地理空間信息資源空間庫建庫規(guī)范

1、地理空間信息資源庫建庫規(guī)范遙感影像數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范1.1.1建設(shè)方案（一）建設(shè)模式遙感影像數(shù)據(jù)是一種海量、昂貴且時效性強(qiáng)的信息資源，它的獲取、更新具有較強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。它的獲取和更新應(yīng)由指定職能部門具體負(fù)責(zé)，根據(jù)政府部門的實際需求，制訂影像采購計劃，進(jìn)行統(tǒng)一獲取、處理，并建立相關(guān)機(jī)制確保為各部門提供共享使用。采用“市財政統(tǒng)一支付、全市共享使用”的方式，開展遙感影像的獲取，并通過基礎(chǔ)信息資源共享管理服務(wù)平臺面向全市各應(yīng)用部門提供分發(fā)和共享使用，實現(xiàn)“一次投資、重復(fù)使用、多方受益”集約化建設(shè)模式。（二）建設(shè)內(nèi)容根據(jù)城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ103-2004）以及國家測繪局?jǐn)?shù)字城市地理空間框

2、架建設(shè)試點技術(shù)大綱（試行）相關(guān)規(guī)定要求，鄂爾多斯市遙感影像數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)滿足以下方案：區(qū)域分類比例尺覆蓋一類地區(qū)1:5001:2000二類地區(qū)1:20001:5000三類地區(qū)1:50001:10000其中，一類地區(qū)包括城市建成區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)（如全市16個工業(yè)園區(qū)、沿黃河地區(qū)等）及旗區(qū)主要城鎮(zhèn)；二類地區(qū)包括城市近郊、旗區(qū)主要城鎮(zhèn)近郊和人口聚集區(qū)；三類地區(qū)包括城市遠(yuǎn)郊、沙漠和草場、林地等。地區(qū)分類的數(shù)據(jù)比例尺精度為：一類地區(qū)影像數(shù)據(jù)分辨率應(yīng)優(yōu)于1m；二類地區(qū)影像分辨率應(yīng)優(yōu)于5m；三類地區(qū)影像分辨率應(yīng)優(yōu)于5m?？紤]遙感影像的采集成本，結(jié)合鄂爾多斯市基本需求，遙感影像數(shù)據(jù)庫將以航天數(shù)據(jù)為主、航空數(shù)據(jù)為

3、輔，以航天、航空相結(jié)合的手段，構(gòu)建立體數(shù)據(jù)體系，形成一個多尺度（1:5001:2000、1:20001:5000、1:50001:10000等）、多類型（光學(xué)、光譜、微波、激光雷達(dá)等）的數(shù)據(jù)體系，滿足不同區(qū)域、不同部門的應(yīng)用需求。（三）組織模型遙感影像是一個大對象，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)。綜合考慮鄂爾多斯市建設(shè)需求，遙感影像數(shù)據(jù)采用瓦片金字塔組織模型，支持基于文件管理方式、基于文件和數(shù)據(jù)庫混合管理方式等多種數(shù)據(jù)管理方式。L色昭11Level036degrees50tilesLevel118degrees200triesLvel19degrees800tilesLevef34.5degrees3

4、200tilesLeveln圖1瓦片金字塔組織模型（第二層以18度，第三層以9度劃分）本方案特點為：滿足遙感影像多尺度的特性；具有高效空間數(shù)據(jù)索引和空間數(shù)據(jù)查詢能力滿足遙感影像數(shù)據(jù)多源性的要求；滿足遙感影像數(shù)據(jù)庫的無縫性；實現(xiàn)海量遙感數(shù)據(jù)的管理。數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范2.1.1建設(shè)方案一）數(shù)據(jù)覆蓋范圍區(qū)域分類比例尺覆蓋一類地區(qū)1:5001:2000二類地區(qū)1:20001:5000三類地區(qū)1:50001:10000（二）建設(shè)內(nèi)容數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)可分為以下幾大類：控制點數(shù)據(jù)、水系數(shù)據(jù)、居民地及設(shè)施數(shù)據(jù)、交通、管線數(shù)據(jù)、境界與政區(qū)數(shù)據(jù)、地貌數(shù)據(jù)、植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)。數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)各類對象的分類按照GB/

