項目管理實施方案

1、項目管理實施方案第1篇：項目管理實施方案萬潤科技湖北工業(yè)園廠房建設(shè)項目管理實施方案審批：編制：萬潤科技湖北有限公司 二O一六年一月十四日項目管理實施方案第一章 項目管理組織一、工程概況1、工程名稱：萬潤科技湖北工業(yè)園 2、工程地點：葉王路與沔州大道交匯處 3、投資概算：億元4、管理服務(wù)期限：簽訂建管協(xié)議至本工程質(zhì)量缺陷責任期滿后天 二、建設(shè)管理服務(wù)方案編制依據(jù)本項目的建設(shè)管理服務(wù)方案主要依據(jù)以下文件、資料進行編制： 1、項目管理合同2、中華人民共和國建設(shè)部建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T 50326-2001。 3、中華人民共和國建設(shè)部建設(shè)工程項目管理試行辦法。 4、國家和湖北省仙桃市有關(guān)基本建設(shè)

2、程序的規(guī)定。5、國家和湖北省、仙桃市有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，如：中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國建筑法、建筑工程施工許可暫行辦法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等。 三、建設(shè)期項目管理的基本目標1、質(zhì)量目標：各標段內(nèi)的每個單位工程質(zhì)量均滿足國家標準規(guī)范，并一次性驗收合格。2、進度目標：簽訂項目管理合同后，業(yè)主將具備進場條件的工地正式移交施工單位后，按業(yè)主對各個標段的不同工期要求，按時完成項目施工建設(shè)任務(wù)。3、投資控制目標：加大投資控制力度，工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。4、安全目標：無重大安全責任事故。5、文明施工目標：創(chuàng)施工文明工地，滿足有關(guān)規(guī)定要求。 四、項目建設(shè)管

3、理原則1、將依據(jù)有關(guān)政府部門批準的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及與業(yè)主簽訂的項目建設(shè)管理服務(wù)合同和與本項目有關(guān)的其它工程建設(shè)合同，對本項目實施全過程管理。 2、本項目在建設(shè)管理過程中，將嚴格按國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定對項目實施工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。 五、項目建設(shè)管理的主要任務(wù)及工作內(nèi)容1、項目建設(shè)管理的主要任務(wù)進行工程項目的合同管理，負責工程的質(zhì)量、進度、投資控制；負責本工程項目的信息管理以及安全文明施工管理；組織竣工驗收并在工程竣工后向招標人提交完整的工程各階段的檔案、資料等。2、項目建設(shè)管理的主要工作內(nèi)容項目管理人員在業(yè)主授權(quán)范圍之內(nèi)代表業(yè)主對合同項目行使

4、建設(shè)管理的權(quán)力，做好項目的各項協(xié)調(diào)組織工作，確保項目按合同要求完成。其主要工作內(nèi)容如下：（1）在本項目合同期內(nèi)，按業(yè)主與勘察、設(shè)計單位簽訂的勘察、設(shè)計合同，在授權(quán)范圍內(nèi)負責與設(shè)計單位的溝通與協(xié)調(diào)及技術(shù)管理。（2）在招標工作完成后，協(xié)助業(yè)主簽訂施工或監(jiān)理合同。（4）對經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，進行監(jiān)督、檢查、落實。（5）督促檢查承包人在履行項目施工合同中所采用的技術(shù)規(guī)范、試驗、檢測及標準是否滿足項目工程施工的要求。（6）做好投資、進度、質(zhì)量和建設(shè)合同管理和信息管理工作。（7）對監(jiān)理單位執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的情況進行檢查，審核批準項目監(jiān)理機構(gòu)編制的監(jiān)

5、理規(guī)劃，報業(yè)主審批備案。（8）對施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性和可靠性承擔監(jiān)管和連帶責任。（9）根據(jù)業(yè)主在材料采購招標中確定的材料貨物品名、型號、單價以及材料供貨商在投標文件中的承諾，根據(jù)工程項目的進展情況，向材料供貨商提出供貨計劃，協(xié)助業(yè)主簽訂供貨協(xié)議，協(xié)調(diào)、督促供貨商按合同供貨，對供貨商履行供貨合同的情況進行管理。（10）編制施工用款計劃，做好資金管理。（11）審核施工承包人的進度付款申請，并及時上報業(yè)主批準進度款的支付。 （12）主持有關(guān)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)會議，并落實會議確定的有關(guān)意見。 （13）按照項目信息管理的要求，按周向業(yè)主提交建設(shè)管理服務(wù)合同履行情

6、況報表及施工合同情況報表。（14）組織工程竣工驗收，辦理工程竣工結(jié)算。（15）審查、接收承包人及監(jiān)理單位歸整的技術(shù)資料，建立技術(shù)資料檔案，并將完整的技術(shù)資料及工程驗收備案資料完整地移交給業(yè)主。（16）負責缺陷責任期內(nèi)督促施工、監(jiān)理單位履行相關(guān)責任，在缺陷責任期滿后頒發(fā)缺陷責任終止證書。 六、項目管理組織1、項目建設(shè)管理機構(gòu) 高層管理高層管理是對業(yè)主高度負責和對整個公司經(jīng)營管理的成敗負有責任的決策層，由公司法人、總經(jīng)理、技術(shù)負責人、副總經(jīng)理組成，他們對一些影響全局的，在代理業(yè)主期間內(nèi)對項目管理起實質(zhì)性作用的問題以及一些非程序性的定性問題做出戰(zhàn)略決策。中層管理中層管理是由項目管理部各部門經(jīng)理組成，

7、其職責是執(zhí)行和解釋高層確定的總方針和總計劃。做好自己負責的部門工作，同時要以高度首創(chuàng)精神和判斷能力，對自己主管的業(yè)務(wù)提出新的建議、制定工作目標?；鶎庸芾砘鶎庸芾砣藛T直接向中層管理負責，完成中層管理所下達的各項任務(wù)。 項目管理機構(gòu)我公司有員工676人，管理人員23人，在本項目將實行項目負責人管理責任負責制，并按 “項目法”模式具體實施項目的建設(shè)管理。根據(jù)本項目的規(guī)模和特點，我公司決定擬成立專門的“昆明王家營標準工業(yè)廠房建設(shè)項目部”以保障該項目的建設(shè)管理服務(wù)工作順利進行，項目部由公司法定代表人授權(quán)組建。項目部人員將由項目負責人、技術(shù)負責人、現(xiàn)場代表、專業(yè)工程師、造價工程師、材料工程師、現(xiàn)場管理人員

