中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析

1、42/42中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)集中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)項目的主要成就是由各項目參與城市所匯編的一套指標(biāo)數(shù)據(jù)集以及由項目首席顧問所作的一個分析報告。報告的這一部分列出了城市所提出的指標(biāo)以及收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。下一部分則就對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析的方法作了介紹。對五個參與城市（長沙、株洲、湘潭、貴陽和沈陽）提交的數(shù)據(jù)分別作的圖解分析作為單獨(dú)的文件另外附后 長株潭的 長株潭的城市發(fā)展戰(zhàn)略報告中呼吁這三個城市應(yīng)朝著經(jīng)濟(jì)一體化的方向發(fā)展。在補(bǔ)充說明中收入了對現(xiàn)有融合狀況的一個分析報告并推舉了一套用以監(jiān)測一體化趨勢的指標(biāo)。該項目所實行的自下而上的方針使得長株潭、貴陽和沈陽等參與城市提出

2、了三套不同的指標(biāo)。其中有很多共同的指標(biāo)，但另外也有很多指標(biāo)只被其中一兩個城市選用。指標(biāo)名單的第一稿是由各個城市的項目工作組和市政府的相關(guān)部門協(xié)商后擬定的，然后交由研討會上討論并依據(jù)與會者及首席顧問的意見進(jìn)行了修訂。從整體上來說，沈陽和貴陽兩市越發(fā)留意有關(guān)環(huán)境及環(huán)境治理方面的指標(biāo)，而長株潭三市則對經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)更感愛好。各個城市指標(biāo)分類的方法也有不同。每個城市都被要求對其數(shù)據(jù)的精確性和全都性進(jìn)行了核實，然后將初步結(jié)果提交給經(jīng)首席顧問批閱并給出他的反饋意見。以下所給出的數(shù)據(jù)集是最終版本。正如中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中說明的那樣，這些指標(biāo)被重新歸集為了六章以使其結(jié)構(gòu)越發(fā)連貫并至少要包含其中一個城市所

3、建議的全部指標(biāo)。第一章是經(jīng)濟(jì)生活指標(biāo)，其中包括了按城市生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)各自所占份額計算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量和其構(gòu)成的基本指標(biāo)。為衡量第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，有關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的信息被分別了出來另作敘述。固定資產(chǎn)投資及其下屬分項作為城市資金儲備的附加值從而也是城市長期提高潛力的附加衡量手段被收入了進(jìn)來。就業(yè)總?cè)藬?shù)和按三大產(chǎn)業(yè)劃分的各自就業(yè)人數(shù)代表了勞動力的城市化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最終，地方財政收入和支出的數(shù)據(jù)也被收入了這一章。如能將其收入有關(guān)城市治理的單獨(dú)的一章則更為抱負(fù)。但是參與城市對財政指標(biāo)不太重視，也沒有供應(yīng)關(guān)于預(yù)算外收入和支出的資料。第二章的標(biāo)題是社會發(fā)展。本章包括了從人口和家庭、生命力與公眾健

4、康，到訓(xùn)練與人力資源開發(fā)、收入安排和社會平安網(wǎng)絡(luò)等方方面面的指標(biāo)。在參與城市之中，沈陽提出了最多的歸于這一類的指標(biāo)。總的來說，名單中缺少了有關(guān)貧困人口的具體指標(biāo)。第三章包括了生活質(zhì)量方面的指標(biāo)，如收入、支出以及其下的主要分項，生活成本指標(biāo)，住房狀況和房價，文化與通訊，平安保障或缺乏平安保障的狀況。關(guān)于住房的指標(biāo)很少有城市提出，在名單的初稿上幾乎沒有這方面的指標(biāo)。鑒于住房部門在任何城市都具有的重要性，全部的參與城市都做出這種類似的選擇令人有些驚異。據(jù)信，缺乏足夠的數(shù)據(jù)應(yīng)是一個主要的說明。第四章是有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的，由土地用法和開發(fā)，水、電、氣的消耗，交通，基礎(chǔ)設(shè)施投資和維護(hù)等等指標(biāo)組成。交通是城市經(jīng)

5、濟(jì)的另一個重要組成部分，但是相對來說建議的有關(guān)交通的指標(biāo)較少。貴陽和沈陽兩市都沒有供應(yīng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的開支的數(shù)據(jù)，長株潭則只報告了兩者的總值而沒有分項數(shù)值。鑒于基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)的重要性，這個數(shù)據(jù)缺口應(yīng)被補(bǔ)上。第五章包括了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理指標(biāo)。這一章涵蓋了空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、噪聲污染、固體垃圾處理和廢水處理以及自然環(huán)境和自然愛護(hù)等指標(biāo)。只有沈陽市報告了環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。關(guān)于這個指標(biāo)名單值得留意的好玩的一點(diǎn)是它將重點(diǎn)放在了說明其符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)上面，卻沒有供應(yīng)作為基礎(chǔ)的污染物排放數(shù)據(jù)。例如，其中沒有包括一個和環(huán)保目標(biāo)的設(shè)立和實施挺直相關(guān)的指標(biāo)，如空氣中的二氧化硫、一氧化氮和總的

