2022年在能源調度工作會議上的講話稿

1、第12頁共12頁2022年在能源調度工作會議上的講話稿同志們：今天召開全市能源調度工作會議，主要任務是傳達貫徹全省能源調度工作會精神，總結去冬今春的能源調度工作，分析今冬明春能源供需的新形勢，目的是繼續(xù)深入貫徹_和省委、省政府宏觀調控政策，切實解決我市經(jīng)濟運行中存在的一些不穩(wěn)定、不健康的突出因素，確保完成全年工業(yè)的目標任務，確保實現(xiàn)明年”開門紅”，為全面完成明年工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務和確保全市人民群眾生產(chǎn)生活用電打下堅實基礎。一、去冬今春枯水期全市能源調度工作的成功做法。去冬今春枯水期全省能源供需形勢十分嚴峻，我市各級部門和能源企業(yè)，在市委、市政府的正確領導下，抓住我市能源生產(chǎn)供應工作的關鍵環(huán)節(jié)

2、，相互配合，通力合作，有效地緩解了我市能源生產(chǎn)供應的緊張局面，為我市經(jīng)濟快速增長和人民生活需要提供了有力保障。具體地講：一是供電量顯著增加，就全省來講，我市的供電情況都是比較好的。二是拉閘限電時間和條次極大減少，從_多條次減少到_多次。三是保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛，基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。這些成績的取得主要得益于以下幾個方面：一是我市能源工作得到了領導的高度重視二是制定了科學的電力分(轉載自新世紀。/._ie_iebang.請保留此標記，免費提供下載。)配原則。_制定了”基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點、留有余地、動態(tài)調整”的電力分配原則，

3、向各縣區(qū)下達用電指標，按照”保重點、保穩(wěn)定、保效益”的調控目標，調整電力供應結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步得到提高。三是完善工作機制，強化綜合協(xié)調調度。按照依法行政的要求，在建立完善工作機制上進行了有益的探索。建立了能源調度的部門協(xié)調機制，圍繞煤、電、氣、油、運力、設備檢修綜合協(xié)調、互動調控，經(jīng)濟調節(jié)的職能得到進一步發(fā)揮和增強，應對枯水期能源短缺矛盾的各項工作有序進行。初步建立了確保工業(yè)經(jīng)濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電力應急_方案以及電煤供應應急預案、天然氣突發(fā)事故等計劃外減停氣期間應急預案、成品油市場供應預案，完善了部門聯(lián)動的能源調度指揮體系，進一步強化

4、了枯水期能源調度工作，使有限的能源發(fā)揮出更大的效益。二、今冬明春能源面臨的形勢從當前的形勢分析，我市今冬明春能源供需矛盾總體上進一步緩解，但是由于全省能源結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題開始進一步凸現(xiàn)，”缺電、缺煤、缺氣、缺油”已經(jīng)成為我市枯水期能源調度的突出矛盾，必須引起我們的高度重視。一是電煤供應緊張進一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時間內(nèi)能源供應的關鍵環(huán)節(jié)，目前我市電煤供應和儲備量較去年有所下降，日均供電煤不足去年的三分之二，主要有以下幾個原因。、省內(nèi)電煤價格偏低，導致煤炭流向非發(fā)電企業(yè)和省外，._ie_iebang.使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價格今年上調了_元/噸

5、，但仍然低于省內(nèi)工業(yè)煤和民用煤價格(約_)，與電煤相差_元/噸左右，也低于外省的電煤價格，致使我市通過水運等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅動，省內(nèi)電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出，加之煤電價格聯(lián)動機制尚未出臺，枯水期將直接影響我市電煤供應和儲備。、因煤礦安全停產(chǎn)整頓，煤炭供應有所減少。、鐵路、公路運輸緊張，造成我市電煤運輸難度加大。二是電力利用效果較差。與我市所處的_電網(wǎng)相比，我市平均負荷率低了_個百分點，據(jù)測算，負荷率每提高一個百分點，相當于每日可增供電量_萬千瓦時。去冬今春全市有的縣區(qū)的電力負荷率低于前年水平，如果按照前年的數(shù)據(jù)測算，每日就可以增供電量約_萬千瓦時，說明用電上大有潛力可挖。三