8、、內(nèi)勤人員、輔助工作人員等構(gòu)成，并直屬公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。項目部人員構(gòu)成及主要職責如下：（1）項目負責人由參加過多個廠房建設(shè)項目實踐管理過程并有豐富管理經(jīng)驗的人員擔任，是項目建設(shè)管理的直接責任人及過程管理的授權(quán)代理人。項目負責人具體負責部署項目部和本項目建設(shè)管理的日常工作，負責組織和安排內(nèi)業(yè)及后勤工作，并對公司經(jīng)理負責。在實施項目建設(shè)管理服務(wù)的過程中，項目負責人可根據(jù)工作需要經(jīng)公司經(jīng)理授權(quán)同意后統(tǒng)籌安排和調(diào)配其他相關(guān)部門的人員到項目部，以便更好的完成本項目建設(shè)管理任務(wù)。（2）技術(shù)負責人由高級工程師擔任，負責建設(shè)管理項目的有關(guān)技術(shù)審查、審批和批準工作，負責委托設(shè)計和提出對設(shè)計的有關(guān)技術(shù)要求或編制設(shè)計

9、任務(wù)書并檢查設(shè)計圖質(zhì)量，在項目管理上對項目負責人負責。項目部的其他主要成員均是參與過二個及以上項目的建設(shè)管理工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，在現(xiàn)場建設(shè)管理過程中將配備二至三名有參與過兩個及以上房建工程、水電工程、園林工程項目建設(shè)管理工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助現(xiàn)場代表進行管理工作。同時為保證做好該項目的建設(shè)管理服務(wù)工作，公司內(nèi)其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員均可根據(jù)項目建設(shè)管理的需要隨時由公司統(tǒng)一調(diào)配充實到項目部的各基層部門。（3）項目現(xiàn)場管理機構(gòu)施工現(xiàn)場的項目建設(shè)日常管理由現(xiàn)場管理負責人負責，現(xiàn)場管理負責人同時對該工程進行定期和不定期檢查、管理。該工程配備三名現(xiàn)場代表常駐現(xiàn)場，另將根據(jù)工程需要配備專業(yè)工程師一至二

10、名經(jīng)常到現(xiàn)場協(xié)助現(xiàn)場代表進行管理工作或一定數(shù)量的輔助工作人員駐場輔助現(xiàn)場代表工作。項目部在施工期間在現(xiàn)場設(shè)辦公室一間，供現(xiàn)場管理人員的日常工作和休息需要。公司還將指派一名工作人員負責對施工現(xiàn)場同項目部和公司間在工作上的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，同時經(jīng)項目負責人授權(quán)負責全面檢查落實現(xiàn)場管理人員的工作。2、項目管理的工作程序及流程 施工準備階段（1）組織設(shè)計技術(shù)交底和施工圖會審。（2）審批施工組織設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)計劃、監(jiān)理規(guī)劃。（3）做好質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)，檢查施工的安全文明措施和施工方法的科學(xué)可靠性。（4）編制工程用款計劃，做好資金管理。（5）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，審核承包商進度，按時

11、撥付工程款。 施工階段（1）按規(guī)定要求按月或周向項目法人提交有關(guān)的項目管理情況報告。 （2）組織竣工驗收，辦理工程竣工結(jié)算，組織工程決算。 （3）審核施工及監(jiān)理資料，辦理資料歸檔及工程備案。 竣工驗收階段 （1）工程移交業(yè)主。（2）督促施工、監(jiān)理及設(shè)備供應(yīng)商履行合同規(guī)定責任和義務(wù)。（3）在缺陷責任期滿后頒發(fā)缺陷責任終止證書并結(jié)清相關(guān)費用后期階段缺陷責任期（4）總結(jié)項目建設(shè)管理工作，建立本項目的信息反饋系統(tǒng) 3、管理組織十戒我公司借鑒美國管理協(xié)會的“優(yōu)良組織十戒”，提出了適合昆明王家營標準工業(yè)廠房建設(shè)項目的優(yōu)良組織十戒：（1）組織中每個成員的一切行為必須圍繞實施項目目標這個中心來進行，任何違背這

12、個中心的言論和行為將及時受到制止和糾正。（2）給組織中的每個負責人、經(jīng)理、技術(shù)人員、管理人員及一般工作人員規(guī)定明確的職責。（3）使責任伴有相應(yīng)的權(quán)力。（4）在所有有關(guān)人員確切了解情況之前，不應(yīng)改變一個職位的范圍和責任。 （5）絕對不應(yīng)超越責任向下屬人員下達指令。否則，當事人應(yīng)被撤換。 （6）對下屬人員的批評應(yīng)私下進行，不論何種情況，都不應(yīng)在負責人，同級或下屬人員在場時，對下屬進行批評。（7）對于負責人之間或雇員之間在權(quán)力或責任方向所產(chǎn)生的任何糾紛或分岐，要即予以慎重裁決。（8）晉升、調(diào)薪以及紀律措施應(yīng)由直接負責人的上級領(lǐng)導(dǎo)批準。（9）當責任人發(fā)現(xiàn)自己處理問題有錯誤時，應(yīng)向上一級負責人及時承認錯

13、誤并提出改進意見和糾正措施。（10）組織中的每個人要模范遵守國家以及地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，也要求監(jiān)理、承包商模范地遵守，并據(jù)以保護業(yè)主的正當權(quán)益。 4、項目管理成員職責 項目負責人（建設(shè)管理代表）：（1）受法定代表人委托，全面負責工程項目的組織協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督控制、負責設(shè)計委托、工程監(jiān)理和施工招標以及工程進度、質(zhì)量和全過程投資控制，對業(yè)主負責、對本公司法人負責。（2）確定項目管理目標，制訂管理計劃。（3）負責對外談判、合同管理、負責資金審批和資源的配置。 （4）監(jiān)控并報告項目進展和存在的問題。（5）成功實現(xiàn)項目管理目標，爭取客戶（業(yè)主、政府、社會）的最大滿意度。 技術(shù)負責人（1）全面負責

