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1、家庭教育的發(fā)展與思考2019年4月全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧麗家庭教育的發(fā)展與思考2019年4月全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)中一、做好家庭教育工作的重要性一、做好家庭教育工作的重要性第一,家庭教育是現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育的重要基礎(chǔ) 家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育同為國(guó)民教育的三大支柱,是影響兒童成長(zhǎng)的三個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的重要環(huán)節(jié)。第一,家庭教育是現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育的重要基礎(chǔ) 家庭教育家庭教育具有特殊重要的基礎(chǔ)作用,對(duì)于培養(yǎng)兒童健全的人格,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和思想品德,奠定兒童終身學(xué)習(xí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)具有獨(dú)特的作用。家庭教育是每個(gè)人接受的最早的教育,也是持續(xù)影響終生的教育,具有
2、早期性、持續(xù)性、終身性的特點(diǎn),因而是整個(gè)國(guó)民教育體系和全民終身教育體系中的基礎(chǔ)工程,對(duì)人一生的發(fā)展和整體教育質(zhì)量的保障具有重要奠基作用。 家庭教育具有特殊重要的基礎(chǔ)作用,對(duì)于培養(yǎng)兒童健全的人格,養(yǎng)成趙忠心教授在家庭教育學(xué)著作中論述:“家庭教育是指在家庭生活中,家長(zhǎng)也就是家庭的中年長(zhǎng)者其中心為父母親,對(duì)其子女及其他的年少者所實(shí)施的教育和影響。 ”開(kāi)展家庭教育工作是促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育“三教”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。趙忠心教授在家庭教育學(xué)著作中論述:“家庭教育是指在家庭生第二,開(kāi)展家庭教育工作是貫徹實(shí)施國(guó)家保護(hù)兒童相關(guān)法律政策的必然要求 聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約 “父母或其他負(fù)責(zé)照顧兒童的人
3、負(fù)有在其能力和經(jīng)濟(jì)條件許可范圍內(nèi)確保兒童發(fā)展所需生活條件的首要責(zé)任 ”。 第二,開(kāi)展家庭教育工作是貫徹實(shí)施國(guó)家保護(hù)兒童相關(guān)法律政策的必中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(2019修訂) “父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),撫養(yǎng)教育未成年人。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)”。 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(2019修訂)中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法 “未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任”。 “未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為(略)” 除此之外,其他章節(jié)中還有十多個(gè)條例涉及
4、到家庭教育方面的相關(guān)要求。 中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn) 重視和發(fā)展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)。 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若中央文明辦未成年人思想道德測(cè)評(píng)體系 家庭教育被列入“三結(jié)合”教育體系項(xiàng)目中的重要測(cè)評(píng)指標(biāo) 。中國(guó)兒童發(fā)展綱要 在兒童與教育領(lǐng)域,將提高家庭教育水平列為主要目標(biāo)之一。 中央文明辦未成年人思想道德測(cè)評(píng)體系 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn) “家庭教育對(duì)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年
5、體質(zhì)起關(guān)鍵作用。 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn) 對(duì)進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境、形成良好社會(huì)風(fēng)尚、確保未成年人健康成長(zhǎng)全面發(fā)展做出重大決策部署,對(duì)家庭教育工作提出了新的要求 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)第三,做好家庭教育關(guān)系到實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的切身利益家庭教育面臨著許多新情況新問(wèn)題 從家庭環(huán)境看 從教育環(huán)境看 從社會(huì)環(huán)境看 從家庭教育工作環(huán)境看 第三,做好家庭教育關(guān)系到實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的切身利益家庭教育面臨著 家庭教育涉及億萬(wàn)家庭的切身利益和最大希望,是與家庭相伴的永恒主題,是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系家庭幸福、社會(huì)
