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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：李**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-09-21 格式：DOCX 頁數(shù)：11 大小：15.41KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、邢臺(tái)市人口和計(jì)劃生育 “利益導(dǎo)向政策落實(shí) 年”活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)河北省人口計(jì)生委關(guān)于開展利益導(dǎo)向政策落實(shí)年活動(dòng)的通知精神，推動(dòng)我市人口和計(jì) 劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)年的全面落實(shí)，切實(shí)提高計(jì)劃生 育家庭福利，決定在全市開展 “利益導(dǎo)向政策落實(shí) 年”活動(dòng)，具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人 口問題為目標(biāo)，通過開展利益導(dǎo)向政策落實(shí)年活動(dòng)，進(jìn)一 步深化利益導(dǎo)向初審制度，建立健全計(jì)生惠民的長(zhǎng)效機(jī)制，使利益導(dǎo)向政策得到全面落實(shí)。二、工作目標(biāo)（一）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)1、農(nóng)村居民獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)100%；2、城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)95%

2、；3、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民主動(dòng)退回二胎生育指標(biāo)夫妻每人1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)100%；4、公家工作人員、企事業(yè)單位職工獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率達(dá)85%以上，其中當(dāng)年 新增對(duì)象落實(shí)率達(dá)100% ,歷史遺留問題年內(nèi)落實(shí)率 達(dá)50%以上，三年內(nèi)全部落實(shí)。（二）救助公益金1、縣級(jí)籌集標(biāo)準(zhǔn)不低于人均1元；2、對(duì)符合救助條件的對(duì)象，救助率達(dá)100% ；3、救助資金使用率達(dá)70%以上。（三）三項(xiàng)制度1、 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率、納入及時(shí)率、資金 落實(shí)率均達(dá)100%。2、 少生快富項(xiàng)目縣配套資金要達(dá)到1： 1的比例，年內(nèi) 新增項(xiàng)目戶要達(dá)到250戶以上。（四）普惠民生政策與人口計(jì)生政策的銜接

3、1、 加大對(duì)市委農(nóng)工委等八部門關(guān)于在普惠政策中 對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見的落實(shí) 力度，制定計(jì)劃生育家庭在社會(huì)保障、 就業(yè)培 訓(xùn)、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的 優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)先優(yōu)惠項(xiàng)目在10項(xiàng)以上，且覆蓋 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、落實(shí)計(jì)劃生育家庭在新民居建設(shè)、新農(nóng)合、城 鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠補(bǔ)助政策。（五）“雙關(guān)愛”活動(dòng) 1、 為60歲以上計(jì)生老人建立健康檔案，每年開展一次體檢服務(wù)。2、 每個(gè)縣市區(qū)建立1-2個(gè)計(jì)生老人互助幸福院。（六）生育關(guān)懷、幸福工程、救助貧困母親活動(dòng)1、 生育關(guān)懷（幸福工程）項(xiàng)目要達(dá)到5個(gè)以上，每個(gè)村 （居）救助困難家庭52戶以上。2、 每年開展宣傳、 募捐、

4、 救助活動(dòng)5次以上三、活動(dòng)安排活動(dòng)時(shí)間：2012年5月9月，分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：5月6月，調(diào)查摸底組織縣鄉(xiāng)專職人員對(duì)全縣獨(dú)生子女和雙女戶家庭進(jìn)行徹底摸底排查，了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和需求，了解獨(dú)生子女父 母獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況。要摸清獨(dú)生子女父母 10元、1000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)，特別是3000元一 次性獎(jiǎng)勵(lì)，要摸清歷史遺留人數(shù)和當(dāng)年新增人數(shù)；摸清應(yīng)納入獎(jiǎng)扶、特扶的家庭，特別是擴(kuò)大范圍的對(duì)象是否及時(shí)納入，該退出的對(duì)象是否及時(shí)退出；摸清應(yīng)救助的計(jì)劃 生育家庭的具體情況；摸清哪些家庭應(yīng)享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保 險(xiǎn)、 新農(nóng)合、新居民建設(shè)等優(yōu)惠補(bǔ)助政策，計(jì)劃生育困難家庭有什么特殊需求等。通過摸底，

5、建立起獨(dú)生子女和雙女戶家庭臺(tái)賬，長(zhǎng)期關(guān)注，有針對(duì)性的開展服務(wù)。第二階段：7月份，建章立制在摸底的基礎(chǔ)上建立起利益導(dǎo)向政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī) 制。一是各縣市區(qū)要制定出臺(tái)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)辦 法，農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)擔(dān)；機(jī) 關(guān)、全額事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放，本 級(jí)財(cái)政予以保障：破產(chǎn)企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)資金列入職工安置 費(fèi)，或者從企業(yè)資產(chǎn)變收益中支付，不足部分由同級(jí)財(cái)政予以保障：企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)資金列入職工福利予以稅前扣 除。二是建立計(jì)劃生育救助制度，提高救助金的籌集標(biāo) 準(zhǔn)和獨(dú)生子女傷殘、死亡的救助標(biāo)準(zhǔn)。 三是建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向初審制度。四是以初審制度為抓手，整合部門