14、工程項目的技術(shù)管理工作。（2）負責與設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，參與設(shè)計過程和設(shè)計方案的初審。 （3）負責監(jiān)理、施工合同管理、信息管理的具體工作。 （4）負責組織設(shè)計交底、圖紙會審、施工組織設(shè)計會審等工作。 （5）負責設(shè)計變更申請的認可。（6）負責工程檔案的管理工作和竣工驗收組織工作。 項目管理人員崗位職責工程管理部專業(yè)人員崗位責任制通則：（1）以工程師的職業(yè)道德規(guī)范自己，為業(yè)主的利益而努力工作。 （2）把工作的高質(zhì)量、短工期、低成本作為信譽來實現(xiàn)。（3）以預(yù)見、預(yù)測、預(yù)控的方法，避免較大的工程技術(shù)管理失誤。 （4）堅決服從領(lǐng)導(dǎo)安排，無條件地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。（5）齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作，主動配合不同專業(yè)

15、以及工程協(xié)調(diào)部、財務(wù)部的工作。 （6）一般的工程技術(shù)問題，應(yīng)主動負責解決到底。對于較大的工程技術(shù)管理問題，如設(shè)計方案、招投標（選擇設(shè)計、監(jiān)理和施工隊伍）、施工方案、主要設(shè)備訂貨、竣工驗收等工作，要注重請示匯報，既積極又要慎重，做到施權(quán)有度。（7）根據(jù)城建檔案管理的要求，分檔管理項目的工程技術(shù)文件材料（包括圖紙、照片、報表、文字、磁盤等）。造價工程師崗位責任制 （1）領(lǐng)會業(yè)主意圖、指令，為業(yè)主的利益而努力工作。遵守政府法令，執(zhí)行政府建設(shè)工程清單報價管理辦法，嚴格貫徹執(zhí)行財務(wù)審計制度。（2）嚴格掌握業(yè)主對工程高質(zhì)量、短工期、努力降低成本的要求。（3）做好工程的計劃用款，按合同規(guī)定審查工程進度付款，

16、并將審查意見報各級領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）主動配合各專業(yè)以及業(yè)務(wù)部、市政協(xié)調(diào)部的工作，根據(jù)省、市建委有關(guān)文件，審查各類概預(yù)算，掌握人工單價、材料設(shè)備市場價、機械費。（5）對每項工程審核主動負責到底，做到嚴密不留缺口，問題在意見中寫清楚，供上級決策審批。（6）工程審核嚴格按基本建設(shè)程序辦事，對于較大的工程技術(shù)經(jīng)濟管理問題多請示，多匯報，做到既積極又要慎重，按基建財務(wù)紀律和制度辦事，做到施權(quán)有度，對違背財經(jīng)紀律和制度的事堅決不辦，該表態(tài)的果斷地拿出自己的意見，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。（7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時業(yè)務(wù)工作。 5、項目建設(shè)管理各階段人員安排措施 項目施工期階段項目中期階段包括施工準備、基礎(chǔ)工程施工、主體施

17、工、竣工驗收、資料移交等，在此階段，項目部的所有成員全部到位到崗，現(xiàn)場管理負責人、現(xiàn)場代表和配備的現(xiàn)場管理人員進駐現(xiàn)場。若項目管理需要，經(jīng)項目總負責人批準，公司后勤人員和兄弟公司的專業(yè)技術(shù)人員隨時可補充或調(diào)配至項目部以滿足工程管理的需要。項目后期階段項目后期階段的主要工作內(nèi)容包括項目保修與缺陷工程處理，在此階段，項目管理部將拆消，由公司指定一至二名專業(yè)人員與業(yè)主保持聯(lián)系并負責項目的保修和缺陷工程的處理。6、項目建設(shè)管理人員崗位職責 建設(shè)管理人員守則（1）本著科學(xué)管理、嚴格控制、秉公辦事、認真細致、熱情服務(wù)的原則，公正有效地開展建設(shè)管理工作。（2）嚴格遵守工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制

18、度，遵守公司的各項規(guī)定；（3）認真履行合同所承諾的義務(wù)和承擔所約定的責任； （4）堅持公正的立場，公平地處理有關(guān)各方的爭議； （5）不收受參建單位的任何禮金；（6）不允許泄露所管理項目需保密的事項； （7）不在任何承包商或材料、設(shè)備供應(yīng)商中兼職。 項目管理負責人崗位職責 （1）全面負責委托合同的履行；（2）確定項目管理部人員的分工和崗位職責；（3）主持編寫項目建設(shè)管理規(guī)劃，管理項目管理部的日常工作；（4）檢查和監(jiān)督項目管理部成員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配；（5）審核批準項目監(jiān)理機構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃，并報業(yè)主審批備案； （6）主持或參加工地工作會議，簽發(fā)項目管理部的文件和指令；

19、（7）審查和處理工程變更；（8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（9）組織編寫并簽發(fā)項目建設(shè)管理月報、管理工作階段報告、專題報告和項目建設(shè)管理工作總結(jié)；（10）組織參建各方人員對進行工程項目的竣工驗收； （11）主持整理工程項目的歸檔資料。 技術(shù)人員崗位職責（1）負責本標段建設(shè)管理工作的具體實施；（2）負責監(jiān)督、檢查經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計的執(zhí)行情況，監(jiān)督承包商按照建設(shè)工程項目管理規(guī)范（BT/T50326-2001）實施施工，及時向項目管理負責人匯報；（3）負責監(jiān)督、檢查監(jiān)理規(guī)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督監(jiān)理單位按照建設(shè)工程建設(shè)規(guī)范（GB50319-2000）實施監(jiān)理，及時向項目經(jīng)理匯報；（4）負責

20、參加分項工程驗收及重要隱蔽工程驗收；（5）定期向項目管理負責人提交建設(shè)管理工作情況報告，對重大問題及時向項目管理負責人匯報和請示；（6）根據(jù)建設(shè)管理工作實施情況做好項目建設(shè)管理日志；（7）負責工程資料的收集、匯總及整理，參與項目建設(shè)管理月報； （8）負責核查工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證的真實性； （9）做好有關(guān)的項目建設(shè)管理記錄。 造價工程師崗位職責（1）負責收集、匯總及整理與工程造價有關(guān)的信息； （2）負責審查施工圖預(yù)算、工程結(jié)算； （3）負責審查工程量和索賠計算； （4）負責編制工程竣工決算；（5）負責編制資金使用計劃，及時向項目負責人匯報。 7、工程項目建設(shè)管理程序 （1）開工申請程序 （2

