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文檔簡介
安全隱患報告和舉報獎勵制度為了充分發(fā)揮全體員工在安全管理中的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)并有效整改安全隱患,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運行,根據(jù)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。總則目的:建立健全公司安全隱患報告和舉報機制,鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,確保公司生產(chǎn)安全,維護員工生命財產(chǎn)安全。適用范圍:本制度適用于公司全體員工,包括正式員工、臨時工、勞務(wù)派遣人員等。原則:遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確的原則,對安全隱患報告和舉報進行處理和獎勵。二、安全隱患報告舉報范圍事故隱瞞與遲報:公司生產(chǎn)部門、駕駛員等崗位人員,在發(fā)生安全事故后,未按照公司規(guī)定的事故報告流程和時間要求及時上報,存在隱瞞不報、拖延報告或謊報事故情況的行為。例如,生產(chǎn)部門在設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致人員受傷的事故后,未在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報告,或者故意隱瞞事故的嚴(yán)重程度,只報告輕微的傷害情況,企圖逃避責(zé)任追究。車輛安全隱患:公司運營車輛存在安全隱患,如制動系統(tǒng)故障、輪胎磨損嚴(yán)重、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不靈等,未及時進行修復(fù),嚴(yán)重危及乘客生命財產(chǎn)安全,可能引發(fā)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。例如,某輛客運車輛的制動系統(tǒng)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在漏氣現(xiàn)象,但車輛管理部門未及時安排維修,仍讓該車輛繼續(xù)運營,存在重大安全隱患。員工操作違規(guī):員工在生產(chǎn)操作過程中,違反公司制定的操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)范,進行違章作業(yè),可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。例如,在生產(chǎn)車間,員工未按照操作規(guī)程佩戴安全防護用品,如安全帽、防護眼鏡、絕緣手套等,或者在操作設(shè)備時,未按照規(guī)定的操作步驟進行,擅自簡化操作流程,存在安全隱患。其他重大安全隱患或違法行為:除上述情況外,其他任何可能構(gòu)成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失危險的安全隱患,以及違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度的違法行為。例如,公司倉庫存在違規(guī)存放易燃易爆物品的情況,或者在生產(chǎn)過程中,存在未經(jīng)審批擅自進行危險作業(yè)的行為,如高空作業(yè)未辦理作業(yè)許可證,動火作業(yè)未采取有效的防火措施等。三、報告和舉報方式舉報權(quán)利與義務(wù):公司任何員工均有權(quán)利和義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、安全事故以及安全生產(chǎn)中的違法、違章行為進行舉報。員工應(yīng)積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),及時向公司安全生產(chǎn)管理部門報告相關(guān)情況。舉報人在舉報時,應(yīng)本著實事求是的態(tài)度,如實反映情況,不得捏造事實、誣告陷害他人,也不得以舉報為名制造事端,干擾公司正常的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作秩序。對于惡意舉報的行為,公司將依法追究舉報人的責(zé)任。舉報形式:舉報人可以通過多種方式進行舉報,包括但不限于電話舉報、電子郵件舉報、書面意見書舉報等。電話舉報:員工可撥打公司安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立的舉報電話(電話號碼:[具體電話號碼]),在工作時間內(nèi)向值班人員進行舉報。舉報時應(yīng)詳細(xì)說明事故隱患的名稱、具體地點、安全生產(chǎn)違規(guī)或違章行為的時間、行為人等相關(guān)信息。電子郵件舉報:員工可將舉報內(nèi)容發(fā)送至公司安全生產(chǎn)管理部門指定的電子郵箱(郵箱地址:[具體郵箱地址])。電子郵件的主題應(yīng)注明“安全隱患舉報”,正文部分詳細(xì)描述舉報事項,包括隱患的具體情況、涉及的部門或人員、可能造成的危害等,并附上相關(guān)的照片、視頻等證據(jù)材料(如有)。書面意見書舉報:員工可填寫公司統(tǒng)一印制的安全隱患舉報意見書,將舉報內(nèi)容詳細(xì)填寫在意見書上,包括舉報人的姓名、聯(lián)系方式、舉報事項的具體描述等,然后將意見書投入公司安全生產(chǎn)管理部門設(shè)置的舉報箱內(nèi)。