6、懸浮顆粒物的濃度、生物需氧量(BOD)等等（參見2002年明日環(huán)境工作組全球領(lǐng)袖）。最終一章由有關(guān)國際合作的少量指標(biāo)組成。它包括了國際貿(mào)易和外國挺直投資總額。全部的城市都很重視促進(jìn)貿(mào)易和吸引外國投資的問題。 以下經(jīng)過整理的指標(biāo)匯總清單和中國城市發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)手冊中給出的名單是相同的。各個指標(biāo)的定義和數(shù)據(jù)來源都已在該手冊中有所說明。要特殊提示讀者留意的一點(diǎn)是長株潭、貴陽和沈陽的數(shù)據(jù)集都是以相互之間不同的格式編寫的，而且和匯總清單也有所不同。不過，指標(biāo)的匯總清單標(biāo)出了和全部單個城市列出的指標(biāo)一一對應(yīng)的號碼。所給數(shù)據(jù)按時序排列，分別為長株潭1997-2001年數(shù)據(jù)，貴陽1998-2001年數(shù)據(jù)，沈陽1

7、996-2001年數(shù)據(jù)。指標(biāo)匯總清單序列號指標(biāo)長株潭貴陽沈陽第一章 經(jīng)濟(jì)生活國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）1國內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）111-12國內(nèi)生產(chǎn)總值提高率（按恒定價格計算）421-13人均國內(nèi)生產(chǎn)總值531-14人均國內(nèi)生產(chǎn)總值提高率-4-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5第一產(chǎn)業(yè)提高值 I-1-26第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重-1-27第二產(chǎn)業(yè)提高值211-38第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重-1-39第三產(chǎn)業(yè)提高值 ii311-410第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重-1-4固定資產(chǎn)投資和需求總量11固定資產(chǎn)投資總額 iii651-1012房地產(chǎn)開發(fā)投資 iii751-10-313消費(fèi)品零售總額861-9就業(yè)14就業(yè)總?cè)藬?shù)27-15第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)

8、人數(shù)-1-216第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)28-1-317第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)29-1-418城市登記失業(yè)率 iv30273-29高科技產(chǎn)業(yè)19高科技產(chǎn)品產(chǎn)值11-旅游業(yè)20接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)-11-21旅游業(yè)總收入-122-22地方政府財政狀況22地方財政收入1271-523地方財政支出1291-624人均地方財政收入1381-525人均地方財政支出-10-26地方財政收入占GDP比重-1-5第二章 社會發(fā)展人口27總?cè)丝?2-128市區(qū)人口-143-429城市化水平1615-30年平均人口14-1-1131人口自然提高率15162-232流淌人口提高率-2-3家庭33非農(nóng)業(yè)家庭數(shù)-3-2334全市總家

9、庭數(shù)-3-24生命力與公眾健康35誕生預(yù)期壽命19182-43665歲以上人口比例-2-537兒童（5歲以下）死亡率17172-638誕生缺陷發(fā)生率-2-739孕產(chǎn)婦死亡率18-2-840傳染病發(fā)病率22-2-941每千人擁有醫(yī)生數(shù)20202-1742每千人擁有病床數(shù)21212-18訓(xùn)練與人力資源43大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口比重24-2-1144從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員比重25-2-12,214515歲及以上人口平均受訓(xùn)練水平23192-1046科教文衛(wèi)事業(yè)支出占總財政支出比重26-2-1347老師與同學(xué)之比 -2-1448從教人員比例-2-1549訓(xùn)練事業(yè)支出占地方政府支出比

10、例-2-1650職工人數(shù)-3-3051年末離退休總?cè)藬?shù)-3-31收入安排與社會平安網(wǎng)絡(luò)52最低與最高人均可支配收入之比43-3-2053最低生活保障金34-3-2154享受最低生活保障金的人數(shù)（家庭數(shù)）34243-2255養(yǎng)老保險掩蓋率31263-2556醫(yī)療保險掩蓋率32-3-2757失業(yè)保險掩蓋率33-3-26,28第三章 生活質(zhì)量家庭收入、支出與價格58職工年平均工資收入-283-359城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入37223-160城市消費(fèi)價格指數(shù)42223-261恩格爾系數(shù)41233-1962人均食品支出-3-1863城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出38-3-264人均交通和通訊支出39-65人均消遣