21、）工程變更處理程序 （3）工程款支付程序 （4）工程竣工驗收程序 8、工程項目建設(shè)管理制度 關(guān)于項目建設(shè)管理規(guī)劃編制的規(guī)定（1）項目建設(shè)管理規(guī)劃應(yīng)在簽訂項目建設(shè)管理合同并收到設(shè)計文件后，由項目管理負責人主持編制；（2）項目建設(shè)管理規(guī)劃編制完成后應(yīng)提交公司技術(shù)負責人審核，公司技術(shù)負責人簽批；（3）經(jīng)審核批準的項目建設(shè)管理規(guī)劃應(yīng)及時報送建設(shè)單位。 （1）建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件； （2）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料；（3）委托項目建設(shè)管理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。 （1）工程項目概況； （2）項目建設(shè)管理工作范圍； （3）項目建設(shè)管理工作內(nèi)容； （4）項

22、目建設(shè)管理工作目標； （5）項目建設(shè)管理工作依據(jù)； （6）項目管理機構(gòu)的組織形式； （7）項目管理機構(gòu)的人員配備計劃； （8）項目管理機構(gòu)的人員崗位職責； （9）項目建設(shè)管理工作程序； （10）項目建設(shè)管理工作方法及措施； （11）項目建設(shè)管理工作制度； （12）項目建設(shè)管理設(shè)施。 關(guān)于項目建設(shè)管理月報編寫的規(guī)定 （1）本月工程實際完成情況 （2）工程形象進度； （3）工程質(zhì)量； （4）工程計量簽證； （5）索賠。（1）實際完成工作及工作中存在的問題； （2）向其它單位簽發(fā)的各種通知、指示、請示。 （1）實際完成工作； （2）工作中存在的問題。、關(guān)于項目建設(shè)管理日志填寫的規(guī)定錄，具有記載、備忘

23、等多種作用，各項目管理部應(yīng)認真填寫。 （1）日期、氣溫、氣候；（2）主要建設(shè)管理工作內(nèi)容、工程會議；（3）勘察設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、工程施工等進展情況；（4）對工程實體質(zhì)量進行檢查、抽樣活動中存在的問題，以及對問題的處理辦法； （5）對進度、質(zhì)量起控制作用的分部分項工程，巡視檢查情況；（6）建設(shè)管理實施過程中，圖紙資料、經(jīng)濟合同、設(shè)計變更、紀要、通知、書面指令、備忘錄、信函、電報等文書的收發(fā)及其他重要事項；（7）業(yè)主委托的其它建設(shè)管理工作的相關(guān)內(nèi)容； （8）其它認為需要記載的事項，如安全文明施工、停工情況以及合理化建議等。 （1）項目建設(shè)管理日志應(yīng)每日記錄，做到有建設(shè)管理活動就有管理日志記

24、錄，無活動則應(yīng)說明其原因；（2）項目建設(shè)管理日志由項目建設(shè)管理人員負責及時、詳細、如實地填寫并署名； （3）與項目建設(shè)管理活動有關(guān)的人員可在日志上對某些內(nèi)容簽字認證； （4）項目建設(shè)管理日志填寫必須有連續(xù)性，要有因有果,存在的問題解決后應(yīng)填寫解決結(jié)果。（1）項目經(jīng)理應(yīng)隨時檢查項目建設(shè)管理日志，并及時簽署意見；（2）公司工程管理部對各項目建設(shè)管理日志的及時性、有效性和可追溯性要進行定期、不定期抽查；（3）工程結(jié)束后，所有項目建設(shè)管理日志應(yīng)納入項目建設(shè)管理檔案歸檔。 關(guān)于工程合同款項支付的規(guī)定 工程監(jiān)理費、施工工程款（1）項目監(jiān)理部應(yīng)按照合同約定的期限填寫支付申請表，交項目管理部進行審查。 （2）

25、項目建設(shè)技術(shù)負責人應(yīng)根據(jù)合同的約定和實際工作進展情況對各單位提出的支付申請進行審核并簽署意見，同時向業(yè)主代表匯報。（3）項目管理部應(yīng)及時將經(jīng)項目技術(shù)負責人審核的支付申請?zhí)峤粯I(yè)主批準。 （4）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成支付申請的審定和批準，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項。（1）按照合同約定，每月末施工承包人應(yīng)填寫工程款支付申請，交項目監(jiān)理部進行審查。（2）項目總監(jiān)應(yīng)根據(jù)合同的約定，對施工承包人實際完成的工程量進行審核并簽署意見。（3）項目監(jiān)理部應(yīng)及時將經(jīng)項目總監(jiān)審核的工程款支付申請?zhí)峤豁椖抗芾聿繌?fù)審。（4）項目技術(shù)負責人應(yīng)復(fù)審總監(jiān)簽認的工程款支付申請，根據(jù)施工承包人實際完成的工程量和合同單價，確

26、認施工承包人所完成工程項目的應(yīng)付價款并簽署意見。（5）項目經(jīng)管理部應(yīng)及時將經(jīng)項目技術(shù)負責人復(fù)審的工程款支付申請?zhí)峤粯I(yè)主批準。 （6）業(yè)主應(yīng)在約定的工作日內(nèi)完成工程款支付申請的審定和批準工作，并按相關(guān)的合同規(guī)定支付相應(yīng)款項。關(guān)于項目建設(shè)管理文件資料收發(fā)和歸檔的規(guī)定第二章 項目的進度控制一、工期目標及工程項目里程碑建設(shè)管理的進度目標簽訂項目管理合同后，負責按照業(yè)主的預(yù)定計劃完成設(shè)計任務(wù)，業(yè)主將具備進場條件的場地正式移交建設(shè)管理單位后，按業(yè)主對項目的工期具體要求按時完成項目施工。二、工程項目建設(shè)工作計劃（工作內(nèi)容）項目施工進度控制（1）辦理建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督備案、施工安全監(jiān)督備案、建設(shè)