舉報箱位于公司辦公區(qū)域的顯眼位置,每周由專人負(fù)責(zé)開啟并收取舉報意見書。舉報信息要求:舉報人在舉報時,應(yīng)提供本人的真實姓名和有效的聯(lián)系電話,以便安全生產(chǎn)管理部門能夠及時與舉報人取得聯(lián)系,進一步核實情況,開展調(diào)查處理工作,并在隱患整改完成后及時向舉報人反饋處理結(jié)果,同時便于對舉報人進行獎勵兌現(xiàn)。如果舉報人不愿公開自己的姓名、身份、所屬部門以及舉報行為,應(yīng)在舉報時明確告知受理人員。受理單位和人員將嚴(yán)格尊重舉報人的意愿,對舉報人的相關(guān)信息予以保密,確保舉報人的合法權(quán)益不受侵害。未經(jīng)舉報人同意,不得向任何無關(guān)人員泄露舉報人的身份信息。舉報受理程序受理登記:公司安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的舉報受理崗位,負(fù)責(zé)接收和處理各類安全隱患舉報。受理人員在接到舉報后,應(yīng)立即進行書面登記,詳細(xì)記錄舉報的時間、舉報人姓名(或匿名)、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容等信息,并對舉報事項進行編號,以便后續(xù)的跟蹤處理。對于通過電話舉報的,受理人員應(yīng)使用專門的電話記錄本進行記錄,并在記錄完成后,向舉報人復(fù)述記錄內(nèi)容,確認(rèn)無誤后,告知舉報人舉報編號,以便舉報人查詢處理進度。對于電子郵件舉報和書面意見書舉報,受理人員應(yīng)在收到舉報信息的當(dāng)天進行登記,并按照舉報內(nèi)容的緊急程度和重要性進行分類處理。現(xiàn)場勘查核實:受理人員在完成舉報登記后,應(yīng)根據(jù)舉報內(nèi)容的性質(zhì)和緊急程度,及時安排相關(guān)人員到現(xiàn)場進行勘查核實。對于一般性的安全隱患舉報,應(yīng)在24小時內(nèi)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員等前往現(xiàn)場,對舉報的隱患情況進行實地檢查,核實隱患的存在與否以及隱患的嚴(yán)重程度。在現(xiàn)場勘查過程中,勘查人員應(yīng)詳細(xì)記錄勘查情況,包括隱患的具體位置、表現(xiàn)形式、可能造成的影響等,并拍攝相關(guān)的照片或視頻資料作為證據(jù)。同時,勘查人員應(yīng)與舉報人(如在現(xiàn)場)進行溝通交流,進一步了解隱患的詳細(xì)情況,聽取舉報人的意見和建議。如果經(jīng)現(xiàn)場勘查核實,舉報的隱患情況基本屬實,勘查人員應(yīng)立即填寫《安全隱患現(xiàn)場勘查記錄表》,詳細(xì)記錄勘查結(jié)果,并由勘查人員和舉報人(如在現(xiàn)場)簽字確認(rèn)。對于舉報內(nèi)容不屬實或不屬于安全隱患的情況,勘查人員也應(yīng)在勘查記錄表中注明原因,并及時向舉報人反饋核實結(jié)果。分類處理:經(jīng)核實屬實的舉報事項,根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和性質(zhì),按照以下方式進行分類處理:一般或較大安全隱患:由公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)下發(fā)《安全隱患整改通知單》,明確隱患的具體內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限以及整改要求等。整改通知單應(yīng)送達相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人,要求其在規(guī)定的期限內(nèi)完成隱患整改工作。相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人接到整改通知單后,應(yīng)立即組織人員進行隱患整改。在整改過程中,應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案,落實整改措施,確保整改工作按時、按質(zhì)完成。整改完成后,責(zé)任部門應(yīng)將整改情況以書面形式報告給公司安全生產(chǎn)委員會,包括整改措施的實施情況、隱患消除情況以及相關(guān)的證明材料等。公司安全生產(chǎn)委員會在收到整改報告后,應(yīng)及時組織人員對整改情況進行復(fù)查驗收。復(fù)查人員應(yīng)對照整改通知單的要求,對隱患整改現(xiàn)場進行實地檢查,核實隱患是否已經(jīng)徹底消除。如果整改符合要求,復(fù)查人員應(yīng)在整改報告上簽署復(fù)查意見,并將整改報告和復(fù)查意見存檔備案;如果整改不符合要求,應(yīng)要求責(zé)任部門重新進行整改,并再次組織復(fù)查,直至隱患徹底消除。重大或特大事故隱患:對于情節(jié)特別嚴(yán)重的安全違法行為或重大、特大事故隱患,受理人員在核實情況屬實后,應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。公司領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后,應(yīng)立即組織召開緊急會議,研究制定專項整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限以及資金保障等事項,并成立專門的整改工作小組,負(fù)責(zé)隱患整改的組織實施工作。