安全三同時辦理流程

1、 PAGE PAGE 1“三同時”工作流程圖可行性爭辯報告可行性爭辯報告預(yù)評價有資質(zhì)評價機構(gòu)預(yù)評價評審?fù)懈稒C構(gòu)備案安全監(jiān)管部門初步設(shè)計有資質(zhì)的設(shè)計單位安全專篇審查安全監(jiān)管部門批復(fù)施工有資質(zhì)施工單位驗收評價不得用預(yù)評價機構(gòu)驗收安全監(jiān)管部門11發(fā)證安全監(jiān)管部門 PAGE PAGE 2222安全預(yù)評價報告評審主要資料及內(nèi)容主要資料立項材料審批、核準、備案;國土資源部門出具的礦區(qū)范圍批復(fù);礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估及審查意見假設(shè)礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估報 告內(nèi)容缺少原有井巷工程、采空區(qū)對改、擴建工程的影響， 應(yīng)由建立單位進展補充;尾礦庫巖土工程勘察報告尾礦庫擴容建立工程 還應(yīng)

2、出具壩體穩(wěn)定性分析報告;可行性爭辯報告小型采石場可出具開發(fā)利用方 案;安全預(yù)評價報告;其他資料。評審重點應(yīng)依據(jù)危急程度大小排序，由大到小是否有突發(fā)性透水的可能例如地表河流、老窿 存水、含水層以及上游水庫、尾礦庫等對工程的影響;巖石移動邊界確定距離外是否有河流、尾礦庫、 鐵路、高壓線塔、排土場、火藥庫等存在及其對工程影響;333工程是否存在大面積冒頂確定采空區(qū)及原采 空區(qū)的大小及影響可能;提升設(shè)施是否符合規(guī)定要求且安全、牢靠;通風(fēng)系統(tǒng)是否滿足正常生產(chǎn)要求風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量檢 測;露天際坡角、階段高度、平臺寬度是否滿足安全 要求;爆破范圍內(nèi)是否有高壓線、民宅、大路等設(shè)施;火藥庫及臨時發(fā)放點的安全性評價;地

3、質(zhì)災(zāi)難能否導(dǎo)致尾礦庫潰垮壩泥石流、 山體滑坡、地震、洪水等;尾礦壩基巖承載力能否滿足安全要求，是否有泉 水構(gòu)造;尾礦庫庫區(qū)地質(zhì)條件是否簡潔，對不良地質(zhì)條件 是否實行牢靠的治理措施;尾礦庫潰壩涉及范圍影響到周邊村莊、場所、 建構(gòu)筑物廠礦等的范圍;防洪、泄洪設(shè)施是否滿足要求;評價范圍界定是否清楚;其他評價內(nèi)容。以上狀況假設(shè)存在問題，必需針對問題提出具體措施并 有明確、安全牢靠的結(jié)論。444評價結(jié)論評價結(jié)論應(yīng)包含以下內(nèi)容：按危害大小列出該工程存在的危急有害因素，給 出安全設(shè)施設(shè)計原則及措施;針對上述危急有害因素提出的安全設(shè)施及措施，假設(shè)在設(shè)計及施工中均已落實，則該工程在安全上的可行性 結(jié)論。 PAG

4、E PAGE 3555建立工程安全預(yù)評價報告評審申請材料建立工程立項審批文件審批、核準、備案；建立工程礦區(qū)范圍批準文件尾礦庫土地使用審批文 件；建立工程環(huán)評審批文件；建立單位工商營業(yè)執(zhí)照企業(yè)核名通知書副本復(fù) 印件；一式2份建立工程可行性爭辯報告；礦山開采尾礦庫建立和生產(chǎn)可能造成地質(zhì)環(huán)境影 響的分析評估；礦山開采尾礦庫建立和生產(chǎn)可能造成地質(zhì)環(huán)境影 響的分析評估審查意見；尾礦庫建立工程巖土工程勘察報告;安全預(yù)評價報告。 PAGE PAGE 4666建立工程安全預(yù)評價備案材料安全預(yù)評價報告;非煤礦礦山建立工程的可行性爭辯報告書;礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評估；非煤礦礦山建立工程的礦區(qū)范圍批復(fù)