27、項目報建費審核工作；（2）盡快向有關(guān)承包商辦理交接工作； （3）組織好圖紙會審與技術(shù)交底； （4）審核施工總進度計劃；（5）核實監(jiān)理單位簽發(fā)的開工報告并轉(zhuǎn)報業(yè)主備案； （6）核實監(jiān)理單位審批的施工組織設(shè)計并轉(zhuǎn)報業(yè)主確認； （7）會同承包商、監(jiān)理單位檢查施工現(xiàn)場。 項目施工進度控制工作內(nèi)容（1）編制施工階段進度控制工作細則； （2）審核承包商編制的施工階段性進度計劃；（3）確認由項目監(jiān)理部按年、季、月度編制的綜合性進度計劃；（4）參加或主持現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題； （5）核實經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程進度款支付憑證；（6）核實經(jīng)監(jiān)理工程師批準的工程延期，計算工期延誤造成

28、的損失； （7）定期向業(yè)主提供進度報告； （8）督促承包商整理技術(shù)資料；（9）組織工程竣工驗收,并辦理工程移交手續(xù)； 編制建設(shè)項目總進度計劃 建設(shè)項目總進度計劃包括文字說明和表格兩部分。文字說明的主要內(nèi)容是：建設(shè)項目的概況和特點，安排建設(shè)總進度的原則和根據(jù)，投資來源和分年安排情況，施工圖、設(shè)備交付和施工力量進場的時間安排，道路、供電、供水等方面配合協(xié)作進度的銜接，計劃中存在的問題和解決的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。編制建設(shè)項目年度計劃綜合基本建設(shè)年度計劃是對基本建設(shè)項目的年度投資、建設(shè)進度、設(shè)備、材料、施工 力量等做出的計劃安排。包括文字說明和表格兩部分。文字說明的主要內(nèi)容是

29、：上一個年度計劃的執(zhí)行情況和主要指標的預(yù)計完成情況；編制本年度計劃的依據(jù)、原則和條件；本年度工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標及進度要求；建設(shè)進度、各項技術(shù)經(jīng)濟指標；投資、施工圖、設(shè)備、材料、施工力量等建設(shè)條件的落實情況；動員內(nèi)部資源（包括資金和物資的數(shù)量）情況；投資效果分析；對外部協(xié)作配套項目建設(shè)進度的安排或要求；計劃中存在的問題；為完成計劃采取的措施，以及需要上級主管部門協(xié)助解決的重大問題。三、項目進度控制方法及措施進度控制的主要方法（1）行政方法。通過發(fā)布進度指令，進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵手段（獎、罰、表揚、批評），監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。使用行政方法進行進度控制，優(yōu)點是直接、迅速、有

30、效，但要提倡科學(xué)性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。（2）經(jīng)濟方法。進度控制的經(jīng)濟方法，是指用經(jīng)濟類手段對進度進行控制，主要有以下幾種：通過對投資的投放速度控制工程項目的實施進度；在承發(fā)包合同中寫進有關(guān)工期和進度的條款；通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵承包商加快進度；通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制，通過物資的供應(yīng)進行進度控制。以及其他相關(guān)的經(jīng)濟方法等。（3）管理技術(shù)方法。進度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段。因此，首先應(yīng)確定并編制項目的總進度計劃和分進度計劃；其次在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取措施進行糾正；同時協(xié)調(diào)參加各單位之間的關(guān)系。

31、進度控制的主要措施進度控制措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。（1）組織措施。落實項目管理部中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責分工；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析。（2）技術(shù)措施。采用可行的技術(shù)方案或方法來加快設(shè)計或施工進度。（3）合同措施。分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進度計劃的協(xié)調(diào)等。 （4）經(jīng)濟措施。通過撥付設(shè)計費或工程進度款來促進設(shè)計或施工進度，對提前完成工作的單位給與獎勵等經(jīng)濟手段來確保施工進度。（5）信息管理措施。進行項目分解并建立編碼體系，將計劃進度與

32、實際進度進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。 四、施工階段進度控制措施合理分解施工進度控制目標。要控制施工工期，就要從不同角度對施工進度總目標（總工期）進行層層分解，形成施工進度控制目標體系，作為進度控制的依據(jù)。進度目標分解方法如下：（1）按項目組成分解，確定各單項工程開竣工日期。 （2）按承包商分解，明確分工條件和承包責任。 （3）按施工階段分解，確定進度控制分界點。 （4）按計劃期分解，組織綜合施工。 做好監(jiān)控施工進度計劃的基礎(chǔ)性工作。（1）定期收集進度報表資料。進度計劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進度管理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫進度報表。項目建設(shè)管理人員應(yīng)通過收集進度報表資料掌握工程實際

33、進展情況。（2）現(xiàn)場實地檢查工程進展情況。項目建設(shè)管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場、隨時檢查進度計劃的實際執(zhí)行情況。這樣可以加強進度監(jiān)測工作，掌握工程實際進度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時、準確。（3）定期召開現(xiàn)場會議。參建各方必須定期參加現(xiàn)場會議，對建設(shè)的進展情況、存在的問題進行分析商討，同時協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進度配合。項目管理人員通過與進度計劃執(zhí)行單位的有關(guān)人員面對面的交談，既可以了解工程實際進度狀況，同時也可以協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進度關(guān)系。 監(jiān)控施工進度計劃的實施。項目建設(shè)管理人員為了掌握施工進度狀況，必須實地跟蹤檢查進度計劃執(zhí)行情況。進度檢查的內(nèi)容包括：是否嚴格按計劃要求執(zhí)行，計劃時所分析的主客觀條件是否

34、己發(fā)生變化，關(guān)鍵工作進度及對總工期的影響，非關(guān)鍵工作進度及時差利用情況，工作邏輯關(guān)系有無變化及變化情況。 加工處理實際進度數(shù)據(jù)。為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時段實際完成工作量的進度數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，確定本期累計完成的工作量、本期已完成的工作量占計劃總工作量的百分比等。對比分析實際進度與計劃進度。將實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，可以確定工程項目實際執(zhí)行狀況與計劃目標之間的差距。為了直觀反映實際進度偏差，通常采用表格或圖形進行實際進度與計劃進度的對比分析，從而得出實際進度比計劃進度超前、滯后還是