11、、訓(xùn)練和文化支出40-3-9,1166調(diào)查戶中人均住房支出-3-867調(diào)查戶中人均醫(yī)療保健支出-3-10住房68城鎮(zhèn)人均住房建筑面積v44323-669房價與收入比-3-7文化與通訊70每萬人擁有圖書量-2-1971國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)-2-2072城鎮(zhèn)電腦普及率47-3-1373有線電視入戶率48-74電話普及率-253-1475城鎮(zhèn)移動電話普及率46-3-15平安76刑事案件犯罪人數(shù) -5-177火災(zāi)發(fā)生數(shù)35-5-278火災(zāi)死亡人數(shù)-5-379交通事故發(fā)生數(shù)36-5-480交通事故死亡人數(shù)-5-5第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施土地用法與土地開發(fā)81建成區(qū)面積-4-382建成區(qū)人口密度49-4-183建

12、成區(qū)戶數(shù)-4-184市區(qū)總戶數(shù)-3-585城市地區(qū)人均綠地面積56454-986城市綠化掩蓋率57464-8水、電、氣87城市地區(qū)人均生活用水量45-3-1688年供水量53304-589水資源總量-4-2290城市自來水普及率52-91城鄉(xiāng)人均生活用電量-3-1792年供氣總量5431-93城市用氣普及率51-4-1094集中供熱普及率-4-7交通運(yùn)輸95機(jī)動車總量 -4-496私人汽車數(shù)量55-3-1297每萬人擁有公交車數(shù)量55334-498公共汽車運(yùn)營線路長度-34-99用法公共交通上下班比例-4-23100上班路上平均花費(fèi)的時間-4-24101全社會貨運(yùn)量-4-6基礎(chǔ)設(shè)施102人均城

13、市建設(shè)維護(hù)資金58-103人均城市道路面積50294-2第五章 環(huán)境管理空氣質(zhì)量104空氣質(zhì)量59354-16105用法清潔能源人口數(shù)-38-106工業(yè)廢氣處理率 vi6441-水質(zhì)量107飲用水水源達(dá)標(biāo)率 vii60364-18108城市污水處理率62394-11109工業(yè)廢水處理率6340-垃圾處理和回收利用110城市生活垃圾無害化處理率6137-111生活垃圾糞便無害化處理量-4-12112工業(yè)固體廢物重復(fù)利用率65424-13噪聲污染113城市噪聲平均值-47-114交通噪聲平均值-484-21115區(qū)域環(huán)境噪聲平均值-4-20116環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)面積-4-19自然117自然愛護(hù)區(qū)掩蓋率

14、-434-14118全年15C 25C氣溫天數(shù)-44-環(huán)境愛護(hù)和規(guī)劃119環(huán)境愛護(hù)投資比重-4-15Q 1公眾是否參與城市重大規(guī)劃制定-定性數(shù)據(jù)1-Q 2地方環(huán)保方案-定性數(shù)據(jù)2-第六章 國際合作貿(mào)易120進(jìn)口總額9131-7121出口總額10131-7122貿(mào)易總額占GDP比重-1-7123貿(mào)易差額占GDP比重外國挺直投資124實際外國挺直投資66-1-8Q 3參與國際合作-定性數(shù)據(jù)3- 該指標(biāo)由報告數(shù)據(jù)得出。 將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對美元）為：1996年8.314，1997年8.290，1998年8.279，1999年8.278，2000年8.278，2001年8.27

15、7。i 貴陽市報告了 (1) 農(nóng)夫人均收入和 (2) 農(nóng)夫人均居住面積。ii 為分析貴陽市第三產(chǎn)業(yè)的多樣性，還報告了以下國內(nèi)生產(chǎn)總值（城市產(chǎn)值）的次級指標(biāo)：(1) 郵電通信業(yè)提高值，(2) 金融保險業(yè)提高值，(3)房地產(chǎn)業(yè)提高值。iii 沈陽市還另外報告了固定資產(chǎn)投資總額的次級指標(biāo)：(1) 基本建設(shè)投資，(2) 技術(shù)改造投資，(3) 房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)中還分列出來 (1) 住宅，(2) 辦公樓和 (3) 商業(yè)營業(yè)用房三項。iv 長株潭城市群另外報告了 (1) 下崗再就業(yè)人數(shù)和 (2) 再就業(yè)比例。v 長株潭城市群另外報告了住房自有率。vi 為衡量工業(yè)廢氣的排放達(dá)標(biāo)率，貴陽

