防返貧監(jiān)測工作情況報告

1、第 防返貧監(jiān)測工作情況報告防返貧監(jiān)測工作情況報告按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好20-年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。二、做好貧困戶分類管理按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策應享盡

2、享,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。三、建立回頭看、回頭幫返貧監(jiān)測機制緊緊圍繞兩不愁、三保障和一超六有對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼

3、續(xù)享受原政策。對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其造血功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)

4、定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。防返貧監(jiān)測工作情況報告_大報告中指出，要確保到20-年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的截流閘和攔水壩，為高質(zhì)量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。一、防范返貧工作基本情況近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，聚焦兩不愁、三保障，持續(xù)推進脫貧攻堅九大工程，累計完成了12.55萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于-年脫貧戶不享受健康脫

5、貧351180政策，面臨著因病返貧的風險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災、因?qū)W等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。20-年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎上，結(jié)合實際，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕返貧風險。二、防范返貧主要做法一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、

6、南陵縣-年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關注兩類群體，即處于貧困邊緣的非貧低收入戶和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的非高標準脫貧戶兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元)，將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市統(tǒng)計局參考低保復核相關標準，制定了市防貧幫

7、困收入核查參考標準(試行)，進一步精準界定戶內(nèi)收入。同時對于部分戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。三是設立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區(qū))已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬余元。四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買第三方服務的形式，通過第三方保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經(jīng)信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保

8、險公司入戶核查情況抽樣復核，控制入戶核查質(zhì)量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。三、防范返貧工作取得的主要成效(一)建立一個體制機制。出臺市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見，重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災、因?qū)W致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的懸崖效應。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查

9、用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。(二)暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次)將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧(幫扶部門)，經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因災、因?qū)W支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下，自行到村(居)委員會申請，經(jīng)村(居)、鎮(zhèn)(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)

10、測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。(三)實現(xiàn)三類防貧保障。對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金49.6萬元，其中救助-年脫貧戶15戶14.27萬元，救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示;因?qū)W防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因災、因?qū)W導致費用支出過大的壓力

11、，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。防返貧監(jiān)測工作情況報告認真落實省、市、區(qū)關于防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見的各項內(nèi)容，我鄉(xiāng)組織開展了新致貧返貧戶納入、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動態(tài)管理工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下;一、嚴格按照關于防止返貧及時開展扶貧對象動態(tài)管理工作的通知的要求。按照建檔立卡貧困戶識別標準和程序，以及防貧監(jiān)測對象識別標準和程序，安排部署全鄉(xiāng)包村干部以及村干部認真核查各村農(nóng)戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經(jīng)審核我鄉(xiāng)村因生病住院，花銷較大，符合邊緣戶的標準，納入我鄉(xiāng)邊緣戶，錄入國家扶貧系統(tǒng)。二、我鄉(xiāng)開展精準防貧以來累計救助防貧對象13戶57人，發(fā)放救助資金126312.84元，防貧救助對象后續(xù)幫扶都已到位，目前無已脫貧返貧和低收入戶致貧現(xiàn)象。三、后續(xù)我鄉(xiāng)將持續(xù)開展脫貧人口回頭看工作，以及困難人口防貧工作，切實開展防止返貧以及防貧工作。1.我們認真貫徹落實省關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見，聚焦已脫貧貧困人口持續(xù)增收、加強了扶貧項目后期的管理、保證了已脫貧戶的產(chǎn)業(yè)就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。2.加強防貧監(jiān)測和幫扶措施。貫徹落實國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)