5、T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼設(shè)計；空間形態(tài)數(shù)據(jù)按照GB/T20257.1-2007國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式和GB/T20257.2-2007國家基本比例尺地圖圖式第2部分：1:50001:10000地形圖圖式設(shè)計；數(shù)學(xué)表述按照GB/T17798-1999地理空間數(shù)據(jù)交換格式設(shè)計；不同比例尺數(shù)字線劃圖包含的要素，按GB/T13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼設(shè)計。具體內(nèi)容如下：水體數(shù)據(jù)水體數(shù)據(jù)包含鄂爾多斯全市范圍內(nèi)自然或人工形成的水面或有標(biāo)志意義的瀑布、井等要素的空間數(shù)據(jù)特征。居民地及設(shè)施數(shù)據(jù)居民地及設(shè)施數(shù)據(jù)包括居

6、民地、工礦及其設(shè)施、農(nóng)業(yè)及其設(shè)施、公共服務(wù)及其設(shè)施、名勝古跡、宗教設(shè)施、科學(xué)觀測站及其它建筑及其設(shè)施等空間和屬性數(shù)據(jù)。交通數(shù)據(jù)交通數(shù)據(jù)包括鐵路、地下隧道、公路（含高架路）、快速路、鄉(xiāng)村道路、街道、道路構(gòu)造及其附屬設(shè)施、空運設(shè)施及其它交通設(shè)施的空間和屬性數(shù)據(jù)。管線數(shù)據(jù)管線數(shù)據(jù)包括城市給水、排水、燃?xì)?、熱力、工業(yè)、電力、電信等管線的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。按地理空間要求分為地上、地面和地下三種；按幾何形態(tài)分管線和管線節(jié)點。境界與行政區(qū)劃數(shù)據(jù)境界與行政區(qū)劃數(shù)據(jù)包括城市各級基本行政區(qū)劃要素的境界、區(qū)域及行政機(jī)構(gòu)駐地的空間信息和屬性信息。鄂爾多斯市行政區(qū)劃應(yīng)包括市、旗區(qū)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、社區(qū)等。地貌數(shù)據(jù)地貌

7、數(shù)據(jù)應(yīng)用于表現(xiàn)地面起伏狀態(tài)和基本構(gòu)造特征。地貌數(shù)據(jù)可包括等高線、高程注記、水域等值線、水深注記點、自然地貌、人工地貌等類型。植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)包括地表植被和非植被覆蓋情況，包括城市綠化情況、農(nóng)田耕種情況、非耕地和土質(zhì)情況等。（三）組織模型數(shù)字線劃圖采用5位數(shù)的編號方法，其中首位數(shù)為比例尺代碼：1與1表示1:1000地形圖、2表示1:2000地形圖。第2、3、4、5位數(shù)為與圖幅左下角坐標(biāo)有關(guān)的圖號代碼（1:1000地形圖除外）。比例尺比例尺代碼圖號代碼K1位數(shù)K2位數(shù)圖幅號1:10000、1K1K22、32K1K21:20002K1K2222K1K2其中，對于1:1000數(shù)字線劃圖的圖

8、號代碼K1不足3位時，K2不足2位時首位補(bǔ)零;對于1:2000數(shù)字線劃圖的圖號代碼K1不足2位時，K2不足2位時首位補(bǔ)零；對于1:1000數(shù)字線劃圖而言，其圖號代碼K1的首位亦為其比例尺代碼。圖號代碼中K1為一與坐標(biāo)Y有關(guān)的整數(shù)，K2為一與坐標(biāo)X有關(guān)的整數(shù)，對于任一點（X,Y），例如（22345.70,113456.80）其所在的數(shù)字線劃圖的圖幅號計算式見下表。比例尺圖幅號計算式算例K值圖幅號1:1000K1=INT(Y-80000)/500K2=INT(X-8000)/500K1=66K2=28066281:2000K1=INT(Y-80000)/1000K2=INT(X-8000)/100

9、0K1=33K2=1423314說明：符號INT表示對內(nèi)的數(shù)取整數(shù)部分。（四）數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)分層數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)分為七層，其分層和層碼參照下表層名層碼內(nèi)容（舉例）Arc/lnfo數(shù)據(jù)特征類建筑物B建筑物（包括房屋、圍墻等）Poly、Line、Anno道路等L道路和部分線狀要素及部分面狀要素（除房屋以外）Line、Poly管線E各種管線及附屬設(shè)施（水、電、訊、氣等管線以及檢修井、桿位等）Point、Line點狀要素P點狀地物（如獨立地物、散列植被符號等）Point、Line地形T等咼線，咼程注記點，控制點Line、Point、Anno輔助線劃F輔助線劃（如臺階內(nèi)短線劃、斜坡線、示坡線、棚房斷線等）