16、市分別報告了 (1) 二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率，(2) 煙塵排放達(dá)標(biāo)率，(3) 粉塵排放達(dá)標(biāo)率。vii 在水質(zhì)方面，沈陽市除飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率以外還報告了“城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（長沙）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力氣1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元349475839890694444475502417356554582. 促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)提高值萬元152748117201641885460208462123702843. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)提高值萬元17545602044465230877526

17、8262730178594. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100114.5114.8111.9112.11135. 提高城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元14818166611793120308224566. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元93743310933261236877149923821264517#房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元1556421728032225043249146054108社會消費(fèi)品零售總額萬元173019719394462197505256659128823527. 擴(kuò)大開放，平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元126397116888122421157470

18、15624010# 出口總額萬美元86354834067895098223968398. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元69946710628421526960197744924480639. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元222176247945273477300027386758 # 地方財政支出萬元20944825218228131532712341107310. 提高社會福利13人均地方財政收入元/人9421036110312131536第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口方案政策14年平均人口萬人237.54241.31245.98248.95254.3615人口自然提高率

19、2.582.763.063.523.8312. 提高城市化水平16城市化水平%73.4774.8276.2277.6779.1713. 提高公共健康水平175歲以下兒童死亡率21.5520.6917.9923.1817.9118孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一43.8742.7138.5140.232.6419平均預(yù)期壽命年72.1773.0373.8273.7673.8720每千人醫(yī)生數(shù)人4.665.545.725.325.1321每千人病床數(shù)張7.358.338.217.578.1822傳染病發(fā)病率十萬分之一144.93153.08172.38162.56166.9314. 提高人口質(zhì)量2315歲及

20、以上人口人均受訓(xùn)練年數(shù)年9.9710.0910.2110.3310.4915. 發(fā)展高等訓(xùn)練24大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口比重%15.9816.6317.3518.0518.8216. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%11.5411.5612.0812.1112.5717. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出比重%17.8615.6915.4214.1314.2718. 制造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人159.82160.72161.18162.48165.1428第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人60.9560.5860.0159.5858.9229

21、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人61.6963.1964.4966.8571.2630城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%3.083.153.493.474 # 下崗再就業(yè)人數(shù)人-22092125319403 # 再就業(yè)比例%-38252119. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險掩蓋率%91.7392.3593.6694.1795.5232職工醫(yī)療保險掩蓋率%92.1292.8793.7595.2196.2133職工失業(yè)保險掩蓋率%92.2793.193.9794.7595.1134享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人40285613146802690369169 # 最低生活保障元/人月120130170180180

22、20. 提高社會平安程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次25130736240374936交通事故發(fā)生次數(shù)次180146839685010294第三章 生活質(zhì)量21. 提高家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人年6232.16649.997297.117985.54870438城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元/人年5528.485706.256538.317370.057745.2239# 交通和通訊支出元/人年412.95367.94453.07541.69671.140# 消遣、訓(xùn)練和文化支出元/人年845.56882.57924.081049.511245.8722. 城市貧困41恩格爾系數(shù)43.5941

23、.537.433.132.223. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100103.5101.2100.2101.798.424. 建立社會公正43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%4.64.23.84.65.625. 提高住房供應(yīng)44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米12.6713.1213.3513.9513.37 # 住房自有率%64657482.586.326. 節(jié)省水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天340.933.7326.78338.42322.6427. 加強(qiáng)信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%2310264947城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%169142748有線電視入戶率%

24、6070808590第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強(qiáng)可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里2940300030823153325129. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人5.926.166.765.466.2751城鎮(zhèn)居民用氣普及率%67.5178.5985.5691.29252城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水力量萬噸379603905539055481805730554年供氣總量萬立方米2738.73432.584515.684873.125278.3255每萬人口擁有城市公共交通車輛標(biāo)準(zhǔn)臺12.2611.911.8310.699.2 # 私人

25、汽車數(shù)量輛1875381130. 改善城市環(huán)境56人均公共綠地面積平方米/人6.46.26.215.245.7357城市綠化掩蓋率%27.1528.0228.1528.2828.2631. 擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金元/人559.61592.221069.3414101909第五章 環(huán)境管理32. 加強(qiáng)城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%6160城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率%97.494.292.794.593.761城市生活垃圾無害化處理率%71.462城市污水處理率%44.3147.531.125.241.463工業(yè)廢水處理率%62.5167.4772.5876.1479.26

26、64工業(yè)廢氣處理率%71.2375.1478.1581.483.5665工業(yè)固體廢物綜合利用率%70.2671.9571.6974.0190.21第六章 國際合作33. 加強(qiáng)國際合作66實際利用外商挺直投資萬美元2745720839142411671525041范圍：在長沙市，該項目只包括市區(qū)和長沙縣。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（株洲）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力氣1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元111522711641811244617143433516161712. 促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)提高值萬元63114666935069772

