電力行政執(zhí)法知識解讀

1、電力行政執(zhí)法知識解讀一、什么是供電營業(yè)許可制？答：供電營業(yè)許可制是指國家對電力供應經(jīng)銷實行專營許可的制度。供電專營許可制度是國家依法賦予供電企業(yè)從事電力供應經(jīng)銷專營的權利和國家對其資格認證的一項制度，供電企業(yè)應在批準的供電營業(yè)區(qū)內向客戶供電。國家對供電營業(yè)區(qū)的設立、變更實行許可證管理制度，未經(jīng)批準或沒有領取供電營業(yè)許可證的供電企業(yè)，不得從事電力供應經(jīng)銷活動。二、危害供用電安全，擾亂供用電秩序的行為有哪些？答：危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為主要包括：擅自改變用電類別；擅自超過合同約定的容量用電；擅自超過計劃分配的用電指標；擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已

2、經(jīng)被供電企業(yè)封存的電力設備；擅自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由供電企業(yè)調度的客戶受電設備；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。三、什么是架空電力線路保護區(qū)？答：架空電力線路保護區(qū)是指電力導線向線外延伸一定距離所形成的兩條平衡線之間的區(qū)域。在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離為：110千伏：5米；35110千伏：10米；154330千伏：15米；500千伏：20米。四、什么是安全距離？答：安全距離是指電力設施保護條例中所規(guī)定的各種設施與植物穿越電力線路或與電力設施靠近時應保持的最近距離。各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情

3、況下，距建筑物的水平安全距離為：1千伏以下：1.0米；1-10千伏：1.5米；35千伏：3.0米；66-110千伏：4.0米；154-220千伏：5.0米；330千伏：6.0米；500千伏：8.5米。五、架空電力線路保護區(qū)內應遵守哪些規(guī)定?答：任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內須遵守下列規(guī)定：不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品，不得燒窯、燒荒；不得興建建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物。六、竊電量和竊電時間如何認定與計算？答：在供電企業(yè)的供電設施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設備額定容量（千伏視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定；以其他行

4、為竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按限流器額定電流值）所指的容量乘以實際竊電用的時間計算確定；竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算，每日竊電時間：電力客戶按12h計算；照明客戶按6h計算。七、竊電行為應承擔的民事責任有哪些？答：停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀；支付違約金；賠償經(jīng)濟損失。八、電力設施保護條例劃定的電力線路設施的保護范圍是哪些？答：架空電力線路：桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標志牌及附屬設施；電力電纜線路：架空、水底電力電纜聯(lián)結

5、裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標志牌及附屬設施；電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設施。九、電力設施保護條例規(guī)定，任何單位或個人，不得從事哪些危害電力線路設施的行為？答：向電力線路設施射擊，向導線拋擲物體；在架空電力線路導線兩側各三百米的區(qū)域內放風箏；擅自在導線上接用電器設備；擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭；利用桿塔、拉線做起重牽引地錨；在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物；在桿塔、拉線基礎的規(guī)定范圍內取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學

6、物品；在桿塔內（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌；其他危害電力線路設施的行為。十、電力設施保護條例規(guī)定，任何單位或個人在電力電纜線路保護區(qū)內作業(yè)，應遵守哪些規(guī)定？答：不得在地下電纜保護區(qū)內堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品，興建建筑物、構筑物或種植樹木、竹子；不得在海底電纜保護區(qū)內拋錨、拖錨；不得在江河電纜保護區(qū)內拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。十一、電力設施保護條例規(guī)定，任何單位或個人不得從事哪些危害電力設施建設的行為？答：非法侵占電力設施建設項目依法征用的土地；涂改、移動、損害、拔除電力設施建設的測量標

7、樁和標記；破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或電源。十二、行政機關對逾期不履行處罰決定的可以采取的措施。答：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。十三、任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行哪些施工作業(yè)，應向縣經(jīng)信委提出施工作業(yè)的書面申請？答：在架空電力線路保護區(qū)內進行打樁、鉆探、開挖、修筑道路、地下開采、種植高桿植物以及農田水利建設等作業(yè)；起重機械任何部分進入架空電力線路保護區(qū)和進行施工；與架空電力導線的垂直距離小于國家規(guī)定的安全距離的運輸機械及其裝載物，通過架空電力線路保護區(qū)；在

8、電力電纜線路保護區(qū)內進行作業(yè)；在發(fā)電設施保護區(qū)內進行作業(yè)；在已建、在建架空電力線路（地下、水下電纜）保護區(qū)內修建筑物、構筑物；在距電力設施周圍三百米范圍內（指水平距離）進行爆破作業(yè)；其他可能危及電力設施安全的作業(yè)。十四、電力電纜線路保護區(qū)是指什么？答：是指埋設在地下、水底電力導線兩側或地面標樁兩側向外延伸一定距離所形成兩平行線內的區(qū)域。十五、因客戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他客戶造成損害的，依法承擔賠償責任的應當是誰？答：該客戶或者第三人。十六、哪些客戶應當按照國務院電力監(jiān)管機構的規(guī)定配置自備應急電源？答：縣級以上地方人民政府有關部門確定的重要電力客戶。十七、涉及安全生產(chǎn)事故的法律責任主