6、和諧的重要事業(yè)。因此,做好家庭教育與千家萬(wàn)戶的切身利益息息相關(guān)。 家庭教育涉及億萬(wàn)家庭的切身利益和最大希望,是與家庭相伴第四,做好家庭教育工作是新時(shí)期婦聯(lián)兒童工作的重要使命 抗戰(zhàn)時(shí)期 國(guó)共合作創(chuàng)建了中國(guó)戰(zhàn)時(shí)兒童保育會(huì),中共中央婦委會(huì)發(fā)揮了重要作用,八年間先后救助保育了3萬(wàn)名難童。 第四,做好家庭教育工作是新時(shí)期婦聯(lián)兒童工作的重要使命 抗戰(zhàn)建設(shè)時(shí)期 全國(guó)婦聯(lián)將托幼工作作為兒童工作的重要任務(wù),推動(dòng)了新中國(guó)托幼事業(yè)的發(fā)展。 1949年中國(guó)婦女第一次代表大會(huì)中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)章程中提出“保護(hù)婦女權(quán)益及兒童福利”。 中國(guó)婦女第三次代表大會(huì)章程(1957年至1966年)規(guī)定:關(guān)心和保護(hù)婦女兒童的權(quán)利和
7、利益,積極發(fā)展群眾性的婦女兒童福利事業(yè)。 建設(shè)時(shí)期改革開(kāi)放初 中央書(shū)記處要求全國(guó)婦聯(lián)“把撫育、培育、教育3億以上的兒童少年作為自己的工作重點(diǎn)” 。 改革開(kāi)放初新世紀(jì)新階段 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)(中發(fā)【2019】8號(hào)文件)指出家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有重要特殊的作用,要求各級(jí)婦聯(lián)組織和教育行政部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。 新世紀(jì)新階段 國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2000-2019),婦聯(lián)作為國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)成員單位之一,承擔(dān)著落實(shí)家庭教育、早期教育與社會(huì)教育等相關(guān)重點(diǎn)指標(biāo)的職責(zé)。婦聯(lián)的工作定位是 :牽頭家庭教育、配合早期教育、參與
8、社會(huì)教育。 國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2000-20中國(guó)婦女第九次代表大會(huì)章程(2019年至2019年)規(guī)定:參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、條例的制定,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要實(shí)施,為婦女兒童服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界聯(lián)系,協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事。 中國(guó)婦女第九次代表大會(huì)章程(2019年至2019年)規(guī)定:參中國(guó)婦女第十次代表大會(huì)章程(2019年至今)參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,參與社會(huì)管理和公共服務(wù),推動(dòng)?jì)D女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為,為受侵害的婦女兒童提供幫助。建設(shè)服務(wù)陣地,發(fā)展
9、公益事業(yè),為婦女兒童和家庭服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事。 中國(guó)婦女第十次代表大會(huì)章程(2019年至今)參與有關(guān)婦女兒童胡錦濤同志在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上的重要講話指出 家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。婦聯(lián)組織要發(fā)揮在家庭教育特別是未成年人教育中的重要作用,推動(dòng)形成人人相互關(guān)愛(ài)、家家幸福安康、社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。 要切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé),把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛(ài)的溫暖之家 胡錦濤同志在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上的重要開(kāi)展家庭
10、教育工作既是新時(shí)期黨中央國(guó)務(wù)院賦予婦聯(lián)工作的一項(xiàng)新的歷史使命,也是婦聯(lián)組織依據(jù)法律和章程服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、服務(wù)家長(zhǎng)兒童的重要職能。開(kāi)展家庭教育工作既是新時(shí)期黨中央國(guó)務(wù)院賦予婦聯(lián)工作的一項(xiàng)新的二、家庭教育工作取得的主要進(jìn)展及成效二、家庭教育工作取得的主要進(jìn)展及成效 政策法規(guī)體系逐步形成 工作格局不斷健全 指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措 施進(jìn)一步明確 監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系基本建立 統(tǒng)計(jì)顯示:目前,全國(guó)30個(gè)省區(qū)市成立各級(jí)家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)4000多個(gè),一半的省區(qū)市設(shè)立專項(xiàng)家庭教育工作經(jīng)費(fèi) , 10多個(gè)省區(qū)市將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。(一)家庭教育制度規(guī)范初步建立并不斷完善 政策