10、Line、Point漢字注記A各類地物的漢字注記（包括建筑物、道路、山體、水系、主要單位名稱等的漢字注記）Anno三維模型數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范3.1.1建設(shè)方案（一）建設(shè)內(nèi)容三維模型數(shù)據(jù)庫依據(jù)是否用于可視化表現(xiàn)將其分為源數(shù)據(jù)分庫和展現(xiàn)分庫。源數(shù)據(jù)分庫根據(jù)要素分為建筑物、道路、水系、植被、地面、地下空間設(shè)施及其它等七個模型子庫，各模型子庫存放原始三維模型，每個模型含有幾何、屬性和紋理三類信息。展現(xiàn)分庫也按要素分為建筑物、道路、水系、植被、地面、地下空間設(shè)施及其它等七個模型子庫，各模型子庫存放用于三維可視化表現(xiàn)的模型，每個模型通過唯一編碼與原始三維模型一一對應(yīng)，并含有LOD1、LOD2、LOD3、LOD

11、4和LOD5五個不同表現(xiàn)等級的模型。其架構(gòu)如下圖所示：源數(shù)據(jù)庫分庫維模型數(shù)!庫模型n水系模型道路模型地面模型植被模型其它模型.模型1模型2模型3模型1模型2模型3模型nL0D1LOD2LOD5圖2三維數(shù)據(jù)構(gòu)成方案（1）源數(shù)據(jù)分庫1.建筑物模型建筑物模型包括各類地上建（構(gòu)）筑物主體及其附屬設(shè)施、各類地下建（構(gòu)）筑物（地下停車場、地下商場、地下人防工程等）的幾何、紋理和屬性數(shù)據(jù)。2.道路模型道路模型數(shù)據(jù)包括高速公路、登記道路及地下通道、人行天橋、鐵路、高架線、道路附屬設(shè)施等的幾何、紋理和屬性數(shù)據(jù)。3.水系模型水系模型數(shù)據(jù)包括河、湖、井、水庫、池塘、溝渠等自然和人工水體的幾何、紋理和屬性數(shù)據(jù)。4.植

12、被模型植被模型數(shù)據(jù)包括成行栽植的行道樹和綠地、種植的景觀植物的幾何、紋理和屬性數(shù)據(jù)。5.地面模型地面模型數(shù)據(jù)指道路圍合的自然或人工修筑地面區(qū)域的幾何、紋理和屬性數(shù)據(jù)。地下空間設(shè)施模型地下空間設(shè)施模型包括地上地下管線、地下人防設(shè)施、地下交通設(shè)施等。7.其它模型其它模型主要是指除地形、建筑物、交通、水系、植被、地下空間設(shè)施以外的模型。（2）展現(xiàn)分?jǐn)?shù)據(jù)庫對于每一個三維數(shù)據(jù)模型，通過模型平面精度、模型高程精度、模型復(fù)雜度和紋理精度等四個指標(biāo)，實現(xiàn)三維模型數(shù)據(jù)展現(xiàn)的分級管理。方案如下表所示：模型表達(dá)類要素類型等級型L0D1L0D2L0D3L0D4L0D5模型平面精度I級11級II級III級III級2級I

13、V級符號表達(dá)模型高程精度I級11級II級III級III級2級IV級v級符號表達(dá)模型復(fù)雜度I級111級II級2級III級2級IV級符號表達(dá)紋理精細(xì)度I級111級II級2級III級2級IV級符號表達(dá)（二）組織模型（1）三維模型編碼每一模型需要唯一標(biāo)識碼，由市級行政區(qū)域地名、旗區(qū)行政區(qū)域地名、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域地名、村區(qū)域地名、模型類型、模型順序號和展現(xiàn)等級組成，如下圖所示。其中展現(xiàn)等級用0、1、2、3、4、5表示，0表示原始模型，1、2、3、4、5表示對應(yīng)展現(xiàn)等級。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX展現(xiàn)等級模型順序號模型類型村級行政區(qū)域地名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域地名縣級行政區(qū)域地名市級行政區(qū)域地名圖3

