國際經(jīng)貿(mào)前沿論文

1、PAGE PAGE 7 國際經(jīng)貿(mào)前沿之光伏產(chǎn)業(yè)第一章、光伏產(chǎn)業(yè)概況一、光伏產(chǎn)業(yè)1.簡介 太陽能光伏技術(shù)是將太陽能轉(zhuǎn)化為電力的技術(shù)，其核心是可釋放電子的半導(dǎo)體物質(zhì)。最常用的半導(dǎo)體材料是硅。地殼硅儲量豐富，可以說是取之不盡、用之不竭。太陽能光伏電池有兩層半導(dǎo)體，一層為正極，一層為負極。陽光照射在半導(dǎo)體上時，兩極交界處產(chǎn)生電流。陽光強度越大，電池就越強。以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、HYPERLINK /view/174609.htm太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢太陽能光伏系統(tǒng)不僅只在強烈陽光下運作，在陰天也能發(fā)

2、電而且永不枯竭；采集太陽能的地點的地理位置要求不高，相對而言，水電站或風(fēng)電站對地理位置要求則比較高；建立HYPERLINK /view/2381453.htm太陽能發(fā)電站所需的時間和成本都比水電站要低；使用太陽能不會造成環(huán)境污染，是理想的綠色能源。但原料開采和生產(chǎn)光伏產(chǎn)品過程中也會消耗大量能源和造成污染；適用范圍廣，就算一般家庭也可以利用太陽能發(fā)電。 3.浙江的光伏產(chǎn)業(yè)國際市場和國內(nèi)政策的拉動下，中國的光伏產(chǎn)業(yè)逐漸興起，并迅速成為后起之秀，涌現(xiàn)了無錫尚德、浙江正泰等一批優(yōu)秀的光伏企業(yè)，帶動了上下游企業(yè)的發(fā)展，中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。浙江是經(jīng)濟大省，又是能源消耗大省，96.7%以上的化石能源

3、依賴省部調(diào)入，能源問題一直是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。大力推動新能源的開發(fā)利用、提高新能源使用比例，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境，有利于培育形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。光伏產(chǎn)業(yè)已成為浙江最有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)新興產(chǎn)業(yè)之一，加快新能源推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為浙江經(jīng)濟發(fā)展堅定不移的目標。2009年，浙江省關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施正式出臺：到2012年，全省新能源發(fā)電裝機容量力爭達350兆瓦，實現(xiàn)光伏等新能源消費量占全省能源消費總量的1%以上，成為國內(nèi)重要的光伏等新能源裝備研發(fā)和制造基地。浙江省光伏產(chǎn)業(yè)起步于上世紀60年代，但企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模很小。進

4、入21世紀以來，隨著國內(nèi)外光伏市場日趨成熟和高額回報，敏銳的浙江企業(yè)家紛紛投資光伏產(chǎn)業(yè)，代表有2004年的浙江向日葵、2005年的浙江昱輝，2006年的正泰太陽能，2007年的龍柏光伏等。目前，浙江省已經(jīng)初步形成從工業(yè)硅生產(chǎn)到光伏系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌的重點骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。浙江正泰集團投資12億元建設(shè)90兆瓦產(chǎn)能薄膜電池生產(chǎn)線，其中試線薄膜硅電池轉(zhuǎn)換效率達9%，成本低于第一代30%。 2006-2010年世界太陽能電池產(chǎn)量的變化年度20062007200820092010世界太陽電池產(chǎn)量（MWP）2516400079001066016000

5、年度增長%42.956.297.534.950.1第二章、光伏產(chǎn)業(yè)的困境有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國最大的十家光伏企業(yè)債務(wù)累記高達175億美元，包括江西賽維LDK、無錫尚德等大型光伏企業(yè)。幾大巨頭都接近資不抵債。另有數(shù)據(jù)表明，2012年1至6月，多晶硅價格已從30.55美元/kg下降至23.6美元/kg，而且國內(nèi)多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本為33美元至40美元/kg，銷售價已經(jīng)遠低于成本價，多晶硅企業(yè)80%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。在中國光伏產(chǎn)業(yè)原本不容樂觀的形式下，美國的“雙反”政策更是雪上加霜。11月7日，歷時一年多的中美光伏貿(mào)易糾紛終于塵埃落定。美國國際貿(mào)易委員會(ITC)作出終裁，認定從中國進口的晶體硅

6、光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國商務(wù)部未來五年對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼(雙反)關(guān)稅。據(jù)了解，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。路透社稱，兩稅合計，美國商務(wù)部對尚德電力征收約36%的關(guān)稅，天合光能面臨約23.75%的關(guān)稅。另外，逾100家中國生產(chǎn)商和出口商面臨約31%的關(guān)稅，其他中國企業(yè)則會面臨逾250%的關(guān)稅。然而， 屋漏偏逢連夜雨，在美國對中國光伏行業(yè)的雙反判定最終落地的同一時間里，歐盟決定對中國光伏產(chǎn)品追加反補貼調(diào)查。歐盟委員宣布對從中國進口的太陽能電池板及其主要部件啟動反補貼調(diào)查。

