低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義及現(xiàn)狀

1、低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義及現(xiàn)狀一、低碳經(jīng)濟理論概述（一）低碳經(jīng)濟概念低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段， 盡可能地減少煤炭、 石油等高碳能源消耗， 減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。（二）低碳經(jīng)濟發(fā)展的意義生態(tài)資源可持續(xù)性發(fā)展低碳經(jīng)濟， 一方面是積極承擔環(huán)境保護責任， 完成國家節(jié)能降耗指標的要求； 另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 提高能源利用效益， 發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑， 是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。 低碳經(jīng)濟是以低能

2、耗、 低污染、 低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、 工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP勺問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。 “低碳經(jīng)濟”提出的大背景， 是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。 隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長， 能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識， 不止是煙霧、 光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也是不爭的事實。二、低碳經(jīng)濟對施工企業(yè)的影響低碳施工掀起一場施工企業(yè)的管理革命從經(jīng)濟學角度看，施工企業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的過程

3、是將外部生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，進行自我消化的過程。 這一進程的重點是碳管理， 涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 以及遵循自然法則的生產(chǎn)經(jīng)營行為。 換言之， 低碳發(fā)展模式將引發(fā)建筑企業(yè)管理模式的變革。這場革命將涉及企業(yè)經(jīng)營理念、 結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等諸多方面。 在低碳經(jīng)濟的背景下，將“原生態(tài)、綠色、環(huán)?！钡睦砟钋度氲绞┕す芾碇惺侵陵P(guān)重要的。在南極， 中鐵建工集團形象鮮明地體現(xiàn)了原生態(tài)建設理念， 在被拆除的房址上看不到任何的建筑物痕跡， 實現(xiàn)了對南極大陸的環(huán)境零破壞， 并受到國際環(huán)保組織的高度評價。 為了實現(xiàn)有效的碳管理， 企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整自然是必不可少的。 作為施工企業(yè)， 只有不斷地進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整， 逐步形

4、成房地產(chǎn)開發(fā)、 房建施工和建筑物資經(jīng)營的上中下游完善的產(chǎn)業(yè)鏈， 才能把碳管理足跡覆蓋到整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)， 提高碳管理的有效性。 這樣， 這種有管理的碳就可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本和企業(yè)的競爭力。與理念的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整相比， 科技創(chuàng)新對施工企業(yè)的低碳發(fā)展起著更為直接的作用。具體而言， 施工企業(yè)實施過程綠色施工或過程低碳施工， 一是通過科學的施工組織設計，實現(xiàn)機械使用效率最大化，以此降低機械使用能耗和二氧化碳排放量；二是優(yōu)化設計，促進建筑中綠色、環(huán)保、生態(tài)建筑材料和節(jié)能設備的使用，三是在科學可行的范圍內(nèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，節(jié)約建筑原材料，特別是鋼、混凝土以及周轉(zhuǎn)材料的使用。 四是要深入廣泛地

5、實施工程項目標準化管理， 進而實現(xiàn)安全、質(zhì)量目標，避免假冒偽劣建筑產(chǎn)品造成更大的浪費。（二）低碳施工正在開啟建筑施工新時代從長遠來看， 低碳經(jīng)濟有助于施工企業(yè)提升自身技術(shù)水平， 開拓新的市場， 實現(xiàn)業(yè)務結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新領(lǐng)域的拓展， 獲取更高的利潤。 同時， 也可以給整個人類社會帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，開啟一個新的建筑時代。低碳給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在節(jié)約成本和新興市場的開拓上。 在太原火車南站的建設中，中鐵建工集團僅一項低碳焊接工藝的使用，就節(jié)約鋼材337噸，節(jié)省成本近200 萬元，同時還減少了 607 噸的二氧化碳排放。當然，施工企業(yè)在利用低碳進行內(nèi)部挖潛的同時， 更要注重對相關(guān)低

6、碳新興領(lǐng)域的開拓。 這包括兩個層次， 一是通過提高新能源領(lǐng)域工程的建設能力， 占領(lǐng)新興的低碳經(jīng)濟建筑市場。 二是通過科技合作， 將碳捕獲和碳封存技術(shù)引入建筑材料中， 開拓以建筑材料吸收溫室氣體的綠色智能建筑， 進而開創(chuàng)一種新的建筑文明。 低碳施工為全社會帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也很大。以北京南站為例，自 2008 投入運營以來， 它以最低的運營成本和能耗為公眾提供了最好的公共服務， 充分體現(xiàn)了它的現(xiàn)代化、 人性化與公眾化。 這些都離不開大量的低碳施工技術(shù)的運用。 采用冷熱電三聯(lián)供技術(shù)和污水源熱泵技術(shù)，將天然氣利用率從35%提高到85%以上，全年發(fā)電量占整個站房用電負荷的49%，不僅實現(xiàn)了梯級能