35、一致的結(jié)論。常用的進度比較方法有：橫道圖比較法、S形曲線比較法、香蕉曲線比較法。一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。調(diào)整施工進度計劃，以形成新的進度計劃。在項目進度控制過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符時，項目建設(shè)管理人員必須認真分析產(chǎn)生的原因及對后續(xù)工作和總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度總目標的實現(xiàn)。具體措施包括：（1）組織措施：增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的施工時間；增加勞動力和施工機械的數(shù)量。（2）技術(shù)措施：改進施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間；采用更先進的施工

36、方案和方法，以縮短施工過程，進而縮短工期；采用更先進的施工機械。（3）經(jīng)濟措施：實行包干獎勵；提高獎金數(shù)額；對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。（4）其他配套措施：改善外部配合條件；改善勞動條件；實施強有力的調(diào)度等。 加強工期延誤的控制手段由于承包商自身的原因造成工期拖延，而承包商又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時，?？刹捎孟铝惺侄斡枰灾萍s：停止支付工程進度款，索賠誤期損失賠償，終止對承包商的合同關(guān)系。第三章 項目的質(zhì)量控制一、質(zhì)量目標對本項目的建設(shè)管理保證工程質(zhì)量達到國家標準及設(shè)計標準，并一次性通過驗收。同時，確保本項目不發(fā)生質(zhì)量事故。 二、項目質(zhì)量控制原則（1）堅持質(zhì)量第一的原則。應(yīng)

37、自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則。（2）堅持以人為控制核心的原則。質(zhì)量控制必須“以人為核心”，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。（3）堅持以預(yù)防為主的原則。重點做好質(zhì)量的事前、事中控制，同時嚴格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。（4）堅持質(zhì)量標準的原則。數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，必須以數(shù)據(jù)為依據(jù)、按照合合同規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格檢查。（5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范原則。質(zhì)量控制人員在監(jiān)控和處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重事實、尊重科學(xué)、遵紀守法、堅持原則。 三、項目質(zhì)量控制的工作內(nèi)容項目建設(shè)管理策劃。項目建設(shè)

38、管理策劃屬項目建設(shè)前期階段的工作，包括項目管理計劃的編制和項目實施計劃的編制。項目策劃應(yīng)綜合考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的要求，并應(yīng)滿足合同的要求。項目建設(shè)管理策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）明確項目目標，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標。（2）確定項目的管理模式、組織機構(gòu)和職責分工。（3）制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的管理程序和控制指標。 （4）制定資源（人、財、物、技術(shù)和信息等）的配置計劃。 （5）制定項目溝通的程序和規(guī)定。 （6）制定風險管理計劃。 四、質(zhì)量管理體系為確保項目按政府批準的項目內(nèi)容、標準要求和設(shè)

39、計文件建設(shè)完成，保證質(zhì)量符合國家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標準和要求，項目建設(shè)管理單位將從總體上構(gòu)建參建各方（監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商等）在內(nèi)的工程質(zhì)量保證體系，明確各方在各建設(shè)階段的質(zhì)量職責和義務(wù)，并建立健全本項目的質(zhì)量管理體系，明確項目管理人員的崗位職責，由項目管理人員負責在各建設(shè)階段督促、檢查各方及其人員對其職責和義務(wù)的履行。項目建設(shè)管理質(zhì)量計劃項目建設(shè)管理的質(zhì)量目標是工程質(zhì)量達到設(shè)計要求，因此，建設(shè)管理質(zhì)量計劃必須貫穿于整個項目建設(shè)全過程，作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。建設(shè)管理質(zhì)量計劃應(yīng)充分體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程質(zhì)量管理與控制要求；應(yīng)針對項目的實際情況及合同要

40、求，明確項目目標、范圍，分析項目的風險以及采取的應(yīng)對措施，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。項目建設(shè)管理質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）項目的質(zhì)量目標、質(zhì)量指標、質(zhì)量要求。 （2）業(yè)主對項目質(zhì)量的特殊要求。 （3）項目的質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。 （4）相關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程。（5）實施項目質(zhì)量目標和質(zhì)量要求應(yīng)采取的措施。 施工階段建設(shè)管理質(zhì)量計劃一般應(yīng)包括： （1）對施工準備工作的要求。 （2）對施工質(zhì)量、進度計劃的要求。 （3） 對施工技術(shù)管理計劃的要求。（4） 對施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃的要求。 （5） 對資源供應(yīng)計劃的要求。 （6） 對施工分包商的要求。（7） 對施工過程中發(fā)

41、生的工程設(shè)計和施工方案重大變更審批程序的要 求?？⒐ぜ氨Ｐ揠A段建設(shè)管理質(zhì)量計劃一般應(yīng)包括： （1）對竣工驗收制度的要求。（2）對工程交接后的工程保修制度的要求。 （3）對工程回訪工作的要求。 五、項目質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。組織措施落實項目管理部中進度控制部門的人員，具體控制任務(wù)和管理職責分工；確定質(zhì)量工作制度，包括質(zhì)量協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響質(zhì)量目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析。技術(shù)措施采用可行的技術(shù)方案或方法來保證和提高工程質(zhì)量。 合同措施擬定合同質(zhì)量條款，確定質(zhì)量標準和檢查依據(jù)，確定質(zhì)量責任和義務(wù)，以及

42、質(zhì)量獎懲條款。經(jīng)濟措施嚴格按照不合格工程不進入進度款撥付項目，堅持只有監(jiān)理檢查或驗收合格的項目才予結(jié)算，對不合格的項目按照合同條款進行處罰或者扣減工程款。信息管理措施進行項目分解并建立質(zhì)量體系，將質(zhì)量目標與實際質(zhì)量狀況進行動態(tài)比較，定期地向業(yè)主提供比較報告。 六、施工階段質(zhì)量控制措施施工階段質(zhì)量目標的事前控制施工控制計劃應(yīng)在項目初始階段由負責項目管理的人員組織編制，經(jīng)項目建設(shè)管理單位的總工程師辦公室評審后，由項目管理負責人批準并經(jīng)業(yè)主確認后實施。施工控制計劃必須完全體現(xiàn)業(yè)主擬定的質(zhì)量目標、投資目標和進度目標，并滿足業(yè)主的特殊要求。它應(yīng)包括如下內(nèi)容：對施工質(zhì)保體系的要求，對施工質(zhì)量計劃、進度計劃