7、2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達204億美元，直接從業(yè)人口超過30萬人。 繼9月6日對華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查立案之后，歐洲太陽能企業(yè)協(xié)會9月26日向歐盟委員會提出申訴，指控從中國進口的太陽能電池板及其主要部件得利于不公平的政府補貼。 第三章、光伏產(chǎn)業(yè)困境形成的原因一、外部因素貿(mào)易保護主義，是指在對外貿(mào)易中實行限制進口以保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。在限制進口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關(guān)稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關(guān)稅措施來限制外國商品

8、自由進口。歐美國家在債務(wù)危機頻仍的情況下，為了促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會以緩解債務(wù)危機，還有關(guān)于一些歐美國家提出的中國崛起威脅論，限制從我國進口光伏產(chǎn)品，抑制我國對外經(jīng)濟的重頭光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自身因素 1.結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩 歐美國家的貿(mào)易壁壘只是我國光伏產(chǎn)業(yè)困境的誘因，我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的根本問題是調(diào)控確實盲目發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，行業(yè)標準不完善，進入門檻低，也是造成光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因。此外，行業(yè)自身缺乏規(guī)范管理，企業(yè)隨意擴張，無序競爭等也是重要的原因。我國光伏企業(yè)嚴重依賴于國外市場，九成以上的產(chǎn)品靠國際市場銷售，而國內(nèi)應(yīng)用不足3%，自身消化能力薄弱。因此在歐債危機導(dǎo)致國際太陽能市

9、場萎縮，歐美國家紛紛豎起貿(mào)易保護主義大旗阻止中國光伏產(chǎn)品的外銷時，中國光伏產(chǎn)業(yè)的虛假繁榮泡沫隨之破滅。2.技術(shù)因素電池片的光電轉(zhuǎn)換率是衡量光伏電池組件的核心指標，也是降低成本的重要手段，1%的提升能夠帶動成本7%的下降。而目前無論是光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)還是名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，在指標上并沒有明顯的差距。不僅在科技含量上沒有拉開差距，光伏電池產(chǎn)業(yè)組件在產(chǎn)品設(shè)計方面也缺乏差異，外觀大多雷同。并且由于不具備核心技術(shù)，導(dǎo)致中國光伏業(yè)掌握了產(chǎn)能，卻缺乏定價權(quán)。3.惡性競爭自2007年起，我國光伏組件產(chǎn)量躍居世界第一，且生產(chǎn)成本下降速度也居于首位。由此，我國光伏組件價格一直是全球市場的風(fēng)向標，在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象

10、嚴重、產(chǎn)能過剩的情況下，使得光伏產(chǎn)品價格繼續(xù)下行。而為了獲取更多訂單，一些光伏廠商繼續(xù)提供低價產(chǎn)品及更優(yōu)惠的付款條件，給市場帶來了更大的價格壓力，全行業(yè)在價格上“一路走黑”，最終招致“雙反”。4.政府因素還有一點很重要的因素就是政府的干預(yù)，政府在投資過熱的關(guān)鍵時期并沒有進行調(diào)控限制，深知連勸阻作用都沒有，與之相反的是起到了推波助瀾的作用，政府也曾是光伏產(chǎn)能過剩的推手。另外，由于有政府部門的介入，企業(yè)的顧忌就比較小了。這在一定程度上也導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中對風(fēng)險的把握出現(xiàn)偏差，規(guī)模擴張過快。而另一方面，由于某些地方政府的介入，會讓當(dāng)?shù)氐膰秀y行認為風(fēng)險不大，于是紛紛對這些企業(yè)給予信貸方面的便利。這

11、樣一來，地方政府與國有銀行都可能被牽入其中。在這樣的情況下，一旦企業(yè)倒閉，地方政府和國有銀行無疑也將遭受一定的損失，為防止這種局面的出現(xiàn)，地方政府往往想方設(shè)法不讓企業(yè)倒下，可能采取讓企業(yè)國有化等方式來拯救企業(yè)，甚至可能出現(xiàn)“沒人要，政府兜”的情況。這就加劇了企業(yè)的依賴心理，更加肆無忌憚，盲目投資。第四章、走出困境的對策一、應(yīng)主動采取反制措施 如今世界經(jīng)濟不景氣，各國貿(mào)易保護主義抬頭，引發(fā)競爭對手之間頻發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。專家指出，在這種情況下，我國企業(yè)一定要主動采取反制措施。對于國內(nèi)企業(yè)而言，可以向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，對法院判決不服還可以提起上訴。找出調(diào)查中粗在的問題，力爭在美國的法律訴訟中取得突

