施工企業(yè)合同管理

1、施工企業(yè)合同管理 HYPERLINK /wygw/htxy/ 淺談施工企業(yè)的合同管理施工企業(yè)的合約管理就是施工企業(yè)管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一。狠抓合約管理，對(duì)減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，踐行企業(yè)形象，提升企業(yè)管理水平，具備特定意義。現(xiàn)就施工企業(yè)的合約管理問題，淺顯地談幾點(diǎn)觀點(diǎn)。一、重新認(rèn)識(shí)合約 HYPERLINK /wyfg/ 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日臻完善，隨著施工企業(yè)在市場(chǎng)中主體地位的增強(qiáng)，隨著法規(guī)的日益完善，工程合同在承發(fā)包雙方之間的作用日益顯現(xiàn)出來。為深入理解這種作用，筆者認(rèn)為施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手。一是學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)。比如中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、安裝工程承包合同條例、建設(shè)工程合同管理

2、辦法等。通過反復(fù)深入學(xué)習(xí)，使大家了解合同是平等的民事主體法人、其它經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或個(gè)人之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的、明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的一種文件。建設(shè)工程施工合同則是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，確保市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益，明確合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是強(qiáng)制合同雙方必須遵守的法律性文件。它不僅規(guī)定了施工企業(yè)在承包工程中的各項(xiàng)義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了履行義務(wù)而應(yīng)享受的相應(yīng)權(quán)利。在合同中，甲乙雙方兩個(gè)主體是平等的，從而改變那種合同束縛乙方手腳的片面認(rèn)識(shí)，可以激發(fā)乙方自覺履行合同的自覺性。二是，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家建設(shè)工程施工合同示范文本，該文本由建設(shè)工程施工合同條件和建設(shè)

3、工程施工合同協(xié)議條款兩部分組成。 HYPERLINK /wgzl/zlcy/ 合同條件對(duì)合同雙方的主體資格、雙方的一般責(zé)任以及工期、質(zhì)量、合同價(jià)款、違約索賠等共性問題予以約定。而協(xié)議條款是雙方關(guān)于工程承包的具體事宜所達(dá)成的協(xié)議，包羅了工程承包的全部?jī)?nèi)容。通過對(duì)示范文本的學(xué)習(xí)?？梢哉莆蘸贤兴ǖ木唧w內(nèi)容，明確自己在合同中所應(yīng)履行的義務(wù)和所應(yīng)享受的相應(yīng)權(quán)利。比如，合同條件中規(guī)定了索賠條款：“甲方未能按合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失”，乙方可以按規(guī)定索賠，扭轉(zhuǎn)不敢理直氣壯索賠的模糊認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)合同示范文本，使大家體會(huì)到合同對(duì)承包方合法權(quán)益的保護(hù)，從而可以加深對(duì)合同的認(rèn)識(shí)。三是，在合同

4、管理實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)。有的施工企業(yè)將公司成立以來執(zhí)行合同情況列表進(jìn)行分析?？偨Y(jié)出在合同價(jià)款不到位、甲方變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程量增加、施工中材料消耗量與定額消耗量對(duì)比增加、工期不順延、不計(jì)討趕工措施費(fèi)、不計(jì)付優(yōu)質(zhì)加價(jià)等五個(gè)方面對(duì)公司不利條件下堅(jiān)持履行合同義務(wù)、贏得建設(shè)單位信任、贏得了市場(chǎng)的事例，以其做為教材，教育全體員工加深對(duì)自覺履行合同義務(wù)的認(rèn)識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到自覺履行合同義務(wù)對(duì)一個(gè)企業(yè)是何等重要，從而使大家對(duì)合同的認(rèn)識(shí)升華到一個(gè)新的高度。各企業(yè)都可以根據(jù)自身的合同管理實(shí)踐，總結(jié)出具有自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，教育員工提高認(rèn)識(shí)。二、評(píng)審合約 HYPERLINK /wygw/hdfa/ 評(píng)審合同是合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中顯

