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文檔簡介

1、居民收入調查報告有關數(shù)據表明,近幾年來,地區(qū)農民收入持續(xù)不斷增加,年勝一 年,對數(shù)據深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改日出而耕,日落而 息的傳統(tǒng)農業(yè)模式,發(fā)展多項經營的商品農業(yè),另外農民思想也發(fā)生 轉變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務工也推動了農民收入水平的提高。自從鎮(zhèn)政府提出農民增加收入一個主要途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構以來,鄉(xiāng)黨委、政府帶領村民緊緊圍繞糧 食增產、農業(yè)增效、農民增收抓調整,突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展 訂單農業(yè)、大棚農業(yè)。在種植小麥,玉米的基礎上,建設大棚生產基 地,種植綠色生態(tài)食品,憑借是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸 成為農民增收的重要渠道,相比前幾年來看,農業(yè)的比較收益大幅提 高提

2、高,農民的人均收入由 2500 上升到 3200.。農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據統(tǒng)計,全鄉(xiāng)總 勞力 8206 人,其中長年外出務工勞動力 2966 人,約占總人口 20.4%。 從調查情況來看,外出務工勞動力按每年最低純收入 2400 元來算, 全鄉(xiāng)僅外出務工一項可帶回資金 712 萬元,人均 498 元。在人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的普遍 弱勢。當前農民的消費開支負但仍然過重,據調查,農民的收入主要支 出于農業(yè)生產、醫(yī)療費、學費等。由于農業(yè)生產資料的價格有較大程 度的增長,農業(yè)生產的費用仍然要占農民收入相當大的比例 ;另外是 醫(yī)療費用支出,農民一旦生病住

3、院,醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升, 尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返 貧。另外,農民的科學文化素質不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農 民的培訓力度,在一定程度上農民的素質有所提高,但是農民的整體 素質還有待提高,主要體現(xiàn)在生產經營管理技能、文化科學素質和觀 念意識等方面,既影響了農業(yè)的生產,也影響了勞動力的移,大量的 農村剩余勞動力,外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以 勞動力產生勞動價值,造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。農民經營生產方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面。一是生產規(guī)模過 于狹小,規(guī)模經營還只是少數(shù);二是科技含量低,農戶缺少農作物新 品種的應用、種植、病蟲

4、害有效預防等技術,新種一種家作物要花上 三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細耕種的田間管理以 及精確的經濟核算,造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。農民的信息來源渠道單一。在市場經濟體制下,農戶從真正意義 上相對獨立的生產經營單位成為相對獨立的經營者和決策者,改革把 農民推向市場經濟的前臺,農產品以從賣方市場轉向買方市場。在這 種情況下,農民正確地掌握信息,指導生產經營成為在市場中取勝的 必要條件,但從目前來看農民的信息來源渠道單一,農民信息不靈是 農村的一大普遍現(xiàn)象,這就造成了農村農業(yè)產業(yè)結構調整的困難加 大。農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理,大多數(shù)農民仍然把糧食 生產作為主

5、要的收入來源,在買方市場的條件下農民增收產困難加大; 二是品種不合格,突出表現(xiàn)在經濟作物中大路品種多,特色品種少 ; 三是產業(yè)化經營程度低,不能形成主導產業(yè)品牌做大做強。近年來,黨中央國務院高度重視三農問題,連續(xù)兩年的中央一號 文件都是關于三農問題的,解決農民增收問題,是當前各級黨委、政 府的一個中心工作,事關全局,意義非凡。農業(yè)興,農村富;農業(yè)穩(wěn), 農村穩(wěn)。可見三農問題是當前擺在各級黨委、政府面前的一個重大的 緊迫而繁重的政治問題經濟問題。對于這樣一個農業(yè)大鄉(xiāng)來說,要實 現(xiàn)富民強鄉(xiāng),全面建設小康社會的目標,就必須認真貫徹落實中央一 號文件精神,把發(fā)展作為第一要務,突出抓好農民增收、農業(yè)增效。