6、是煤礦安全生產(chǎn)的壓力日趨增大。當前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，特別是小煤礦的安全形勢十分嚴峻。我市小煤礦供應電煤的比重超過_，但許多小煤礦礦井抗災能力差，安全投入少，礦主受價格上漲的利益驅動，加之年關將近，普遍超能力生產(chǎn)、違章操作、蠻干現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至已關閉的礦井又死灰復燃，不是個別，致使事故接連不斷。三、堅定信心，把切實做好今冬明春枯水期能源供應的各項工作作為當前經(jīng)濟工作的重要任務來抓、加強發(fā)電側、需求側管理，千方百計發(fā)揮電力潛力。加強發(fā)電側、需求側管理是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關部門、各縣區(qū)和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)

7、行全市電量分配案，突出重點，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電效率，不斷促進科學合理節(jié)約用電。要建立長效機制，規(guī)范、科學地管理。一是切實制定合理的電量分配方案。科學合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產(chǎn)供應、保障經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民基本需要的重要基礎。今年，市上將繼續(xù)按照去年行之有效的”基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點、留有余地、動態(tài)調整”的電量分配原則，并將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鉤，制定下達各地電量分配方案。各地要按照”保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點”的原則，切實_制定好本地直接分配方案。市電業(yè)局要根據(jù)發(fā)改委、電監(jiān)會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。二是不斷提高用電負荷率。省政府下

8、達的_月到明年_月平均負荷率的目標是_%，我是去冬今春未達到目標。市經(jīng)貿(mào)委和瀘州電業(yè)局要制定具體考核辦法，對完成用電負荷率任務較好的縣區(qū)，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步優(yōu)化用電結構，市物價局、市經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執(zhí)行情況，市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩(wěn)定的前提下，擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業(yè)_，促使企業(yè)主動避峰。三是努力提高發(fā)電設備利用率。各發(fā)電企業(yè)和企業(yè)自備電廠要加強設備運行的維護保養(yǎng)，提高機組完好率。要繼續(xù)加強對發(fā)電企業(yè)非計劃停機的考核工作，市經(jīng)貿(mào)委要用經(jīng)濟手段督促發(fā)電企業(yè)積極_電煤

9、供應，搞好設備檢修維護，實現(xiàn)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，對火電廠因工作不當、缺煤停機等造成的電量損失，要按規(guī)定從年度上網(wǎng)計劃中扣除。._ie_iebang.四是積極爭取用電增量。市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要向省經(jīng)委、省電力公司積極爭取用電指標，最近幾天要抓緊、強化企業(yè)的主體作用，千方百計確保電煤供應。確?？菟陔娒汗亲ズ媒穸鞔耗茉垂闹攸c。電煤供應主要是瀘縣，瀘縣要把工作落到實處。各部門、主要產(chǎn)煤縣區(qū)、各類煤礦和發(fā)電企業(yè)要按照市政府的工作部署和要求，把電煤供應任務落實到產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，落實到煤礦業(yè)主，科學均衡安排煤礦生產(chǎn)和儲煤工作，按照”分級負責，明確責任，確保供應”的原則，確保煤礦儲煤完成指標，切實做好枯水期

10、電煤的生產(chǎn)供應，確保發(fā)電企業(yè)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，當前要著力抓好以下工作。一是著好充分準備，積極參加省上電煤訂貨會議。市計委、市經(jīng)貿(mào)委要_好電力企業(yè)、煤炭企業(yè)以及運輸企業(yè)，在_月_日參加全省電煤訂貨會議，把明年電煤合同、運輸計劃落到實處。二是抓好電煤的產(chǎn)運銷銜接。煤炭生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)以及運輸企業(yè)要牢固樹立全局意識，提高對保證枯水期能源供應重要性的認識，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)、_和運輸?shù)闹黧w作用，增強生產(chǎn)、供應和運輸?shù)姆e極性和主動性，確保完成電煤的生產(chǎn)、供應和運輸任務，確保完成向主力電廠提供電煤的目標任務。三是加大綜合調控力度、加強協(xié)調配合，創(chuàng)新工作方式，千方百計提高綜合調度能力。加強枯水期能源供應的綜合協(xié)調，是做

