202x年水庫渠系配套改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（專業(yè)完整版）

1、202x年水庫渠系配套改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（專業(yè)完整版）202x年水庫渠系配套改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（專業(yè)完整版） 第五章 工程布置及建筑物加固設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)*縣建設(shè)水庫渠系配套工程建設(shè)目標(biāo)為：項(xiàng)目建成后灌溉面積達(dá)5000 畝，本可研編制依據(jù)為：1、水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) (SDL78)；2、水利水電管理單位編制定員試處標(biāo)準(zhǔn) (SIFZ05 8 1 ；3、堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范 (S1171 96)；4、灌溉與排水設(shè)計(jì)規(guī)范 (GB50288-99) ；5、國際計(jì)委 2002 年發(fā)布的投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版)；、調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件

2、等資料。樞紐工程等級劃分考慮干渠倚山而建， 所處地理位置較高， 沿程又有很多溪 流、溝谷洪水匯入， 堤外側(cè)均系居住密集區(qū)和商品糧基地集中區(qū)， 一旦決堤后果 不堪設(shè)想。因此，工程等級按 (SDL-78) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三等，主要建筑物級別定為 4 級，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)P=5 %，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)P=2 %，次要建筑物級別定為5級，設(shè) 計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn) P=10 ，校核洪水標(biāo)準(zhǔn) P=3.33 。灌溉渠系工程改建總體布置*縣建設(shè)水庫渠系配套工程于 1 960年興建， 1990年對部分渠道進(jìn)行了襯砌。 現(xiàn)* 縣建設(shè)水庫渠系配套工程灌溉渠道建設(shè)水陂分南、北干渠，渠道總長度 8.4km ，灌溉渠道經(jīng)過 20 多年的運(yùn)行，工

3、程設(shè)施陳舊老化，渠道滲漏、山體滑坡 塌方等現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于 * 田西、黃鵠、南乾村，主要由三條干渠組成(見附圖)北干渠由建設(shè)水庫經(jīng)田西至高崗全長 3849 米，維修水陂 1 座，山體滑坡使干渠至元背渡槽段已經(jīng)過多年運(yùn)行需要維修拓寬，至易塘尾新建提灌站1座，新建渡槽60米，人行橋8座，機(jī)耕橋3座，分水閘30座。南干渠渠道整治加固1272米，人行橋2座，分水閘7座。中部干渠由建設(shè)水 庫至于塘，渠道整治加固1333.3米，水陂1座，新建渡槽52米，新建提灌站1 座, 人行橋2，分水閘8座。5.3 建筑物設(shè)計(jì)方案由于工程施工質(zhì)量較差未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加上工程已運(yùn)行近20年，灌溉渠道沿線漏水嚴(yán)重

4、，整個(gè)灌區(qū)浸透嚴(yán)重，山體滑坡塌方、滲漏，建筑物破損現(xiàn)象較 嚴(yán)重，渠系配套建筑不完善，效益逐年下降，工程維修費(fèi)用高，水利用率低。渠道斷面治理加固設(shè)計(jì)：渠道總長8.4km，本次主要對渠首后渠道及渡槽進(jìn)行重點(diǎn)整治，由于渠道 傍山開挖，山體滑坡塌方，造成滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重。本次工程按渠道坡降（3 %），灌區(qū)現(xiàn)狀年用水量（詳見第四章計(jì)算）為294.63萬m3，故選取設(shè)計(jì)流量為1.44m3/s ，渠道邊坡系數(shù)為1進(jìn)行計(jì)算。1、根據(jù)明渠均勻流公式計(jì)算Q=AC Ri式中Q為設(shè)計(jì)流量（m3/S ）A為過水?dāng)嗝婷娣eC為舍棄系數(shù)，采用滿寧公式計(jì)算，C=n-1R1/6,其中n為渠床糙率。R為水力半徑（M ）i為渠底比降2、

5、計(jì)算參數(shù)確定設(shè)計(jì)流量依據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，確定為1.44m3/S ;因所修渠床糙率取0.017（比較粗糙的混凝土渠道）；i干渠為0.0002，支渠為0.000253、橫斷面確定水力半徑R=A X，其中X為濕周，用底寬和（b）和高（h）表示A、X， 則有 A= bh ，X= b+2h。由此Q=AC - Ri可推導(dǎo)出求解X的方程式為hX0.6-2h2X-0.4-（nQ/、丨）=0有關(guān)算術(shù)式Z=【nQ/2h2 】0.6h-0.4B=2hX0-2hZ=f（X0）的函數(shù)表用于求解hX0.6-2h2X-0.4-（ nQ/）=0的根，見表5-1。表5-1Z=f （X0 ）的函數(shù)表X0ZX0ZX0ZX0Z1.00

6、2.00.75823.01.28874.01.72321.10.09622.10.81723.11.33504.11.76341.20.18592.20.87533.21.38194.21.80281.30.272.30.93193.31.42684.31.84151.40.35272.40.98663.41.47064.41.87951.50.42522.51.03953.51.51514.51.91781.60.49752.61.09143.61.55784.61.95551.70.56632.71.14253.71.59954.71.99251.80.62752.81.19213.81.