43、的要求，對施工技術(shù)、資源供應(yīng)及施工準備工作的要求。當施工采用分包時，應(yīng)在施工控制計劃中明確分包范圍、分包人的責任和義務(wù)，分包人在組織施工過程中應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。施工質(zhì)量控制點主要包括：堤岸工程、土方填筑、鋪裝工程及園林工程等分部工程的階段性驗收。每一分部工程的實體質(zhì)量必須符合設(shè)計要求，必須達到施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準。在計劃的分部工程階段性驗收時間之前，如果項目建設(shè)管理人員發(fā)現(xiàn)有的分部工程不能達到設(shè)計要求或施工質(zhì)量要求，必須督促承包商立即整改，整改合格后方可進行施工交驗。為了避免設(shè)計過程中可能存在的缺陷和失誤，同時對建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價等進行有效的預(yù)控

44、，項目管理部應(yīng)在施工正式開工之前組織設(shè)計會審，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商以及有關(guān)施工監(jiān)督管理和物資供應(yīng)等人員參加。為了保證設(shè)計技術(shù)會審的質(zhì)量，在設(shè)計會審前項目經(jīng)理應(yīng)組織管理人員先行預(yù)審，進一步理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標準要求。首先核查設(shè)計人員選用規(guī)范、圖集的時效性與適用性；其次核查設(shè)計圖紙的正確性與準確性；最后核查設(shè)計采用新材料、新技術(shù)的合理性與經(jīng)濟性。交接工作主要包括：一是，場地紅線及自然地貌情況、四鄰各類原有建筑物的詳細情況。二是，水源電源接駁點及其管徑、流量、容量等，如已裝有水表電表的，雙方應(yīng)辦理水表、電表讀數(shù)認證手續(xù)。三是，水準點坐標點交接。四是，占道及開路口的批準文

45、件，具體位置及注意事項；地下電纜，水管等管線情況；交待指定排污點及市政對施工排水的要求；提醒承包商注意可能碰到的地下文物的保護。五是，按合同規(guī)定份數(shù)向承包商移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報告及有關(guān)技術(shù)資料。項目管理人員應(yīng)及時確認經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計。對施工組織設(shè)計中的項目進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、人力資源管理、材料管理、機械設(shè)備管理、技術(shù)管理、資金管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場管理、組織協(xié)調(diào)、竣工驗收、考核評價及回訪保修的內(nèi)容提出優(yōu)化改進意見。監(jiān)理單位簽發(fā)的開工報告，由項目建設(shè)管理單位核實后轉(zhuǎn)報業(yè)主批準。對已具備如下開工條件的工程方可開工：項目法人已經(jīng)設(shè)立、項目組織管理機構(gòu)和規(guī)

46、章制度健全、項目經(jīng)理和管理機構(gòu)成員已經(jīng)到位；項目初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批復(fù)；項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實；項目施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成；項目主體工程（或控制性工程）的承包商已經(jīng)通過招標選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；項目業(yè)主與項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議；項目征地、拆遷的施工場地“三通一平”工作已經(jīng)完成，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議；項目主體工程施工準備工作已經(jīng)做好連續(xù)施工的準備；需要進行招標采購的材料，其招標組織機構(gòu)落實，采購計劃與工程進度相銜接。施工階段質(zhì)量目標的事中控制（1）承包商在施工前應(yīng)組織設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標準要求。（2）承包商應(yīng)對施工過程的

47、質(zhì)量進行監(jiān)督，并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。（3）承包商應(yīng)加強對供貨質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行復(fù)驗并保持記錄。 （4）承包商應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。 （5）承包商應(yīng)對所需的施工機械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。（6）承包商應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制績效進行分析和評價，明確改進目標，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進。（7）承包商應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標準和控制目標。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔的質(zhì)量職責，審查分包人的質(zhì)量計劃應(yīng)與項目質(zhì)量計劃保持一

48、致性。（8）承包商應(yīng)對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應(yīng)提出意見或發(fā)出指令，以確認其符合性。（9）承包商應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進行審。（10）承包商應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。（11）承包商應(yīng)建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責任，檢查報警和救護系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。（12）承包商應(yīng)建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理網(wǎng)絡(luò)和責任系統(tǒng)，落實專人負責管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。 （13）承包商應(yīng)根據(jù)總承包合同變更規(guī)定的原則，建

49、立施工變更管理程序和規(guī)定，對施工變更進行管理。（1）監(jiān)理單位應(yīng)審查并簽認已批準的施工組織設(shè)計在實施過程中的調(diào)整、補充或變動。（2）監(jiān)理單位應(yīng)檢查工程采用的主要設(shè)備及材料是否符合設(shè)計要求，防止不合格的材料、構(gòu)配件、半成品等用于工程。（3）監(jiān)理單位應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范、標準以及設(shè)計圖紙檢查施工過程中的工序質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達到預(yù)控。（4）監(jiān)理單位應(yīng)主持召開工地例會，做好各方協(xié)調(diào)工作。（5）監(jiān)理單位應(yīng)督促檢查承包商安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施，參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實施及效果檢查。（6）監(jiān)理單位應(yīng)組織分部分批工程檢查與竣工初驗，參與項目建設(shè)管理單位組織的竣工驗收，督促承包商歸整竣工驗收資料報送

50、有關(guān)單位。（1）在設(shè)計與采購的接口關(guān)系中，應(yīng)對請購文件的質(zhì)量、報價技術(shù)評審的結(jié)論、供貨廠商圖紙的審查、確認實施控制。（2）在設(shè)計與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對施工向設(shè)計提出要求與可施工性分析的協(xié)調(diào)一致性，設(shè)計交底或圖紙會審的組織與成效，現(xiàn)場提出的有關(guān)設(shè)計問題的處理對施工質(zhì)量的影響，設(shè)計變更對施工質(zhì)量的影響實施控制。（3）在采購與施工的接口關(guān)系中，應(yīng)對所有設(shè)備材料運抵現(xiàn)場的進度與狀況對施工質(zhì)量的影響，現(xiàn)場開箱檢驗的組織與成效，與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對施工質(zhì)量的影響實施控制。（1）收集的數(shù)據(jù)要進行整理、統(tǒng)計和分析，形成與質(zhì)量目標具有可比性的數(shù)據(jù)。 （2）現(xiàn)場實地檢查工程質(zhì)量情況。項目管理人員應(yīng)常駐

