縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急辦法預(yù)案

1、新津縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 差不多原則1.5 預(yù)案啟動(dòng)2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)2.1 縣森林防火指揮部2.2 職責(zé)任務(wù)2.3 縣森林防火指揮部職責(zé)2.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)3 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制3.1 火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測3.2 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警4 信息報(bào)送和處理5 火災(zāi)撲救5.1 分級響應(yīng)5.2 撲火指揮5.3 撲火原則5.4 臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)5.5 撲火力量組織與動(dòng)員5.6 擴(kuò)大應(yīng)急5.7 應(yīng)急通信5.8 撲火安全5.9 居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)5.10 醫(yī)療搶救5.11 新聞報(bào)道5.12 應(yīng)急結(jié)束6 后期處置6.1 善后處置6.2

2、火災(zāi)調(diào)查、評估、總結(jié)6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7 綜合保障7.1 通信與信息保障7.2 搶險(xiǎn)裝備保障7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障7.4 交通運(yùn)輸保障7.5 經(jīng)費(fèi)保障8 培訓(xùn)、宣傳和演練8.1 宣傳教育8.2 培訓(xùn)8.3 演練9 附則9.1 術(shù)語講明9.2 預(yù)案治理9.3 跨市、州界森林火災(zāi)9.4 預(yù)案解釋部門9.5 預(yù)案生效日期1 總則1.1 編制目的 為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)備工作，規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理方法，確保撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)損失降低到最低限度，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、四川省

3、處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特不重大、重大和較大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。在本預(yù)案的指導(dǎo)下，縣政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)一般森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。1.4 差不多原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，指導(dǎo)全縣各級森林防火部門制定本轄區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級治理、分級響應(yīng)的要求做好應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。本預(yù)案涉及的縣級相關(guān)部門應(yīng)依照本部門職責(zé)，在撲救森林火災(zāi)中認(rèn)真履職、緊密協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)快速、保障有力。以人為本，安全防范。處置森林火

4、災(zāi)，要堅(jiān)持把愛護(hù)人民群眾生命安全放在首位，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，力爭把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。同時(shí)，要采取一切可能的措施保障撲火隊(duì)員的生命安全。提高警惕，常備不懈。要做好緊急應(yīng)對特不重大、重大和較大森林火災(zāi)的思想預(yù)備和工作預(yù)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。信息準(zhǔn)確，歸口報(bào)告。森林火災(zāi)信息由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定的時(shí)限和程序逐級上報(bào)，其余單位和個(gè)人不得擅自公布或散布相關(guān)信息。1.5 預(yù)案啟動(dòng)本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特不重大、重大和較大森林火災(zāi)，經(jīng)縣森林防火指揮部指揮長或指揮長授權(quán)的副指揮長批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)2.1

5、縣森林防火指揮部指揮長：縣政府分管副縣長副指揮長：縣武裝部部長、縣林業(yè)園林局局長、縣公安局局長。成員單位：縣林業(yè)園林局、縣檢察院、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣廣電局、縣旅游局、縣法院、縣氣象局。2.2 職責(zé)任務(wù)2.2.1 縣森林防火指揮部職責(zé)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮特不重大、重大和較大森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)撲火力量，協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府撲救森林火災(zāi)；及時(shí)向市森林防火指揮部和縣政府報(bào)告火情；負(fù)責(zé)重大森林火災(zāi)事故調(diào)查處理；公布或授權(quán)公布火災(zāi)有關(guān)信息。2.2.2 縣森林防火指揮部辦公室職責(zé)。縣森林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)園林局。職責(zé)是：接到火情報(bào)告后及

6、時(shí)向指揮長、林業(yè)主管部門報(bào)告，跟蹤了解、掌握和報(bào)告火情動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展一般森林火災(zāi)事故的調(diào)查處置；縣森林防火指揮部辦公室建立林火檔案；完成縣森林防火指揮部交力的其他工作。2.2.3 縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)縣林業(yè)園林局：負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)撲救的綜合調(diào)度、后勤保障、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場督導(dǎo)?？h教育局：負(fù)責(zé)林區(qū)中、小學(xué)生防火安全的宣傳教育，火災(zāi)發(fā)生后災(zāi)區(qū)學(xué)生疏散及復(fù)課等工作?？h民宗局：指導(dǎo)督促各宗教活動(dòng)場所做好林火預(yù)防工作，按規(guī)定配備消防器材，規(guī)范各種宗教活動(dòng)的用火行為?？h公安局：組織公安消防力量參加都市周邊森林火災(zāi)撲救工作；組織搞好災(zāi)區(qū)治安治理、安全保衛(wèi)、火場交通治理和火災(zāi)

