惠州灣高速公路工程項(xiàng)目涉及

1、PAGE 9 PAGE 9惠州灣高速公路工程項(xiàng)目涉及惠州市惠城區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案（簡(jiǎn)本）惠州市惠城區(qū)自然資源局二二一年三月一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)惠州灣高速公路工程項(xiàng)目已納入廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2020-2035年），為省級(jí)高速公路項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于線性工程，具有區(qū)域分布連續(xù)性和不可分割性，結(jié)合惠州市惠城區(qū)的永久基本農(nóng)田分布特點(diǎn)，項(xiàng)目不可避免占用惠州市惠城區(qū)部分永久基本農(nóng)田。根據(jù)國家和廣東省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的相關(guān)規(guī)定及自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知（自然資規(guī)20183號(hào)）的要求，符合占用永久基本農(nóng)田的條件，需要組織編制規(guī)

2、劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，并按照法定程序修改相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃。（二）項(xiàng)目建設(shè)意義1、項(xiàng)目的建設(shè)有利于引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2、項(xiàng)目的建設(shè)有利于完善惠州市城市功能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；3、項(xiàng)目的建設(shè)有利于緩解交通壓力，完善惠州市區(qū)域路網(wǎng)。（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)惠州灣高速公路工程主線位于嶺東名郡惠州市，其主要途經(jīng)為惠州市博羅縣、惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣及大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主線起點(diǎn)位于惠州市惠城區(qū)與博羅縣交界湯泉，沿途經(jīng)過惠城區(qū)江北街道、小金口街道、水口街道，馬安鎮(zhèn)，惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)，惠東縣白花鎮(zhèn)，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)霞涌街道，終

3、點(diǎn)接入惠深沿海高速。項(xiàng)目主線路線全長(zhǎng)64.293公里，惠東支線全長(zhǎng)22.69公里，水口支線全長(zhǎng)5.249公里，主支線總?cè)L(zhǎng)92.232公里。項(xiàng)目位置如圖1-1：圖1-1 惠州灣高速公路工程項(xiàng)目位置示意圖（四）項(xiàng)目用地情況根據(jù)惠城區(qū)2018年度土地變更調(diào)查成果，本項(xiàng)目惠城段用地規(guī)模417.6557公頃，其中農(nóng)用地327.9795公頃（耕地189.0851公頃，永久基本農(nóng)田130.9820公頃），建設(shè)用地65.3428公頃，未利用地24.3334公頃，不涉及圍填海。表1-1項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃行政區(qū)農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地合計(jì)永久基本農(nóng)田小計(jì)耕地園地林地其他農(nóng)用地惠城區(qū)327.9795189

4、.085132.219820.176386.498365.342824.3334417.6557130.9820備注：表中耕地中不含可調(diào)整地類，項(xiàng)目涉及可調(diào)整地類面積10.1847公頃。二、占用補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田情況（一）永久基本農(nóng)田占用情況本項(xiàng)目占用惠城區(qū)永久基本農(nóng)田130.9820公頃，涉及圖斑163個(gè)，分布在馬安鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)、水口街道、小金口街道。其中占用城市周邊永久基本農(nóng)田63.4751公頃，占用城市周邊以外區(qū)域永久基本農(nóng)田67.5069公頃；平均質(zhì)量等別為4.7等。占用情況見下表：表2-1 項(xiàng)目占用惠城區(qū)永久基本農(nóng)田情況表 單位：公頃、公斤鎮(zhèn)域現(xiàn)狀地類城市周邊城市周邊以外區(qū)域總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)糧食

5、產(chǎn)能（公斤）耕地質(zhì)量等別（國家利用等別）耕地質(zhì)量等別（國家利用等別）4等5等6等7等4等5等6等7等馬安鎮(zhèn)水田13.593200010.24740.69350024.5341440573.55水澆地1.166600018.557400019.724355032旱地0.76210.109001.24163.5724005.685196809.7可調(diào)整果園00000.34270000.34276168.6小計(jì)15.52190.1090030.38914.26590050.2859898583.85汝湖鎮(zhèn)水田0.305600000000.30565500.8旱地00.02720.1541000000

6、.18132760.3小計(jì)0.30560.02720.1541000000.48698261.1水口街道水田00.15730.3877008.7412009.2862152640.75水澆地036.73741.38263.10119.00590.80551.721362.75371017687旱地00.09340.1038001.8435002.040733515.85可調(diào)整果園000000.7345000.734512119.25小計(jì)036.98811.87413.101030.32510.80551.721374.81511215962.85小金口街道水田4.52610.249600000