9、要有哪些？答：行政責任、刑事責任、民事賠償責任。十八、什么是電力設施保護行政強制措施？答：是指電力管理部門或者法律授權的企業(yè)和組織，為了預防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的危害或危及電力設施安全的違法行為，避免發(fā)生嚴重后果，對行為人予以強行限制的一種具體行政行為。十九、違反電力法和國家有關規(guī)定，擅自向外轉供電者，電力管理部門應如何處理？答：以書面形式責令其拆除轉供電設施，作出書面檢查，沒收其非法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。二十、湖北省行政處罰程序管理暫行規(guī)定中規(guī)定，電力行政主管部門在調查案件時，有哪些權利？答：有權要求當事人或者有關人員協(xié)助調查；有權依法進行現(xiàn)場檢查或者勘驗；有權要求當事人提

10、供相應的證據(jù)資料；對重要的書證，有權進行復制。二十一、哪些危害電力設施的行為，情節(jié)嚴重，拒不改正的，處1萬元以下罰款？答：損壞使用中的桿塔基礎的；損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導線等電力設施；拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設備的。破壞電力設備、危害公共安全構成犯罪的，依法追究其刑事責任。二十二、中華人民共和國行政處罰法規(guī)定，當事人有哪些情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰？答：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。二十三、打擊盜竊破壞

11、電網(wǎng)設施犯罪活動的重點是什么？答：盜割電纜及銅、鋁芯絞線數(shù)量較大者；盜竊城市、農村電網(wǎng)改造的設備物資數(shù)量較大者；盜竊鐵塔構件而造成桿塔傾斜、倒塌者；拆卸變壓器、開關、保護裝置、電力計量裝置設施，造成嚴重后果者；爆炸、焚燒電網(wǎng)設施，影響特別惡劣者；非法收購電力設施器材，數(shù)量較大者；以暴力等手段威脅或阻擾電力執(zhí)法人員依法開展工作的；圍攻變電站、開關站等電力要害部門，擾亂其正常工作秩序者。二十四、盜竊破壞電力設施特大事件是指什么？答：造成220千伏及以上變電站發(fā)生全站停電的；造成220千伏及以上輸電線路發(fā)生停電的；造成220千伏及以上輸電線路桿塔倒桿、倒塔的；造成30萬千瓦及以上機組或發(fā)電容量30萬

12、千瓦及以上電廠全廠停運的；造成水庫、水電廠棄水、機組退出運行、被迫緊急停運或水壩垮壩的；造成直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上的；其他情節(jié)嚴重、性質惡劣的破壞行為。二十五、中華人民共和國刑法規(guī)定，破壞電力設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。具有哪些情形的，屬于“造成嚴重后果”？答：造成一人以上死亡、三人以上重傷或者十人以上輕傷的；造成一萬元以上客戶電力供應中斷六小時以上，致使生產(chǎn)、生活受到嚴重影響的；造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的造成其他危害公共安全嚴重后果的。二十六、在中華人民共和國刑法規(guī)定，對破壞電力設施行為是如何定罪和量刑的？答：破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設

13、備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。二十七、中華人民共和國刑法規(guī)定，明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，如何定罪和量刑？答：處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。二十八、對盜竊電能而不構成犯罪的行為應如何處理？答：由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處以應交電費五倍以下的罰款。二十九、供電企業(yè)對客戶拖欠電費行為如何處理？答：供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的千分之一至千分之三加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自

14、逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。三十、非法占用變電設施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的應如何處置？答：由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙。三十一、對未經(jīng)批準或者未采取安全措施在電力設施周圍或者在依法劃定的電力設施保護區(qū)內進行作業(yè)危及電力設施安全的，應如何處理？答：由電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。三十二、電力監(jiān)督人員進行監(jiān)督檢查時有哪些權力？答：有權向電力企業(yè)或者客戶了解有關執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關資料，并有權進入現(xiàn)場進行檢查。三十三、架空電力線路穿過林區(qū)時，應當砍伐出通道。其通道寬

15、度是如何規(guī)定的？答：通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度兩倍之和。三十四、對于收購廢舊電力設施器材設備的單位有何要求？答：收購廢舊電力設施器材設備的單位，必須取得公安部門核發(fā)的特種行業(yè)許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，定點收購。收購單位必須登記經(jīng)辦人或者出售人的居民身份證號碼并留存證明。個人不得收購廢舊電力設施器材設備。三十五、對危及電力設施安全行為的行政處罰措施主要有哪些？答：責令停止作業(yè)。由電力管理部門制作送達隱患通知書；恢復原狀，并賠償損失，由電力管理部門制作送達賠償通知書。三十六、電力管理部門應給予表彰或一次性物質獎勵的行為有哪些？答：對破壞電力

16、設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功；對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為進行斗爭，有效地防止事故發(fā)生；為保護電力設施而同自然災害作斗爭，成績突出；為維護電力設施安全，作出顯著成績。三十七、在桿塔、拉線基礎的規(guī)定距離范圍外進行取土、推物、打樁、鉆探、開挖活動時，必須遵守哪些要求？答：預留出通往桿塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；不得影響基礎的穩(wěn)定，如可能引起基礎周圍土壤、砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應當負責修筑護坡加固；不得損壞電力設施接地裝置或改變其埋設深度。三十八、盜竊破壞電力設施重大事件是指什么？答：造成110千伏、35千伏變電站發(fā)生全站停電的；造成110千伏、35千伏線路（電纜）發(fā)生停電的；造成110千伏、35千伏配電線路桿塔倒桿、倒塔、電纜斷裂的；運行、備用、檢修、正在建設的110千伏線路（電纜）被盜割500米及以上；35千伏線路（電纜）被盜割1000米及以上的；造成30萬千瓦以下機組或者發(fā)電容量30萬千瓦以下電廠全廠停運的；造成水電廠部分設施中斷運行的；造