14、三維模型數(shù)據(jù)編碼規(guī)范（2）數(shù)據(jù)組織利用唯一標(biāo)識碼對源數(shù)據(jù)分庫中每一模型的原始模型進(jìn)行標(biāo)識，同樣利用該標(biāo)識碼對展現(xiàn)分庫中該模型對應(yīng)的五個展現(xiàn)等級進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識。源數(shù)據(jù)分庫中每一模型的原始模型存儲該模型的幾何位置信息、屬性信息及紋理信息；展現(xiàn)分庫中每一個模型存儲五個展現(xiàn)等級，每一展現(xiàn)等級通過構(gòu)成關(guān)系集成了幾何位置信息及紋理信息。其關(guān)系如下所示：圖4三維模型數(shù)據(jù)組織示意地址編碼數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范4.1.1建設(shè)方案地址編碼數(shù)據(jù)包括地名和地址數(shù)據(jù)。地名數(shù)據(jù)庫包括：行政區(qū)域名稱、居民地名稱、有地名意義的大型企事業(yè)單位名稱、交通線名稱、紀(jì)念地和古跡名稱、山名、自然地域名稱、境界名稱等。地址數(shù)據(jù)庫是基于門牌信息、門

15、址信息的標(biāo)準(zhǔn)化空間位置數(shù)據(jù)，用戶可根據(jù)門牌信息檢索、匹配到地圖上。目前地址數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為政務(wù)地理空間信息建設(shè)的核心數(shù)據(jù)內(nèi)容之一。地理編碼數(shù)據(jù)庫興趣點地址標(biāo)志物地址門樓牌地址街巷地名地片與小區(qū)地名區(qū)域地名圖5地址編碼分類基本地點名稱類型可分為區(qū)域地名、地片與小區(qū)地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標(biāo)志物地址、興趣點地址。（1）區(qū)域地名區(qū)域地名應(yīng)包含市、旗（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會、村）信息和單元網(wǎng)格信息。區(qū)域的基本地點名稱應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)地名一致，是描述該區(qū)域名稱的最小單元。區(qū)域可通過代碼信息進(jìn)行坐標(biāo)的匹配，其編碼規(guī)則應(yīng)符合CJ/T213的規(guī)定。（2）地片與小區(qū)地名地片與小區(qū)地名應(yīng)包含地片名稱、居住

16、小區(qū)名稱的信息。地片與小區(qū)的基本地點名稱應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)地名，是描述地片、居住小區(qū)的最小單元。（3）街巷地名街巷地名應(yīng)包含有地名標(biāo)牌的街巷等。街巷地名的基本地點名稱應(yīng)為街牌和巷牌標(biāo)示的漢字名稱，是描述街巷地名信息的最小單元。（4）門（樓）牌地址門（樓）牌地址包括門牌地址和樓牌地址。門牌地址的基本地點名稱應(yīng)為：標(biāo)牌上的街區(qū)名稱|順序號|號（院）；樓牌地址的基本地點名稱應(yīng)為：標(biāo)牌上的街區(qū)名稱|順序號|號樓。符號表示地點描述內(nèi)容；符號|表示分段；符號/表示或者；（）表示可選內(nèi)容。（5）標(biāo)志物地址標(biāo)志物地址應(yīng)包括以下內(nèi)容：具有地名意義的紀(jì)念地與建筑物，包括建筑物、廣場、體育設(shè)施、公園綠地、紀(jì)念地、名勝古跡等；

17、具有地名意義的單位與院落，包括醫(yī)院、學(xué)校、單位等；具有地名意義的交通運輸設(shè)施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場等。標(biāo)志物地址的基本地點名稱應(yīng)為描述該標(biāo)志物的標(biāo)準(zhǔn)名稱，應(yīng)能唯一標(biāo)識特定地點。（6）興趣點地址興趣點地址應(yīng)包括沿街巷及小區(qū)中具有地理標(biāo)識作用的店鋪、公共設(shè)施、單位和建筑等?；镜攸c名稱應(yīng)為描述該興趣點的最小名稱單元。興趣點地址應(yīng)按以下方式唯一標(biāo)識特定地點：街巷名稱/小區(qū)名稱|興趣點。注：符號表示地點描述內(nèi)容；符號/表示或者；符號|表示分段。政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范5.1.1建設(shè)方案政務(wù)電子地圖在基礎(chǔ)測繪地形圖的基礎(chǔ)上制作而成的，與數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫建設(shè)相似政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)庫的建設(shè)將嚴(yán)格按