5、文件尾礦庫土 地使用審批文件；尾礦庫地質(zhì)災(zāi)難評估報告；尾礦庫建立工程巖土工程勘察報告；安全預(yù)評價報告專家評審意見；安全預(yù)評價報告評審單位意見；安全預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍?見下表)。777非煤礦礦山建立工程 安全預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍砉こ炭尚行誀庌q單位建立工程生產(chǎn)力氣工程總投資概算建立工程重大危急源，主要危急、危害因素：預(yù)評價報告的主要結(jié)論：建設(shè)項目名稱項目建設(shè)地址建設(shè)單位名稱企 業(yè) 性 質(zhì)建設(shè)單位地址郵 政 編 碼888預(yù)評價報告的評審結(jié)果：預(yù)評價報告的評審結(jié)果：建立單位安全預(yù)評價單位預(yù)評價報告評審單位 備案機關(guān)蓋章蓋章蓋章蓋章年月日年月日年月日年月日此表一式四份5建立工程初步設(shè)計安全專篇審查申請

6、資料安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告一式3份；見3份；999一式3份；立項證明材料審批、核準、備案、可行性爭辯報 告、國土資源部門劃定礦區(qū)范圍的批準文件；7 份。非煤礦礦山建立工程建 設(shè) 項 目 名 稱建 設(shè) 單 位 名 稱建 設(shè) 項 目 名 稱建 設(shè) 單 位 名 稱聯(lián)系方式建立工程設(shè)計單位設(shè)計單位資質(zhì)證書編號101010預(yù)評價報告?zhèn)浒笝C關(guān)預(yù)評價報告?zhèn)浒柑柦⒐こ毯喗椋涸u價單位資質(zhì)證書編號其中：安全設(shè)施投資預(yù)算工程重大危急源，主要危急、危害因素：預(yù)評價意見落實狀況：111111建立單位：建立單位：蓋章年月日此表一式四份6關(guān)于建立工程初步設(shè)計安全專篇專家審查意見 會議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧

7、省總工會依法 參與，市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、縣區(qū)、市安全 生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位公司、設(shè)計單位公 司、安全預(yù)評價報告編制單位公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程 技術(shù)人員參與了會議。審查會邀請有關(guān)專家并組成專家組名單附后 設(shè)計單位對建立工程初步設(shè)計安全專篇進展了匯報，在121212此根底上，專家組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標 準對該建立工程初步設(shè)計安全專篇進展了認真審查。工程通過意見：經(jīng)專家組審查、爭辯爭辯，同意通過建立工程初 工程不通過意見：通過專家組審查，認定該建立工程存在以下問題： 1.23.鑒于以上問題，不予通過建立工程初步設(shè)計安 專家組：年月日1313137關(guān)于建立工程初步設(shè)計安全專篇的批復(fù)

8、公司：你公司關(guān)于建立工程初步設(shè)計安全專篇予以審查的申請第號18號)等有關(guān)規(guī)定, 由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織，省總工會依法參與，會同有關(guān)部門成立專家組見附件1進141414行了審查,形成了專家組審查意見(見附件 2)如下：一、同意專家組的審查意見，同意該工程通過安全設(shè)施 設(shè)計審查。二、你單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)國家有 關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求，嚴格按初步設(shè)計安全專篇 要求開工建立，加強工程建立期間的安全治理，保證建立期 間的安全。工程竣工后，準時向我局提出竣工驗收申請。三、對你公司安全生產(chǎn)進展日常監(jiān)管的行政機關(guān)按屬地 監(jiān)管原則，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責(zé)。附件：1.建立工程初步設(shè)計安全專篇審

9、查會 專家組成員名單 2.建立工程初步設(shè)計安全專篇專家組 審查意見151515年月日抄送：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局，縣 (區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管局共印12份8綜合驗收評價報告審查主要資料及內(nèi)容1.主要資料初步設(shè)計及安全專篇含審查意見；采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照等；非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放程序 規(guī)定的其他材料；主要系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施試生產(chǎn)狀況；1616162.主要審查內(nèi)容安全設(shè)施、措施是否按設(shè)計要求落實及其有效性；是否滿足安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件；試生產(chǎn)期間各系統(tǒng)及設(shè)施運行狀況；評價目的應(yīng)有“本評價報告同時做為安全生產(chǎn)許 可證發(fā)放依據(jù)之一”的內(nèi)容；設(shè)計上是否存在缺陷；3.評價結(jié)論該工程設(shè)計是否滿足生產(chǎn)

10、要求；安全設(shè)施及措施是否符合設(shè)計要求；安全生產(chǎn)現(xiàn)狀是否符合許可證發(fā)證要求。9建立工程安全驗收綜合評價報告審查意見年月建立工程安全驗收綜合評市召開。會議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧省總工會依法參與， 市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位 公司、設(shè)計單位設(shè)計爭辯院公司、安全驗收綜合評價報告171717編制單位公司、工程施工單位公司、工程監(jiān)理單 請有關(guān)專家并組成了專家組(名單附后)，聽取了建立單位關(guān)于建立工程狀況介紹，對本建立工程安全驗收評價報告進展了審查，專家組查看了建立工程現(xiàn)場并批閱了相關(guān)竣工驗收資料。專家組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標準對公司建立工程安全驗收綜合