7、64134.82.02881.90.69612.91.24103.91.68214.92.0723利用已知條件，Q （干渠）=1.44m3/S ,Q（支渠）=0.8m3/S,n =0.017（比較粗糙的混凝土渠道，漿砌碎石渠道 ）,i=0.0002,0.00025, H=1 （干渠）、1（支渠），計(jì)算出干渠底寬1.5米，支渠底寬0.6米。對于淤塞渠道按此斷面，拓 寬疏通。建設(shè)內(nèi)容1、渠道整治）對渠底進(jìn)行清淤處理；）渠底采用100mm厚CI5砼襯砌后水泥砂漿抹面，兩邊邊坡采用漿砌塊石砌筑后進(jìn)行水泥砂漿抹面，以減少沿程水時(shí)損失，襯砌總長6.4km。2、渡槽1）對原有的渡槽已老化的渡槽更換橡皮止水；

8、2）新建渡槽 112 米3 、分水閘 45 座4、水陂2座5 、人行橋 12 座6、機(jī)耕橋3座7、提灌站2座經(jīng)計(jì)算，本次 * 縣建設(shè)水庫渠系配套工程改造的主要工程量有：土方開挖9899.25m3 ，土方填筑 2379.4m3 ，漿砌塊石 624.84m3 ，砼及鋼筋砼 2344.05m3，鋼筋 36.29t。第六章施工進(jìn)度安排本項(xiàng)目前期工作（立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)等）計(jì)劃 2個(gè)月，項(xiàng)目施工時(shí)間工期為4個(gè)月。計(jì)劃開工日期為2010年9月1日，完工日期為2010年12月31日，具體工 期安排如下：1、渠道整治工程為2個(gè)月：2010年9月1日一2010年10月31日；2、渡槽工程為1個(gè)月：2010年9月1

9、日一2010年9月30日；3、 機(jī)耕橋、人行橋工期要求為：2010年10月1日一2010年10月31日；4、 分水閘、水陂、提灌站工期要求為：2010年11月1日一2010年12月15 日；5、2010年12月15日一2010年12月31驗(yàn)收。表6-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表年份工程項(xiàng)目2010 年123456789101112渠道整治1渡槽工程機(jī)耕橋J人行橋分水閘水陂提灌站驗(yàn)收:第七章 工程投資估算編制依據(jù)1、本工程投資估算執(zhí)行 * 省水利廳贛水建管字 (2006)242 號*省水利水 電工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定、贛水建管字 (2008)52 號文及贛水定字 (2009)1 號文，水利水電工

10、程設(shè)計(jì)工程量計(jì)量規(guī)則。2、定額采用：建筑工程采用 (2006) *省水利水電建筑工程概算定額 (試 行 ) ，個(gè)別定額部分，采用其它定額，或按施工方法參照相關(guān)定額補(bǔ)充；安裝工 程采用(2006) *省水利水電設(shè)備安裝工程概算安裝定額 (試行)。3、人工預(yù)算價(jià)格計(jì)算依據(jù)基礎(chǔ)單價(jià)按 * 省水利廳贛水建管字 (2006)242 號 *省水利水電工程設(shè)計(jì)概 (估)算編制規(guī)定，人工預(yù)算單價(jià)工長為 4.37 元工 時(shí)，高級工為 3.93 元工時(shí)，中級工為 3.51元/ 工時(shí)，初級工為 2.92 元工時(shí)。4 、主要材料單價(jià)按工程所在地 2010 年第二季度價(jià)格， 并按規(guī)定計(jì)入相應(yīng)的 運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)等。水泥、

11、鋼筋、木材在縣內(nèi)購買，砂、卵石、塊石可在就近料 場購買。5 、機(jī)械臺班費(fèi)采用能源部、水利部 (1991)1272 號文水利水電工程施工機(jī) 械臺班費(fèi)定額并按贛水計(jì)字 (1999)032 號文調(diào)整臺班中一類費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。并按編 制年2010 年第二季度市場價(jià)格水平予以編制。6、國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 20021980 號關(guān)于印發(fā) 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦 法的通知。、各項(xiàng)費(fèi)率按農(nóng)發(fā)辦 200502 號文農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱計(jì)取。項(xiàng)目管理費(fèi)按建安工程的3計(jì)，工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按建安工程的 2.0 計(jì)，工程監(jiān)理費(fèi)按建安工程的 3.0 計(jì)，基本預(yù)備費(fèi) 按建安工程的 5 計(jì)取。工

