一、全省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)情況

1、湖南省政府府網(wǎng)站績效評估報報告20008Perfoormannce EEvaluuatioon Reeportt 20008on thhe Goovernnmentt Webbsitees off Hunnan Provvincee湖南省人民民政府信息息化工作辦辦公室湖 南 省 信 息 產(chǎn) 業(yè) 廳http:/wwww.hnnii.ggov.ccn前 言黨的“十七七大”報告明確確提出，“健全政府府職責(zé)體系系，完善公公共服務(wù)體體系，推行行電子政務(wù)務(wù)，強(qiáng)化社社會管理和和公共服務(wù)務(wù)”，這是黨黨和政府準(zhǔn)準(zhǔn)確把握新新形勢，為為創(chuàng)建服務(wù)務(wù)型政府提提出的重要要舉措。建建好政府網(wǎng)網(wǎng)站，發(fā)布布權(quán)威信息息，提供公公

2、共服務(wù)，開開展互動交交流，是今今后一段時時期推行電電子政務(wù)，完完善公共服服務(wù)體系的的主要任務(wù)務(wù)。為貫徹黨的的“十七大”精神，落落實中華華人民共和和國政府信信息公開條條例、湖南省行行政程序規(guī)規(guī)定等法法規(guī)的要求求，進(jìn)一步步引導(dǎo)和規(guī)規(guī)范全省政政府網(wǎng)站建建設(shè)，我們們借鑒國務(wù)務(wù)院信息化化工作辦公公室做法，制制定了我省省政府網(wǎng)站站績效評估估工作方案案，并下發(fā)發(fā)各市州和和省直各部部門征求意意見。修訂訂后的湖南省政政府網(wǎng)站績績效評估方方案強(qiáng)調(diào)調(diào)了政府網(wǎng)網(wǎng)站“信息公開開、在線服服務(wù)、公眾眾參與”的功能，增增加了日常常監(jiān)測評估估指標(biāo)，能能更好地評評估政府網(wǎng)網(wǎng)站績效水水平。根據(jù)據(jù)評估方案案，我們組組織開展了了各市州

3、和和省直各部部門網(wǎng)站績績效評估，形形成了湖湖南省政府府網(wǎng)站績效效評估報告告20088。本評估報告告數(shù)據(jù)主要要來源于中中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)信息中心心（CNNNIC）發(fā)發(fā)布的中中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顮顩r統(tǒng)計報報告（22008年年1月）、國務(wù)院信信息化工作作辦公室發(fā)發(fā)布的22007年年中國政府府網(wǎng)站績效效評估總報報告（22008年年1月）和和我們在對對全省政府府網(wǎng)站建設(shè)設(shè)進(jìn)行綜合合監(jiān)管過程程中采集的的數(shù)據(jù)。我我們力圖用用翔實的數(shù)數(shù)據(jù)全面、深入、公公正地評價價政府網(wǎng)站站建設(shè)績效效水平。希希望通過我我們的工作作，能夠進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)政府上網(wǎng)網(wǎng)工程，加加快我省服服務(wù)型政府府建設(shè)步伐伐。由于我省政政府網(wǎng)站績績效評估機(jī)機(jī)

4、制正在完完善中，本本績效評估估報告難免免存在不足足之處，敬敬請批評指指正，以利利進(jìn)一步改改進(jìn)。目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc202005179 一、全省互互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)情情況 PAGEREF _Toc202005179 h 4 HYPERLINK l _Toc202005180 （一）網(wǎng)民民人數(shù) PAGEREF _Toc202005180 h 4 HYPERLINK l _Toc202005181 （二）域名名數(shù) PAGEREF _Toc202005181 h 5 HYPERLINK l _Toc202005182 （三）IPP地址數(shù) PAGEREF _Toc

5、202005182 h 6 HYPERLINK l _Toc202005183 二、全省網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)綜綜合情況 PAGEREF _Toc202005183 h 7 HYPERLINK l _Toc202005184 （一）網(wǎng)站站建設(shè)綜合合情況 PAGEREF _Toc202005184 h 7 HYPERLINK l _Toc202005185 （二）網(wǎng)頁頁數(shù) PAGEREF _Toc202005185 h 8 HYPERLINK l _Toc202005186 （三）網(wǎng)頁頁字節(jié)數(shù) PAGEREF _Toc202005186 h 9 HYPERLINK l _Toc202005187 （四）網(wǎng)頁

6、頁更新周期期 PAGEREF _Toc202005187 h 10 HYPERLINK l _Toc202005188 三、省直部部門和市州州政府網(wǎng)站站績效評估估 PAGEREF _Toc202005188 h 11 HYPERLINK l _Toc202005189 （一）政府府網(wǎng)站績效效評估方案案 PAGEREF _Toc202005189 h 11 HYPERLINK l _Toc202005190 （二）省級級政府門戶戶網(wǎng)站績效效評估結(jié)果果 PAGEREF _Toc202005190 h 13 HYPERLINK l _Toc202005191 （三）市(州)級政府門戶戶網(wǎng)站績效效評估

7、結(jié)果果 PAGEREF _Toc202005191 h 14 HYPERLINK l _Toc202005192 （四）省直直部門政府府網(wǎng)站績效效評估結(jié)果果 PAGEREF _Toc202005192 h 15 HYPERLINK l _Toc202005193 （五）省直直部門政府府網(wǎng)站特色色點(diǎn)評 PAGEREF _Toc202005193 h 17 HYPERLINK l _Toc202005194 四、基本結(jié)結(jié)論 PAGEREF _Toc202005194 h 26 HYPERLINK l _Toc202005195 附錄：績效效評估指標(biāo)標(biāo)體系 PAGEREF _Toc202005195