11、好今冬明春能源調度工作的核心。各縣區(qū)、各部門、各能源生產(chǎn)運輸企業(yè)要牢固樹立全局意識，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實做好能源的生產(chǎn)、運輸和供應的各項工作。一是加強煤、電、氣、油、運的聯(lián)動制度。市經(jīng)貿(mào)委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應的綜合協(xié)調工作，統(tǒng)一協(xié)調指揮全市煤、電、氣、油、運生產(chǎn)供應，健全電力、煤炭等能源供應情況預警預測體系，動態(tài)分析預測能源生產(chǎn)供應形勢；要加強與電力、煤炭、天然氣、鐵路運輸以及水利等部門和企業(yè)的聯(lián)系，定期分析、預測能源生產(chǎn)、供應形勢，及時協(xié)調解決能源生產(chǎn)、供應等方面出現(xiàn)的重大問題。二是加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。堅持正確的輿論導向，市經(jīng)貿(mào)委要會同電

12、力部門，完善加強信息管理的辦法，既要讓各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在瀘州日報等媒體，向社會發(fā)布各縣區(qū)用電負荷率、各電廠發(fā)電設備利用率等重要指標，提前預告計劃拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的_和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動接受群眾監(jiān)督。三是完善能源調度綜合協(xié)調機制。各有關部門要加強部門間的協(xié)調溝通，特別是要加強電煤的綜合協(xié)調，從_月起，市經(jīng)貿(mào)委要_制定和實施每月召開一次協(xié)調調度會議制度，針對枯水期不同時期面臨的突出問題，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協(xié)調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門要提前向經(jīng)貿(mào)委(局

13、)通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、._ie_iebang.設備運行狀況，供用電情況，以有效地指導各地的合理用電工作。、切實加強安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責任重大，抓安全就是抓發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)的責任落實到企業(yè)的法人，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、日常監(jiān)察與集中整治的關系，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，為能源生產(chǎn)供應創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一是開展以煤礦為重點的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)整治活動。要按照省委、省政府的要求，全市開展以”一通三防”為重點今冬明春煤礦安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴格煤礦安全標準，從源頭上杜絕非法煤礦和

14、無證礦井的生產(chǎn)，凡_年_月_日以后沒有取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律不得生產(chǎn)銷售。二是深入開展道路運輸安全整治。市公安局、市安監(jiān)局，特別要加大對運煤汽車超限超載的整治力度，要把出川煤作為整治的重點之一。三是由市公安局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭，在市檢察院、法院的支持下，繼續(xù)開展保護電力設施、反竊電的專項整治活動，確保電網(wǎng)安全。、加大工作目標考核力度，千方百計完成枯水期能源調度工作的各項任務。實現(xiàn)”開門紅”，是完成明年我市工業(yè)目標任務的基礎，能源供應是確?！遍_門紅”的關鍵。這次會后，要在全市工業(yè)系統(tǒng)開展以枯水期工業(yè)經(jīng)濟的主要目標、電煤供應、用電負荷率、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的目標考核活動。市經(jīng)貿(mào)委要會同有關部

15、門，制定目標考核方案，報市政府審定后下發(fā)，對完成任務較好的縣區(qū)要給予表彰獎勵。同志們。2022年在能源調度工作會議上的講話稿（二）同志們：今天，我們在這里召開全市能源調度工作會議，貫徹落實全省能源調度會議精神，分析當前能源供需形勢，安排部署能源調度工作，切實解決供需矛盾，在確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標的同時，努力實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。剛才，市經(jīng)委對當前能源調度工作進行了具體安排，各供能單位發(fā)了言，守培同志也講了很好的意見，希望大家抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。一、去冬今春全市能源調度的基本情況去冬今春，由于全省電煤供需矛盾突出，各火電發(fā)電廠因電煤供應和煤質差等原因，每天減少發(fā)電量_萬千瓦