12、程投資主要指標(biāo)本工程總投資 162.64 萬元，其中工程部份靜態(tài)投資 158.94 萬元，水土保持 及環(huán)境部份靜態(tài)投資 3.70 萬元。主要材料用量如下：水泥： 767.86t ，砂： 1728.53 m3 ， 塊石： 712.30m3 ，卵石： 2707m3 。 詳細(xì)估算詳見附件投資估算表。7.3 資金籌措方案本工程總投資為 162.64 萬元，其中中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金 140 萬元（占項(xiàng)目總投 資的86.08% ），地方資金 22.64萬元（占項(xiàng)目總投資的 13.92% ）。7.4 分年投資計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度安排，項(xiàng)目施工時(shí)間工期為 4個(gè)月，即從 2010 年9月到2010 年 12月止，總投資

13、金額為 162.64 萬元。第八章 節(jié)能和環(huán)境影響評估工程興建對環(huán)境的影響1、有利的影響1）本工程實(shí)施后達(dá)到有效灌溉面積 5000 畝，改善灌溉面積 2100 畝，從而 解決了灌區(qū)農(nóng)田干旱缺水問題，干旱年份， 由于渠道輸水得到保證， 可改善灌區(qū) 用水條件，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。2）渠道和渠配套建筑物經(jīng)除險(xiǎn)、防滲加固處理后，將有效提高灌區(qū)防洪能 力。3）工程實(shí)施后，將渠道內(nèi)的垃圾清除，拆除部份亂搭亂建的木橋、廁所等， 灌區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生將得到較大改善。2、不利的影響1）工程施工期間排放的廢氣、施工噪音對施工區(qū)附近村民生活產(chǎn)生了短暫 影響。2）工程施工期間，渠道閘門關(guān)水，

14、沿渠線村民部份生活用水將受到影響。3）工程所需的大量建筑材料都要外運(yùn)至工地，通往各施工段的鄉(xiāng)村公路、 田間道路將受不同程度損壞。3 、采取的措施1）工程施工期間產(chǎn)生的廢土、廢渣定點(diǎn)堆放，堆場盡量利用附近荒地、凹 地，不占用耕地， 工程實(shí)施后，對堆場整平、 清理、綠化。合理施工、文明施工， 盡量減少對周圍環(huán)境的不利影響。2 ）工程開工后， 取土等可能造成的水土流失應(yīng)予以防治， 原則上破壞一處， 治理一處，并做到水土保持措施與工程建筑物竣工同步進(jìn)行。節(jié)能方案8.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)1 、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部國資源【 1997 】2542 號文件關(guān)于固 定資產(chǎn)投資工程建議書“節(jié)能篇（章）編制與評

15、估的規(guī)定” 的通知。2、本次建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和行業(yè)節(jié)能 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取國家已頒布的限制（或停止）生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)序列、規(guī)模、或行 業(yè)已公布下令限制（或停止）的舊工藝翻版擴(kuò)產(chǎn)增容及選用淘產(chǎn)品。3 、中華人民共和國節(jié)約能源法 。4 、建設(shè)部建筑能源標(biāo)準(zhǔn) 。5、建設(shè)部建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和 2010 年規(guī)劃。6 、夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) JG134-2001 。7 、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB50189-2005 。節(jié)能節(jié)水措施1、選用節(jié)能變配電設(shè)備。2、灌溉供水系統(tǒng)采用防滲、防漏措施，杜絕水量流失。3 、供電盡可能采用功率因素自動(dòng)補(bǔ)償裝置， 提供功率因素，

16、減少電能損耗。4、選用節(jié)能電器和燈具，合理規(guī)定各用房照度、照明高度，節(jié)約用電量。8.3 結(jié) 論本次改造是在灌區(qū)原有工程基礎(chǔ)上進(jìn)行的， 因此不存在有大量的渠道開挖和 土方回填，少量土料可在土料場和附近荒山、 荒丘上取用， 工程完工后對取土處 做好種草、植樹工作，必要時(shí)增加工程措施。清淤土方實(shí)行定點(diǎn)堆放，并做好擋 土墻，防止淤泥流散時(shí)造成新的水土流失，工程建筑材料按施工計(jì)劃備足， 工程何時(shí)完工， 材料就何時(shí)用完，保證材料不在現(xiàn)場堆積存放， 臨時(shí)設(shè)施在工程完工 后及時(shí)清場，做到不污染和不影響周圍環(huán)境，為美化灌區(qū)環(huán)境， 要搞好渠道綠化 工作，選擇適宜的地段種植樹林和草皮。本工程的建設(shè)將給 *縣* 帶來