7、源利用，而且每年節(jié)約運營成本近600 萬元。總的來說， 低碳經(jīng)濟時代的到來將使人們在利用自然條件和人工手段創(chuàng)造一個良好、 健康的生活環(huán)境的同時， 盡量控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞， 它充分體現(xiàn)了向大自然的索取與回報之間的平衡， 實現(xiàn)人、 建筑與自然的和諧共處、 永續(xù)發(fā)展。三、 低碳施工發(fā)展現(xiàn)狀及問題（一）社會公眾對低碳施工的認識不足，參與程度低低碳經(jīng)濟在我國尚處于起步階段， 目前我國的低碳建設概念尚未形成廣泛一致的共識，更談不上對低碳施工的全面、系統(tǒng)、深刻的認識和理解。許多公眾不知道什么是低碳施工， 所以沒有公眾參與。 事實上， 雖然低碳施工的前期投資成本高于一般施工， 但管理技術(shù)成熟的低

8、碳施工的運營成本將比一般低， 低碳施工將更加環(huán)保、節(jié)能，有利于改善環(huán)境氣候，因此，從長遠來看，低碳施工可以給人們帶來更多的益處，更符合建筑業(yè)未來的發(fā)展方向。人們對低碳施工認識的缺乏，給我國實施低碳施工帶來了很大的障礙。（二）低碳施工前期成本高，各參與方積極性不高低碳施工需要一種新的管理模式和更嚴格的技術(shù)方法， 這將大大增加其前期建設成本， 而對于開發(fā)商和承包商來說， 低碳施工的經(jīng)濟利潤空間非常有限。 為了追求短期利益， 我們必須提高房價。 而低碳施工的環(huán)保和節(jié)能效益， 而非購房者的獨享利益， 購房者不愿為此買單。 當相關(guān)國家政策下的稅收抵免或補貼不足以抵消購房成本的增加時， 而用戶的負擔能力有

9、限， 他們的熱情相對較低， 導致市場對低碳施工的認識較低。地方政府不愿投入人力、物力、財力進行低碳施工，這使得低碳施工的動力不足。這嚴重影響了低碳施工的推廣和發(fā)展。（三）低碳施工科學技術(shù)落后、研發(fā)能力不足低碳施工的關(guān)鍵是技術(shù)的創(chuàng)新化， 發(fā)達國家節(jié)能建筑都較重視對低碳施工減排技術(shù)的研發(fā)。在我國，雖然低碳施工技術(shù)研發(fā)方面有些的成效，但由于受到資金、政策等各種條件的限制， 我國低碳施工節(jié)能減排技術(shù)研究隊伍較為分散， 缺少專業(yè)性研究機構(gòu)， 專業(yè)人才更缺乏， 科技水平和研發(fā)能力難免力不從心， 導致低碳施工的成本一般較高， 而且政府等相關(guān)部門對于低碳施工的重視程度不夠， 使科研人員的熱情不高， 低碳施工推

10、廣受到限制。 目前， 我國低碳施工的發(fā)展還處于初級階段， 各方面發(fā)展還不夠成熟， 缺乏低碳施工方面的有效鼓勵政策和監(jiān)督機制， 也沒有針對碳排放量較大的建筑能耗大戶進行懲罰的措施， 致使市場各方參與的積極性不高，影響低碳施工在我國的發(fā)展。（四）節(jié)能減排標準和配套政策出臺滯后目前， 我國在低碳建設中還缺乏規(guī)范的節(jié)能減排技術(shù)體系建設， 難以與國際節(jié)能減排模式接軌。在我國現(xiàn)有的建筑法律法規(guī)中，只有兩部高級法律，即中華人民共和國建筑法和中華人民共和國節(jié)約能源法。然而，這兩部法律僅從宏觀的角度對建筑建設和能源消費進行了規(guī)范。由于缺乏下位法的支撐，使具體的細節(jié)不能被框定和限制， 從而導致實施的真空。 而其他