8、 h 28一、全省互互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)情情況（一）網(wǎng)民民人數(shù)截至20007年122月，網(wǎng)民民數(shù)已增至至2.1億億人。中國國網(wǎng)民數(shù)增增長迅速，比比20077年6月增增加48000萬人，22007年年一年則增增加了73300萬人人，年增長長率達(dá)到553.3%,在過去一一年中平均均每天增加加網(wǎng)民200萬人。目目前中國的的網(wǎng)民人數(shù)數(shù)略低于美美國的2.15億，位位于世界第第二位。表1.011 分省省網(wǎng)民數(shù)和和互聯(lián)網(wǎng)普普及率總網(wǎng)民數(shù)（萬萬人）各省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)普及率各省占總體體網(wǎng)民數(shù)的的比例華北地區(qū)北京737 46.6%3.5%天津287 26.7%1.4%河北762 11.1%3.6%山西536 15.9%2.6%內(nèi)蒙

9、古322 13.4%1.5%東北地區(qū)遼寧783 18.3%3.7%吉林434 15.9%2.1%黑龍江476 12.5%2.3%華東地區(qū)上海830 45.8%4.0%江蘇1,7577 23.3%8.4%浙江1,5099 30.3%7.2%安徽587 9.6%2.8%福建866 24.3%4.1%江西511 11.8%2.4%山東1,2566 13.5%6.0%華中地區(qū)河南956 10.2%4.6%湖北706 12.4%3.4%湖南690 10.9%3.3%廣東3,3444 35.9%15.9%廣西560 11.9%2.7%海南144 17.2%0.7%西南地區(qū)重慶356 12.7%1.7%四川

10、809 9.9%3.9%貴州224 6.0%1.1%云南303 6.8%1.4%西藏36 12.7%0.2%西北地區(qū)陜西517 13.9%2.5%甘肅219 8.4%1.0%青海60 11.0%0.3%寧夏61 10.1%0.3%新疆363 17.7%1.7%合計210000 16.0%100.00%（二）域名名數(shù)伴隨著中國國網(wǎng)民數(shù)量量快速增長長的是中國國域名數(shù)的的飛速發(fā)展展。目前中中國域名總總數(shù)達(dá)到11,1933萬個，比比20066年同期增增長了7882萬，年年增長率達(dá)達(dá)到了1990.4%。這些域域名中，最最大的部分分是中國的的國家頂級級域名CNN，占到中中國域名總總數(shù)的755.4%，在在中

11、國已經(jīng)經(jīng)居于主流流域名地位位。其次是是COM域域名，占到到20.44%。表1.022 分省省域名數(shù)和和分省CNN域名數(shù)省份域名其中：CNN域名數(shù)量（個）占域名總數(shù)數(shù)比例數(shù)量（個）占CN域名名比例北京2,0988,552217.6%1,7388,023319.3%上海1,8600,950015.6%1,5700,583317.5%廣東1,4211,600011.9%903,662810.0%福建826,66446.9%557,11326.2%浙江807,00606.8%549,77936.1%山東597,44605.0%463,66765.2%江蘇577,44344.8%342,22943.8%

12、四川458,00233.8%309,77983.4%遼寧280,22512.3%204,00282.3%湖南263,33682.2%215,22722.4%河南253,44692.1%192,55872.1%湖北234,11162.0%172,44401.9%河北215,77611.8%150,77131.7%安徽148,88271.2%116,22011.3%廣西142,00961.2%113,44901.3%重慶134,55081.1%100,33321.1%江西131,33251.1%107,11201.2%陜西117,44781.0%84,60010.9%天津113,77351.0%6

13、3,54410.7%黑龍江111,99050.9%80,75580.9%云南87,79900.7%65,93350.7%吉林86,67770.7%66,70090.7%山西78,92250.7%54,18810.6%貴州51,73360.4%44,42290.5%內(nèi)蒙古48,60090.4%39,59940.4%寧夏44,11120.4%39,09900.4%新疆42,94410.4%30,86670.3%海南38,32210.3%27,04450.3%甘肅37,78810.3%29,10020.3%西藏11,22240.1%10,52240.1%青海9,53770.1%7,85770.1%其

14、他595,88285.0%547,44166.1%合計11,9228,0443100.00%8,9988,7599100.00%注：1.此此處數(shù)據(jù)不不包含.EEDU.CCN數(shù)據(jù)，總總數(shù)不等于于上文中的的域名總數(shù)數(shù)和CN域域名總數(shù)。 22.分省依依據(jù)是按域域名注冊單單位所在地地。（三）IPP地址數(shù)在IPv44地址資源源上，發(fā)達(dá)達(dá)國家占優(yōu)優(yōu)勢地位， 59.77%的IPPv4地址址資源都集集中在美國國。目前中中國擁有的的IPv44數(shù)量是11.35億億個，占全全球IPvv4地址數(shù)數(shù)量的4%，仍排在在美國、日日本之后，位位居世界第第三。表1.033 各省省IPv44地址數(shù)省份 比比例北京19.4%廣東9

15、.8%江蘇7.2%浙江6.8%上海6.4%山東4.8%河南3.9%遼寧3.6%四川3.5%湖北2.9%河北2.9%陜西2.6%福建2.5%湖南2.3%廣西2.2%天津2.2%黑龍江2.1%安徽2.1%吉林1.9%重慶1.9%江西1.8%云南1.3%山西1.3%內(nèi)蒙古1.2%海南0.9%新疆0.8%貴州0.7%甘肅0.6%寧夏0.3%青海0.2%西藏0.1%合計100.00%數(shù)據(jù)來源：亞太互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息中中心（APPNIC）、中國互互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信信息中心（CCNNICC）二、全省網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)綜綜合情況（一）網(wǎng)站站建設(shè)綜合合情況目前中國網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量已已達(dá)1500萬個，比比去年同期期增長了666萬個，增增長率

16、達(dá)到到78.44%。博客客/個人空空間等眾多多網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用用需求、域域名數(shù)量增增長的拉動動及創(chuàng)建網(wǎng)網(wǎng)站操作的的簡單化等等因素作用用在一起，共共同使得網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)量猛猛增。表2.011 分省省網(wǎng)站數(shù)網(wǎng)站數(shù)量（個個）占網(wǎng)站總數(shù)數(shù)比例北京273,774218.2%上海265,887217.7%廣東241,447316.1%江蘇118,99367.9%浙江91,50096.1%福建73,75544.9%山東69,56624.6%遼寧38,92282.6%四川35,54442.4%湖北34,99902.3%河北28,19901.9%河南24,53371.6%安徽20,08891.3%湖南19,14401.3%廣