17、顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，對 環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的、局部的， 只要采取合理的措施防治， 不利影響是可以 消除的?？傊?，這是一項(xiàng)利國利民、造福子孫的民心工程。第九章 建設(shè)項(xiàng)目組織與實(shí)施項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和職能為確保項(xiàng)目順利實(shí)施， 加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理， 成立建設(shè)水庫渠系改造工程建設(shè) 項(xiàng)目部，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目法人擔(dān)任，下設(shè)工程管理部、財(cái)務(wù)部、綜合部等職能 部門，對工程實(shí)施進(jìn)行組織管理等工作。詳見組織機(jī)構(gòu)框圖。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 項(xiàng)目法人職責(zé)：本項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，對本項(xiàng)目建設(shè)的全過程 進(jìn)行策劃、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等 的招標(biāo)工作；監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度， 參與

18、工程驗(yàn)收； 監(jiān)督檢查資金的 使用情況。研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題，落實(shí)配套資金和建設(shè)用地， 協(xié) 調(diào)各方關(guān)系。工程管理部職責(zé)：按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工 程建設(shè)；根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行政及技術(shù)、 財(cái) 務(wù)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、 工程報(bào)建和主體工程開工報(bào)告報(bào)批手續(xù)； 依 法對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)，并簽訂有關(guān) 合同；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包行為；及時(shí)組織研究和處理建設(shè) 過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題， 按時(shí)辦理工程結(jié)算； 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管 理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、生

19、產(chǎn)安全和工程建設(shè)責(zé)任制 情況等；負(fù)責(zé)組織編制竣工決算；負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、 歸 檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。財(cái)務(wù)部職責(zé)：組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照概算控制 工程投資，用好、管好建設(shè)資金；依據(jù)已完成的工程量，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，?？顚Ｓ镁C合部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)批、初步設(shè)計(jì)文件的編制、審核、申報(bào)、招 標(biāo)等前期工作，控制項(xiàng)目投資、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作?？h發(fā)改委工程管理部建設(shè)水庫渠系配套改造工程項(xiàng)縣發(fā)改委工程管理部項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度工程質(zhì)量管理實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建立了質(zhì)量控制體系，成

20、立了質(zhì)量監(jiān) 督小組。實(shí)計(jì)以主動(dòng)控制和施工前準(zhǔn)備工作 （事前）及施工過程（事中）控制方式為 主,已完工程檢查驗(yàn)收（事后）控制為輔的控制方式。對設(shè)計(jì)圖紙、文件進(jìn)行審查; 對原材料或半成品進(jìn)行報(bào)驗(yàn)等。施工質(zhì)量控制是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，以單元工程為 基礎(chǔ)，加強(qiáng)中間檢查，對施工全過程進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。 發(fā)現(xiàn)問題采取書面通知 形式責(zé)令整改，性質(zhì)嚴(yán)重或不及時(shí)整改的，予以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。建立 工程驗(yàn)收制度，做好工程施工記錄， 特別是做好隱蔽工程簽證和初驗(yàn)。 工程完工 后寫出工程監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量評定報(bào)告等文件。 成立工程驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目 的驗(yàn)收。嚴(yán)格按驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗(yàn)收，并寫出驗(yàn)收報(bào)告和總結(jié)。

21、工程完工后做好資料歸檔工作， 建立健全資料歸檔制度認(rèn)真做好工程設(shè)計(jì)資 料、施工圖紙、施工記錄、工程簽證、工程預(yù)決算、工程報(bào)表、有關(guān)文件的歸檔 工作。今后，要把資料歸檔工作當(dāng)作重點(diǎn)來抓。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立專戶，實(shí)行報(bào)帳制，工程專項(xiàng) 資金由財(cái)政撥入項(xiàng)目部專戶， 項(xiàng)目部按工程進(jìn)度和合同條款撥付工程款， 工程完 工驗(yàn)收后，建設(shè)單位憑工程驗(yàn)收單和決算單到項(xiàng)目部財(cái)務(wù)報(bào)賬，支付工程款的 90 ，余下 l0 作為質(zhì)量保證金， 經(jīng)一年運(yùn)行考驗(yàn)后無質(zhì)量問題， 付清全部工程 款。項(xiàng)目運(yùn)行期間管理9.3.1 工程管理設(shè)計(jì)依據(jù)1、水利水電管理單位編制定員試處標(biāo)準(zhǔn) (SIFZ05 812、堤防工程管

