2022年在街道“三改一拆”行動動員會上的講話

1、第9頁共9頁2022年在街道“三改一拆”行動動員會上的講話同志們：省委、省政府于_年_月_日，發(fā)布了_在全省開展“三改一拆”三年行動_，區(qū)委、區(qū)政府召開“三改一拆”工作動員會，部署開展“舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造、城中村改造、拆除違法建筑”三年專項行動?！叭囊徊稹惫ぷ魇鞘∥⑹≌闹匾獩Q策部署，也是我市、區(qū)推進。建設(shè)的一項重要舉措。為了認(rèn)真貫徹上級“三改一拆”行動的文件精神，盡快全面啟動這項工作。今天我們在這里召開這個很有意義的會議，對街道“三改一拆”行動作動員部署，務(wù)必思想統(tǒng)一，態(tài)度鮮明，求真務(wù)實，真抓實干，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強

2、緊迫感和責(zé)任感。開展“三改一拆”行動上級相當(dāng)重視，意義重大，必須清醒認(rèn)識。一是重視程度前所未有?！叭囊徊稹惫ぷ鲗懭胧≌ぷ鲌蟾妫腥胧∥?、省政府今年的重點工作之一。這項工作是改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高群眾生活品質(zhì)，民心所向、民生所求、公正所系，也是考驗黨委、政府工作效率、執(zhí)行力的重要標(biāo)尺。區(qū)政府明確要求全區(qū)三年內(nèi)改造舊住宅區(qū)建筑面積。萬平方米，舊廠區(qū)用地面積。平方米，城中村建筑面積。平方米，拆除違法建筑面積。萬平方米。其中向街道下達了拆除違法建筑面積。萬平方米的三年任務(wù)。將這項“三改一拆”工作任務(wù)作為政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是落實難度、強度前所未有?！叭囊徊稹比晷袆邮钱?dāng)前的“第

3、一難事”，必須要以鐵的手段強力攻堅，要鎖定目標(biāo)，明確重點，做透群眾工作，統(tǒng)籌推進改造與拆違?！叭囊徊稹比晷袆右彩且豁椨踩蝿?wù)、硬指標(biāo)，必須要以鐵的紀(jì)律強化保障，要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實，明確責(zé)任抓落實，改進作風(fēng)抓落實，強化督查抓落實。三是督查考核力度前所未有。按照市、區(qū)的工作要求，區(qū)政府與街道簽訂“三改一拆”工作目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)“三改一拆”辦將督查和考核街道“三改一拆”行動開展情況，實行月報工作進度制度和季度工作情況通報制度等相關(guān)督查考核制度。_年上半年，“三改一拆”工作進行全面考核評比和總結(jié)表彰。二、明確目標(biāo)、把握重點，狠抓“三改一拆”行動任務(wù)落實。(一)明確總目標(biāo)。以_為指導(dǎo)，圍繞新型城市化發(fā)展和

4、舟山群島新區(qū)建設(shè)要求，根據(jù)市、區(qū)政府下達的工作任務(wù)指標(biāo)，積極實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和違法建設(shè)拆除工作，改拆結(jié)合、以改為主、以拆促改，通過三年努力，完成改造舊住宅區(qū)，舊廠房，拆除違法建設(shè)。萬平方米，使區(qū)域內(nèi)舊住宅區(qū)、舊廠房改造順利有序推進，街道違法建設(shè)拆除工作取得突破性成效，新建違法建設(shè)得到全面有效遏制，街道環(huán)境面貌實現(xiàn)根本改善。(二)把握工作重點。一要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、“千村示范、萬村整治”建設(shè)，以精品社區(qū)和村莊整治為重點，合理規(guī)劃布局，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進新農(nóng)村農(nóng)居點建設(shè)，改變村莊衛(wèi)生環(huán)境差、危舊房多、安全隱患等現(xiàn)象。二要轉(zhuǎn)型破舊廠房改造升級，合理利用改造廠房性質(zhì)用途，并鼓勵舊廠房企業(yè)自行改

5、造轉(zhuǎn)移，為街道工業(yè)發(fā)展騰出土地利用空間。突出改造一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求、高能耗且低產(chǎn)出的小企業(yè)，改造一批布局散亂、條件落后的舊企業(yè)。三要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅決拆除違法建筑?！叭囊徊稹惫ぷ麟y度最大的是拆除違法建筑，重中之中也是拆除違法建筑。在抓好舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)的同時，當(dāng)前要把大量精力放在拆違上。堅決拆除違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和管理規(guī)定，未批先建、超標(biāo)違建、亂搭亂建的違法建筑。重點是：侵占耕地的違法建設(shè)；妨礙建設(shè)工程推進的違法建設(shè)；“四邊”及商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、公園廣場、文體設(shè)施內(nèi)影響景觀的違法建設(shè)；影響公共設(shè)施安全使用和消防安全的違法建設(shè)；事業(yè)單位、國有企

