xx智慧城市大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)方案

1、XX智慧城市大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)方案XXXX智憩城市大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)方案- -第四章效益分析4.1經(jīng)濟(jì)效益一、統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用共享信息資源，集約智慧城市建設(shè)投 入，降低政府信息化建設(shè)運(yùn)行成本xx把各類(lèi)共享信息資源的開(kāi)發(fā)利用作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，這也是 國(guó)家智慧城市工程的重點(diǎn)方向。項(xiàng)冃建設(shè)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā), 協(xié)同服務(wù)，既可以盤(pán)活數(shù)據(jù)資源，減少政府部門(mén)信息重復(fù)采集建設(shè)、 節(jié)省人力成本、提高信息利用率和時(shí)效性，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，為 各政府部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供宏觀指導(dǎo)作用的建設(shè)方案，直接 降低建設(shè)成本。二、實(shí)現(xiàn)全XX信息資源共享，強(qiáng)化政府部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高 行政辦公效率明確數(shù)據(jù)共享推進(jìn)

2、的方向和內(nèi)容，根據(jù)應(yīng)用需求確定共享數(shù)據(jù) 的共享頻度、采集范圍和抽取粒度，通過(guò)共享數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)決策 的支持大力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和交換，促使各部門(mén)持續(xù)共享，實(shí)現(xiàn)信息 的互聯(lián)互通，使各級(jí)決策者能夠立足全XX信息資源，及時(shí)、準(zhǔn)確獲 取數(shù)據(jù)，多角度、全方位的看問(wèn)題和進(jìn)行決策，從而制訂更科學(xué)更 有效的方針政策。三、把握宏觀態(tài)勢(shì)，深入重點(diǎn)領(lǐng)域，為政府信息資源的共享探 索出一條有效途徑通過(guò)XX智慧城市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)應(yīng)用需求匯 集數(shù)據(jù)，從宏觀指標(biāo)數(shù)據(jù)、中觀報(bào)表數(shù)據(jù)到微觀的底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),使政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)決策者不僅能從宏觀上把握全XX經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)總體發(fā)展，更可以深入重點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析和挖掘

3、原因，并 從一定程度上進(jìn)行預(yù)測(cè)。這是政府決策模式和信息化領(lǐng)域的重大創(chuàng) 新，為政府信息共享探索出一條有效途徑。四、有效緩解條塊分割弊病，強(qiáng)化部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)宏觀經(jīng) 濟(jì)管理體制創(chuàng)新XX智慧城市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)將在推進(jìn)XX政府管理現(xiàn)代 化和促進(jìn)各級(jí)行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變政府行政職能方面發(fā)揮重要作用， 在國(guó)家的指導(dǎo)方針下，通過(guò)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理 等業(yè)務(wù)流程梳理及協(xié)調(diào)，借助信息化手段，不斷優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理 業(yè)務(wù)程序，強(qiáng)化部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高對(duì)外服務(wù)水平和管理效率, 有效緩解條塊分割弊病，有力地促進(jìn)宏觀管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變；同 時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變又將對(duì)信息化提出更高的要求，兩 者

4、間的良性互動(dòng)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新。五、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，降低金融風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供的公民身份信息、法人單位信息核實(shí)、 信用信息服務(wù)等功能，可以在一定程度上降低因信用缺失造成的金 融風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)濟(jì)詐騙，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)形成健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序。4.2社會(huì)效益一、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)社會(huì)信息化的全面發(fā)展XX智慧城市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)將完善XX信息基礎(chǔ)設(shè) 施，能夠有效促進(jìn)和推動(dòng)XX信息化的全面發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，能夠完善XX信息資源體系的集約化 建設(shè)、共享和開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)政府的業(yè)務(wù)協(xié)同。在完善現(xiàn)有信息資源體系為政府服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)信息資源全 面的人

5、口信息、法人信息、自然地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)和信用信息等 各類(lèi)信息的建設(shè)，全面拓展政府面向市民的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)信息化， 推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。二、發(fā)揮資源共享優(yōu)勢(shì)，提高決策科學(xué)性和有效性，提高社會(huì) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)資源共享和互聯(lián)互通，使得各部 門(mén)方便的獲取其它部門(mén)信息，使得各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)快捷、方便地掌握 宏觀經(jīng)濟(jì)信息，及時(shí)跟蹤和監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控 的主動(dòng)性和科學(xué)性，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。與此同時(shí)，由于宏觀決策、 行政管理和服務(wù)效率的提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率也會(huì)相應(yīng)的提高，其 間接的經(jīng)濟(jì)效益是巨大和長(zhǎng)期的。三、構(gòu)建服務(wù)型政府，提升政府的融合服務(wù)能力XX智慧城市公共數(shù)據(jù)開(kāi)