22、理設(shè)計(jì)規(guī)范 (S1171 96) 9.3.2 管理人員編制及管理機(jī)構(gòu)1、管理機(jī)構(gòu)* 縣建設(shè)水庫渠系配套工程屬縣水務(wù)局管理， 灌區(qū)量水設(shè)施落后， 農(nóng)民節(jié)水 意思淡薄，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水費(fèi)價(jià)格偏低，灌區(qū)工程維修投入不足，導(dǎo)致灌溉 效益逐年下降。* 縣建設(shè)水庫渠系配套工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級管理， 專業(yè)管理和群眾管理 相結(jié)合的體制， 工程管理人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)干渠及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支渠的渠道及主要建筑物 的管理和維修， 并負(fù)責(zé)灌區(qū)的日常工作。 支渠以下聘用灌區(qū)內(nèi)村民組建的管水組 織負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。 還應(yīng)成立灌區(qū)工程管理機(jī)構(gòu)， 設(shè)* 縣建設(shè)水庫渠系配套工程 管理站，隸屬 * 縣水務(wù)局管理。2、灌區(qū)定員編制依據(jù)水利部、

23、財(cái)政部水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并本著“因事定 崗、以崗定責(zé)、經(jīng)工作量定員”的原則，以及水利部人勞（1991）第3號文件的有關(guān)精神，人員編制以高效、精簡為原則，配備灌區(qū)生產(chǎn)、管理人員和后勤服務(wù)人 員共6人，其中管理人員2人，生產(chǎn)人員4人，詳見下表9-1 :種類人數(shù)（人）備注一、行政管理人員2負(fù)責(zé)灌區(qū)日常行政管理、技術(shù)工作站長1工程管理員1二、生產(chǎn)人員2負(fù)責(zé)灌區(qū)日常生產(chǎn)、維修工作機(jī)電排灌人員1技術(shù)骨干干渠管理人員1表9-1定員編制名單9.3.3 項(xiàng)目運(yùn)行管理制度為促進(jìn)灌區(qū)管理，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制， 鞏固和提高灌區(qū)供水效 益，進(jìn)一步履行灌溉職能，灌區(qū)信息化建設(shè)勢在必行。灌區(qū)信息自動(dòng)化

24、系統(tǒng)以灌 區(qū)綜合效益的提高為指導(dǎo)方針，將所涉及到的監(jiān)測、分析、調(diào)度、管理、通信等 工作納入統(tǒng)一管理中，能有效提高灌區(qū)的運(yùn)行效益。為加強(qiáng)對渠道的運(yùn)行管理，結(jié)合灌區(qū)實(shí)際制定具體的管理制度1、堅(jiān)持對渠道的定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保渠道及建筑物的 安全運(yùn)行。2、每年制定度汛計(jì)劃和抗旱預(yù)案，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，確保 渠道的安全度汛。3、成立相關(guān)的渠道安全運(yùn)行管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)渠道的安全運(yùn)行和 調(diào)度工作。4、積極做好渠道運(yùn)行資料的收集、整理工作，為渠道安全運(yùn)行提供可靠依 據(jù)。5、制定渠道工程管理施工簽證及工程質(zhì)量管理規(guī)定和灌溉管理工作標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)一步落實(shí)對工程的管護(hù)責(zé)任。6、加強(qiáng)內(nèi)

25、部管理工作，為渠道安全運(yùn)行提供有力的制度保障。9.3.4 工程設(shè)施管護(hù)及經(jīng)費(fèi)來源灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)對渠道進(jìn)行觀測、 維護(hù)、調(diào)配各支渠用水、控制水流量等 工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織修復(fù)， 從而確保渠道的安全運(yùn)行。 工程設(shè)施管護(hù)所需經(jīng) 費(fèi)主要來源于水費(fèi)收取。9.3.5 水價(jià)核算及水費(fèi)收取1、水費(fèi)征收現(xiàn)狀根據(jù)1996年省長5號令及我縣有關(guān)水費(fèi)征收會(huì)議精神，*縣建設(shè)水庫渠系配 套工程自 1996 年以來按每年每畝 l3kg 稻谷實(shí)物，按糧食部門當(dāng)年收購價(jià)格折算 計(jì)收水費(fèi)，提、復(fù)灌折半。收費(fèi)方式實(shí)行“依糧計(jì)收”與“按畝收費(fèi)”相結(jié)合的 征收方式。灌區(qū)水費(fèi)征收方法采用各轄區(qū)管理所職工根據(jù)各用水田畝按畝計(jì)收，并上繳

26、在管理所，致使水費(fèi)收不到位，拖欠水費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重2、水費(fèi)制度改革 按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的要求， 逐步建立起有利于 水利事業(yè)發(fā)展、 能夠滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要、 有利于建立節(jié)水型社會(huì) 的水價(jià)體系和管理體制已經(jīng)刻不容緩。1）水價(jià)改革根據(jù)水管體制改革 和中華人民共和國水利部 1999 年5 月15 日發(fā)布的水 利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則中第二十三條規(guī)定， 水利工程供水價(jià)格按成本補(bǔ)償、 合理 收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，其組成為生產(chǎn)成本費(fèi)用、稅金和利潤。 農(nóng)業(yè)用水價(jià)格根據(jù)不同需要形成定額用水成本價(jià)， 只計(jì)供水成本。 超定額用水加 價(jià)，豐枯季節(jié)差價(jià)，重點(diǎn)扶持優(yōu)惠價(jià)、動(dòng)態(tài)水價(jià)等科