7、04.775785588.2水澆地00.25940000000.25944280.1可調(diào)整坑塘水面0.35900000000.3596462小計(jì)4.88510.5090000005.394196330.3總計(jì)20.712637.63332.02823.10130.389134.5910.80551.7213130.9820 2219138.1圖1-2 惠州灣高速公路工程項(xiàng)目惠州市惠城區(qū)占用永久基本農(nóng)田示意圖（二）永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況該項(xiàng)目在惠城區(qū)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田130.9820公頃，涉及圖斑149個(gè)，分布在河南岸街道、江南街道、龍豐街道、馬安鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)、水口街道、小金口街道。其中補(bǔ)劃城市周邊永

8、久基本農(nóng)田74.7635公頃，補(bǔ)劃城市周邊以外區(qū)域永久基本農(nóng)田56.2185公頃，平均質(zhì)量等別為4.7等。補(bǔ)劃情況見下表：表2-2 惠城區(qū)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃情況表單位：公頃、公斤鎮(zhèn)域現(xiàn)狀地類城市周邊城市周邊以外區(qū)域總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能（公斤）耕地質(zhì)量等別（國家利用等別）耕地質(zhì)量等別（國家利用等別）4等5等6等7等4等5等6等河南岸街道水田00.4438000000.44387322.7水澆地00.6430000000.643010609.5旱地00.000201.89480001.895025583.1小計(jì)01.087001.89480002.981843515.3江南街道水田000.2174000

9、00.21743261水澆地00.00012.232100002.232233483.15旱地01.5288000001.528825225.2小計(jì)01.52892.449500003.978461969.35龍豐街道水澆地01.8187000001.818730008.55旱地0000.00810000.0081109.35小計(jì)01.818700.00810001.826830117.9馬安鎮(zhèn)水田3.54520.00010027.53250031.0778559400.25水澆地00000.6796000.679612232.8旱地0.91610.8663000.17230.288702.2

10、43438648.7小計(jì)4.46130.86640028.38440.2887034.0008610281.75汝湖鎮(zhèn)水田12.75664.88370000017.6403310199.85水澆地0.72630000000.726313073.4旱地07.25100.576100007.8271128283小計(jì)13.482912.13470.5761000026.1937451556.25水口街道水田04.94801.3810009.92540.155716.4101268461.6水澆地011.88121.39030.2980014.84682.360430.7767501295.5旱地03

11、.22870.7482000.11170.14544.234068520.6小計(jì)020.05793.51950.298024.88392.661551.4208838277.7小金口街道水田4.35610.9149000005.271093505.65水澆地1.68373.1539000004.837682345.95旱地0.47040.0007000000.47118478.75小計(jì)6.51024.06950000010.5797184330.35總計(jì)24.454441.56316.54512.200928.384425.17262.6615130.9820 2220048.6圖1-3 惠州

12、灣高速公路工程項(xiàng)目惠州市惠城區(qū)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田示意圖（三）永久基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡情況本項(xiàng)目占用惠城區(qū)永久基本農(nóng)田面積130.9820公頃，其中水田面積38.9016公頃；平均質(zhì)量等別為4.7等，標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能2219138.1公斤；補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積130.9820公頃，其中水田面積71.0604公頃；平均質(zhì)量等別為4.7等，標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能為2220048.6公斤。補(bǔ)劃后，惠城區(qū)永久基本農(nóng)田面積不減少，永久基本農(nóng)田的地類結(jié)構(gòu)更優(yōu)，水田面積有所增加，耕地質(zhì)量等別不降低，滿足“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的補(bǔ)劃要求。表2-3 項(xiàng)目涉及惠城區(qū)永久基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡情況表單位：公頃、公斤占用補(bǔ)劃情況現(xiàn)狀地

13、類國家利用等合計(jì)平均質(zhì)量等別標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能城市周邊城市周邊以外區(qū)域城市周邊城市周邊以外區(qū)域水田水澆地旱地可調(diào)整坑塘水面水田水澆地旱地可調(diào)整果園4等5等6等7等4等5等6等7等占用情況19.2195 42.6470 1.2496 0.3590 19.6821 40.0901 6.6575 1.0772 20.7126 37.6333 2.0282 3.1010 30.3891 34.5910 0.8055 1.7213 130.9820 4.7 2219138.1補(bǔ)劃情況33.4468 23.8273 17.4894 0.0000 37.6136 17.8868 0.7181 0.0000 24.4544 41.5631 6.5451 2.2009 28.3844 25.1726 2.6615 0.0000 130.9820 4.7 2220048.6補(bǔ)劃-占用14.2273 -18.8197 16.2398 -0.3590 17.9315 -22.2033 -5.9394 -1.0772 3.7418 3.92