7、案件偵破?？h民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障以及撲火中傷亡人員的優(yōu)撫工作?？h財(cái)政局：做好撲救火災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集、使用和監(jiān)管工作?？h旅游局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生地及附近區(qū)域游客的疏散、撤離工作。縣政府新聞辦：按照成都市突發(fā)公共事件新聞公布應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作?？h氣象局：及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工增雨工作，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的公布工作。縣廣電局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的新聞宣傳報(bào)道工作。縣武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)，組織所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)參與森林火災(zāi)的撲救工作。其他成員單位：按照職責(zé)，負(fù)責(zé)做好森林防火的相關(guān)工作。2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)110、119接到森林火

8、災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室通報(bào)情況；發(fā)生森林火災(zāi)后，縣森林防火指揮部依照需要協(xié)調(diào)縣公安消防、參與撲救。必要時(shí)縣森林防火指揮部可報(bào)請縣政府商請當(dāng)?shù)伛v軍支援撲救。3 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制3.1 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警依照撲火工作的需要，由氣象部門提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)，對重點(diǎn)火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策信息。氣象部門依照天氣趨勢，針對高?；痣U(xiǎn)區(qū)域或重點(diǎn)火場制訂人工阻礙天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為降低火險(xiǎn)等級和盡快撲滅森林火災(zāi)制造有利條件。4 信息報(bào)送和處理具有下列情形之一的森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部應(yīng)立即上報(bào)市森林防火指揮部：（1）受害森林面積在

9、1公頃以上的；（2）造成1人以上重傷或死亡的；（3）威脅村莊農(nóng)戶和林區(qū)重要設(shè)施的；（4）涉及兩個(gè)以上縣級行政區(qū)劃地區(qū)的；（5）需要市森林防火指揮部和相鄰區(qū)（市）縣支援撲救的。特不重大、重大和較大森林火災(zāi)發(fā)生后，縣森林防火指揮部在采取撲救措施的同時(shí)應(yīng)立即向縣人民政府和市森林防火指揮部報(bào)告火情；縣政府要在火災(zāi)發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。5 火災(zāi)撲救5.1 分極響應(yīng)依照森林火災(zāi)的進(jìn)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級不和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級不也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級不按由高到低分為三級。5.1.1 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃

10、以上、火場仍未得到有效操縱；造成30人以上死亡或造成重大阻礙和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)峻威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林以及需要國家、省支援的森林火災(zāi)等4種火情之一時(shí)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動(dòng)撲救力量，下達(dá)撲救任務(wù)，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。 5.1.2 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效操縱；受害森林面積300公頃以上；造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林或者發(fā)生在市、州交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)等4種火情之一時(shí)，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，在國家森林防火

11、指揮部和省森林防火指揮部的指導(dǎo)下，擬定方案、調(diào)動(dòng)力量、下達(dá)任務(wù)，組織指揮各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。5.1.3 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)24小時(shí)以上仍未得到有效操縱；受害森林面積100公頃以上；造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生在市、州交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；外市、州大面積火場距我市界5公里以內(nèi)，并對我市境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)時(shí)，縣護(hù)林防火指揮部啟動(dòng)新津縣處置較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，立即組建縣級撲火前線指揮部，在省護(hù)林防火指揮部的指導(dǎo)下，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。5.l.4 級響應(yīng)發(fā)覺火情，當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T立即組織撲救。當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)8小時(shí)以上仍未得到有效操縱；受害森林面