11、部門的法規(guī)， 雖然在一定程度上對低碳施工的發(fā)展起到了一定的作用，但在實踐協(xié)調(diào)過程中并沒有強制性的法律效力，這使得在實際實施和協(xié)調(diào)過程中困難重重，甚至不可能實施。四、低碳經(jīng)濟下建筑施工企業(yè)的發(fā)展對策（一）加強學習提高對低碳經(jīng)濟的認識低碳經(jīng)濟作為一個新概念， 我們并不太熟悉， 因此， 必須認真學習，努力實踐。一是我們應該了解低碳經(jīng)濟的定義和內(nèi)涵。 低碳經(jīng)濟是基于低能耗、 低污染、 低排放的發(fā)展模式， 它是人類社會中農(nóng)業(yè)文明的延續(xù)。 工業(yè)文明的本質(zhì)是能源的有效利用、清潔能源的發(fā)展、綠色GDP勺追求。能源技術(shù)的創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存與發(fā)展概念的根本性轉(zhuǎn)變。 科學家認為， 由于人類活動的結(jié)果， 地球大

12、氣中溫室氣體的增加是全球變暖的主要原因。 最有助于全球變暖的溫室氣體是二氧化碳。 因此， 促進低碳經(jīng)濟被認為是能夠防止災難性的氣候變化、 保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。低碳經(jīng)濟的概念最早由英國于 2003 年在能源白皮書我們能源的未來： 創(chuàng)建低碳經(jīng)濟 中提出。 我們必須繼續(xù)學習社會的前沿經(jīng)濟概念，以求深入了解，易于實踐。二要理解發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義。 理解是行動的先導。 只有深刻理解低碳經(jīng)濟的意義， 才能自覺地實踐低碳經(jīng)濟。 我認為， 發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅對改變?nèi)驓夂蛐蝿荩３秩祟惖目沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義， 而且對我們這個世界上最大的發(fā)展中國家來說也是非常重要的。 我國人口眾多， 耕地面積小，

13、 地理環(huán)境差， 資源相對貧乏，特別是能源資源， 而且有的地方環(huán)境污染嚴重。 促進和發(fā)展低碳經(jīng)濟， 不僅是一個大國應對全球氣候變暖的責任， 也是建設我國生態(tài)文明、 改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境的需要， 是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要， 是構(gòu)建社會主義和諧社會、 落實科學發(fā)展觀的需要。 發(fā)展低碳經(jīng)濟與國家正在開展的建設資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會在本質(zhì)上相一致， 與國家宏觀政策相吻合。 發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國建筑施工企業(yè)也具有積極意義，也是我們應盡的社會責任。三是要積極宣傳低碳經(jīng)濟，澄清一些模糊認識。畢竟，低碳經(jīng)濟是一個新概念，到目前為止還沒有普及。因此，要把低碳經(jīng)濟理念滲透到企業(yè)的上下，形成良

14、好的氛圍和環(huán)境，逐步增強職工的低碳經(jīng)濟意識，樹立正確的觀念： 低碳經(jīng)濟的發(fā)展不僅關(guān)系到世界各國和各地區(qū)， 也關(guān)系到每一個企業(yè)和每一個個人， 所有人都應該盡到自己的責任并積極參與； 發(fā)展低碳經(jīng)濟雖然有技術(shù)難題需要攻克， 但是有許多節(jié)能減排工作可以通過每個人的身體力行就能做到。對于施工企業(yè)和職工來說，都應該大有可為，降低成本，增加效益；發(fā)展低碳經(jīng)濟不是今后要做的事， 而是要從現(xiàn)在做起， 從每件小事做起的， 從每個細節(jié)做起。四是要做好節(jié)能減排工作。 低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、 低污染、 低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。 建筑企業(yè)是實現(xiàn)這一模式的重要角色之一。 而施工企業(yè)作為建筑企業(yè)的一員，也要承擔這個社會責任

15、，做好節(jié)能減排工作。施工企業(yè)雖然不是鋼鐵、水泥、煉焦、電力等高能耗企業(yè)，但卻是使用鋼鐵、水泥、電力等資源的大戶。以鋼材為例，據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)占全國鋼鐵消費總量的50%左右。煉鋼需要煤炭、電力等資源，節(jié)約鋼材就意味著節(jié)約煤炭、電力等資源，減少二氧化碳的排放。因此， 施工企業(yè)應響應國家的號召， 實行低碳生產(chǎn)和低碳消費， 做好節(jié)能減排工作， 節(jié)約物質(zhì)資源和能源資源， 減少環(huán)境中有害物質(zhì)的排放， 為全球變暖做出自己的貢獻。建立健全機構(gòu) , 制定規(guī)章制度發(fā)展低碳經(jīng)濟，實行節(jié)能減排，改變生產(chǎn)和消費方式，保護地球，保護環(huán)境，是適應節(jié)能減排的現(xiàn)實需要，是全人類的共同任務，應該有法可依、有章可循。從國際層面來看，