17、西14,73311.0%江西14,51121.0%陜西12,38820.8%重慶12,15530.8%天津10,84410.7%黑龍江9,92330.7%吉林9,56330.6%云南8,73330.6%山西7,48990.5%內(nèi)蒙古5,32000.4%貴州4,18000.3%海南3,95330.3%甘肅3,61000.2%新疆3,08220.2%寧夏1,75220.1%青海8830.1%西藏6720.0%海外43,75552.9%合計1,5033,8000100.00%注：1.此此處數(shù)據(jù)不不包含.EEDU.CCN下網(wǎng)站站數(shù)據(jù)。2. 分省省依據(jù)是按按網(wǎng)站對應(yīng)應(yīng)域名的注注冊單位所所在地。（二）網(wǎng)頁

18、頁數(shù)目前中國網(wǎng)網(wǎng)頁數(shù)為884.7億億個，年增增長率達(dá)到到89.44%，網(wǎng)上上信息資源源的增長速速度非常迅迅猛。這些些網(wǎng)頁中，動動靜態(tài)的比比例為0.92:1，動態(tài)態(tài)網(wǎng)頁的比比重在逐年年增高。表2.022 分省省網(wǎng)頁字節(jié)節(jié)數(shù)網(wǎng)頁總字節(jié)節(jié)數(shù)（KB）平均每個網(wǎng)網(wǎng)頁的字節(jié)節(jié)數(shù)（KB）北京36,5441,9779,700523.5浙江22,9772,6443,788025.3廣東19,2775,6009,277722.8山東10,4000,1553,833522.1上海9,9311,7988,892224.5福建9,2377,2666,109922.6遼寧8,7766,3133,138823.8天津8,6

19、533,5722,880026.6湖南7,9222,7833,924422.4重慶7,7333,6466,304422.1四川6,9233,2877,521122.4甘肅6,7855,3177,025529.2江蘇6,4266,1633,419921.8河南5,0022,2399,209922.4河北4,5355,1577,755521.9江西3,6700,8199,826621.2云南3,4499,0744,346620.3湖北3,3522,4266,031122.2陜西3,0044,2377,117724.4青海2,7433,6300,606624廣西2,6277,6166,043324.

20、1安徽2,1144,6188,064420.5黑龍江1,3133,0499,823322.4海南1,1577,9844,065526.9吉林1,0144,9755,564422.6內(nèi)蒙古807,7756,887121.9貴州587,7737,225026.7山西470,2278,882423.2寧夏464,4490,119923新疆443,7738,554920.2西藏7,8588,248818.4全國198,3348,2224,119823.4 （三）網(wǎng)頁頁字節(jié)數(shù)從網(wǎng)頁長度度上看，網(wǎng)網(wǎng)站總字節(jié)節(jié)數(shù)已經(jīng)達(dá)達(dá)到1988,3488GB，平平均每個網(wǎng)網(wǎng)頁的字節(jié)節(jié)數(shù)為233.4KBB,比去年年同期的2

21、27.3KKB有所降降低。從網(wǎng)網(wǎng)頁內(nèi)容上上看，仍是是文本居多多，占到網(wǎng)網(wǎng)頁總數(shù)的的87.88%，其次次是圖像，音音頻和視頻頻網(wǎng)頁數(shù)量量仍舊相對對比例不高高。表2.033 分省省網(wǎng)頁字節(jié)節(jié)數(shù)網(wǎng)頁總字節(jié)節(jié)數(shù)（KB）平均每個網(wǎng)網(wǎng)頁的字節(jié)節(jié)數(shù)（KB）北京36,5441,9779,700523.5浙江22,9772,6443,788025.3廣東19,2775,6009,277722.8山東10,4000,1553,833522.1上海9,9311,7988,892224.5福建9,2377,2666,109922.6遼寧8,7766,3133,138823.8天津8,6533,5722,880026.

22、6湖南7,9222,7833,924422.4重慶7,7333,6466,304422.1四川6,9233,2877,521122.4甘肅6,7855,3177,025529.2江蘇6,4266,1633,419921.8河南5,0022,2399,209922.4河北4,5355,1577,755521.9江西3,6700,8199,826621.2云南3,4499,0744,346620.3湖北3,3522,4266,031122.2陜西3,0044,2377,117724.4青海2,7433,6300,606624廣西2,6277,6166,043324.1安徽2,1144,6188,0

23、64420.5黑龍江1,3133,0499,823322.4海南1,1577,9844,065526.9吉林1,0144,9755,564422.6內(nèi)蒙古807,7756,887121.9貴州587,7737,225026.7山西470,2278,882423.2寧夏464,4490,119923新疆443,7738,554920.2西藏7,8588,248818.4全國198,3348,2224,119823.4 （四）網(wǎng)頁頁更新周期期全國平均網(wǎng)網(wǎng)頁更新周周期在一周周以內(nèi)的占占12.11%，更新新周期在一一周至一個月的的占17.4%，更更新周期在在一個月至至三個月的的占14.5%，更更新周期

24、在在三個月至至六個月的的占41.0%，更更新周期在在六個月以以上的占115.0%。湖南省省網(wǎng)頁更新新周期在一一周以內(nèi)的的占11.6%，更更新周期在在一周至一個月的的占17.6%，更更新周期在在一個月至至三個月的的占14.4%，更更新周期在在三個月至至六個月的的占40.7%，更更新周期在在六個月以以上的占115.7%。表2.044 各省省按更新周周期分類的的網(wǎng)頁比例例一周以內(nèi)一周一個個月一個月三三個月三個月六六個月六個月以上上安徽12.3% 166.8%14.3%41.1%15.6%北京12.6%17.6%14.7%40.7%14.4%福建11.8%16.7%14.4%41.1%15.9%甘肅1

25、4.0%15.9%13.2%43.6%13.3%廣東11.2%17.8%14.8%41.0%15.2%廣西12.2%16.4%14.3%40.2%16.9%貴州11.2%16.2%14.6%39.2%18.8%海南12.4%17.1%13.6%40.7%16.2%河北11.3%17.9%15.1%40.9%14.9%河南11.7%17.2%15.4%41.4%14.5%黑龍江10.6%16.4%14.9%41.4%16.7%湖北11.2%16.8%14.9%42.1%15.0%湖南11.6%17.6%14.4%40.7%15.7%吉林11.4%16.8%15.0%40.4%16.5%江蘇11.