12、積30公頃以上；或者有需要縣級森林防火指揮部支援、協(xié)調(diào)的其它情形，火災(zāi)發(fā)生地區(qū)（市）縣森林防火指揮部必須啟動(dòng)當(dāng)?shù)靥幹蒙只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，在火場設(shè)立撲火前線指揮部，并適時(shí)向市護(hù)林防火指揮部通報(bào)撲火進(jìn)展情況。5.2 撲火指揮統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場最高指揮機(jī)構(gòu)，參加撲火的所有單位和人員必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。逐級指揮。假如林火沒有得到有效操縱，蔓延擴(kuò)大，應(yīng)依照分級響應(yīng)的原則，適時(shí)提高火場前線指揮部的級不，相應(yīng)調(diào)整人員組成，堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。分區(qū)指揮。火場范圍較大，在將火場分片、分段落實(shí)撲救任務(wù)時(shí)，設(shè)立相應(yīng)的指揮小組，

13、在火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮下，指揮本片、段的森林火災(zāi)撲救。5.3 撲火原則5.3.1 在撲火過程中首先要愛護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。5.3.2 在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律，采取“阻”、“打”、“清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。5.3.3 在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，完全清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。5.3.4 在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他社會(huì)力量為輔的原則。5.3.5 在落實(shí)責(zé)任上采取分段包干、明確責(zé)任，建立撲火、清理和看

14、守火場的責(zé)任制。5.4 臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)5.4.1 火場前線指揮部。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，成立相應(yīng)級不的火場前線指揮部。火場前線指揮部指揮長由縣森林防火指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長擔(dān)任；成員由森林防火指揮部成員、火災(zāi)發(fā)生地、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要緊負(fù)責(zé)人以及火場前線指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參與撲火救災(zāi)的有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人組成?；饒銮熬€指揮部的職責(zé)：疏散并妥善安置火場的非撲火人員，從實(shí)際動(dòng)身制定撲火救災(zāi)方案，統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)、調(diào)整撲救力量，做好后勤保障、治安保衛(wèi)、醫(yī)療搶救工作。執(zhí)行縣森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心的決定、命令，及時(shí)向縣森林防火指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告林火動(dòng)

15、態(tài)?；饒銮熬€指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立林火撲救組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等搶險(xiǎn)小組，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。撲救組。組長由縣政府要緊負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和進(jìn)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告撲火進(jìn)展情況；及時(shí)報(bào)告撲火救災(zāi)人力、物資需求打算；依照上級部署和前線指揮部的決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。醫(yī)療搶救組。組長由縣政府分管醫(yī)療衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：組織調(diào)度好現(xiàn)場醫(yī)療搶救車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、治理救災(zāi)藥品、醫(yī)療物資。后勤保

16、障組。組長由縣政府分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：依照前線指揮部提出的人力、物資需求打算，及時(shí)組織撲火人力、物資及食品，保障前方撲火需要；組織、協(xié)調(diào)調(diào)度撲火救災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)前線指揮部指揮功能建設(shè)，特不是做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè)；負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。安全保衛(wèi)組。組長由縣政府分管公安工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)緣故偵察和火災(zāi)案件嫌疑人員的拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)火場治安和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)前線指揮部和火場物資保衛(wèi)工作。5.5 撲火力量的組織與動(dòng)員5.5.1 撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)等專

17、業(yè)撲火力量為主，并動(dòng)員機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作。嚴(yán)禁中小學(xué)生參與撲火。如火災(zāi)發(fā)生地?fù)浠鹆α坎蛔?，需要支援，由縣森林防火指揮部或政府提出申請，市森林防火指揮部決定，實(shí)施跨區(qū)（市）縣增援，或者請求省森林防火指揮部支援。5.5.2 專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)?？h森林防火指揮部調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)和干部、群眾參加撲救。必要時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)集市域內(nèi)其他區(qū)（市）縣的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。5.5.3 公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動(dòng)。火災(zāi)發(fā)生地公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)由火災(zāi)發(fā)生地縣森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。需要調(diào)動(dòng)其他區(qū)（市）縣的公安消防、民

18、兵預(yù)備役部隊(duì)，以及成都市區(qū)的公安消防部隊(duì)的，由火場前線指揮部提出申請，市森林防火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)。5.7 應(yīng)急通信在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的同時(shí)，在縣電信部門協(xié)助下，利用有線、無線通訊或者采納衛(wèi)星通訊建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保撲救森林火災(zāi)時(shí)的通信暢通。5.8 撲火安全在撲火過程中要始終樹立“以人為本，安全第一”的思想，認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀看天氣、風(fēng)向和火勢的變化，確保撲火人員的安全。5.9 居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)縣政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)

