公共產品公共產品準公共產品準公共產品社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生站） 準公共產品綜合醫(yī)院綜合文化活動中心（會所）文化廣場（文化活動站）體育運動場準公共產品私人產品公共產品公共產品居住區(qū)配套設施分類表類 別序號11商 業(yè) 服務121314金 融1516郵 電1718銀行分理處郵政所郵局電話局私人產品準公共產品準公共產品準公共產品項目名稱綜合超市社區(qū)菜市場再生資源回收點其他商業(yè)設施儲蓄所設施經濟分類私人產品私