6、 因此促進農民增收必須有新思路和新舉措,采取綜合性措施,在發(fā)展 戰(zhàn)略、政策措施和工作機制上有一個大轉變。針對上述原因,我認為, 要使農民收入保持較快增長,應該如是做。解放思想,增強市場意識,大力調整產業(yè)結構。促進農民增收, 就必須加大農業(yè)產業(yè)增收結構調整力度,自覺按照市場來調整農業(yè)產 業(yè)結構,在市場經濟條件下,想要發(fā)展就必須擁有市場,這是農民增 收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識,堅持以市場為導向,依靠市 場引導生產,大力發(fā)展市場農業(yè)和訂單農業(yè)。按照市場的要求來進行 生產,不僅僅要以當前市場為導向,還要以未來的市場變化趨勢為導 向,形成人無我有的局面,搶占先機;二是增強質量效益意識,調整 農業(yè)

7、產業(yè)結構是在農產品相對過剩的背景下進行的,因此調整產業(yè)結 構必須要適應市場化的需求,把提高農產品質量放在首位,形成人有 我優(yōu)的格局,提高農業(yè)產業(yè)經濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識,調整 農業(yè)結構不能盲目跟隨,別人怎樣調整就跟著怎樣調整,這不僅僅會 嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性,還會使農民減收,因此調整農 業(yè)產業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成人優(yōu)我特,促進農業(yè) 增收。擴大勞動力轉移輸出,大力發(fā)展勞務經濟。認真落實省市縣關于 加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務經濟作為增加農 民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳,大力營造農村剩余勞動力 轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民死守家門、固

8、守土地的封閉觀念,提高勞動力資源的綜合利用率 ;二是堅持 就地轉移的和外出轉移兩手抓,推動農民就業(yè)多元化,鼓勵農民自主 創(chuàng)業(yè),促進農民持久穩(wěn)定增收。大力發(fā)展二三產業(yè),拓寬農民增收渠道。促進農民增收,單純從 大農業(yè)方面來促進是遠遠不夠的,保持農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二 三產業(yè),才能從根本上解決農民增收困難的問題,有道是無工不富。 因此促進農民增收必須大力發(fā)展二三產業(yè),進一步拓寬農民增收渠 道,促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進勞動密 集型企業(yè),促進農民進廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農民既能搞好農 業(yè)生產,又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐,大力發(fā)展第 三產業(yè),引導農民洗腳上岸

9、,發(fā)展個體商貿業(yè)和運輸業(yè),多方面拓寬 增收渠道,保持農業(yè)增收穩(wěn)定。強化培訓,逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力,當 今科技進步日新月異,農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸,要 促進農民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農民的科技素質。一是充 分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網等手段,為農民解疑釋難,最快捷 的推廣農業(yè)實用科技,普及農村致富實用技術,滿足人民對科技的渴 求;二是利用省市扶貧培訓的契機,使一批農業(yè)生產骨干走出去,洗 腳上岸進課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場 轉,一切依靠科技干的致富本領,再讓他們去培訓農民,起到以點帶 面的效果。夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件

10、。一是鼓勵農民組織農業(yè)協(xié) 會,按市場化要求組建股份公司,采取公司+基地+農戶和公司+協(xié)會+ 農戶的方式,開展農產品流通,農業(yè)生產及農村社區(qū)服務,促進農產 品的產供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍,著 力選擇和和使用有技術、有經濟頭腦的農村基層干部,團結帶領農民發(fā)家致富,務實創(chuàng)新 的開展工作,促進農業(yè)增效,農民增收和農村發(fā)展。三是加大資金投 入,夯實農業(yè)基礎,增強農業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編 報項目向上爭取資金,搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理 ;加強農 田水利設施建設,確保農業(yè)穩(wěn)產高效 ;加快農業(yè)新機具的推廣,推動 農業(yè)機械化步伐,提高農民勞動效率;加快實施農村實事工