5、現(xiàn)其重要性的必然結(jié)果，也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的重要內(nèi)容，是貫徹IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的要求。其目的就在于通過對(duì)每份承包合同在簽訂前進(jìn)行全面評(píng)審，確保其合法性與合理性，使企業(yè)內(nèi)有關(guān)部門能準(zhǔn)確理解并有能力執(zhí)行，充分滿足顧客的要求。這項(xiàng)工作可由企業(yè)建經(jīng)或合同管理部門歸口管理，負(fù)責(zé)組織在投標(biāo)或接受合同前對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)、質(zhì)保、材料、財(cái)務(wù)等部門須參與合同評(píng)審活動(dòng)，以確保工程技術(shù)、質(zhì)量、工期等能滿足合同規(guī)定的要求。合約評(píng)審主要存有以下幾方面內(nèi)容。(一)有沒有能力分擔(dān)該標(biāo)的工程。 HYPERLINK /wgzd/ 主要從幾個(gè)方面進(jìn)行分析比較。一是該標(biāo)的工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜與否，有無特種結(jié)構(gòu)和特種工藝、特

6、種材料要求，自己的技術(shù)水平和技術(shù)力量有無能力解決這些特殊要求。比如未做過高層建筑的施工隊(duì)伍在接受高層建筑施工時(shí)，就可能遇到壓力注漿灌注樁基礎(chǔ)、大體積砼、框架剪力強(qiáng)、后張法無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力砼等復(fù)雜結(jié)構(gòu)和特種工藝的技術(shù)問題。對(duì)此，必須充分論證，從技術(shù)、設(shè)備等方面進(jìn)行研討，可否保質(zhì)保量按期完成合同要求。二是有無足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。由于建設(shè)單位多數(shù)資金短缺，在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚不規(guī)范，尚不嚴(yán)格的情況下，建設(shè)單位往往要求承包方有一定的墊付能力。在合同評(píng)審中對(duì)此應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)分析研究要求墊付的程度。乙方實(shí)際墊付能力，如果后者大于或者等于前者，就可以對(duì)墊付這一項(xiàng)舉手通過，否則承包方將蒙受很大經(jīng)濟(jì)損失，甚至被拖進(jìn)無休止的雙方

7、扯皮旋渦之中。三是工期要求。建設(shè)單位往往在項(xiàng)目確定之后便急于開工，急于建成交付使用，合同工期往往大幅度短于定額工期。如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括資金、材料和設(shè)備，沒有足夠的施工力量，對(duì)于工期緊迫的標(biāo)的，不宜接受。這也需要認(rèn)真評(píng)審。(二)有沒有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)存活之本，社會(huì)效益就是企業(yè)立足社會(huì)之本。所以在合約評(píng)審中要重點(diǎn)對(duì)這兩個(gè)效益展開評(píng)審。應(yīng)通過對(duì)工程的“量本”分析，深入細(xì)致研究在什么價(jià)位就是可以拒絕接受的標(biāo)的，什么價(jià)位可以考量采取措施后拒絕接受，什么價(jià)干脆不能接受。特別就是對(duì)建設(shè)單位實(shí)行“一口價(jià)”的工程尤其必須認(rèn)真對(duì)待。對(duì)“一口價(jià)”有的是在市場(chǎng)平均價(jià)格之下，有的明確提出若干

8、附加條件，表面價(jià)格不高而實(shí)際成本提升，這些都應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審后不予駁斥，確保拒絕接受合約后經(jīng)濟(jì)上不受損失。有的工程具有公益性質(zhì)。對(duì)這類工程即使價(jià)位較低(但仍能夠忍受)，考慮到源于建筑 HYPERLINK /wgzl/ 資料存有較好的社會(huì)效益，也應(yīng)予以考慮。(三)存有無不適合建議。目前，建筑市場(chǎng)屬買方市場(chǎng)，某些建設(shè)單位在合約協(xié)議條款中往往隨心所欲地額外許多額外條件。必須說道有些條件從工程采用功能來說就是合理的，甚至就是必要的，也存有一些就是不合理的，甚至就是違反政策或規(guī)范規(guī)定的，對(duì)這些附加條件在評(píng)審中都有要一一加以分析研究，對(duì)那些合理的建議必須不予留存，對(duì)那些不合理甚至公然的建議必須不予駁斥，并向建設(shè)

9、單位冷靜予以表明。實(shí)踐證明，合約評(píng)審就是合約簽定前的一個(gè)極其重要的步驟。它首先可以確保所簽定的合約最大限度的落空，防止了施工企業(yè)“說大話”之疑，可以獲得較好的社會(huì)信譽(yù)。其次最大限度地增加了因合約簽定犯規(guī)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。第三就是防止了合同糾紛，因?yàn)橐呀?jīng)把那些不合理或是自己搞沒的事項(xiàng)己事前重新排列，在履行合同過程中增加了“推諉”現(xiàn)象，從而可以保護(hù)企業(yè)的較好社會(huì)形象。三、履行合同強(qiáng)化合約管理的目的，是更好地履行合同，更好地順利完成合約中規(guī)定的乙方義務(wù)。但履行合同就是簽下雙方的事，有時(shí)不以自己的主觀意志為遷移，可以受雙方的影響和阻礙，這時(shí)，作為合約的一方，理應(yīng)一個(gè)不好的心態(tài)，積極主動(dòng)履行職責(zé)自己的義