26、8%17.1%13.6%41.9%15.5%江西10.8%17.3%14.6%40.4%16.9%遼寧12.1%18.0%14.9%39.9%15.2%內(nèi)蒙古10.3%15.7%15.1%42.0%17.0%寧夏17.1%13.8%13.4%47.0%8.7%青海13.5%18.7%13.7%39.8%14.3%山東11.7%16.7%14.7%40.9%16.1%山西11.4%17.9%15.9%41.4%13.4%陜西12.4%17.6%14.6%41.7%13.7%上海12.8%17.7%13.6%40.9%15.1%四川12.0%18.5%15.3%39.7%14.5%天津13.6%1

27、7.9%13.3%41.0%14.3%西藏9.9%17.0%15.0%41.5%16.6%新疆11.8%19.7%16.2%36.4%15.9%云南11.3%17.1%14.7%41.9%15.0%浙江12.0%17.4%14.5%41.0%15.2%重慶11.8%17.5%14.4%42.0%14.3%全國12.1%17.4%14.5%41.0%15.0%三、省直部部門和市州州政府網(wǎng)站站績效評估估（一）政府府網(wǎng)站績效效評估方案案1、績效評評估內(nèi)容2007年年度我省政政府網(wǎng)站績績效評估的的主要內(nèi)容容包括政務(wù)務(wù)信息公開開、在線辦辦事、公眾眾參與、網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)計、日常監(jiān)測測等方面。2、績效評評估范圍（

28、1）省政政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站（2）488個省直部門門網(wǎng)站省政府組成成部門（225個）：發(fā)改改委、經(jīng)委委、教育廳廳、科技廳廳、民委、公安廳、國安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動和社社會保障廳廳、國土資資源廳、建建設(shè)廳、交交通廳、信信息產(chǎn)業(yè)廳廳、水利廳廳、農(nóng)業(yè)廳廳、林業(yè)廳廳、商務(wù)廳廳、文化廳廳、衛(wèi)生廳廳、人口和和計生委、審計廳。省政府直屬屬特設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)（個）：國資委。省政府直屬屬機(jī)構(gòu)（116個）：地稅局、環(huán)保局、廣電局、體育局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品品監(jiān)督局、旅游局、糧食局、物價局、機(jī)關(guān)事務(wù)務(wù)局、國防防科工委、外事僑務(wù)務(wù)辦、參事事室、安監(jiān)監(jiān)局。省政府議事事協(xié)調(diào)辦事事機(jī)構(gòu)、省省政府

29、部門門管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（6個）：新聞出版版局、宗教教局、人防防辦、法制制辦、監(jiān)獄獄管理局、地方金融融證券辦。（3）144個市州政政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站長沙市人民民政府、株洲市人人民政府、湘潭市人人民政府、衡陽市人人民政府、益陽市人人民政府、常德市人人民政府、岳陽市人人民政府、邵陽市人人民政府、郴州市人人民政府、婁底市人人民政府、永州市人人民政府、懷化市人人民政府、張家界市市人民政府府、湘西自治治州人民政政府。3、績效評評估手段和和方法在對我省政政府網(wǎng)站績績效評估打打分過程中中，主要采采用人工比比對法、電電話核實法法和模擬用用戶法等三三種手段。人工比比對法：網(wǎng)網(wǎng)站績效評評估小組人人員登錄到到測評網(wǎng)站站，人工瀏

30、瀏覽網(wǎng)站頁頁面，核對對發(fā)現(xiàn)的問問題； 電話核核實法：電電話核實確確認(rèn)在線申申報、過期期信息等重重點(diǎn)問題；模擬用用戶法：采采用電子郵郵件模擬用用戶，跟蹤蹤網(wǎng)站公眾眾參與欄目目的處理反反饋情況。在對政府網(wǎng)網(wǎng)站打分過過程中，主主要采用有有效率法、基準(zhǔn)線法法、標(biāo)桿法法、有無測測試法、綜綜合法等五五種方法，具具體操作方方法如下。有效率率法，計算算公式如下下：（抽查中有有效的數(shù)量量抽查總量量）權(quán)重基準(zhǔn)線線法，設(shè)立立指標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)線，超過過基準(zhǔn)線即即可得滿分分，未超過過基準(zhǔn)線的的計算公式式如下：（實際值基準(zhǔn)值）權(quán)重標(biāo)桿法法，選取數(shù)數(shù)量最多、質(zhì)量最高高的作為標(biāo)標(biāo)桿，計算算公式如下下：（實際值標(biāo)桿值）權(quán)重有無測測試

31、法，根根據(jù)有無該該項監(jiān)測內(nèi)內(nèi)容，有則則得滿分，無無則不得分分。綜合法法，綜合上上述幾種方方法評分。4、績效評評估指標(biāo)體體系見附錄。（二）省級級政府門戶戶網(wǎng)站績效效評估結(jié)果果2007年年湖南省政政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站績效得得分為422.15，在在全國省級級政府網(wǎng)站站中排名115位，較較06年上上升1位。其中，信信息公開指指數(shù)為0.480，在在全國省級級政府網(wǎng)站站中排名第15位，較較06年上升1位；在線辦辦事指數(shù)為為0.3115，在全全國省級政政府網(wǎng)站中中排名第10位，較較06年上升5位位；公眾參參與指數(shù)為為0.5445，在全全國省級政政府網(wǎng)站中中排名第10位，較較06年上升3位位；日常監(jiān)監(jiān)測指數(shù)在在全國