18、照國家基礎(chǔ)測繪相關(guān)規(guī)定建設(shè)，主要內(nèi)容包括交通、水系及附屬設(shè)施、地貌和土質(zhì)、管線及其它公用設(shè)施。政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)測繪地形圖數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上去除了以下內(nèi)容：（1）地理空間控制信息：國家等級測量控制點的坐標(biāo)數(shù)值；（2）水系及附屬設(shè)施：河流的通航能力、河床底質(zhì)、岸質(zhì)、水源的性質(zhì)屬性；湖泊及水庫容量、水深；堤壩的高度、長度、材質(zhì)、通航能力及載重量；沼澤水深、泥深和分布范圍；陡岸的比高。（3）地貌和土質(zhì)：高程點及其注記；沖溝、陡崖比高注記；涉及國防和軍事設(shè)施的山洞；社會經(jīng)濟(jì)及其附屬信息。（4）居民地與建筑物：直接服務(wù)于軍事目的的各種軍事設(shè)施、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)及其內(nèi)部的所有單位與設(shè)施；戰(zhàn)爭的重要潛在目標(biāo)

19、、發(fā)電廠、煉油廠、自來水廠、油庫等）的性質(zhì)和注記；大型液、氣儲存設(shè)備。（5）交通：各類道路的技術(shù)等級及鋪設(shè)材料；專用鐵路及站內(nèi)火車線路、鐵路編組站；軍用道路；重要橋梁的寬度、限高、性質(zhì)和載重量；重要隧道的寬度和高度；軍用機(jī)場及未公開的機(jī)場的地理位置、性質(zhì)和運輸能力。（6）管線及其它共用設(shè)施：通訊、輸油、燃?xì)狻崃Φ戎匾牡叵鹿芫€；重大危險源。7）國家法律法規(guī)、部門規(guī)章禁止公開的其他信息。目錄數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范6.1.1建設(shè)方案一）數(shù)據(jù)模型根據(jù)“數(shù)據(jù)鄂爾多斯”基礎(chǔ)信息資源共享管理服務(wù)平臺建設(shè)需求，目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要求滿足全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)中心元數(shù)據(jù)模型的建立。本方案總體建設(shè)框架如下圖所示

20、：政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)字典1資源目錄L服務(wù)目錄數(shù)據(jù)資源核心元數(shù)據(jù)服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)f政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫圖6目錄數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)模型如圖所示，目錄數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)模型由標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫、目錄等要素構(gòu)成，其中標(biāo)準(zhǔn)包括政務(wù)敘詞表、信息分類、代碼和指標(biāo)體系、安全保障等內(nèi)容。政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)是目錄數(shù)據(jù)庫的組成部分，核心元數(shù)據(jù)來源于政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)，也可直接來源于基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫。核心元數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)資源核心元數(shù)據(jù)以及服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)兩類組成，包括數(shù)據(jù)模型定義、數(shù)據(jù)抽取規(guī)則、映射轉(zhuǎn)換規(guī)則、主題定義、資料分類和維度定義等內(nèi)容。政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)是在政務(wù)核心元數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照政務(wù)信息資源管理的需要進(jìn)行擴(kuò)展

21、。政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)字典目錄分為資源目錄和服務(wù)目錄，數(shù)據(jù)資源核心元數(shù)據(jù)形成資源目錄，服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)形成服務(wù)目錄。（二）組織結(jié)構(gòu)圖7目錄數(shù)據(jù)庫組織結(jié)構(gòu)如圖所示，目錄數(shù)據(jù)庫組織結(jié)構(gòu)由市級目錄中心和旗區(qū)級目錄中心兩級。目錄中心包括主目錄與分目錄，具有元數(shù)據(jù)注冊、運維、保存、服務(wù)和管理等功能。市級主目錄包括直接在本級目錄中心注冊的政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)、按照行業(yè)或跨部門應(yīng)用的若干分目錄中的核心元數(shù)據(jù)以及旗區(qū)級目錄中心地址信息與核心元數(shù)據(jù)，用于各職能部門的信息鏈接與交換。旗區(qū)級主目錄包括直接在本級目錄中心注冊的政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)、按照行業(yè)或跨部門應(yīng)用建立的若干旗區(qū)級分目錄中的核心元數(shù)據(jù)。旗區(qū)目錄中