16、 通過近年來世界各國的不懈努力， 已經(jīng)形成了一些協(xié)定和文件，主要有 1992 年通過的聯(lián)合國氣候變化框架公約、 1997 年通過的京都議定書、 2007年底制定的“巴厘島路線圖”和 2009年 12月哥本哈根會議上發(fā)表的哥本哈根協(xié)議。這些文件對各國應對氣候變化、節(jié)能減排中的責任與義務以及相互間的合作做了一些原則規(guī)定，對節(jié)能減排起到了一定的促進作用。從國內(nèi)層面來看，雖然1989年頒布了環(huán)境保護法， 2007年正式公布了中國應對氣候變化國家方案 ， 黨和國家領(lǐng)導人也在多次會議上強調(diào)要建設資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會， 要更加注重節(jié)能環(huán)保， 等等。 但是， 針對發(fā)展低碳經(jīng)濟，開展節(jié)能減排這個新課題的

17、有關(guān)法律法規(guī)尚未出臺。從施工企業(yè)層面來看，有節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水等節(jié)約措施。然而，對于低碳生產(chǎn)和低碳消費相結(jié)合的制度建設，目前有的才開始啟動，有的則尚未啟動。我認為，建筑企業(yè)可以根據(jù)國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和宏觀政策， 制定和完善節(jié)能減排管理方法。例如，可以制定和完善節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)約消費的一些辦法，可以制定減少排放污染物、防止破壞環(huán)境的具體措施，以減少廢氣、廢水、廢渣、粉塵等排放，保護環(huán)境，保護地球。對于既定的管理方法，隨著國家法律法規(guī)的出臺和形勢的變化，與時俱進，不斷修訂和完善，使節(jié)能減排工作有章可循、有序進行。（三）堅持創(chuàng)新依靠先進技術(shù)節(jié)能減排科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。 對于節(jié)能減排來說，

18、同樣需要科學技術(shù)的支撐。 作為發(fā)展中國家的中國， 科學技術(shù)還相對落后， 經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變， 開展節(jié)能減排， 受著科技水平的制約， 發(fā)達國家雖有成熟技術(shù)但又不會拱手轉(zhuǎn)讓。 怎么辦？除了努力學習國外先進技術(shù)之外， 主要靠自主創(chuàng)新，加大科技研發(fā)能力， 尋求技術(shù)上的突破， 最大限度地減少資源消耗， 減少污染物的排放。作為施工企業(yè)來講，雖然不是科研機構(gòu)，但也可以有所作為，采用一些實用技術(shù)，進行節(jié)能減排。比如，可以在施工生產(chǎn)中采用新材料、新工藝、新設備替代原來所用的材料、 工藝、 設備； 可以在施工生產(chǎn)中采用節(jié)約資源和減少排放的減量化技術(shù)； 可以在生活中采用太陽能等能源利用技術(shù)； 可以對傳統(tǒng)技

19、術(shù)進行革新改造，用小改小革等方法，降低電、油、煤、氣、水和原材料的消耗，提高資源利用效率，降低工程成本。總之，施工企業(yè)要堅持創(chuàng)新，不斷學習與運用先進技術(shù)，在節(jié)能減排中同樣可以大有作為。發(fā)動群眾使節(jié)能減排成為每一個職工的自覺行為， 節(jié)能減排不僅關(guān)系到世界各國， 而且關(guān)系到每個國家的每位公民。 只有每位公民自覺地去行動， 發(fā)展低碳經(jīng)濟， 實現(xiàn)節(jié) 能減排， 保護地球和人類賴以生存與發(fā)展的環(huán)境才有可靠的基礎(chǔ)與保證。 作為施工企業(yè)來說，也應動員職工群眾積極參與其中，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，提倡低碳消費。并且從現(xiàn)在做起，從每個人做起，從每件小事做起，從每個細節(jié)做起。一是要節(jié)約生產(chǎn)和工作中的能源消耗。 在生產(chǎn)第一線合理配置和使用各類機械設備， 提高工作效率， 降低燃料、 電力、 材料等消耗。 合理使用照明、 采暖、 空調(diào)、通風和辦公設備等，以減少二氧化碳排放。二是要降低交通能耗。 據(jù)有關(guān)資料介紹， 交通產(chǎn)生的二氧化碳占溫室氣體排放量的 30%以上。因此，減少這種排放的最好辦法是多騎自行車，多乘公共汽車，少開私家車，提倡用小排量汽車。三是要節(jié)約居住能耗。要科學合理地使用室內(nèi)照明、烹飪、供暖、空調(diào)、電視、音箱、電腦等設備，使用節(jié)能燈，人走關(guān)燈關(guān)電器，養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)紙等好