6、業(yè)、_以及_黨員、干部、公職人員、_、政協(xié)委員的違法建設(shè)，群眾_和反應(yīng)強烈的違法建設(shè)。(三)明確工作步驟“三改一拆”行動分為三個階段：第一階段。調(diào)查摸底(_年_月底前)各社區(qū)(村)、各科室對各區(qū)域(或職責(zé))內(nèi)的各類違法建設(shè)、舊住宅區(qū)以及舊廠區(qū)情況進行全面調(diào)查摸底，并于_月底核實匯總后上報。第二階段。全面推進(_年_月至_年底)。對各社區(qū)(村)、科室上報的調(diào)查情況進行核實。根據(jù)市、區(qū)政府提出的“三改一拆”總目標(biāo)，對各社區(qū)(村)、科室下達每年目標(biāo)任務(wù)和考核要求。各社區(qū)(村)、科室全面推進“三改一拆”行動，建立健全工作機制，分階段、分區(qū)域_開展實施。第三階段?？己丝偨Y(jié)(_年上半年)。在每年年底進行考

7、核的基礎(chǔ)上，_年上半年，由“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)(村)、科室的“三改一拆”工作進行全面考核評比和總結(jié)表彰。三、強化措施保障，形成合力，確?！叭囊徊稹惫ぷ魅〉脤嵭АＲ皇羌訌奯領(lǐng)導(dǎo)。街道已成立“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長，相關(guān)分管副主任為副組長，街道社區(qū)(村)、企事業(yè)單位和各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全街道“三改一拆”工作的重大決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城建科，具體負(fù)責(zé)全街道“三改一拆”工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息報道、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、任務(wù)布置、監(jiān)督落實、_考核等工作。二是注重宣傳發(fā)動。制訂“三改一拆”工作宣傳方案，充分利用村(社區(qū))廣播、標(biāo)語、橫幅等方式，廣泛宣傳“三改

8、一拆”工作的重要意義，形成良好輿論氛圍。要開辟專欄，定期發(fā)布“三改一拆”工作信息，通報工作進度，宣傳典型事例，使人民群眾充分認(rèn)識到政府堅決打擊和遏制違法建筑的決心和信心，形成正確的輿論導(dǎo)向和健康有序的工作態(tài)勢。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。街道廣大黨員干部一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識“三改一拆”行動的重要性和緊迫性，積極響應(yīng)，迅速行動，帶頭支持、帶頭宣傳、帶頭執(zhí)行，切實為廣大群眾樹立榜樣、作出表率，用自己的模范行動，影響和帶頭廣大群眾支持。街道_要切實加強對“三改一拆”行動決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行“三改一拆”行動有關(guān)紀(jì)律要求，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令

9、暢通。黨員干部有干擾、阻礙或抗拒等違反“三改一拆”行動工作紀(jì)律的，將依照。區(qū)影響_工作效能行為責(zé)任追究辦法，視情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究責(zé)任。總之，各社區(qū)(村)、科室要切實增強大局意識，主動負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。2022年在街道“三改一拆”行動動員會上的講話（二）同志們：今天，我們專門在星期天召開全鎮(zhèn)的“三改一拆”工作推進會，這是繼_月份召開動員會后的第二次全鎮(zhèn)性三改一拆工作推進會，在短短的兩個月時間內(nèi)，接連召開兩次會議，說明全市上下對這項工作重視程度前所未有，說明我鎮(zhèn)“三改一拆”工作嚴(yán)峻程度前所未有，剛才，楊威部長就今年以來各村拆違工作推進情況和考核辦法向大家作了通報和解釋，各村書記也匯報了本村的工作進展和

10、對策舉措，黃生云鎮(zhèn)長也做了點評，這些措施要求都有很強的操作性，希望大家堅決貫徹，強化落實，下面，我再講二點意見：一、清醒認(rèn)識，正視差距，切實增強緊迫感和責(zé)任感。截止_月_日，全鎮(zhèn)累計拆除各類違法建筑物_處，面積_，完成全年任務(wù)的_%；其中雙百攻堅以來拆除違建_處，面積_，完成任務(wù)比例_%，在全市排名_位，彩鋼瓦專項整治行動中累計拆除_處，已完成年度任務(wù)超過_%的村有高樂、長溪_個，超過_%有大山_個，開年后短短兩個多月時間里，相比去年同期，有很大程度的提升，說明我們前一階段的工作是努力的、工作_推進是有力的，特別是長西線精品線建設(shè)和彩鋼瓦專項整治工作合力推進的氛圍日趨濃厚，工作也初見成效，應(yīng)該