11、評價報告進展審查， 形成以下意見：一、評價依據(jù)比較充分，評價程序合理，主要危急有害 所提出的安全對策措施可行，報告編制符合安全驗收評價導(dǎo)則的根本要求，評價結(jié)論客觀公正、真實可信。公司所作的該工程安全驗收評價報告。專家組：181818建 設(shè) 單 位 聯(lián) 系 人聯(lián)系方式安 全 預(yù) 評 價 單 位建 設(shè) 單 位 聯(lián) 系 人聯(lián)系方式安 全 預(yù) 評 價 單 位評價單位資質(zhì)證書編號預(yù)評價報告?zhèn)浒竼挝辉O(shè)計單位資質(zhì)證書編號建設(shè)項目名稱建設(shè)單位名稱191919驗 收 評 價 單 位評價單位資質(zhì)證書編號建 設(shè) 項 目 總 投 資其中： 安全設(shè)施投資建立工程安全設(shè)施試運行狀況：驗收評價意見的落實狀況：2022202

12、2建立單位：建立單位：蓋章年月日此表一式四份10建立工程安全設(shè)施驗收審查申請資料建立工程安全設(shè)施竣工驗收審查申請報告(一式 2份)；建立工程安全設(shè)施竣工驗收審查申請表 (見下表，一2建立工程安全設(shè)施竣工驗收審批表(一式 2 份)；采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn) 印件)；主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)學(xué)問和治理212121力氣考核合格的證明材料(復(fù)印件)；特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料(復(fù)印件)；重大危急源檢測、評估、監(jiān)控措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全經(jīng)費的提取打算及落實狀況打算、發(fā)票、臺 帳，為從業(yè)人員繳納工傷保險費保險收據(jù)；主要

13、安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；施工單位相關(guān)證明材料；建立工程竣工驗收報告；建立工程施工(竣工)圖紙；監(jiān)理單位相關(guān)證明材料；建立工程施工監(jiān)理報告；尾礦庫隱蔽工程檢查驗收記錄尾礦庫；施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故狀況(市局證明材料)。22222212建立工程 安全設(shè)施竣工驗收意見價報告審查會在市召開。會議由遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局組織，遼寧省總工會依法參與， 市安全生產(chǎn)監(jiān)視管 理局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局、建立單位 公司、設(shè)計單位設(shè)計爭辯院公司、安全驗收綜合評價報告編制單位公司、工程施工單位公司、工程監(jiān)理單 位有關(guān)專家并組成了專家組(名單附后)，聽取了建立單位關(guān)232323于建立工程狀況介

14、紹，對本建立工程安全驗收評價報告進展 了審查，專家組查看了建立工程現(xiàn)場，批閱了相關(guān)竣工驗收 資料。專家組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標準對公司現(xiàn)場審查形成以下意見：一、本建立工程安全設(shè)施和安全條件符合設(shè)計要求。二、安全設(shè)施做到了與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，安全設(shè)施和安全條件能夠滿足正常和使 用。三、企業(yè)按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，并配備了安 全生產(chǎn)治理人員，主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)治理人員和特種作 業(yè)人員具備相應(yīng)資格；建立工程安全設(shè)施經(jīng)過生產(chǎn)試運行， 該建立工程安全設(shè)施工況正常，經(jīng)專家組爭辯爭辯， 公司建立工程安全設(shè)施和安全條件驗收合格。專家組：24242413關(guān)于建立工程安全設(shè)施竣工驗收的批復(fù)公司：你公司關(guān)于建立工程安全設(shè)施竣工驗收的申 第號收悉。依據(jù)非煤礦礦山18國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局令第 20 號等有關(guān)規(guī)關(guān)部門和專家、成立專家組見附件日對你公司建立工程安全設(shè)施進展了竣工驗收。252525專家組聽取了你公司關(guān)于工程建立工程的狀況介紹和公司對該建立工程安全驗收綜合評價報告的匯報，檢查了建立工程現(xiàn)場，審查了該建立工程竣工驗收的有關(guān)文件、圖紙和資料，形成了竣工驗收意見見附件2公司編制的安全驗收綜合評價報告見附件3。通過現(xiàn)場檢查驗收，專家組認為：建立工程符合 竣工驗收條件，通過該工程審查。依據(jù)專家組的結(jié)論，