27、學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制。非農(nóng)業(yè) 用水價(jià)格 （不含水力發(fā)電用水 ）、消耗用水按照成本、 費(fèi)用、稅金加合理利潤核定。 貫流水、循環(huán)水用水價(jià)格，按消耗用水價(jià)格的 20 到50 核定，貫流水價(jià)格應(yīng) 高于循環(huán)水價(jià)格。2）水費(fèi)征收改革根據(jù)國家水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理方法 ，結(jié)合省內(nèi)各灌區(qū)有關(guān)水費(fèi) 征收的經(jīng)驗(yàn)， 水費(fèi)管理應(yīng)結(jié)合灌區(qū)供水體制和基層用水制度改革統(tǒng)一進(jìn)行， 以市 場為先導(dǎo)，逐步向“用水戶協(xié)會(huì)”的供水模式過渡。推行以“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)” 為代表參與管理，由協(xié)會(huì)和灌區(qū)基層管理單位簽定供水協(xié)議，編制、 實(shí)施年度配 水計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和投工計(jì)劃，核定水價(jià)、收取和上繳水費(fèi)，協(xié)會(huì)實(shí)行“送水到 戶、計(jì)量到戶、開票到戶”

28、和“張榜公布”的“四到戶一公布”模式，杜絕中間 環(huán)節(jié)收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。3）水費(fèi)管理制度改革水費(fèi)收入是灌區(qū)工程管理單位的主要經(jīng)費(fèi)來源，是灌區(qū)工程所需運(yùn)行管理 費(fèi)、大修費(fèi)和更新改造費(fèi)的主要資金渠道。 灌區(qū)工程管理單位在搞好水費(fèi)征收時(shí) 要加強(qiáng)水費(fèi)管理、收好、管好、用好水費(fèi)，確保灌區(qū)工程的運(yùn)行管理、維修和改 造更新。 水費(fèi)要專戶存儲(chǔ)和管理， 做到?？顚Ｓ?， 任何人或單位都不得借故挪作 他用，只能在灌區(qū)范圍內(nèi)使用，真正達(dá)到以水養(yǎng)水目的。4）完善現(xiàn)有水費(fèi)征收方法，加大水費(fèi)征收力度 灌區(qū)工程管理單位要加強(qiáng)用水管理， 實(shí)行年用水總量控制、 年用水預(yù)定制度。 根據(jù)定額用水法，超定額用水加價(jià)，豐枯季節(jié)差價(jià)，重點(diǎn)扶

29、持優(yōu)惠價(jià)、動(dòng)態(tài)水價(jià) 等科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制，按供水量收取水費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)逐步推行按方計(jì)征、 貨幣結(jié)算的辦法。在完善水費(fèi)征收辦法的同時(shí)， 加大水費(fèi)征收力度。 用水戶和用 水單位都必須按核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交付水費(fèi)， 逾期不交的， 灌區(qū)工程管理單 位有權(quán)限制供水，直至停止供水。同時(shí)，灌區(qū)工程管理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主 動(dòng)為用水戶或用水單位做好服務(wù)工作。5）水費(fèi)使用 水費(fèi)主要用于職工的工資、勞保、福利、渠道的歲修養(yǎng)護(hù)等，要把有限的資 金用在刀刃上，急事急辦、特事特辦，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到勤儉節(jié)約，要鼓勵(lì)職 工開展多種經(jīng)營，創(chuàng)收節(jié)支，使人限的資金發(fā)揮最大效益， 促進(jìn)工程管理向良性 軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。第十章 招標(biāo)

30、方案根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2001 年第 9號令，特制訂本項(xiàng)目招 投標(biāo)方案。10.1 招標(biāo)工作依據(jù)、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 ；、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ；、七部委聯(lián)合發(fā)布評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定 ；、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 2001 第 9號工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增 加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 ；、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ；6、交通部 2009 年公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 ；7、* 省交通廳、水利廳關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)管理規(guī)定。8、水利部 2009 年水利工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 ；10.2 招標(biāo)工作原則1、

31、招標(biāo)方式按照* 省發(fā)展改革委員會(huì)有關(guān)要求， 結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式： 工程施工均采用國內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。監(jiān)理、設(shè)計(jì)不招標(biāo)，直接發(fā) 包。2、招標(biāo)范圍 施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容。3、公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ，本項(xiàng)目擬定在吉安市人民政府網(wǎng)、信息日報(bào)登招標(biāo)公告4、資格審查 按照有關(guān)規(guī)定對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。5、潛在投標(biāo)人的要求 通過媒介發(fā)布公告， 凡具有符合工程施工所要求的施工資質(zhì)， 具有良好的社 會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。組織形式1 、招標(biāo)機(jī)構(gòu)：選擇有資質(zhì)、資信的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。2 、評標(biāo)專家委員會(huì)： 擬