32、排名名第19位；用用戶調(diào)查指指數(shù)在全國國排名第21位。表3.011 2007年省級政政府門戶網(wǎng)站績績效得分排排名表排名名稱總分信息公開指指數(shù)在線辦事指指數(shù)公眾參與指指數(shù)日常監(jiān)測指指數(shù)用戶調(diào)查指指數(shù)網(wǎng)址1北京77.9330.78770.92660.85770.72220.1299 HYPERLINK / www.bbeijiing.ggov.ccn2上海69.4440.87770.71990.46990.62550.1222 HYPERLINK / 3浙江62.4660.70110.45440.84110.58990.1033 HYPERLINK / n4廣東60.7000.68880.4355

33、0.77110.59990.1000 HYPERLINK / n5安徽52.4770.61220.31660.49550.65110.0933 HYPERLINK / n6陜西51.4660.61880.31000.58330.57660.0766 HYPERLINK / www.sshaannxi.ggov.ccn7海南51.3550.62880.29990.63110.50220.0911 HYPERLINK / n8天津50.5330.60440.55220.43330.41220.0999 HYPERLINK / n9黑龍江48.8660.54440.30660.55330.55660

34、.0788 HYPERLINK / www.hhlj.ggov.ccn10四川46.7550.46550.43550.59990.43990.0655 HYPERLINK / www.ssichuuan.ggov.ccn11云南45.8770.51880.34550.48440.45000.0900 HYPERLINK / n12江蘇45.1220.50660.29880.52110.48990.0944 HYPERLINK / www.jjianggsu.ggov.ccn13吉林44.0550.44660.26110.66550.46220.0800 HYPERLINK / n14福建43.

35、8990.48330.52660.45330.29110.0688 HYPERLINK / n15湖南42.1550.48000.31550.54550.38330.0666 HYPERLINK / 16江西38.8880.51220.24770.32000.40660.0733 HYPERLINK / www.jjianggxi.ggov.ccn17河北37.7110.50880.17220.28880.44220.0922 HYPERLINK / 18河南36.5000.40330.18440.33770.48880.0844 HYPERLINK / 19湖北35.8110.41000.1

36、5880.45330.40990.0777 HYPERLINK / 20重慶34.1110.32000.06990.55660.47440.0722 HYPERLINK / n21山東28.5440.23550.21110.24990.44110.0955 HYPERLINK / n22廣西26.0660.39550.13770.02330.29770.0655 HYPERLINK / 23貴州23.6990.22660.05770.35990.31330.0588 HYPERLINK / 24內(nèi)蒙古23.6000.31880.07330.07220.29440.0711 HYPERLINK

37、/ www.nnmg.ggov.ccn25山西21.7880.18880.17000.17660.31440.0644 HYPERLINK / 26青海21.4990.30660.10550.03330.24880.0655 HYPERLINK / n27遼寧20.8550.21990.06000.19880.29880.0499 HYPERLINK / n28新疆20.6550.20770.01990.21770.32880.0488 HYPERLINK / 29新疆兵團(tuán)19.5770.22880.08550.21110.20550.0433 HYPERLINK / 30寧夏17.7000.

38、21440.00990.21110.20880.0577 HYPERLINK / n31西藏15.3000.21880.01440.08000.18440.0411 HYPERLINK / n32甘肅14.9440.12660.00550.21000.21440.0600 HYPERLINK / （三）市(州)級政府門戶戶網(wǎng)站績效效評估結(jié)果果依據(jù)20007年中中國政府網(wǎng)網(wǎng)站績效評評估報告的評估結(jié)結(jié)果，市（州州）級政府府門戶網(wǎng)站績績效總分由信息息公開、在線辦事事、公眾參與與、日常監(jiān)測測、滿意度調(diào)查查等5部分的績績效得分組組成。長沙沙、懷化、常德、郴州和永永州的政府府門戶網(wǎng)站分分列省內(nèi)市市（州）級

39、級政府門戶戶網(wǎng)站績效效評估前5位位。與去年年相比，長長沙、郴州的政府門戶網(wǎng)站進(jìn)步幅幅度較大。表3.022 市（州州）級政府府門戶網(wǎng)站績績效得分排名表表省內(nèi)排名全國排名名稱總分信息公開指指數(shù)在線辦事指指數(shù)公眾參與指指數(shù)日常監(jiān)測指指數(shù)滿意度指數(shù)數(shù)142長沙41.4110.500.330.580.320.10264懷化37.7330.420.340.530.280.08365常德37.5220.440.290.360.430.094105郴州30.2990.380.260.480.110.075117永州29.1440.460.086143衡陽26.9000.390.170.

40、300.170.077146岳陽26.6330.310.210.320.170.088154張家界26.1220.290.180.360.220.089161湘西州25.6660.310.060.540.230.0710185湘潭23.1110.380.0711212婁底20.1540.150.0712215株洲19.990.140.0713249邵陽17.360.130.0814265益陽16.3770.220.07（四）省直直部門政府府網(wǎng)站績效效評估結(jié)果果本次共評估估

41、省直部門門政府網(wǎng)站數(shù)數(shù)量48家，實實際評估數(shù)數(shù)量44家。公安廳、司法廳、參事室、國安廳四個個網(wǎng)站無法法打開或沒沒有網(wǎng)站，本本次未予評評估。表3.033 省直直部門政府府網(wǎng)站績效效得分排名表表排名名稱總分信息公開指指數(shù)在線辦事指指數(shù)公眾參與指指數(shù)網(wǎng)站設(shè)計指指數(shù)日常監(jiān)測指指數(shù)1地稅局71.8550.67110.66770.55000.52000.99002商務(wù)廳71.30.66000.86770.37550.84000.94003國土資源廳廳70.40.68660.86770.35000.68000.92004食品藥品監(jiān)監(jiān)督局70.1550.54330.93330.45000.68000.9900

42、5水利廳69.40.65770.93330.55000.68000.72006民政廳68.9550.68660.66770.58000.62000.81007信息產(chǎn)業(yè)廳廳680.71440.80000.35000.64000.83228交通廳66.50.58660.93330.52550.55000.75009財政廳66.10.64330.46770.61330.72000.720010教育廳65.60.71440.56770.35000.52000.900011人事廳64.3330.71440.80000.35000.64000.685512衛(wèi)生廳63.5880.58660.80000.43

43、330.64000.735513環(huán)保局63.30.45770.86770.62550.66000.740014科技廳61.70.68660.60000.70000.64000.880015林業(yè)廳610.62990.53330.50000.60000.720016旅游局60.8550.61440.68000.47550.68000.650017糧食局59.10.42990.60000.60000.52000.820018統(tǒng)計局58.30.57110.53330.27550.96000.800019國資委58.2330.65770.53330.35000.52000.705520農(nóng)業(yè)廳57.20.