11、予以充分地肯定。但在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)的“三改一拆”工作已經(jīng)到了時不我待、迫在眉睫的地步了，與去年相比，今年大家工作的力度、熱情有所下降，個別村在推進工作中出現(xiàn)了畏難情緒，決心不敢下到底，工作推進不力，大家要對三改一拆工作的重要性、長期性、嚴(yán)峻性要有充分的認(rèn)識，切不可掉以輕心、懈怠馬虎。(一)開展“三改一拆”行動各級黨委政府相當(dāng)重視，意義重大，必須清醒認(rèn)識。當(dāng)前上級黨委、政府對三改一拆工作的重視程度前所未，省委夏寶龍書記和_省長多次在會議上強調(diào)，“三改一拆”是一項非抓不可的工作，并將“三改一拆”寫入了每年的省政府工作報告；市委、市政府也將此項工作列為全年重要工作之一，通過政

12、府工作報告向全市人民承諾；省督查組分別在_月、_月對我市三改一拆工作進行兩次“望聞問切”式督查，從_月底到_月初我市也以創(chuàng)建“無違建市”為總目標(biāo)，開展了“雙百”攻堅集中拆違行動，“集中_天時間、拆違_萬平方米”，分解到我們_鎮(zhèn)的拆違任務(wù)就有_，占我們?nèi)觐A(yù)定目標(biāo)的_%，足見上級對這項工作的重視；市委、市政府對各鎮(zhèn)(街)三改一拆工作的督查通報力度更是前所未有，我們面臨隨時被督查問責(zé)的壓力。市督查考評辦每日通報鎮(zhèn)(街)拆違面積和全市排名情況，對連續(xù)兩個月排名末三位的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)進行約談，連續(xù)三個月排名末三位的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人要在電視上亮相，說明原因，作出承諾。每月初市三改一拆辦會對上個月的

13、拆違點進行實地抽查核實，同時還市里要求在每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報會上，要把三改一拆作為一項重點工作進行專題匯報，在宣傳氛圍上，今日_、_電視臺、深度630等媒體每天都有報道，全市上下這樣的督查頻率和力度都是其他工作前所未有的。我想，在這樣頻繁高強度的督查壓力下，與其拖到火燒眉毛時去臨陣磨_，還不如踏踏實實做好工作，未雨綢繆，讓數(shù)據(jù)去說話，讓實績?nèi)フf話，把督查的壓力變?yōu)槲覀児ぷ鞯膭恿Γ绻藭r放緩節(jié)奏，勢必影響全年工作和全市大局，請大家務(wù)必慎重對待。(二)前有標(biāo)兵后有追兵，兄弟鎮(zhèn)(街)工作力度比我們更大、措施比我們更實。自“雙百攻堅再行動活動開展以來，其他鎮(zhèn)(街)黨委政府都將其作為重中之重的工作來抓，部

14、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入“白加黑，五加二”新常態(tài)，形成了大拆除、大改造、大整治的濃厚工作氛圍。我鎮(zhèn)完成三改一拆的進度是否已達到讓我們高枕無憂的程度呢。我想未必。在_月_日，我鎮(zhèn)的雙百攻堅拆違工作進度都還排在全市的第五位，總體上還是處于比較領(lǐng)先位置的，但僅過了一天，我們就掉到第十二名位置，現(xiàn)在，我們再來看看截止_月_日的全市最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，_鎮(zhèn)違法建筑拆除總量是_，縱向比較，已遠遠落后于板橋的_，完成率甚至低于清涼峰、潛川、河橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成率排名倒數(shù)第5，橫向?qū)Ρ龋覀冊诹岘嚻琠個鎮(zhèn)(街)位列倒數(shù)第一，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)了解，按照目前進度排名靠前的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在_月中旬提前完成拆違任務(wù)，而且在我們后面的幾個鎮(zhèn)(街

15、)工作力度也非常強勁，稍有松懈就有被墊底的危險，我們已經(jīng)到了退無可退的地步了。相比_月，我們的排名大幅倒退，可能其會有一些統(tǒng)計存量方面的因素，但我想，主要還是因為其它鎮(zhèn)(街)真正動起真格來了，力度更大、工作更實，相應(yīng)工作成效也更加明顯。我們必須清醒地看到這些差距，只有采取比他們更大的工作力度、更有效的工作舉措，我們才有可能破冰向前，迎頭趕上。(三)我鎮(zhèn)各村之間工作進展很不平衡，沒有做到齊頭并進，比學(xué)趕超氛圍不濃。截止本周五全鎮(zhèn)各村三改一拆統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析：拆違進度最快的是高樂村，已拆除各類違法建筑_，完成年度任務(wù)的_%，其次是長溪村進度完成了_%，其余各村進度僅僅保持在20_%之間，還有個別村進展