19、果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。5.10 醫(yī)療搶救遇到特不重大、重大和較大森林火災(zāi)時(shí)，縣政府負(fù)責(zé)醫(yī)療、藥品供應(yīng)，并責(zé)成縣衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療單位組成火場醫(yī)療搶救組，負(fù)責(zé)火場搶救工作及重傷員的運(yùn)送和救治，必要時(shí)由市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由縣政府依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。5.11 新聞報(bào)道按照新津縣突發(fā)公共事件新聞公布應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。5.12 應(yīng)急結(jié)束明火撲滅后，應(yīng)及時(shí)組織撲火人員清理殘余火，并留足夠人員現(xiàn)場看守12小時(shí)以上，防止死灰復(fù)燃。清理火場后，組織各撲火隊(duì)及有關(guān)單位清點(diǎn)人數(shù)。除留守火場人員外，有組織、有秩序、分批次將撲火人員撤離火場。經(jīng)林火

20、發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對火場檢查驗(yàn)收合格，報(bào)縣森林防火指揮部，并由縣森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束，撤出留守人員，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。6 后期處置6.1 善后處置對災(zāi)民的救濟(jì)、安置由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，遇有專門困難，可由當(dāng)?shù)卣鸺壵埵旧霞壵鉀Q。關(guān)于參加撲火人員撲火期間的工資、旅差費(fèi)、誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)以及撲救森林火災(zāi)中死亡、傷、殘人員的撫恤和家屬安置等，依據(jù)森林防火條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2 火災(zāi)調(diào)查、評估、總結(jié)按本預(yù)案規(guī)定作出級響應(yīng)的森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部組織調(diào)查。行政區(qū)域交界地發(fā)生的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查；起火點(diǎn)不明確的，由上級森林防火指揮部指定的單位調(diào)查

21、。撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的緣故和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h森林防火指揮部在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)向縣政府和市森林防火指揮部上報(bào)結(jié)案報(bào)告。6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)森林防火條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由所在地民政部門和軍隊(duì)系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由公安、司法部門依法辦理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。7 綜合保障7.1 通信與信息保障建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與火場的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火相適應(yīng)的通信設(shè)備；充分利用現(xiàn)代通

22、信手段把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障；充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)絡(luò)和各級氣象局公布的天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖像、地理信息系統(tǒng)和火情調(diào)度等信息為撲火指揮提供輔助決策信息支持。7.2搶險(xiǎn)裝備保障7.2.1 搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備?？h森林防火指揮部的森林消防物資儲(chǔ)備庫，應(yīng)至少儲(chǔ)備能提供100-200名撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障森林火災(zāi)的撲救以專業(yè)撲火隊(duì)為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。防火期內(nèi)，各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)因地制宜地組建以民兵為主體的義

23、務(wù)森林消防隊(duì)伍。7.3.1 森林火災(zāi)的先期處置隊(duì)伍林火發(fā)生的半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)是森林火災(zāi)的先期處置隊(duì)伍。由縣森林防火指揮部調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)森林消防隊(duì)和干部、群眾組織撲救。7.3.2 增援隊(duì)伍駐軍是撲救森林火災(zāi)的增援隊(duì)伍，依照撲火需要，縣森林防火指揮部請求逐級上級森林防火指揮部商請省軍區(qū)就近協(xié)調(diào)駐軍支援。7.4 交通運(yùn)輸保障縣森林防火指揮部至少配備森林消防指揮車、森林消防運(yùn)兵車各一輛并做到專車專用。一旦發(fā)生特不重大、重大和較大森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)亟痪块T應(yīng)當(dāng)做好交通疏導(dǎo)、維護(hù)交通秩序，確保撲火物資、人員能順利運(yùn)進(jìn)火場。7.5 縣政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級財(cái)政預(yù)算，支持對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的綜合治理。8 培訓(xùn)、宣傳和演練8.1 宣傳教育進(jìn)入防火期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在進(jìn)入林區(qū)的要緊路口、各森林旅游區(qū)的入口和要緊景點(diǎn)