44、64220.40000.30000.64000.780021勞動和社會會保障廳56.3330.52990.86770.40000.64000.785522工商局54.2330.58660.33330.50000.52000.645523建設(shè)廳51.20.58660.40000.15000.54000.760024人口和計生生委51.1330.70000.33330.30000.60000.505525物價局51.0550.60000.33330.32550.56000.630026質(zhì)監(jiān)局48.2330.65770.467700.72000.585527文化廳46.3550.58660.3333

45、0.20000.52000.570028體育局46.0550.614400.33330.76000.630029發(fā)改委44.9880.52990.13330.25000.52000.675530安監(jiān)局44.60.51440.533300.52000.640031人防辦40.40.49440.46770.15000.52000.420032法制辦39.8330.65770.200.54000.445533新聞出版局局38.8550.55770.2700.52000.510034監(jiān)獄管理局局37.5330.40000.40000.10000.48000.525535經(jīng)委37.40.44220.33

46、330.10000.48000.500036民委37.2550.47110.33330.05000.60000.470037廣電局36.5330.38660.26770.10000.58000.565538國防科工委委35.70.45770.267700.44000.540039審計廳35.2550.36000.06770.30000.44000.538840機(jī)關(guān)事務(wù)局局30.8550.343300.25000.52000.450041外事僑務(wù)辦辦26.9330.3466000.44000.505542監(jiān)察廳26.3990.30000.06770.10000.44000.428843宗教局22

47、.6880.271100.05000.36000.415544地方金融證證券辦16.0550.2000000.16000.3300（五）省直直部門政府府網(wǎng)站特色色點(diǎn)評1、湖南省省地稅局網(wǎng)站通過加加強(qiáng)對各地地方稅務(wù)局局在線辦事事系統(tǒng)的整整合，面向向企業(yè)提供供了內(nèi)資登登記、外資資登記、商商標(biāo)申請、商標(biāo)評審審、商標(biāo)代代理等數(shù)量量豐富的在在線辦事系系統(tǒng)，極大大地方便了了省內(nèi)各地地區(qū)企業(yè)辦辦事。2、湖南省省商務(wù)廳我國于20001年112月100號加入WWTO，針針對這一形形勢，網(wǎng)站站設(shè)立“世貿(mào)動態(tài)態(tài)”專欄，將將有關(guān)WTTO的最新新動態(tài)、論論壇信息、法律文件件、等信息息集中公布布，積極的的將我省商商務(wù)工作

48、與與世界接軌軌；網(wǎng)站對對我省商務(wù)務(wù)情況每月月進(jìn)行一次次商務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)的總結(jié)、統(tǒng)計、公公布，使廣廣大民眾更更加直觀的的了解到我我省商務(wù)工工作情況進(jìn)進(jìn)展。3、湖南省省國土資源源廳本站在交易易大廳欄目目按服務(wù)對對象進(jìn)行了了合理分類類，如分為為土地交易易、采礦權(quán)權(quán)交易、探探礦權(quán)交易易，并將交交易的介紹紹、幫助信信息及查詢詢功能整合合在一個界界面，形式式新穎；百百姓關(guān)注欄欄目分類對對國土信息息進(jìn)行介紹紹，并提供供搜索引擎擎，方便了了用戶查看看國土資源源信息。 4、湖南省省食品藥品品監(jiān)督管理理局網(wǎng)站不斷強(qiáng)強(qiáng)化信息發(fā)發(fā)布功能，全全面公開合合格的藥品品、藥品生生產(chǎn)和經(jīng)營營企業(yè)的相相關(guān)信息，有有利于規(guī)范范藥品市場場

49、秩序，確確保公眾用用藥安全，并并提供多項項功能強(qiáng)大大、使用便便捷的查詢詢功能，進(jìn)進(jìn)行合理分分類，用戶戶可根據(jù)不不同條件進(jìn)進(jìn)行查詢，極極大的提高高了政務(wù)公公開的透明明度與用戶戶的滿意度度；設(shè)立食品品藥品知識識欄目，對對日常生活活中的一些些普及藥品品及食品的的使用方法法進(jìn)行詳細(xì)細(xì)解答，為為民服務(wù)落落到了實處處，體現(xiàn)了了以民為本本，為民服服務(wù)的建站站思想。 5、湖南省省水利廳本站根據(jù)業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)設(shè)置了防汛汛抗旱專欄欄，將我省省的雨情、旱情及各各項水利災(zāi)災(zāi)害信息及及時的公布布，并設(shè)立立防汛抗旱旱小知識專專欄，使公公眾能及時時了解災(zāi)害害信息，并并掌握基礎(chǔ)礎(chǔ)的水利災(zāi)災(zāi)害處理方方法；網(wǎng)站站設(shè)立廳長長信箱與

50、回回復(fù)欄目，做做到了每個個郵件必回回復(fù)，公眾眾參與積極極性大大提提高；網(wǎng)站站設(shè)立行政政許可在線線辦事的浮浮動窗口，用用戶可在主主頁上的任任何位置點(diǎn)點(diǎn)擊該窗口口進(jìn)入在線線辦事欄目目；網(wǎng)站在在在線辦事事欄目中詳詳細(xì)介紹辦辦事流程，細(xì)分用戶類型，提供人性化服務(wù)，并圍繞辦事流程梳理和整合服務(wù)資源，提供用戶查詢辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果。6、湖南省省交通廳網(wǎng)站設(shè)立本本省交通重重點(diǎn)工程項項目專欄、招標(biāo)/中中標(biāo)專欄、招商信息息專欄，所所有相關(guān)信信息都對外外公布，各各項數(shù)據(jù)詳詳細(xì)準(zhǔn)確，公公眾可根據(jù)據(jù)發(fā)布的專專項信息進(jìn)進(jìn)行社會監(jiān)監(jiān)督，極大大的提高了了政務(wù)公開開的透明度度。7、湖南省省教育廳網(wǎng)站提供了了格式規(guī)范范、內(nèi)容充