22、心應(yīng)向市級目錄中心注冊旗區(qū)目錄訪問地址和本旗區(qū)管理的核心元數(shù)據(jù)。此外，按照基礎(chǔ)信息資源綜合利用的需要，旗區(qū)分目錄也可以向市級相應(yīng)分目錄直接注冊其核心元數(shù)據(jù)。通過上述分層分級的目錄管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“物理分散、邏輯集中”。政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)庫建庫方案7.1.1建設(shè)方案政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)按照“權(quán)威數(shù)據(jù)來源于權(quán)威部門、權(quán)威部門負(fù)責(zé)更新維護(hù)、資源共建共享”的方式建設(shè)。為此，必須設(shè)計政務(wù)信息圖層分類與編碼方案，并對政務(wù)信息圖層進(jìn)行組織和管理。（1）政務(wù)信息圖層分類與編碼政務(wù)信息圖層分類代碼為8位數(shù)字、字母混合碼，由三個部分組成，第一部分為大類碼，第二部分為中類碼，第三部分為小類碼，如下圖所示。其中大類依據(jù)GB

23、/T4754中的門類和大類劃分，大類碼采用三位字母和數(shù)字組合代碼；中類碼采用兩位數(shù)字碼，從0199順序編排，小類碼采用三位數(shù)字碼，從001999順序編排。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示：XXXXXXXX小類，3位數(shù)字中類，2位數(shù)字大類，3位字母和數(shù)字組合（GB/T4754中的門類和大類）圖8政務(wù)信息圖層分類和編碼（2）政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)分層政務(wù)信息圖層按上述編碼中的小類分層，如果小類下同時存在點、線或面狀數(shù)據(jù)，可進(jìn)一步劃分為點、線或面狀圖層。其命名采用組合法，由以下三部分組成：第一部分由圖層中文名稱每個漢字拼音的第一個字母（大寫）組合而成；第二部分由政務(wù)信息分類代碼組成；第三部分為幾何特征英文縮寫（大寫字母

24、），如下表所示：幾何特征英文全稱英文縮寫占八、PointPT線PolylinePL面PolygonPY示例：衛(wèi)生局的圖層名稱為：WSJ_Q8501001_PT，一級醫(yī)院的圖層名稱可為:YJYY_Q8502003_PT。（3）政務(wù)信息圖層屬性數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)分為基本屬性數(shù)據(jù)和專業(yè)屬性數(shù)據(jù)。1.基本屬性數(shù)據(jù)是描述政務(wù)圖層中相關(guān)對象通用特征的數(shù)據(jù)，應(yīng)包含政務(wù)信息分類代碼、標(biāo)識碼、專業(yè)分類代碼（行業(yè)管理部門使用的分類代碼），以及同一類地理要素所共有的和經(jīng)常使用的屬性數(shù)據(jù)。專業(yè)分類代碼優(yōu)先使用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用自行規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)。示例：對于醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)如“一級醫(yī)院”，其基本屬性為：政務(wù)信息

25、分類代碼、標(biāo)識碼、專業(yè)分類碼、名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、郵編等。2.專業(yè)屬性數(shù)據(jù)是描述政務(wù)信息圖層中相關(guān)對象的專業(yè)特征數(shù)據(jù)。（3）政務(wù)信息圖層位置信息政務(wù)信息圖層位置信息以以下方式進(jìn)行采集：1.以數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖為底圖進(jìn)行采集；2.以帶有標(biāo)準(zhǔn)地址信息以及完整基本屬性的電子表格數(shù)據(jù)，通過地址匹配的方式生成。地理空間信息資源庫分層模型政務(wù)地理空間信息資源分級鄂爾多斯市地理空間框架地理信息數(shù)據(jù)集分為4個層次，包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集、公共基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集、公共專題共享地理信息數(shù)據(jù)集和公眾專用地理信息數(shù)據(jù)集。1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集由國土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)，其內(nèi)容包括定位基礎(chǔ)