11、程,改善 農民生活條件,優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農村經濟,進一步增加農民收入,確保農業(yè)增效,農民增收 和農村發(fā)展,使農民這個群體隨著經濟的發(fā)展,盡快富裕起來,是我 們在全面建設小康構建和諧社會中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實問 題,為此我們必須從實際出發(fā),增強促進農民增收的緊迫感和自覺性, 振奮精神、扎實工作,盡快實現(xiàn)農業(yè)收入的較快增長,努力開拓農業(yè) 和農村工作新局面,為建設小康、和諧做出更大的貢獻。篇二有關數(shù)據表明,近幾年來,燕郊地區(qū)農民收入持續(xù)不斷增加,年 勝一年,對數(shù)據深入分析發(fā)現(xiàn),村民們推陳出新,一改日出而耕,日 落而息的傳統(tǒng)農業(yè)模式,發(fā)展多項經營的商品農業(yè),另外

12、農民思想也 發(fā)生轉變,不再固守土地,離鄉(xiāng)務工也推動了農民收入水平的提高。自從鎮(zhèn)政府提出農民增加收入一個主要途徑是調整農業(yè)產業(yè)結 構以來,鄉(xiāng)黨委、政府帶領燕郊村民緊緊圍繞糧食增產、農業(yè)增效、 農民增收抓調整,突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農業(yè)、大棚農業(yè)。 在種植小麥,玉米的基礎上,建設大棚生產基地,種植綠色生態(tài)食品, 憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位,大棚種植漸漸成為農民增收的重要 渠道,相比前幾年來看,農業(yè)的比較收益大幅提高提高,農民的人均 收入由 2500 上升到 3200.。農民增加收入的另一個主要途徑是外出務工收入據XX年年統(tǒng)計, 全鄉(xiāng)總勞力8206人,其中長年外出務工勞動力2966人,約占

13、總人口 20.4%。從調查情況來看,外出務工勞動力按每年最低純收入2400元 來算,全鄉(xiāng)僅外出務工一項可帶回資金712 萬元,人均498元。在燕郊人民取得驕人的成績同時,也存在著中國底層勞動人民的 普遍弱勢。當前農民的消費開支負但仍然過重,據調查,農民的收入主要支 出于農業(yè)生產、醫(yī)療費、學費等。由于農業(yè)生產資料的價格有較大程 度的增長,農業(yè)生產的費用仍然要占農民收入相當大的比例 ;另外是 醫(yī)療費用支出,農民一旦生病住院,醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升, 尤其是主要勞動力生病后,致使該家庭勞動力缺乏,常常很快就會返 貧。另外,農民的科學文化素質不高,雖然鄉(xiāng)黨委,政府加大了對農 民的培訓力度,在一定

14、程度上農民的素質有所提高,但是農民的整體 素質還有待提高,主要體現(xiàn)在生產經營管理技能、文化科學素質和觀 念意識等方面,既影響了農業(yè)的生產,也影響了勞動力的移,大量的 農村剩余勞動力,外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè),未能以 勞動力產生勞動價值,造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。農民經營生產方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面。一是生產規(guī)模過 于狹小,規(guī)模經營還只是少數(shù);二是科技含量低,農戶缺少農作物新 品種的應用、種植、病蟲害有效預防等技術,新種一種家作物要花上 三年五年的時間去培育;三是管理粗放,缺少精細耕種的田間管理以 及精確的經濟核算,造成了生產資料的極大浪費和生產成本的增加。農民的信息來源渠道