11、法規(guī)體系逐步形成 統(tǒng)計(jì)顯示:目前,各地普遍建立了家庭教育學(xué)會(huì)(研究會(huì))不少高校建立了家庭教育學(xué)科專業(yè)家庭教育的國(guó)際交流與項(xiàng)目合作從無(wú)到有 統(tǒng)計(jì)顯示:全國(guó)各省區(qū)市和70%以上的縣級(jí)婦聯(lián)都建有家庭教育學(xué)會(huì)(研究會(huì));2019年以來(lái),全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)組織依托家庭教育學(xué)會(huì)(研究會(huì))開(kāi)展家庭教育專項(xiàng)調(diào)研1700余次,向有關(guān)部門(mén)提交相關(guān)提議案2000多份。(二)家庭教育科學(xué)研究取得實(shí)質(zhì)性突破各地普遍建立了家庭教育學(xué)會(huì)(研究會(huì)) 統(tǒng)多元化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全國(guó)形成5支家庭教育骨干隊(duì)伍家庭教育咨詢、輔導(dǎo)與培訓(xùn)廣泛普及 統(tǒng)計(jì)顯示:目前全國(guó)有各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校43萬(wàn)余所,家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)11萬(wàn)多個(gè);僅十五期
12、間就培訓(xùn)專兼職家庭教育工作者60多萬(wàn)人次,中央8號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)婦聯(lián)層層組織家庭教育報(bào)告團(tuán),組織編寫(xiě)家庭教育教材讀本13000多套,為家庭教育實(shí)踐提供了科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)。 (三)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)蓬勃發(fā)展多元化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全國(guó) 統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)不斷發(fā)展宣傳載體不斷豐富公益活動(dòng)異軍突起 統(tǒng)計(jì)顯示:近年來(lái)各地圍繞小公民、雙合格、共享藍(lán)天活動(dòng)開(kāi)展的品牌活動(dòng)有180多個(gè);擁有家庭教育報(bào)刊、網(wǎng)站、網(wǎng)校1500多個(gè)。(四)家庭教育活動(dòng)載體不斷推陳出新實(shí)踐活動(dòng)不斷發(fā)展 統(tǒng)計(jì)顯示:近年來(lái)各地圍“兒童優(yōu)先”等意識(shí)成為社會(huì)共識(shí)親子關(guān)系更為和諧家長(zhǎng)的教育水平得到提升 統(tǒng)計(jì)顯示,98%的家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育對(duì)兒童成長(zhǎng)
13、很重要,80%以上的家長(zhǎng)重視兒童的全面發(fā)展,大部分父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任,負(fù)責(zé)兒童生活、學(xué)習(xí)和品德教育,近九成家庭對(duì)父母與孩子的關(guān)系表示滿意。 (五)家庭教育理念和家長(zhǎng)素質(zhì)獲得提升“兒童優(yōu)先”等意識(shí)成為社會(huì)共識(shí) 統(tǒng)計(jì)顯示三、深入推進(jìn)家庭教育的思考三、深入推進(jìn)家庭教育的思考工作思路 工作思路 第一,建立健全家庭教育法規(guī)政策體系和工作機(jī)制第一,建立健全家庭教育法規(guī)政策體系和工作機(jī)制一是完善家庭教育法規(guī)政策國(guó)家層面家庭教育立法中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要 兒童發(fā)展綱要地方層面家庭教育條例政策教育規(guī)劃方案兒童發(fā)展規(guī)劃一是完善家庭教育法規(guī)政策國(guó)家層面家庭教育立法中長(zhǎng)期教育兒二是健全家庭教育工作體制和管理機(jī)制建立
14、健全政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)合作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確家庭教育工作職責(zé)分工,建立考核評(píng)估制度 加大家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入二是健全家庭教育工作體制和管理機(jī)制建立健全政府主導(dǎo)、各有關(guān)第二,完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家層面全國(guó)婦聯(lián)、教育部的職能部門(mén)中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì) 家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心地方層面各級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室各級(jí)家庭教育學(xué)會(huì)(研究會(huì))三級(jí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心第二,完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家層面全國(guó)婦聯(lián)、教育部中國(guó)家第三,大力發(fā)展家庭教育工作隊(duì)伍一是發(fā)展家庭教育專業(yè)和職業(yè)教育。 培養(yǎng)出更多的家庭教育本、??飘厴I(yè)生和家庭教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。 探索建立家庭教育指導(dǎo)者職業(yè)資格。二是繼續(xù)做好家庭教育崗位培訓(xùn) 培育和發(fā)展專兼職相結(jié)合的家庭教育工作隊(duì)伍,制定家庭教育工作隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)發(fā)培訓(xùn)大綱和教材,設(shè)立培訓(xùn)基地,分級(jí)、分類、層層組織家庭教育工作培訓(xùn),確保家庭教育專兼職工作者能夠定期接受培訓(xùn)。 第三,大力發(fā)展家庭教育工作隊(duì)伍一是發(fā)展
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