51、充實的教育育類辦事指指南，方便便了群眾辦辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升升學(xué)等事宜宜，并建設(shè)設(shè)開發(fā)了學(xué)學(xué)生報考、成績、學(xué)學(xué)歷等在線線查詢的服服務(wù)系統(tǒng)，使使公眾能夠夠享受到更更加便捷的的在線教育育服務(wù)。 8、湖南省省衛(wèi)生廳網(wǎng)站發(fā)布了了各類醫(yī)療療機(jī)構(gòu)的名名單名錄、專家信息息，提供網(wǎng)網(wǎng)上預(yù)約掛掛號服務(wù)，保保證了公眾眾能方便獲獲取各類醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生信信息服務(wù)，減減少就醫(yī)當(dāng)當(dāng)中的煩惱惱。建立了了醫(yī)療、藥藥品價格信信息查詢服服務(wù)系統(tǒng)，及及時、準(zhǔn)確確、全面的的公開相關(guān)關(guān)價格信息息，保障了了群眾醫(yī)療療消費(fèi)的知知情權(quán)，有有利于規(guī)范范藥品銷售售、醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)收費(fèi)等等行為。9、湖南省省環(huán)保局 本本站以日報報的形式將將湖南省114個地州

52、州市的空氣氣質(zhì)量監(jiān)控控數(shù)據(jù)進(jìn)行行滾動通報報，并將水水質(zhì)、噪聲聲、污染源源、大氣降降水、城市市空氣、生生態(tài)環(huán)境六六項指標(biāo)以以搜索引擎擎的模式提提供給公眾眾查詢，使使公眾深刻刻的感受到到環(huán)保局為為民服務(wù)的的決心。10、湖南南省勞動和和社會保障障廳網(wǎng)站積極搭搭建勞動者者就業(yè)平臺臺，提供了了大量的就就業(yè)招聘信信息，幫助助高校畢業(yè)業(yè)生、下崗崗職工等待待業(yè)群體擇擇業(yè)就業(yè)；網(wǎng)站提供供了就業(yè)培培訓(xùn)服務(wù)，為為廣大人民民提供技能能培訓(xùn)，幫幫助勞動者者提高就業(yè)業(yè)能力和競競爭力，健健全了勞動動者的職業(yè)業(yè)教育培訓(xùn)訓(xùn)制度；網(wǎng)網(wǎng)站在在線線辦事欄目目設(shè)立場景景式網(wǎng)上服服務(wù)，大大大方便了用用戶使用，提提高了網(wǎng)站站的服務(wù)效效率，

53、真正正體現(xiàn)了人人本理念。四、基本結(jié)結(jié)論（一）網(wǎng)站站總體水平平有所提高高。省直各各部門、市市州政府網(wǎng)網(wǎng)站面貌明明顯改觀，表表現(xiàn)為欄目目設(shè)置更加加規(guī)范，頁頁面布局更更趨合理，信信息更新更更加及時，服服務(wù)項目有有所擴(kuò)大，網(wǎng)網(wǎng)站功能日日趨完善，涌現(xiàn)了一批質(zhì)量高、特色突出的政府網(wǎng)站。（二）信息息公開能力力明顯加強(qiáng)強(qiáng)。我省政府網(wǎng)網(wǎng)站在信息息公開規(guī)范范性方面普普遍得到加加強(qiáng)，900的網(wǎng)站站能根據(jù)職職能分工，將將本地區(qū)、本部門工工作動態(tài)、法律法規(guī)規(guī)等信息及及時在網(wǎng)站站公開，省省教育廳、長沙市等等政府網(wǎng)站站已按照政府信息息公開條例例要求，設(shè)設(shè)置信息公公開目錄，省省地方稅務(wù)務(wù)局等網(wǎng)站站還開展政政策解讀等等深層次信

54、信息公開服服務(wù)。（三）在線線服務(wù)能力力正在形成成。以行政政許可事項項網(wǎng)上辦理理為代表的的在線辦事事能力得到到加強(qiáng)，行行政許可事事項網(wǎng)上辦辦理的數(shù)量量和質(zhì)量逐逐步提高，為為確?！笆晃濉逼陂g500%的行政政許可事項項網(wǎng)上辦理理夯實了基基礎(chǔ)。本次次評估顯示示，75的省直部部門網(wǎng)站設(shè)設(shè)立了“辦事指南南”欄目，770的省省直部門網(wǎng)網(wǎng)站能夠提提供“表格下載載”服務(wù)，338的省省直部門網(wǎng)網(wǎng)站提供“在線辦事事”服務(wù)，十十四個市州州政府網(wǎng)站站均設(shè)置了了“百件實事事網(wǎng)上辦”及“網(wǎng)上政務(wù)務(wù)大廳”等在線服服務(wù)欄目，服服務(wù)事項明明顯增加，政政府網(wǎng)站為為民服務(wù)能能力正在形形成。（四）公眾眾參與能力力有待完善善。部分市市

55、州網(wǎng)站開開通了在線線訪談、熱熱點(diǎn)解答、網(wǎng)上咨詢詢等欄目，功功能還要進(jìn)進(jìn)一步完善善。65%的省直部部門網(wǎng)站提提供了信箱箱投訴功能能，但公布答復(fù)復(fù)情況的只只占27%。網(wǎng)上調(diào)調(diào)查、網(wǎng)上上聽證、網(wǎng)網(wǎng)上評議等等工作還處處在萌芽階階段。各市市州、各部部門要進(jìn)一一步加強(qiáng)互互動欄目建建設(shè)，不斷斷豐富互動動交流方式式，為公眾眾參與互動動交流創(chuàng)造造條件。（五）政府府網(wǎng)站發(fā)展展很不均衡衡。我省政府府網(wǎng)站發(fā)展展很不均衡衡，水平差差距懸殊的的問題仍很很突出。大大部分政府府網(wǎng)站功能能完善、特特色突出，但但也還有部部門尚未開開通政府網(wǎng)網(wǎng)站，少數(shù)數(shù)部門網(wǎng)站站長期無法法連通，部部分網(wǎng)站存存在信息公公開內(nèi)容不不全、服務(wù)務(wù)功能缺失