27、78211059245323. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)提高值萬元4231244547895049445705486493814. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100109.2108.6110111.7112.15. 提高城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元15634161661703719602213676. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元2184222056612576112909983512407# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元25261221494092453691661058社會消費(fèi)品零售總額萬元4734325057575456466011726766987. 擴(kuò)大開放，平衡國

28、際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元414004600034800370004200010# 出口總額萬美元40100432002520030000333008. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元3748004025006667008000006500009. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元6341173108760618284298761 # 地方財政支出萬元7754285339974179912712695310. 提高社會福利13人均地方財政收入元/人8891015104111321299第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口方案政策14年平均人口萬人7171.7673.0274.28

29、74.5915人口自然提高率5.54.594.964.766.5112. 提高城市化水平16城市化水平%89.390.190.591.292.713. 提高公共健康水平175歲以下兒童死亡率22.3721.2320.0119.416.318孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一534231222719平均預(yù)期壽命年697071737420每千人醫(yī)生數(shù)人4.043.534.43.044.5421每千人病床數(shù)張8.926.68.986.548.9322傳染病發(fā)病率十萬分之一951091071009814. 提高人口質(zhì)量2315歲及以上人口人均受訓(xùn)練年數(shù)年8.18.38.58.8915. 發(fā)展高等訓(xùn)練24大專及以上

30、文化程度的人口占15歲及以上人口比重%4.54.64.74.84.816. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%14.816.518.320.921.317. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出比重%25.4423.0822.4222.3820.3218. 制造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人43.8343.6843.1442.7542.3928第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人2322.5720.8519.3618.6229第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人13.8714.0114.5814.7614.9830城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.092.182.883.13.2 # 下崗再就業(yè)人數(shù)人-

31、1439110525159019315 # 再就業(yè)比例%-28.417.423.515.219. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險掩蓋率%10010010010010032職工醫(yī)療保險掩蓋率%-60606333職工失業(yè)保險掩蓋率%989999.299.599.834享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人688244148 # 最低生活保障元/人月12013015615615620. 提高社會平安程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-62697636交通事故發(fā)生次數(shù)次108788618882349第三章 生活質(zhì)量21. 提高家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元/人年5800624066217271788

32、638城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元/人年4719520854265893611639# 交通和通訊支出元/人年30130638852169440# 消遣、訓(xùn)練和文化支出元/人年73987383574589122. 城市貧困41恩格爾系數(shù)-44.640.838.737.836.523. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100102.5101.3100.7101.499.224. 建立社會公正43最低人均可支配收入與最高可支配收入之比%25.1619.0218.0523.4218.6125. 提高住房供應(yīng)44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米13.0513.2713.7214.616.1 # 住房自有率%

33、75.278.380.682.784.526. 節(jié)省水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量 升/天329.8309.5303.4305.9368.927. 加強(qiáng)信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%3.264.589.9617.2324.6447城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%125102048有線電視入戶率%100100100100100第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強(qiáng)可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里1247132815951620164529. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米/人5.827.937.836.156.5651城鎮(zhèn)居民用氣普及率%92.493.0993.293.2193

34、.9952城鎮(zhèn)居民自來水普及率%10010010010010053年供水力量萬噸458954372042343418613857554年供氣總量萬立方米209291632115864166641472155每萬人口擁有城市公共交通車輛標(biāo)準(zhǔn)臺8.088.69.038.968.98 # 私人汽車數(shù)量輛1215136114971637182530. 改善城市環(huán)境56人均公共綠地面積平方米/人5.485.625.485.485.5557城市綠化掩蓋率%37.6438.137.137.1336.931. 擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金元/人526.11422.13477.91712

35、.23862第五章 環(huán)境管理32. 加強(qiáng)城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%60城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率%94.895.6496.0496.1794.5161城市生活垃圾無害化處理率%100100989491.7462城市污水處理率%34.7731.4429.6129.6752.8863工業(yè)廢水處理率%70.9969.7368.1972.885.8464工業(yè)廢氣處理率%74.875.373.5565.367.765工業(yè)固體廢物綜合利用率%76.1876.9676.4680.2380.05第六章 國際合作33. 加強(qiáng)國際合作66實際利用外商挺直投資萬美元58797015703346286224 范圍：在株