26、、居民地、交通、管線、水系、境界、地貌、植被、土質(zhì)、工礦建筑、三維模型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和地名數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)內(nèi)容，是城市地理空間框架的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此數(shù)據(jù)為涉密數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)交換方式提供給對地理信息系統(tǒng)有深入應(yīng)用的市政府各部門使用，運行于涉密政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上。2、公共基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集由國土資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)，是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)過提取、保密處理之后形成的數(shù)據(jù)子集。此數(shù)據(jù)為非涉密數(shù)據(jù)，通過電子政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式提供給市政府各部門及企事業(yè)單位使用，運行于政務(wù)外網(wǎng)。3、公共專題共享地理信息數(shù)據(jù)集包括市政府各部門及企事業(yè)單位可共享的各類專題數(shù)據(jù)，是由相應(yīng)主管部門或單位負(fù)責(zé)建設(shè)，是按照一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將業(yè)

27、務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間化形成的用于共享的地理信息資源。此數(shù)據(jù)為非涉密數(shù)據(jù)，可在市政府各部門之間通過電子政務(wù)網(wǎng)共享使用，運行于政務(wù)外網(wǎng)；也可在經(jīng)過處理之后提供給社會公眾使用，運行于互聯(lián)網(wǎng)。4、公眾專用地理信息數(shù)據(jù)集由相應(yīng)主管部門或單位負(fù)責(zé)建設(shè)，是通過對公共基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和公共專題地理信息數(shù)據(jù)中的敏感信息進(jìn)行數(shù)據(jù)提取、保密處理之后形成的數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)為非涉密數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)頁瀏覽或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式提供給社會公眾使用，運行于互聯(lián)網(wǎng)之中。3.1政務(wù)信息資源分類政務(wù)信息資源分類governmentinformationclassification：把具有某種共同屬性或特征的政務(wù)信息歸并在一起，通過其類別的屬性

28、或特征來對政務(wù)信息進(jìn)行的歸類，據(jù)以建立政務(wù)信息資源目錄分類體系，具體實現(xiàn)政務(wù)信息資源采集、管理、服務(wù)、共享等，以便有序管理和開發(fā)利用政務(wù)信息資源。政務(wù)信息資源政務(wù)信息資源分類governmentinformationclassification4分類的基本原則本部分中分類和編碼的基本原則與方法遵循T7027-200（2信息分類和編碼的基本原則與方法）G和21063.4Y200（7政務(wù)信息資源目錄體系第4部分:政務(wù)信息資源分類）中之規(guī)定。本部分采用混合分類法。本部分中使用的羅馬字符和阿拉伯?dāng)?shù)字遵循B18030-2000（信息技術(shù)信息交換用漢字編碼字符集基本集的擴(kuò)充）中之規(guī)定。5政務(wù)信息資源分類體

29、系概述對于政務(wù)信息資源分類，頂層通過以下四個面來分類:1）基礎(chǔ)面。政務(wù)信息資源本身具有特定的含義可，以根據(jù)含義主題的不同對政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。2）行業(yè)面。政務(wù)信息資源的生產(chǎn)具有特定的部門或行業(yè)背景可，以根據(jù)部門或行業(yè)的不同，對政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。3）服務(wù)面。政務(wù)信息資源可以為使用者提供特定的服務(wù)可。以根據(jù)提供服務(wù)的不同，對政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。物理面。政務(wù)信息資源都是依附于某種載體，以某種形式而存在的，因此可以根據(jù)政務(wù)信息的表現(xiàn)形態(tài)，對政務(wù)信息資源進(jìn)行分類。根據(jù)以上四個面對政務(wù)信息資源進(jìn)行分類，相應(yīng)地產(chǎn)生了主題分類、行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)分類四種分類。其中，主題分類是核心，是政務(wù)信息

30、資源的基礎(chǔ)性分類。行業(yè)分類、服務(wù)分類和資源形態(tài)分類為輔助性分類。政務(wù)信息資源的主題分類體現(xiàn)了其內(nèi)容的屬性或特征；政務(wù)信息資源的行業(yè)分類體現(xiàn)了政務(wù)部門職能的特點；政務(wù)信息資源的服務(wù)分類體現(xiàn)了政務(wù)信息資源面向用戶提供的功能服務(wù)的劃分；政務(wù)信息資源形態(tài)分類體現(xiàn)了政務(wù)信息的存在形式。四種分類相對獨立，當(dāng)政務(wù)信息資源的某個面的屬性發(fā)生變化時，應(yīng)盡量減小對其它面屬性的影響，最大程度地保證目錄體系的穩(wěn)定性。每種分類在元數(shù)據(jù)中應(yīng)至少有一個相應(yīng)字段，且主題分類和資源形態(tài)分類對應(yīng)的字段內(nèi)容不空。四種分類之間客觀存在著多對多的關(guān)聯(lián)。特定內(nèi)容屬性或特征的政務(wù)信息資源以某種存在形態(tài)為用戶提供相應(yīng)的功能服務(wù)，并且由相應(yīng)的