12、破。而中國政府可以向WTO提出解決爭端問題。二、繞道第三國美國是除歐洲之外中國光伏產(chǎn)品出口的第二大市場，約有15%的中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品出口到美國市場。由于目前光伏制造業(yè)處于低谷，光伏企業(yè)利薄如紙，因此，美國對中國光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，意味著從中國內(nèi)地制造的光伏產(chǎn)品，再出口到美國，將出現(xiàn)大幅虧損的局面，而我國可以通過在第三國生產(chǎn)產(chǎn)品，再想美國輸出，從而繞開關(guān)稅壁壘。三、發(fā)展國內(nèi)市場既要著眼國際市場，也要發(fā)展國內(nèi)市場，而且應(yīng)當(dāng)可能市場多元化?？梢栽賴鴥?nèi)發(fā)展光伏發(fā)電項目，帶動當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)走出困境。據(jù)了解，德國峰值發(fā)電量超過22GW，相當(dāng)于及時該國用電量的一半。有著全球最大的光伏發(fā)電裝機數(shù)量26W

13、G。反觀我國，截至2011年，光伏的累積裝機3.3GW，只有德國的一成半左右，而這些累積裝機中，75%是西部荒漠電站，基本上也都沒有并網(wǎng)。如果說光伏發(fā)電的國內(nèi)市場已經(jīng)開始啟動，那么城市中的分布式利用還是個尚未被深入開發(fā)的領(lǐng)域。 要走出困境，必須依靠行業(yè)整合升級，要進一步加強行業(yè)協(xié)會建議，發(fā)揮其企業(yè)與政府間的紐帶作用，以及時準確科學(xué)地向政府反映產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，以便政府能夠出臺相關(guān)政策，遏制行業(yè)投資過熱或無序競爭狀況。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立準入門檻，制定相關(guān)行業(yè)標準。自身發(fā)展1.打造龍頭骨干企業(yè)，提升企業(yè)競爭力培養(yǎng)光伏龍頭骨干企業(yè)，對于提高產(chǎn)業(yè)整體競爭能力與層次非常重要。鼓勵新能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)之

14、間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，打造具備自主創(chuàng)新能力，具有自主知識產(chǎn)權(quán)及品牌的領(lǐng)軍企業(yè)，擴大光伏市場的話語權(quán)。優(yōu)先支持光伏企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償和獎勵等杠桿，引導(dǎo)各類擔(dān)保機構(gòu)提供投資貸款擔(dān)保服務(wù)；創(chuàng)造條件鼓勵私募及風(fēng)險投資等各種基金參與產(chǎn)業(yè)項目研發(fā)和建設(shè)，鼓勵浙江民營企業(yè)進行各類股權(quán)投資。鼓勵實行聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集約規(guī)模化，盡快形成能與國內(nèi)知名企業(yè)相抗衡的“產(chǎn)業(yè)航母”。2.培育光伏電站投資熱情，擴大內(nèi)需。歐美債務(wù)危機可能使全球經(jīng)濟不斷下滑，投資回報率降低，但是債務(wù)危機也將促使光伏產(chǎn)品大幅降價，在特定的內(nèi)部收益率下，光伏項目投資

15、有可能成為投資保值的有效工具而受到資本市場青睞，因為光伏項目的產(chǎn)品是電力，這是生產(chǎn)必需品，且其回報是在未來幾十年內(nèi)持續(xù)發(fā)生。因此拉動光伏電站投資也極有可能成為歐美國家促進本國經(jīng)濟發(fā)展的手段之一。我國應(yīng)該盡快落實“可再生能源法”，出臺我國光伏上網(wǎng)電價法，掃清光伏發(fā)電的并網(wǎng)和規(guī)模化應(yīng)用的障礙。一方面可以規(guī)避我國光伏產(chǎn)品受國外市場的波動，另一方面也可以為國內(nèi)創(chuàng)造新的投資渠道。3.激勵企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主體力量，只有全省光伏企業(yè)變強變大，我省才能真正成為光伏大省和光伏強省。在推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新，將自身領(lǐng)域的產(chǎn)品做精做細。龍頭企業(yè)應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展開來，把握產(chǎn)

16、業(yè)鏈全局發(fā)展，鞏固產(chǎn)業(yè)地位。在光伏產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)在競爭中獲取競爭優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，企業(yè)應(yīng)積極加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。通過技術(shù)的創(chuàng)新和改進，提高光電轉(zhuǎn)換率等關(guān)鍵技術(shù)指標。同時企業(yè)也應(yīng)積極關(guān)注最近的太陽能技術(shù)應(yīng)用動態(tài)，加大薄膜技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入。依托高校以及研究院所，建立低成本太陽能應(yīng)用的知識及技術(shù)創(chuàng)新體系，獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人；大力扶持國家級工程實驗室、工程研究中心建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)自建或與研發(fā)機構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心。4.加大人才培養(yǎng)與國際交流力度加強光伏技術(shù)人才培養(yǎng)，支持省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，強化師資隊伍，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才和高級技工。搞好在職人員的再教育和技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定人