36、洲市，該項目只掩蓋了市區(qū)，不包括所轄縣和縣級市。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：長株潭（湘潭）指標(biāo)名稱單位19971998199920002001第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展1. 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力氣1國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元9184729853291077576115978712979932. 促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程2# 第二產(chǎn)業(yè)提高值萬元5107895182935618665800966516873. 提高現(xiàn)代化水平3# 第三產(chǎn)業(yè)提高值萬元3812834416424956025553096202644. 監(jiān)測經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)程度4城市產(chǎn)值指數(shù)上年=100110109.5108.6110.6111.15. 提高城市競爭力5人均城市產(chǎn)值元

37、14289151571637617391191906. 監(jiān)測總需求和投資政策6全社會固定資產(chǎn)投資萬元1215601459102766102932403683847# 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元17113251223463543796671848社會消費(fèi)品零售總額萬元3112243311293567193940624346797. 擴(kuò)大開放，平衡國際貿(mào)易9對外貿(mào)易進(jìn)出口總額萬美元-6222122381553410# 出口總額萬美元-3420721058928. 高科技發(fā)展11高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值萬元-4170665024086096109. 優(yōu)化社會資源集中水平12地方財政收入萬元2837730662334

38、033786650187 # 地方財政支出萬元359334124351513591558861510. 提高社會福利13人均地方財政收入元/人444473508568742第二章 社會發(fā)展11. 執(zhí)行人口方案政策14年平均人口萬人63.9164.8265.866.6967.6415人口自然提高率3.824.254.885.085.1712. 提高城市化水平16城市化水平%79.579.78080.480.813. 提高公共健康水平175歲以下兒童死亡率14.613.512.11110.918孕產(chǎn)婦死亡率十萬分之一706142281919平均預(yù)期壽命年68 70 70717220每千人醫(yī)生數(shù)人3

39、.33.63.84421每千人病床數(shù)張6.36.56.76.8722傳染病發(fā)病率十萬分之一14014013013010014. 提高人口質(zhì)量2315歲及以上人口人均受訓(xùn)練年數(shù)年11.812.512.713.213.415. 發(fā)展高等訓(xùn)練24大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口比重%14.815.916.717.417.816. 提高勞動力質(zhì)量25從業(yè)人員中各類專業(yè)技術(shù)人員比重%2.73.13.23.65.517. 提高政府在社會發(fā)展上的投入26教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)占財政支出比重%16.717.318.11612.618. 制造就業(yè)機(jī)會27從業(yè)人員人數(shù)萬人36 36 35.5237.0536.0

40、228第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人15.2214.7814.5614.7812.6729第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)萬人16.317.418.2220.0220.1530城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.93.22.92.93.1 # 下崗再就業(yè)人數(shù)人-830717661217593 # 再就業(yè)比例%-55.656.65561.819. 確保社會保障和扶貧工作31職工養(yǎng)老保險掩蓋率%-95.895.996.132職工醫(yī)療保險掩蓋率%-85.587.288.633職工失業(yè)保險掩蓋率%-34.562.175.434享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的人數(shù)人-68691686524118 # 最低生活保障元/人月120120120120

41、15620. 提高社會平安程度35火災(zāi)發(fā)生次數(shù)次-71698436交通事故發(fā)生次數(shù)次-132212811523第三章 生活質(zhì)量21. 提高家庭收入37城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元5465520957146049666238城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出元4412439645115185533339# 交通和通訊支出元30029930742359340# 消遣、訓(xùn)練和文化支出元61563669271372422. 城市貧困41恩格爾系數(shù)45.242.340.738.73623. 穩(wěn)定價格42城市居民消費(fèi)價格指數(shù)上年=100103.999.499.3101.6100.424. 建立社會公正43最低人均可支配

42、收入與最高可支配收入之比%10.49.710.311.41225. 提高住房供應(yīng)44城鎮(zhèn)居民人均居住面積平方米/人14.214.514.615.217.1 # 住房自有率%-72838826. 節(jié)省水資源45城鎮(zhèn)人均生活用水量升/天378.6381389389.2389.627. 加強(qiáng)信息通信技術(shù)的應(yīng)用46城鎮(zhèn)移動電話普及率%248314347城鎮(zhèn)居民家庭電腦普及率%-2171948有線電視入戶率%-45.652.747.149.2第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施28. 加強(qiáng)可居住性49城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度人/平方公里1835195719822009244529. 改善城市基礎(chǔ)設(shè)施50人均城市道路面積平方米

43、/人3.43.53.74.16.451城鎮(zhèn)居民用氣普及率%76.982.386.78989.252城鎮(zhèn)居民自來水普及率%91.594.696.797.297.253年供水力量萬噸370803708037080370803708054年供氣總量萬立方米380003761840724312273260155每萬人口擁有城市公共交通車輛標(biāo)準(zhǔn)臺5.96.16.87.17.3 # 私人汽車數(shù)量輛5827929611077119030. 改善城市環(huán)境56人均公共綠地面積平方米/人1.11.71.92.62.857城市綠化掩蓋率%25.927.231.435.2937.131. 擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模58