整改工作小組應(yīng)按照專項整改方案的要求,迅速開展隱患整改工作。在整改過程中,應(yīng)加強與相關(guān)部門和人員的溝通協(xié)調(diào),確保整改措施的有效落實。同時,應(yīng)定期向公司安全生產(chǎn)委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報整改進展情況,及時解決整改過程中遇到的問題和困難。整改完成后,整改工作小組應(yīng)組織公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)專家、技術(shù)人員等對整改效果進行評估驗收。評估驗收人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對隱患整改現(xiàn)場進行實地檢查和評估,出具評估驗收報告。如果整改效果達到要求,評估驗收報告應(yīng)由評估驗收人員簽字確認(rèn),并報公司安全生產(chǎn)委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔備案;如果整改效果未達到要求,應(yīng)要求整改工作小組繼續(xù)進行整改,直至隱患徹底消除并通過評估驗收。舉報反饋與獎勵:在舉報事項處理完畢后,公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)填寫《獎懲通知單》,詳細(xì)記錄舉報事項的處理結(jié)果、獎勵標(biāo)準(zhǔn)以及獎勵金額等內(nèi)容,并在每個季度的最后一個月將《獎懲通知單》報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在審批《獎懲通知單》后,應(yīng)及時通知財務(wù)部門按照規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),對舉報人進行獎勵兌現(xiàn)。財務(wù)部門應(yīng)在收到審批后的《獎懲通知單》后的5個工作日內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付的方式,將獎勵資金發(fā)放給舉報人,并要求舉報人在獎勵發(fā)放登記表上簽字確認(rèn)。同時,公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)將舉報事項的處理結(jié)果和獎勵情況及時反饋給舉報人。反饋方式可以是電話通知、電子郵件通知或書面通知等,具體方式根據(jù)舉報人的意愿和聯(lián)系方式確定。在反饋過程中,應(yīng)詳細(xì)向舉報人說明隱患的整改情況、處理結(jié)果以及獎勵金額等信息,確保舉報人對舉報事項的處理過程和結(jié)果有清晰的了解。五、舉報保密制度保密原則:公司高度重視舉報人的隱私保護,對舉報人的姓名、身份、所屬部門、聯(lián)系方式以及舉報行為等信息嚴(yán)格保密。受理單位和人員在處理舉報事項的各個環(huán)節(jié),都應(yīng)遵循保密原則,未經(jīng)舉報人同意,不得向任何無關(guān)人員泄露舉報人的相關(guān)信息。保密工作貫穿于舉報受理、現(xiàn)場勘查、分類處理、舉報反饋與獎勵等整個流程。所有接觸舉報信息的人員,包括受理人員、勘查人員、處理人員、反饋人員等,都應(yīng)簽訂保密承諾書,承諾對舉報人的信息嚴(yán)格保密,如有違反保密承諾的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。保密措施:在舉報受理階段,受理人員應(yīng)使用專門的保密記錄本進行舉報登記,并將舉報記錄本存放在帶有鎖的文件柜中,只有授權(quán)的受理人員才能接觸和查閱。對于電子郵件舉報和書面意見書舉報,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收取和保管,未經(jīng)允許,不得隨意查看和復(fù)制舉報信息。在現(xiàn)場勘查階段,勘查人員應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場勘查的人員范圍,只允許與隱患勘查直接相關(guān)的人員參與。在勘查過程中,勘查人員應(yīng)避免在公共場合或無關(guān)人員面前討論舉報事項和舉報人的信息,確??辈楣ぷ鞯谋C苄?。勘查結(jié)束后,勘查記錄和相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)由專人負(fù)責(zé)整理和保管,存放在保密文件柜中,并按照公司檔案管理的要求進行歸檔。在分類處理階段,處理人員在制作整改通知單、整改報告、復(fù)查意見等文件時,應(yīng)避免在文件中直接出現(xiàn)舉報人的姓名和聯(lián)系方式等敏感信息。如果確需提及舉報人,應(yīng)使用舉報編號或其他代號進行替代。同時,處理人員在與相關(guān)部門和人員溝通協(xié)調(diào)整改工作時,應(yīng)嚴(yán)格控制信息的傳遞范圍,只向與整改工作直接相關(guān)的人員透露必要的信息,不得隨意擴散舉報事項和舉報人的信息。在舉報反饋與獎勵階段,反饋人員在向舉報人反饋處理結(jié)果時,應(yīng)通過安全可靠的渠道進行聯(lián)系,避免在不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下或公共場合向舉報人透露舉報事項的詳細(xì)處理過程和相關(guān)信息。