6、政策資源，制定計(jì)劃生育家庭在社會(huì)保 障、就醫(yī)養(yǎng)老、子女教育，勞動(dòng)培訓(xùn)、科技致富等 方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策，形成全社會(huì)參與，個(gè)部門聯(lián)合的利 益導(dǎo)向新機(jī)制。 五是要協(xié)調(diào)黨委和政府，制度和出臺(tái)對(duì) 計(jì)劃生育家庭參加城鄉(xiāng)居民新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、 新型農(nóng) 村合作醫(yī)療和新民居建設(shè)的補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。 在城鄉(xiāng)居 民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，要根據(jù)本地實(shí)際制定對(duì)計(jì)劃生育 父母參保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼和提高其基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠 政策，讓計(jì)劃生育家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí) 惠、生活上有保障。第三階段：89月份，全面落實(shí)按照目前要求，將獎(jiǎng)勵(lì)、救助資金發(fā)放到位，優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位。推行獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)存折發(fā)放制度，通過金融部門將獎(jiǎng)勵(lì)

7、資金打入到個(gè)人賬戶。 集中開 展12次救助活動(dòng)，使獨(dú)生子女傷殘死亡家庭和其他計(jì)劃生育困難家庭按標(biāo)準(zhǔn)全部得到救助。對(duì)納入獎(jiǎng) 扶、 特扶的對(duì)象及時(shí)發(fā)放救助資金，對(duì)未及時(shí)納入獎(jiǎng)扶 特扶的對(duì)象摸清原因，主動(dòng)提供幫助，使其早日享受獎(jiǎng)扶 特扶政策。少生快富項(xiàng)目縣要推廣少生快富資金與扶貧 資金捆綁使用的做法，縣鄉(xiāng)村都要完善項(xiàng)目文本與檔案的 管理。落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣級(jí)計(jì)生局和 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦要結(jié)合相關(guān)部門，建立優(yōu)先優(yōu)惠落實(shí)臺(tái)帳，及時(shí)提供服務(wù)。優(yōu)先優(yōu)惠政策要覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)，惠及每個(gè)村。開展雙關(guān)愛活動(dòng)，利用村、社區(qū)閑置校舍、 院落等房產(chǎn)資源，建設(shè)計(jì)生老人幸福互助院提供養(yǎng)老服務(wù)。 縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站要為60歲以上

8、計(jì)生老人建立健康檔 案，每年開展一次體檢服務(wù)。 開展生育關(guān)懷、 幸福工 程、 救助貧困母親活動(dòng)，要有摸底表、 救助名單和 服務(wù)項(xiàng)目表。 各縣市區(qū)要設(shè)立生育關(guān)懷（幸福工程）項(xiàng) 目庫，對(duì)開展的宣傳、募捐、救助活動(dòng)要有信息、活動(dòng)記錄。第四階段：檢查驗(yàn)收9月底市人口計(jì)生委將組織力量，對(duì)利益導(dǎo)向落實(shí)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣市區(qū)計(jì)生局要把開展利益導(dǎo) 向落實(shí)年當(dāng)作一項(xiàng)主要工作，計(jì)真籌劃，精心安排。 要 積極協(xié)調(diào)黨委政府從資金、 政策上予以保障和支持，要成立由黨委、 政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的利益導(dǎo)向落實(shí)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確積極各部門職責(zé)，確 保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位

9、、 措施到位、投入到位、落實(shí)到位。（二） 落實(shí)部門職責(zé)。人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，需要各相關(guān)部門的大力支持和齊抓共管，使民生普 惠政策與人口和計(jì)劃生育政策相銜接。勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門， 在出臺(tái)民生普惠政策時(shí)要按照“初審制度”的要求，主動(dòng)征求人口和計(jì)生部門的意見，在落實(shí)惠民政策時(shí)優(yōu)先 安排計(jì)生家庭，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。（三） 強(qiáng)化資金保障。要加大利益導(dǎo)向資金投入的力 度，建立起財(cái)政投入為主，其他政策性資金為輔的資金保 障體系。 積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，增加資金投入，及時(shí)將獎(jiǎng) 勵(lì)、救助、獎(jiǎng)扶特扶及城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合優(yōu)惠 補(bǔ)助等專項(xiàng)和配套資金足額撥付

10、到位；協(xié)調(diào)有關(guān)部門將掌 控的政策性資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金、扶貧資金、社會(huì) 福利資金等重點(diǎn)向計(jì)劃生育家庭傾斜。 形成政府主 導(dǎo)、部門配合、社會(huì)支持的局面，為落實(shí)計(jì)劃生育利 益導(dǎo)向政策提供長(zhǎng)期可靠的資金保障。（四）創(chuàng)新機(jī)制方法。利益導(dǎo)向政策是統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要措施，關(guān)系到計(jì)劃生育家庭的切身利益，關(guān) 系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各縣市區(qū)要積極研究制定計(jì)生 惠民新政，爭(zhēng)取“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”等優(yōu) 先、優(yōu)惠政策，為計(jì)生家庭排憂解難。要結(jié)合本地實(shí) 際，整合資源，拓展工作思路，創(chuàng)新機(jī)制和方法，探索出 具有本地特色的新經(jīng)驗(yàn)、新思路，建立起利益導(dǎo)向政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要注意總結(jié)及時(shí)上報(bào)好經(jīng)驗(yàn)、 好做 法，市人口計(jì)生委將總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并在全市推廣。（五）嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。 各縣市區(qū)人口計(jì)生部門要把計(jì)生利益導(dǎo)向政策落實(shí)工作納入政府及相關(guān)部門計(jì)劃生育管理 責(zé)任制中，列入重要議事日程，作為重大