6、放共享平臺(tái)建設(shè)完成后，將基于該中心 整合提升各類(lèi)應(yīng)用和服務(wù)，建設(shè)面向市民的融合服務(wù)體系，提高居 民幸福感，為建設(shè)智能、宜居、便捷的提供支撐。四、建立創(chuàng)新型政府信息服務(wù)，拉動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展XX智慧城市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享平臺(tái)的建設(shè)不僅為政府信息化 提供了所需的應(yīng)用服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理與規(guī)范服務(wù)、信息資源服 務(wù)、軟硬件環(huán)境等，也為政府面向企業(yè)、公眾提供了必要的創(chuàng)新服 務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目將積極開(kāi)發(fā)政務(wù)、商務(wù)和公共信息服務(wù)手段和能力， 以基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)、基礎(chǔ)信息庫(kù)綜合供應(yīng)維護(hù)應(yīng)用服務(wù)建設(shè)為抓手， 加快信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五、支持信用體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展全面建設(shè)信用社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的畢竟之路，

7、其中信 用體系的建設(shè)是建設(shè)信用社會(huì)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)人口、法人等信息 跨部門(mén)、跨地區(qū)的交換和共享，能有效滿足政府各部門(mén)、企事業(yè)單 位及公民個(gè)人對(duì)基礎(chǔ)信息的需求，為信用體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)。第五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析本項(xiàng)目屬于信息化建設(shè)項(xiàng)冃，其風(fēng)險(xiǎn)包括組織風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。5.1.1組織風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn)主要包括由于組織內(nèi)部成員對(duì)目標(biāo)未達(dá)成一致，管理 高層對(duì)項(xiàng)目不重視，工程參與人員知識(shí)與技能欠缺、團(tuán)隊(duì)合作精神 不足、人員激勵(lì)機(jī)制不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致建設(shè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，建設(shè)資金不 足，與其它項(xiàng)目存在資源沖突等。5.1.2管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括項(xiàng)目管理的基本原則使用不

8、當(dāng)，計(jì)劃草率、 質(zhì)量差，進(jìn)度和資源配置不合理等。5.1.3業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)變化可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要包括業(yè)務(wù)流程的改變、職能部門(mén) 的調(diào)整等。5.1.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)冃標(biāo)過(guò)高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，復(fù)雜、高新技術(shù)或非常規(guī)方法應(yīng)用的潛在問(wèn)題等。5.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理為確保工程成功，將在本項(xiàng)目建設(shè)中采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，消 除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，確保實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范主要側(cè)重于組織風(fēng)險(xiǎn)防范、管理風(fēng)險(xiǎn)防范、 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)方面。5.2.1組織風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策各部門(mén)現(xiàn)有行政組織架構(gòu)能夠支撐本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，并為本 項(xiàng)目建設(shè)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的決策機(jī)制，將有效地保障本項(xiàng)目 建設(shè)

9、的項(xiàng)目管理更加高效。本項(xiàng)目將充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性，使其充分參與到項(xiàng)目管 理的過(guò)程中來(lái)；此外，本項(xiàng)目還將依靠專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)專(zhuān)家，為項(xiàng) 目建設(shè)提供技術(shù)與管理問(wèn)題的咨詢和指導(dǎo)。5.2.2管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策本項(xiàng)目作用的發(fā)揮很大程度上依賴(lài)于各部門(mén)的積極參與和協(xié)同 作用。在控制項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理方面，采取如下措施：1、管理層重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視，全程參與項(xiàng)目的建設(shè)與 推廣應(yīng)用，以保證系統(tǒng)建設(shè)的順利推進(jìn)與實(shí)施。2、目標(biāo)明確。明確總體建設(shè)目標(biāo)，遵循項(xiàng)目建設(shè)原則，在國(guó)家 規(guī)定的投資規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃內(nèi)，完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。3、總體規(guī)劃，分步實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂實(shí) 施的總體規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況量力而行，

10、分步實(shí)施。4、后期管理。建成后的運(yùn)行管理工作，是本項(xiàng)目能否發(fā)揮作用 的關(guān)鍵。只有建立完善的后期管理制度，并配備足夠的技術(shù)人員對(duì) 其進(jìn)行日常維護(hù)管理，才能使其始終保持活力，發(fā)揮其應(yīng)有的功能。 此外，在后期管理的過(guò)程中，還應(yīng)總結(jié)不足，不斷改進(jìn)，使系統(tǒng)功 能日趨完善。5.2.3業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策各部門(mén)職能清晰明確，短期內(nèi)應(yīng)該不存在大幅度的調(diào)整。但在 軟件開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，仍需注意對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行局部的優(yōu)化和規(guī) 范。5.2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策當(dāng)今信息技術(shù)日新月異，在智慧城市工程建設(shè)中，可能要面對(duì) 一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡可能采用較為成熟的技術(shù) 方案。1、硬件選型的風(fēng)險(xiǎn)控制。在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)正確估算網(wǎng)絡(luò) 傳輸帶寬等系統(tǒng)及硬件的性能指標(biāo)。根據(jù)估算結(jié)果，選型時(shí)應(yīng)從考 慮以下幾個(gè)因素：選擇信息技術(shù)主流系統(tǒng)廠商。選擇主流硬件平臺(tái)，選擇先進(jìn)的技術(shù)，代表未來(lái)發(fā)展方向。（3）選擇具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿σ约胺?wù)的信