16、左右，導致全省電力供需缺口加大。我市也受到影響，省上下達給綿陽的電力供應指標一再削減，全市電力供需缺口達到_萬千瓦以上，日供電量缺口達到_萬千瓦時以上。面對緊張的能源供需形勢，我市各級各有關部門和能源企業(yè)，在市委、市政府的領導下，抓住能源生產(chǎn)供應工作的關鍵環(huán)節(jié)，通力合作，有效緩解了我市能源生產(chǎn)供應的矛盾，為全市經(jīng)濟快速增長和人民生活需要提供了切實保障。在工作，有幾下幾點值得肯定：一是加強領導，著力解決突出問題。市委、市政府把能源調度工作放在全市經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，高度重視枯水期電力供需平衡調控，多次研究能源工作，協(xié)調解決了一系列能源供應中的矛盾和問題。各區(qū)市縣按照市上的統(tǒng)一部署，牢固樹立一盤棋

17、思想，加強了對枯水期能源調度工作的領導，認真落實市上下達的各項任務。市經(jīng)委等部門充分履行職能，加大協(xié)調力度，為確保能源供應做了大量具體工作。二是科學調度，提高能源使用效益。根據(jù)省上下達給我市的電力供應指標，結合我市電網(wǎng)運行情況，按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點”的調控目標，調整電力供需結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步提高。三是完善機制，有序應對能源供應矛盾。建立了以市經(jīng)委為主、各部門積極配合的能源調度“部門協(xié)調機制”，圍繞電、煤、氣、運進行綜合協(xié)調，互動調度。初步建立了保障工業(yè)經(jīng)濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電網(wǎng)緊急拉閘限電“序位方案”，妥善應對能源供應中的突出矛

18、盾和突發(fā)事件。四是加強引導，轉變經(jīng)濟增長方式。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用、調動企業(yè)積極性解決能源問題的同時，積極開展節(jié)約型社會建設，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，轉變增長方式，大力開展技術改造，推進節(jié)能降耗，使有限的能源發(fā)揮出了更大的效益。據(jù)統(tǒng)計，目前我市萬元產(chǎn)值耗標煤_噸，比全國水平低_%，比全省平均水平低_%，這充分反映了綿陽的節(jié)能成效。二、今冬明春能源調度面臨的新形勢_月_日下午，省上召開了全省能源調度工作會。就全省的情況來看，今冬明春枯水期能源供需形勢明顯好于去年，但電煤生產(chǎn)供應形勢仍然十分嚴峻?？梢哉f，全省能源的結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題已經(jīng)凸現(xiàn)，“今日缺電、明日缺煤”已

19、經(jīng)成為我省枯水期能源調度的突出矛盾。這些矛盾不可避免地涉及到綿陽，必須引起我們的高度重視。對綿陽來講，今冬明春，我們在能源供應上有“五喜四憂”?！拔逑病笔牵阂皇请娏芰M一步提高。今年全省主網(wǎng)電力裝機新增_萬千瓦，增長_%，主網(wǎng)發(fā)電裝機總容量達到_萬千瓦。今冬明春枯水期內(nèi)還將有江油二期、白馬電廠、華鎣山電廠等火電廠陸續(xù)投產(chǎn)，新增火電裝機容量_萬千瓦，新增柴坪鋪等水力發(fā)電裝機容量_萬千瓦，全省電力供應能力進一步增加。二是煤炭市場出現(xiàn)了新的變化。從我省煤炭市場看，受全國市場的影響，省內(nèi)外煤炭價差縮小，出川煤的動力正在減弱。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省今年煤炭出川約_萬噸，比去年同期減少_%左右。三是天然

20、氣產(chǎn)能進一步擴大。1_月全省天然氣產(chǎn)量_億立方米，增長_%，全省天然氣供應形勢有所緩解。四是枯水期準備充分。截至_月_日，全省存儲電煤_萬噸，以解決枯水期電煤短缺問題。省煤炭產(chǎn)業(yè)集團電煤供應主力軍作用開始發(fā)揮，為枯水期電煤供應提供了有力的保證。五是能源生產(chǎn)企業(yè)設備檢修任務提前完成，為能源的生產(chǎn)供應提供了保障?！八膽n”是：一是電力需求不斷擴大。今冬明春全市日均用電需求將擴大到_萬千瓦時以上，比豐水期增加_萬千瓦時以上，增長_%。二是全省電煤需求急劇擴大。今冬明春全省火電裝機新增_多萬千瓦，對電煤的需求進一步增加，如果我們不采取措施，電煤需求的缺口必將擠占到綿陽的份額。三是電煤質量下降，這既影響到