獎勵發(fā)放人員在發(fā)放獎勵資金時,應(yīng)要求舉報人在私密的環(huán)境中領(lǐng)取獎勵,并在獎勵發(fā)放登記表上使用舉報編號或其他代號進行登記,不得直接出現(xiàn)舉報人的姓名和聯(lián)系方式等信息。六、舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)獎勵原則:對于經(jīng)查證屬實的舉報,公司按照國家有關(guān)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)重程度的評審標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司的實際情況,確定相應(yīng)的獎勵標(biāo)準(zhǔn),對第一時間舉報的部門或個人給予一定的物質(zhì)獎勵,以鼓勵員工積極參與安全隱患的報告和舉報工作,提高員工的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任感。獎勵資金由公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列支,確保獎勵資金的及時足額發(fā)放。同時,公司對舉報人的獎勵情況將作為員工個人在年度安全生產(chǎn)考核和評優(yōu)評先活動中的重要參考依據(jù),對于多次舉報安全隱患并經(jīng)查證屬實的員工,將在年度考核中給予加分,并在評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。獎勵標(biāo)準(zhǔn)分類:一般事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于舉報的一般事故隱患,經(jīng)核實屬實后,給予舉報人50元至100元的獎勵。一般事故隱患是指可能造成輕微人員傷害或較小財產(chǎn)損失的隱患,如生產(chǎn)現(xiàn)場的物品堆放不整齊、安全通道被部分堵塞、員工未佩戴一般性的安全防護用品等。較大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于舉報的較大事故隱患,經(jīng)核實屬實后,給予舉報人100元至300元的獎勵。較大事故隱患是指可能造成一定人員傷害或較大財產(chǎn)損失的隱患,如生產(chǎn)設(shè)備的關(guān)鍵部件出現(xiàn)磨損或損壞、安全防護設(shè)施存在缺陷或部分失效、危險化學(xué)品儲存不符合安全要求等。重大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于舉報的重大事故隱患,經(jīng)核實屬實后,給予舉報人300元至500元的獎勵。重大事故隱患是指可能造成重大人員傷亡或巨大財產(chǎn)損失的隱患,如生產(chǎn)系統(tǒng)的重大設(shè)備故障、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全控制失效、危險化學(xué)品大量泄漏等。特大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于舉報的特大事故隱患,經(jīng)核實屬實后,給予舉報人500元至1000元的獎勵。特大事故隱患是指可能造成特別重大人員傷亡或特別巨大財產(chǎn)損失的隱患,如公司主要生產(chǎn)裝置的嚴(yán)重?fù)p壞、危險化學(xué)品倉庫發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故等。未按規(guī)定上報、隱瞞不報的安全舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于舉報公司生產(chǎn)部門、駕駛員等崗位人員未按規(guī)定上報安全事故或存在隱瞞不報、拖延報告、謊報事故情況的,經(jīng)核實屬實后,給予舉報人200元的獎勵。此類舉報對于及時發(fā)現(xiàn)和處理安全事故,防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生具有重要意義,因此給予相對較高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。以上所稱的事故隱患等級依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行界定,公司安全生產(chǎn)管理部門將根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合公司生產(chǎn)實際,制定詳細(xì)的事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù),確保事故隱患等級的準(zhǔn)確評定和獎勵標(biāo)準(zhǔn)的合理確定。七、監(jiān)督管理監(jiān)督檢查:公司安全生產(chǎn)管理部門將定期對安全隱患報告和舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括舉報受理的及時性、現(xiàn)場勘查的準(zhǔn)確性、分類處理的規(guī)范性、舉報反饋與獎勵的落實情況以及保密工作的執(zhí)行情況等。檢查人員將通過查閱舉報登記記錄、勘查記錄、整改通知單、整改報告、復(fù)查意見、獎懲通知單、獎勵發(fā)放登記表等相關(guān)文件資料,以及與受理人員、勘查人員、處理人員、反饋人員等進行溝通交流
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