56、失等問題。附錄：績效效評估指標(biāo)標(biāo)體系1、省級政政府門戶網(wǎng)站績績效評估指指標(biāo)體系省級政府門門戶網(wǎng)站績績效評估指指標(biāo)體系框框架如下圖圖所示。省級政府門門戶網(wǎng)站績績效評估指指標(biāo)體系框框架省級政府門門戶網(wǎng)站用用于績效評評估工作的的具體指標(biāo)標(biāo)構(gòu)成及說說明如下表表所示。省級政府門門戶網(wǎng)站績績效評估具具體指標(biāo)構(gòu)構(gòu)成及說明明表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)說明權(quán)重網(wǎng)站內(nèi)容（770）信息公開（335）規(guī)范性（110）信息公開規(guī)規(guī)定信息公開制制度或規(guī)定定的制定情情況2信息公開目目錄信息公開目目錄梳理及及網(wǎng)上公開開的情況，是是否能夠以以信息公開開目錄為索索引公開相相應(yīng)信息6依申請公開開網(wǎng)站是否可可依申請公公開政務(wù)

57、信信息；依申申請公開的的實際功能能2接受社會監(jiān)監(jiān)督的信息息（11）概況信息領(lǐng)導(dǎo)信息；機(jī)構(gòu)職能能；地區(qū)情情況介紹1計劃規(guī)劃本級政府的的工作計劃劃、專項規(guī)規(guī)劃、區(qū)域域規(guī)劃及相相關(guān)政策1法規(guī)公文行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)規(guī)范性文件件及重要文文件解讀1工作動態(tài)通知公告，政政府會議，日日常辦公信信息，新聞聞動態(tài),重重大建設(shè)項項目的批準(zhǔn)準(zhǔn)和實施情情況1.5人事信息本級政府人人事任免，干干部選拔，公公務(wù)員考錄錄，教育培培訓(xùn)1.5資金信息財政預(yù)算、決算報告告,行政事事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)的項目、依據(jù)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),政府府集中采購購項目的目目錄、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及實施情情況，專項項工作的資資金分配及及工作進(jìn)展展，重點(diǎn)項項目、招商商引資情況況2應(yīng)

58、急管理突發(fā)公共事事件的應(yīng)急急預(yù)案、預(yù)預(yù)警信息及及應(yīng)對情況況1專題專欄圍繞政務(wù)工工作，選擇擇貼近民生生的熱點(diǎn)、重點(diǎn)工作作進(jìn)行綜合合信息發(fā)布布的情況2整合下屬機(jī)機(jī)構(gòu)的信息息（5）概況信息委辦局及所所轄地市的的概況信息息0.5計劃總結(jié)委辦局及所所轄地市政政府的工作作計劃、發(fā)發(fā)展規(guī)劃1工作動態(tài)委辦局及所所轄地市政政府的日常常工作的動動態(tài)信息，業(yè)業(yè)務(wù)工作的的專題專欄欄1.5統(tǒng)計信息國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展展和政務(wù)工工作的統(tǒng)計計信息1法規(guī)公文各委辦局及及所轄地市市政府發(fā)文文1面向社會服服務(wù)的信息息（9）面向個人婚育、戶籍籍、教育、醫(yī)療、社社會保障、就業(yè)、交交通、公用用事業(yè)、住住房、出入入境等面向向個人的應(yīng)應(yīng)用主

59、題下下辦事指南南信息5面向企業(yè)企業(yè)設(shè)立、納稅、年年檢、質(zhì)量量檢查、安安全防護(hù)、商務(wù)活動動、對外交交流、資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證等面面向企業(yè)應(yīng)應(yīng)用主題下下辦事指南南信息4在線辦事（220）服務(wù)框架（22）應(yīng)用主題設(shè)設(shè)計圍繞用戶對對象生命周周期應(yīng)用主主題的設(shè)計計服務(wù)框架架情況，是是否按照服服務(wù)深度整整合服務(wù)資資源1快速通道設(shè)設(shè)計快速訪問通通道的設(shè)計計情況1人性化程度度（4）針對用戶對對象提供服服務(wù)應(yīng)用主題下下，是否細(xì)細(xì)分用戶類類型提供人人性化服務(wù)務(wù)1.5以用戶使用用場景進(jìn)行行導(dǎo)航應(yīng)用主題下下，是否采采用模擬應(yīng)應(yīng)用場景的的導(dǎo)航方式式提供服務(wù)務(wù)1.5圍繞流程整整合資源具體服務(wù)中中，是否圍圍繞辦事流流程梳理和和整合服

60、務(wù)務(wù)資源1服務(wù)豐富度度（9）表格下載表格下載服服務(wù)的數(shù)量量；表格的的有效性3在線咨詢考察用戶辦辦事過程中中遇到問題題能否通過過網(wǎng)站進(jìn)行行咨詢；答答復(fù)比例，答答復(fù)是否及及時1.5在線查詢考察事項的的辦理狀態(tài)態(tài)、辦理結(jié)結(jié)果的查詢詢功能3在線申報能夠?qū)崿F(xiàn)在在線申報的的服務(wù)數(shù)量量1.5社會宣傳普普及（5）加強(qiáng)便民服服務(wù)“百項實事事網(wǎng)上辦”專題欄目目的建設(shè)與與應(yīng)用情況況5公眾參與（115）信箱類欄目目（4）渠道功能渠道能夠?qū)崒崿F(xiàn)的功能能，易用性性，好用性性1答復(fù)情況處理信件的的數(shù)量，答答復(fù)的質(zhì)量量3訪談類欄目目（4）渠道功能渠道能夠?qū)崒崿F(xiàn)的功能能，易用性性，好用性性1訪談次數(shù)2007年年開展的在在線訪談