31、職能部門對其負(fù)責(zé)，建立和明確這種關(guān)聯(lián)關(guān)系是實現(xiàn)自動標(biāo)引的基礎(chǔ)。圖1表達(dá)了四種分類的應(yīng)用模式。圖1中政務(wù)信息資源的資源形態(tài)分類體現(xiàn)的是政務(wù)信息資源的外表特征的區(qū)別，服務(wù)分類、行業(yè)分類和主題分類體現(xiàn)的是政務(wù)信息資源的內(nèi)容特征的區(qū)別。電子政務(wù)的實施人員根據(jù)服務(wù)分類、職能分類、主題分類和資源形態(tài)分類四種分類標(biāo)準(zhǔn)對政務(wù)信息資源進(jìn)行注冊，產(chǎn)生相應(yīng)的元數(shù)據(jù)項；用戶可以根據(jù)需要的服務(wù)，按服務(wù)分類對政務(wù)信息資源進(jìn)行識別、導(dǎo)航和定位，也可以根據(jù)提供該項服務(wù)的職能部門通過行業(yè)分類對政務(wù)信息資源進(jìn)行識別、導(dǎo)航和定位，或者根據(jù)能夠提供該項服務(wù)的政務(wù)信息資源內(nèi)容通過主題分類對政務(wù)信息資源進(jìn)行識別、導(dǎo)航和定位。主題分類分類

32、依據(jù)按照電子政務(wù)信息資源所涉及的知識范疇，參照綜合電子政務(wù)主題詞表范疇表，補(bǔ)充了第三級類目，制定本分類。編碼方法和代碼結(jié)構(gòu)主題分類采用線性分類法共，分為三級四位代碼第，一級由20個大類組成，用2位阿拉伯?dāng)?shù)字表示二級類用1位大寫羅馬字符A-Z)表示，三級類用1位大寫羅馬字符(A-Z)表示，結(jié)構(gòu)如圖2所示：XXXX三級類，1位大寫羅馬字符二級類，1位大寫羅馬字符級類，2位阿拉伯?dāng)?shù)字圖2主題分類代碼結(jié)構(gòu)圖分類示例本分類提供一個“主題分類示例表”，它的結(jié)構(gòu)如表1所示。內(nèi)容詳見附錄A。表1主題分類示例表代碼名稱描述和說明01綜合政務(wù)關(guān)于政治領(lǐng)域的當(dāng)前狀況和發(fā)展規(guī)劃01A方針政策政府制訂的、宏觀的、指導(dǎo)各

33、個領(lǐng)域發(fā)展的方針政策.01AA專題政策專題政策指由國家政府機(jī)構(gòu)為了實現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)所制定的有關(guān)科技、軍事、經(jīng)濟(jì)、人口、外交、政治等專題領(lǐng)域的方針和政策。01AB政策理論研究政策理論研究包括：國家政府機(jī)構(gòu)和組織圍繞專題政策所展開的理論研究與計劃。01AC組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)包括：參與制定、貫徹各專題政策的政府機(jī)構(gòu)和政策研究組織01B中共黨務(wù)關(guān)于中國共產(chǎn)黨的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，以及工作職責(zé)等相關(guān)信息。5.3行業(yè)分類分類依據(jù)根據(jù)政務(wù)信息資源所涉及的行業(yè)領(lǐng)域范疇，參B/T4754-2002刪除了第四級類目，并添加了部分描述和說明，制定了本分類。編碼方法和代碼結(jié)構(gòu)分類系統(tǒng)劃分為大類、中類、小類三級類目，使用等級層次結(jié)構(gòu)排列。分類系統(tǒng)由標(biāo)記符號、類目分類標(biāo)準(zhǔn)、類目注釋構(gòu)成。類目的標(biāo)記符號由大寫羅馬字符(A-Z)與阿拉伯?dāng)?shù)字組成，結(jié)構(gòu)如圖3所示：XXXX三級類，1位阿拉