16、非常慢，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)的拆違進度。同志們，如此緩慢的拆違進度，怎么能完成全年_萬平方米的拆違任務(wù)。怎么能跟上全市雙百攻堅再行動的工作進度。應(yīng)該說，造成以上問題的原因是多方面，既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)輕重差異、項目帶拆等方面的客觀原因，也有工作態(tài)度、工作力度等方面的主觀原因，特別是個別干部認(rèn)識不到位是主要原因，很多人還在等、在看、在觀望、在猶豫，有畏難情緒，表現(xiàn)在工作中就是避難就易、避重就輕，拆的很大一部分是“邊角料”，沒有形成拔釘破難的強勁態(tài)勢。今年是_創(chuàng)建“無違建市”的決戰(zhàn)之年，強勢推進三改一拆已經(jīng)成為一種工作新常態(tài)，一項不可動搖的剛性任務(wù)，對于我們各村而言不是要不要做，而是必須如何才能做到最好的問

17、題了，沒有任何討價還價的余地。可我發(fā)現(xiàn)近期很多鎮(zhèn)村干部已經(jīng)在觀望了，人家有沒有拆。要不要當(dāng)“出頭鳥”。要不要再等等。在工作中仍然存在“不愿、不敢、不能”的畏難情緒和消極思想，認(rèn)為“三改一拆”是個“老大難”問題，是捅“馬蜂窩”，工作的積極性和主動性不夠高，疑慮重重，擔(dān)當(dāng)精神有所弱化。我在這里跟大家講清楚，為了全市“無違建”總目標(biāo)，為了_今后發(fā)展空間，大家必須動起來，該拆的必須拆，該改的還是要改，該控新的就要嚴(yán)控，沒有任何折扣可打，總之三改一拆工作沒有休止符，_在路上。另外，我們的基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實，部分村對拆違存量計劃仍然心中無數(shù)，工作難以為繼，上報面積水分過大，這些都在一定程度上制約了工作的

18、深入推進。在座的鎮(zhèn)村干部散會后，對照任務(wù)和排名，認(rèn)真查一查對三改一拆工作思想上的差距、拆違力度上的差距、工作進度上的差距，比一比各自在三改一拆工作中的現(xiàn)狀和排名，希望大家在今后工作中腳踏實地，后馬加鞭，自我加壓，爭先進位，迎頭趕上。二、乘勢而上、把握重點，堅決打贏“三改一拆”攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在抓三改一拆工作是大勢所趨、大勢所在。今年是全市創(chuàng)建“無違建市”的決勝年，三改一拆工作也已到了深水區(qū)和攻堅期，壓力最大、困難最多，如果我鎮(zhèn)再不加大力度、加快節(jié)奏、全面提速，完成雙百任務(wù)甚至全年目標(biāo)勢必成為空談。大家必須充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，借勢用力，以破釜沉舟的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣和攻堅克難的毅力，全力打

19、好這場環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)形象的翻身戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久戰(zhàn)。接下來重點要做好四個方面內(nèi)容：(一)目標(biāo)任務(wù)再明確。當(dāng)前已經(jīng)進入三改一拆攻堅階段，矛盾問題更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加艱巨，但是依法依規(guī)開展拆違的信心不能動搖，全年完成拆違_萬方、雙百攻堅_萬方的目標(biāo)不能變，只能提前不能拖后，這是工作的底線，也是市委、市政府最基本的要求，必須不折不扣地抓好落實；各村要增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，加強_動員，強化協(xié)調(diào)配合，確保工作目標(biāo)進度，尤其是_月_日完成_%，_月_日完成_%兩個節(jié)點必須拿下來，堅決打好、打贏控新拆違這場硬仗。(二)工作精力再集中。要把三改一拆工作作為近期全鎮(zhèn)各村中心工作的重中之重來抓，通過今天開會，再動員，再分解，再落實，從今天開始我鎮(zhèn)機關(guān)干部取消雙休日，各班子成員和駐村干部全部下村，走村入戶，配合村干部集中精力抓好“三改一拆”、彩鋼瓦專項整治和長西線精品線建設(shè)工作，什么時候完成任務(wù)什么時候才能休息；各村黨_書記、村委主任更是“三改一拆”