15、單一。在市場經濟體制下,農戶從真正意義 上相對獨立的生產經營單位成為相對獨立的經營者和決策者,改革把 農民推向市場經濟的前臺,農產品以從賣方市場轉向買方市場。在這 種情況下,農民正確地掌握信息,指導生產經營成為在市場中取勝的 必要條件,但從目前來看農民的信息來源渠道單一,農民信息不靈是 農村的一大普遍現(xiàn)象,這就造成了農村農業(yè)產業(yè)結構調整的困難加大。農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理,大多數(shù)農民仍然把糧食 生產作為主要的收入來源,在買方市場的條件下農民增收產困難加大; 二是品種不合格,突出表現(xiàn)在經濟作物中大路品種多,特色品種少 ; 三是產業(yè)化經營程度低,不能形成主導產業(yè)品牌做大做強。近年來,黨中

16、央國務院高度重視三農問題,連續(xù)兩年的中央一號 文件都是關于三農問題的,解決農民增收問題,是當前各級黨委、政 府的一個中心工作,事關全局,意義非凡。農業(yè)興,農村富;農業(yè)穩(wěn), 農村穩(wěn)??梢娙r問題是當前擺在各級黨委、政府面前的一個重大的 緊迫而繁重的政治問題經濟問題。對于燕郊這樣一個農業(yè)大鄉(xiāng)來說, 要實現(xiàn)富民強鄉(xiāng),全面建設小康社會的目標,就必須認真貫徹落實中 央一號文件精神,把發(fā)展作為第一要務,突出抓好農民增收、農業(yè)增 效。因此促進農民增收必須有新思路和新舉措,采取綜合性措施,在 發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機制上有一個大轉變。針對上述原因,我 認為,要使農民收入保持較快增長,應該如是做。解放思想,增

17、強市場意識,大力調整產業(yè)結構。促進農民增收, 就必須加大農業(yè)產業(yè)增收結構調整力度,自覺按照市場來調整農業(yè)產 業(yè)結構,在市場經濟條件下,想要發(fā)展就必須擁有市場,這是農民增 收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識,堅持以市場為導向,依靠市 場引導生產,大力發(fā)展市場農業(yè)和訂單農業(yè)。按照市場的要求來進行 生產,不僅僅要以當前市場為導向,還要以未來的市場變化趨勢為導 向,形成人無我有的局面,搶占先機;二是增強質量效益意識,調整 農業(yè)產業(yè)結構是在農產品相對過剩的背景下進行的,因此調整產業(yè)結 構必須要適應市場化的需求,把提高農產品質量放在首位,形成人有 我優(yōu)的格局,提高農業(yè)產業(yè)經濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識,調

18、整 農業(yè)結構不能盲目跟隨,別人怎樣調整就跟著怎樣調整,這不僅僅會 嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性,還會使農民減收,因此調整農 業(yè)產業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成人優(yōu)我特,促進農業(yè) 增收。擴大勞動力轉移輸出,大力發(fā)展勞務經濟。認真落實省市縣關于 加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務經濟作為增加農 民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳,大力營造農村剩余勞動力 轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民死守家門、固守土地的封閉觀念, 提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手 抓,推動農民就業(yè)多元化,鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),促進農民持久穩(wěn)定增 收。大力發(fā)展二三產業(yè),拓寬農民增收

19、渠道。促進農民增收,單純從 大農業(yè)方面來促進是遠遠不夠的,保持農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二 三產業(yè),才能從根本上解決農民增收困難的問題,有道是無工不富。 因此促進農民增收必須大力發(fā)展二三產業(yè),進一步拓寬農民增收渠 道,促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進勞動密 集型企業(yè),促進農民進廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農民既能搞好農 業(yè)生產,又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐,大力發(fā)展第 三產業(yè),引導農民洗腳上岸,發(fā)展個體商貿業(yè)和運輸業(yè),多方面拓寬 增收渠道,保持農業(yè)增收穩(wěn)定。強化培訓,逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力,當 今科技進步日新月異,農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸,要 促進農民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農民的科技素質。一是充 分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網等手段,為農民解疑釋難,最快捷 的推廣農業(yè)實用科技,普及農村致富實用技術,滿足人民

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