44、人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金元/人182.4272.5409.1541.2547.6第五章 環(huán)境管理32. 加強(qiáng)城市環(huán)境管理59空氣質(zhì)量%-9191.692.260城市生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率%-10010010061城市生活垃圾無害化處理率%82.782.984.283.585.862城市污水處理率%98.298.59999.399.263工業(yè)廢水處理率%54.55862.565.368.764工業(yè)廢氣處理率%71.573.975.778.382.265工業(yè)固體廢物綜合利用率%7164.76572.365.9第六章 國際合作33. 加強(qiáng)國際合作66實際利用外商挺直投資萬美元-404712283367

45、 范圍：在湘潭市，該項目只掩蓋了市區(qū)，不包括所轄縣和縣級市。中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：貴陽指標(biāo)名稱單位1998199920002001備注第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1: 國內(nèi)生產(chǎn)總值億元219.55237.59264.81302.75 其中： 第二產(chǎn)業(yè)提高值億元114.08121.35134.69152.69 第三產(chǎn)業(yè)提高值億元82.6692.61105.95124.97 其中： 郵電通信業(yè)提高值 億元5.195.777.689.83 金融保險業(yè)提高值億元13.2513.4714.1214.98 房地產(chǎn)業(yè)提高值億元3.855.267.439.54 農(nóng)夫人均純收入元1681176618201928

46、農(nóng)夫人均居住面積平方米22.4225.0321.923.6 2: 國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)%111.6109.7110.6111.2 3: 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元7001723279208921 4: 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)%110.6108108108.1 5: 固定資產(chǎn)投資億元77.8195.43113.65155.42 其中： 房地產(chǎn)開發(fā)投資億元14.7322.5531.0543.33 6: 社會消費(fèi)品零售總額億元89.5597.07108.53121.66 7: 地方政府收入億元16.7419.7924.1527.97 其中： 地方財政收入萬元24078264753052434438 8: 人均地方

47、政府收入元534621740833 其中： 人均地方財政收入元143156179199 9: 地方政府支出元20.7326.1631.0836.17 其中： 地方財政支出萬元32716392904651066116 10: 人均地方政府支出元6618219521077 其中： 人均地方財政支出元195232272383 11: 接待國內(nèi)外旅游人數(shù)萬人899.41960.92998.631005.44 12: 旅游業(yè)總收入億元3.9921.929.2434.67 13: 外貿(mào)進(jìn)出口總額萬美元52019414364896749428 其中： 進(jìn)口總額萬美元21838146131838616313

48、出口總額萬美元30181268233058133145第二章 社會發(fā)展 14: 全市年末總?cè)丝谌f人315.72321.5331.57335.81 其中： 市區(qū)人口萬人176.59180.89186.92191.05 15: 城市化水平%45.0145.5745.9746.62 16: 人口自然提高率7.938.827.996.26 17: 5歲以下兒童死亡率備注 1 全市（含三縣一市）35.6125.2634.4631.22 城區(qū)部分14.79 18: 平均預(yù)期壽命年73.4373.8774.3174.75 19: 城市人口平均受訓(xùn)練年限年7.888.18.2 20: 每萬人醫(yī)生數(shù)人22222

49、121 21: 每萬人病床數(shù)張44434141定性數(shù)據(jù) 1:公眾是否參與城市重大規(guī)劃制定是/否是是是是備注 2第三章 生活環(huán)境 22: 城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入元5369608264536909 城市消費(fèi)價格指數(shù)上年=100100.597.698.7103.2 23: 恩格爾系數(shù)%43.2941.5439.7837.53 24: 居民最低生活保障人數(shù)人1389101051132466052備注 3 25: 萬人擁有電話數(shù)部1224175125873859 26: 職工養(yǎng)老保險掩蓋率%59.9866.4271.7481.85 27: 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%3.93.93.983.9 28: 職工年平

50、均工資元61207592878410611第四章 城市基礎(chǔ)設(shè)施 29: 人均道路面積平方米3.283.243.193.34 30: 年供水總量億立方米2.852.62.622.6 31: 年供氣總量億立方米0.460.540.760.83 32: 城市居民人均居住面積平方米8.28.779.113.5 33: 全市公共汽車、出租車運(yùn)營數(shù)輛3605375339634120 34: 全市公共汽車運(yùn)營線路長度公里834.8923.68966.721166.43第五章 生態(tài)環(huán)境 35: 城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率%57.6968.5968.7969.23 36: 城市應(yīng)用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%98.4498.819