21、火電廠的安全生產(chǎn)，又會造成發(fā)電效益低下。四是外購電存在不確定因素，這將對能源的調控帶來更大的難度。為此，我們既要看到能源供應的有利條件，增強搞好能源調度工作的信心和決心，又要清醒地看到能源供應緊張的不利影響，提高對枯水期能源調度工作艱巨性、復雜性、緊迫性的認識，決不能掉以輕心，盲目樂觀。三、堅定信心，狠抓落實，全力做好今冬明春枯水期能源調度各項工作能源問題是一個戰(zhàn)略性問題，也是事關今年綿陽工業(yè)經(jīng)濟能否打好“翻身仗”、完成上檔升位奮斗目標的關鍵問題。各級各部門要深刻認識做好能源工作的重要意義，把抓好今冬明春枯水期能源調度工作作為當前我市工業(yè)經(jīng)濟運行工作中的首要任務，既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎

22、性作用，也要加強調控，把有限的能源調度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，確保今冬明春能源供應形勢好于去年，確保我市工業(yè)經(jīng)濟保持快速發(fā)展的良好勢頭，確保人民群眾的正常生活用電。(一)加強電網(wǎng)運行和電力需求側管理，提高用電負荷率加強電網(wǎng)運行和電力需求側管理，是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。第一，要切實制定合理的電力分配方案。今年市上將繼續(xù)按照“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點”的原則，將電力分配與提高用電負荷率和豐水期實際用電量占全市的比例掛鉤，下達各區(qū)市縣電力分配方案。市經(jīng)委要根據(jù)市政府下達的電力分配比例，制定全市電力供需平衡調

23、控方案，下達綿陽電網(wǎng)緊急拉閘限電序位表，市級各有關部門、各區(qū)市縣和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行全市電力分配方案，突出重點，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電負荷率，促進科學、合理、節(jié)約用電。第二，要加強電力需求管理，提高用電負荷率。市經(jīng)委要會同綿陽電業(yè)局加強對各區(qū)市縣和電力用戶用電負荷率的考核，對完成用電負荷率較好的區(qū)市縣和電力用戶，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。市經(jīng)委要科學安排好避峰企業(yè)，使企業(yè)主動避峰，合理移峰填谷，不斷提高用電負荷率。(二)加強協(xié)調配合，創(chuàng)新工作方式，提高能源調度實效加強枯水期能源供應的綜合協(xié)調，是做好全市今冬明春能源調度工作的核心。各區(qū)市縣、各部門、各能源生產(chǎn)

24、供應和運輸企業(yè)要牢固樹立全局意識，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實做好全市能源生產(chǎn)和供應工作。第一，要加強煤、電、氣、油、運的聯(lián)動調度。市經(jīng)委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應的綜合協(xié)調工作，統(tǒng)一協(xié)調指揮全市煤、電、氣、運生產(chǎn)和供應的調控，健全電力、煤炭等能源供應情況預測體系，動態(tài)分析預測能源生產(chǎn)供應形勢，要加強與電力、天然氣等能源部門的聯(lián)系，分析、預測能源生產(chǎn)供應形勢，及時協(xié)調解決能源生產(chǎn)供應等方面出現(xiàn)的重大問題。第二，要加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。市經(jīng)委要會同綿陽電業(yè)局完善和加強電力調度信息披露管理，在報刊、電臺、電視臺等媒體發(fā)布各區(qū)市縣用電負荷率、用電分配情況、拉閘限電情況等。提前預告拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的能源突發(fā)事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動接受社會的監(jiān)督。第三，要完善能源調度綜合協(xié)調機制。各有關部門要加強部門間的協(xié)調溝通，