32、由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評標(biāo)委員會(huì)。 專家在專家?guī)祀S機(jī)抽取， 另加有關(guān)行政監(jiān)督責(zé)任部門人員對評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行封閉監(jiān) 督。10.4 保密紀(jì)律和廉政要求 本項(xiàng)目招標(biāo)工作將按國家有關(guān)規(guī)定制訂保密紀(jì)律和廉政措施。項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不米用招標(biāo)方式投資估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)V2.77建筑安裝工程費(fèi)VVV134.5監(jiān)理V4.15其他V21.22表 10-1*縣建設(shè)水庫渠系配套工程招標(biāo)工作基本情況表第十一章 經(jīng)濟(jì)評價(jià)和效益分析評價(jià)依據(jù)本工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)水利部頒發(fā)的 水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范（SL95）, 國家計(jì)委 1993 年頒布的建設(shè)

33、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)與參數(shù)等規(guī)范，對工程的經(jīng)濟(jì)合 理性和可行性進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。11.1.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算期：建設(shè)期 6個(gè)月，運(yùn)行期取 20年，計(jì)算期為 21年，基準(zhǔn)年取建設(shè)期的 第一年，折現(xiàn)率取 12 。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)11 2.1 費(fèi)用估算水利建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、 流動(dòng)資金和年運(yùn)行費(fèi)用。 固定資產(chǎn) 投資包括主體工程和相應(yīng)配套工程的全部投資， 本次計(jì)算直接采用概算編制和工 程靜態(tài)投資做為投資，年運(yùn)行費(fèi)用包括職工工資和福利、維護(hù)費(fèi)和其它費(fèi)用。 根 據(jù)項(xiàng)目定員為 4人，按現(xiàn)行工資水平，職工工資平均 l2000 元人 .年，福利費(fèi)為 工資總額的 l4 ，維護(hù)費(fèi)、材料費(fèi)、其它費(fèi)用按工程投資的 20計(jì)

34、算，共計(jì)年運(yùn) 行費(fèi)33.37 萬元。流動(dòng)資金包括維護(hù)項(xiàng)目正常運(yùn)行所需的燃料、 材料、備用品和支付職工工資 等周轉(zhuǎn)資金，流動(dòng)資金取 8 萬元年。效益估算本工程主要效益為增產(chǎn)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益。 1、增產(chǎn)效益：本工程為社會(huì)公益性水利建設(shè)項(xiàng)目，增產(chǎn)效益顯著，其計(jì)算 按改善灌溉面積 0.5萬畝計(jì)算，按每畝增產(chǎn) 50公斤， 2.8元公斤， 項(xiàng)目每年增收70萬元。2、社會(huì)效益：*縣是典型的季風(fēng)氣候，降雨量不論是年際還是年內(nèi)都分布 不均，由此引發(fā)的洪澇干旱災(zāi)害十分頻繁，因此依賴?yán)咸旌茈y做到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高 產(chǎn)，所以發(fā)展灌溉事業(yè)，努力改善生產(chǎn)條件才是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本保證。建國以來，我縣水利建設(shè)雖然取得

35、了一定成就， 但許多水利工程都年久失修，一遇連 續(xù)干旱，水量嚴(yán)重不足，同時(shí)灌溉技術(shù)落后，管理體制粗放，水利用率低，致使 農(nóng)作物不同程度地減產(chǎn)。因此，提高水的合理利用率，保持農(nóng)業(yè)灌溉的可持續(xù)發(fā) 展，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉的重點(diǎn)。？項(xiàng)目實(shí)施后，可改善灌溉面積5000畝，通過對水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和 保護(hù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的人均可支配收入。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)沿線群眾投勞參與建設(shè)，上級補(bǔ)助的以工代賑資金19.58 %當(dāng)年即可使群眾受益，項(xiàng)目建設(shè)中群眾報(bào)酬（人工按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)40元/天）收益部分27.42萬元，（見勞務(wù)收入來源表11-1 ）。從而維持農(nóng)村的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā) 展環(huán)境。表11-1勞務(wù)收入

36、來源表名稱數(shù)量人工單價(jià)金額（元）投勞人工渠道十石方開挖8598m33136.2440125449.6維修渡槽50m397.84015912鋼筋制安38T487 94019516臨時(shí)道路500.024020000.8M7.5漿砌石624.84 m3206.78408271.2砂卵塊石轉(zhuǎn)運(yùn)6435.53m16764067040其他450.324018012.8合274202.43、生態(tài)環(huán)境效益：項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生新的破壞因素，而是有利于生態(tài)環(huán)境改善。通過工程改造必將顯著提高供水保證率，改善地下水水質(zhì)和水環(huán)境，增大林木覆蓋率，改善小氣候，有效改善生態(tài)環(huán)境、居民生活生產(chǎn)條件和 人居環(huán)境發(fā)揮顯著