51、現(xiàn)場、隨時檢查質(zhì)量目標的實際執(zhí)行情況。竣工及保修階段質(zhì)量目標的事后控制當單位工程基本達到竣工驗收條件后，承包商應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收。項目建設(shè)管理人員應(yīng)及時督促監(jiān)理人員對承包商報送的竣工資料進行全面審查，同時對工程實體的質(zhì)量要進行檢查；針對這兩個方面存在問題，要求并監(jiān)督施工承包商限時進行整改。單位工程全面完工后，承包商應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向項目建設(shè)管理單位提交工程驗收報告。項目建設(shè)管理單位收到工程驗收報告后，應(yīng)組織勘測單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商和質(zhì)檢部門進行工程竣工驗收。單位工程實體質(zhì)量達到建筑工程

52、施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準，觀感質(zhì)量綜合評價和質(zhì)量控制資料均符合要求，則單位工程質(zhì)量驗收合格。如果在竣工驗收過程中還存在少數(shù)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)立即督促承包商限時整改。督促監(jiān)理企業(yè)要安排有關(guān)監(jiān)理人員對業(yè)主提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查記錄，并對施工承包商進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收和簽認保修金的支付。第四章 項目的投資控制一、投資目標本項目投資控制的目標是確保工程決算造價不超過經(jīng)造價中介機構(gòu)審核，并經(jīng)業(yè)主、承包人同意的施工預(yù)算價格的110%，工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。 二、工程項目

53、投資控制的原則（1）合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標?？刂剖菫榇_保目標的實現(xiàn)而進行的。對控制目標的要求是既要有先進性又有實現(xiàn)的可能性。（2）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。（3）對工程造價進行主動控制。主動控制是將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。（4）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合進行工程造價的控制。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同及信息管理等多方面采取措施。 三、做好投資控制的原則性措施對工程造價進行主

54、動控制對工程造價采用主動的、積極的控制方法，做到主動控制，即將系統(tǒng)論和控制論的方法用于項目管理，將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合進行工程造價的控制從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造價。 （1）明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價控制有專人負責，明確管理職能分工；（2）高度重視不可避免的設(shè)計變更方案選擇，嚴格進行施工圖會審，嚴格審查監(jiān)督監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；（3）動態(tài)的比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵等措施。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)

55、合是控制工程造價最有效的手段。因此，我們將以提高工程投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透至各項組織管理措施和施工技術(shù)措施中。工程實施階段的投資控制措施（1）落實投資控制目標的管理部門和人員，建立計劃值與實際值比較的投資控制工作程序，并采用計算機對投資控制進行管理。（2）明確目標，做到“三控制”相互統(tǒng)一；實行質(zhì)量、進度、工期投資三控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理。（3）目標分解，有效控制項目投資。（4）做好從工程施工開始到竣工決算

56、中的投資計劃值與實際值的比較工作。 （5）明確職責分工，做到責任到人。投資控制并非純經(jīng)濟工作范疇，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，保證投資控制的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強投資控制的信息管理，其中包括對招標文件、投標文件、合同文件、各種生產(chǎn)統(tǒng)計及驗工計價單、設(shè)備驗收單、各種有關(guān)投資控制報告和記錄的管理等。（6）完善內(nèi)控制度，做到事先控制；形成投資控制的工作流程。（7）作好實際投入資金與合同價的動態(tài)比較。對索賠、現(xiàn)場簽證、材料價差嚴格審查把關(guān)，并記好臺帳。 工程結(jié)算階段的投資控制措施（1）配合工程竣工驗收作好竣工決算計劃并明確專人負責。（2）加強管理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作

57、，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。（3）內(nèi)外結(jié)合，加強決算的市價工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特別要核定工程量及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等的落實情況。在對竣工決算進行全面復(fù)核時，還要重點檢查決算單價與投標時的清單報價是否一致。（4）協(xié)助作好工程造價審計，審價工作。 （5）作好缺陷責任期的資金管理工作。 四、工程造價控制的工作內(nèi)容施工承發(fā)包階段工程造價控制工作的內(nèi)容協(xié)助造價中介機構(gòu)審核承包人上報的施工預(yù)算，確定最終承包價格。 施工階段工程投資控制的工作內(nèi)容（1）審查合同標價的工程量清單，基本單價及其他有關(guān)文件。 （2）編制資金使用計劃。（3）正確進行工程量計算，復(fù)核工程付款帳單，按

58、規(guī)定進行工程造價款結(jié)算。 （4）嚴格控制設(shè)計變更，合理進行現(xiàn)場簽證。 （5）審核承包商編制的施工組織設(shè)計。 （6）工程變更和索賠的處理。 （7）投資偏差分析?？⒐を炇针A段工程投資控制的工作內(nèi)容 （1）及時組織竣工驗收。（2）及時組織竣工決算，協(xié)助業(yè)主完成審計工作。（3）認真做好項目回訪與保修工作，以使項目達到最佳的使用狀況，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。五、施工階段工程投資控制措施及控制流程組織措施（1）明確組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制人員及其任務(wù)，明確管理職能分工； （2）本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。 經(jīng)濟措施（1）編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標； （2）進行工程計量；（3）復(fù)核工程

59、付款賬單，簽發(fā)付款證書；（4）在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實際支付值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；（5）對工程施工過程中的費用支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常和定期向 業(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。（6）嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵措施等。 技術(shù)措施（1）重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計；（2）對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更； （3）深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；（4）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。 合同措施（1）做好工程施工跟蹤記

60、錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。（2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響。 其他配套措施如加強信息管理，改善外部配合條件等。 六、項目建設(shè)資金使用的管理資金使用管理的依據(jù) （1）資金使用計劃 （2）進度報告 （3）工程變更 （4）資金管理計劃 資金使用的控制步驟 （1）比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。（2）分析。在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因，采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少