10、務(wù)，并使合約管理工作趨向輕松。(一)在對(duì)乙方有利的情況下如何履行合同可能將存有以下幾個(gè)方面對(duì)承包方有利：一就是甲方償付。甲方償付較廣泛的就是無法按合約的簽訂合同及時(shí)拔付工程款，直接影響工程施工。二就是保證質(zhì)量。因建設(shè)單位急于交工采用，罔顧客觀實(shí)際，很大地延長(zhǎng)工期，而延長(zhǎng)工期就要加強(qiáng)人力物力和財(cái)力的資金投入，建設(shè)單位又不繳付加班加點(diǎn)措施費(fèi)，加強(qiáng)了工程成本，導(dǎo)致承包方的經(jīng)濟(jì)損失。三就是優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。建設(shè)單位往往建議建立優(yōu)質(zhì)工程，這本無可厚非，但優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，而承包方卻必須為此代價(jià)過多的勞動(dòng)和過多的財(cái)力物力的資金投入，減少了承包方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。碰到這類情況，作為承包方，一就是積極主動(dòng)履行合同義務(wù)，在力所能

11、及的情況下，盡可能滿足用戶建設(shè)單位的建議，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己在合約中的允諾。這樣搞雖然存有一定困難，在經(jīng)濟(jì)上也可能將存有一定損失，但履行職責(zé)了合約義務(wù)，就為自己踐行了一座豐碑，可以受建設(shè)單位和社會(huì)的贊譽(yù)，獲得社會(huì)信譽(yù)。對(duì)于真的胡扯的事項(xiàng)、也必須盡量和建設(shè)單位協(xié)商，多搞表述和勸服工作，獲得他們的認(rèn)知，不并使履行合同中斷。(二)在甲方并無監(jiān)督情況下自覺履行合同。合同規(guī)定了向確保工程質(zhì)量而必須繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。作為承包方義不容辭的義務(wù)，無論有沒有甲方監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)自覺繼續(xù)執(zhí)行，比如說砌筑砂漿和混凝土協(xié)調(diào)比，必須秉持繼續(xù)執(zhí)行“重量比”，秉持罐罐驗(yàn)斤投料，確保韌度不變樣。進(jìn)而確保砂漿和混凝土質(zhì)量。再例

12、如，有的施工企業(yè)在先用雙向鋼筋網(wǎng)片中實(shí)行逐點(diǎn)白靈。這就是符合規(guī)范規(guī)定的，而建設(shè)單位只是按常規(guī)建議梅花式白靈。很似乎，該公司的作法必須多花人力物力，但符合規(guī)范規(guī)定，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了建設(shè)單位的建議，受建設(shè)單位的贊譽(yù)，因此，該公司才就是積極主動(dòng)的履行合同的正確態(tài)度。(三)用不好施工賠償條款。施工賠償就是承包商由于非自身原因出現(xiàn)合同規(guī)定之外的額外工程或損失所建議展開的費(fèi)用和時(shí)間的補(bǔ)償。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場(chǎng)中的工程賠償就是一種正?，F(xiàn)象。但在我國(guó)現(xiàn)階段，業(yè)主往往不敬賠償，承包商不敢賠償。因此，會(huì)用不好賠償條款，就必須對(duì)“賠償”認(rèn)清形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，賠償就是合約管理的重要環(huán)節(jié)。賠償和合約管理存有輕易的聯(lián)系，合約就是賠償?shù)囊罁?jù)，整個(gè)賠償處置的過程就是繼續(xù)執(zhí)行合約的過程。賠償就是挽救成本損失的關(guān)鍵手段。在合約實(shí)行過程中由于條件的變化并使承包商的實(shí)際工程成本增加，必須挽救經(jīng)濟(jì)損失只有通過賠償這種合法手段就可以獲得。必須利用不好賠償這一條款，項(xiàng)目動(dòng)工后，合約管理人員必須將每日