37、作用。項(xiàng)目建成后，有利于促進(jìn)我縣旅游、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的發(fā)展，為生物的生 存提供良好的環(huán)境，為旅游者帶來舒適的旅游環(huán)境。本次國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的間接效益，包括社會(huì)效益和生態(tài)效益， 按增產(chǎn)的 30 計(jì)算,項(xiàng)目每年間接增收 21萬元。11.3 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)按規(guī)范中的經(jīng)濟(jì)評價(jià)計(jì)算的原則和方法 (詳見下表 11-2) 。求得內(nèi)部收益率 (IRR)：30 ；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (NVP) ：164.6 萬元；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比： 4.86 。11.4 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論表11-2表11-2國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號項(xiàng)目建設(shè)期運(yùn)行期1234-181920211效益流量91919191911.1項(xiàng)目直接效益7

38、070707070增產(chǎn)效益70707070701.2項(xiàng)目間接效益2121212121社會(huì)效益88888生態(tài)效用流量C162.6441.3741.3741.3741.3741.372.1固定資產(chǎn)投資162.642.2流動(dòng)資金888882.3年運(yùn)行費(fèi)用33.3733.3733.3733.3733.372.4其它3凈效益流量（B. C）-162.6449.6349.6349.6349.6349.634累計(jì)效益流量-162.64-113.01-63.38700.9753.9806.9編號工程或費(fèi)用名稱建安工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用合計(jì)I工程部分投資第一部分建筑工程134.513

39、4.5一一一渠道工程67.9767.97二二二水陂工程25.0125.01-三分水閘9.379.37四機(jī)耕橋及人行橋10.9710.97五新建渡槽16.7916.79七維修渡槽1.41.4五臨時(shí)工程33第二部分機(jī)電設(shè)備安1.5756.57一一一提灌站1.5756.57第五部分獨(dú)立費(fèi)用10.310.3一一一建設(shè)管理費(fèi)4.084.08-二科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)4.084.08四生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)1.091.09五聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)六其它1.041.04一至五部分投資合計(jì)136.07510.3151.37基本預(yù)備費(fèi)7.57靜態(tài)總投資158.94總投資158.94水土保持及環(huán)境保護(hù)3.703.70一一一水土保

40、持及工程投資2.002.00附件表1總估算表單位：萬元二二二環(huán)境保護(hù)工程1.701.70IV工程總投資162.64附件表2分項(xiàng)工程估算表金額單位：元編號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）第一部分建筑工程1345012.68一一一渠道工程679683.04渠道土石方開挖862411.6100038.4渠道襯砌C15砼1690.4279.38472263.95M7.5漿砌石378.6190.0771960.5渠道土石方回填194313.6526521.95砍雜64481.388898.24二二二水陂工程250071.23土石方開挖97411.611298.4土石方回填68913.65940

41、4.85鋼筋制安T5.66680.0537408.28C20砼346.32314.76109007.68M7.5漿砌石234.6190.0744590.42模板96039.9638361.6三分水閘93726.04土石方開挖161.411.61872.24C15砼111.62290.2132393.24鋼筋制安t4.566680.0530461.03C15砼墊層99.84290.4628999.53四機(jī)耕橋及人行橋109652.3土石方開挖10311.61194.8C20砼38.12301.811504.62M7.5漿砌石11.64190.072212.41鋼筋制安t13.856680.059

42、2518.69模板55.639.962221.78五新建渡槽167880.07土石方開挖36.8511.6427.46C20砼槽身89.6323.1928957.82C20砼排架41.95303.1412716.72c15砼基礎(chǔ)15.2267.064059.31鋼筋制安t12.286748.8482875.76模板86844.7538843六維修渡槽14000維修渡槽m5028014000七臨時(shí)工程30000臨時(shí)道路等件表3獨(dú)立費(fèi)用估算表金額單位：元編號工程或費(fèi)用名稱單位單價(jià)（元）費(fèi)率合價(jià)（元）第五部分獨(dú)立費(fèi)用137342.678一一一建設(shè)管理費(fèi)元41493.252人員經(jīng)常費(fèi)元1383108.431.5%20746.633工程管理經(jīng)常費(fèi)元1383108.431%13831.084工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資訊費(fèi)元1383108.430.5%6915.54二二二勘測設(shè)計(jì)費(fèi)元1383108.432%27662.1686-三工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)元1383108.433%41493.25四生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)元13831.