51、8.7298.85 37: 城市生活垃圾無害化處理率%82.0282.5283.1983.87 38: 全市用法清潔能源人口數(shù)萬人96.596.25109.96129.06 39: 城市污水處理率%15.8615.3914.7914.4備注 4 40: 工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率%76.0983.787.3390.76 41: 工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率184191178187 其中：二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率62.85 煙塵排放達(dá)標(biāo)率64.72 粉塵排放達(dá)標(biāo)率29.01 42: 工業(yè)固體廢物綜合利用率%69.0569.3869.8562.8 43: 自然愛護(hù)區(qū)掩蓋率%6.069.669.669.66 44: 全年1

52、5-25氣溫天數(shù)天184191178187 45: 人均公共綠地面積平方米12.7413.0212.6712.41 46: 城市綠化掩蓋率%34.7134.0134.0133.3備注 5定性數(shù)據(jù) 2: 地方環(huán)保方案是/否是備注 6 47: 區(qū)域環(huán)境噪音平均值分貝56.155.955.956.4 48: 交通環(huán)境噪音平均值分貝70.669.369.469.3第六章 國際合作定性數(shù)據(jù) 3: 城市參與國際合作問題 1: 這個城市是否參與了國際協(xié)作是/否否否否否備注 7 作為受贈者是/否否否否否備注 8 作為捐贈者是/否否否否否備注 9問題 2: 這個城市是否加入了一個或多個地方當(dāng)局的國際協(xié)會是/否是

53、是是是備注 10問題 3: 這個城市是否參與了城市對城市的挺直合作是/否是是是是備注 11中國城市發(fā)展戰(zhàn)略績效指標(biāo)體系：沈陽指標(biāo)名稱單位199619971998199920002001備注第一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展1國內(nèi)生產(chǎn)總值億元764.4851.1938.81013.21119.11236.5人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元11,43012,66013,92014,99016,43017,990國內(nèi)生產(chǎn)總值提高值%101010.91010.310.12第一產(chǎn)業(yè)總值億元54.758.664.969.771.176.6一產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%7.166.896.916.886.356.19一產(chǎn)從業(yè)人員萬人-78.2

54、82.787.488.7833第二產(chǎn)業(yè)總值億元329.5375412.3444495.1542.3二產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%43.144.0643.9243.8244.2443.86二產(chǎn)從業(yè)人員萬人-152.1144.3135.3133.5124.94第三產(chǎn)業(yè)總值億元380.2417.5461.7499.4552.9617.6三產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%49.7449.0549.1849.2949.4149.95三產(chǎn)從業(yè)人員萬人-155.6152.5154.6156166.95地方財政收入億元39.9347.954.256.7961.1280.82人均地方財政收入萬元0.060.0710.080

55、.0840.090.118財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%5.225.635.775.65.466.536地方財政支出億元49.860.4570.8679.692.49103.487進(jìn)出口總額億美元17.916.115.918.226.827.92進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重%19.215.5113.8914.7319.6418.52出口總額億美元8.678.537.757.9912.9712.518實際利用外資億美元7.888.6810.2110.3510.4412.089社會消費(fèi)零售總額億元365.5424.6473.3516.1566623.510固定資產(chǎn)投資額萬/p>

56、4461838498240158526223763028000 1. 基本建設(shè)投資萬元519116747747786044112465911824731224825 2. 技術(shù)改造投資萬元324216357051367450422632520461705928 3. 房地產(chǎn)開發(fā)投資萬元3150852877683563705175196403957810183.1 住宅萬元1880381768822008113549154588615982813.2 辦公樓萬元4389227939424035788646846461523.3 商業(yè)營業(yè)用房萬元65011489309813689862903597

57、242511平均人口人668914767241436743269675971068108816872183第二章 社會發(fā)展1總?cè)丝谌?71037667379106748628677079268509696893397 2人口自然提高率1.380.940.13-0.091.60.93人口機(jī)械提高率4.893.132.222.944.011.74平均期望壽命歲72.6671.1473.7373.7273.1374.02565歲以上人口比例%8.65-2000年11月1日人口普查65歲以下兒童死亡率%16.613.212.411.2112.23-7誕生缺陷發(fā)生率%8.56.38.78.27.18.2

58、8孕產(chǎn)婦死亡率%24.0725.9122.7525.218.8421.929法定傳染病發(fā)病率195.67248.52271.22306.66256.46259.6810人均受訓(xùn)練年限年7.95-2000年11月1日人口普查11大專以上文化程度占人口比例%11-2000年11月1日人口普查12各類專業(yè)技術(shù)人員比例%1312.912.3813探究和開發(fā)支出萬元138715156558155319154129171024-14老師與同學(xué)之比%6.456.536.486.536.396.2915從教人員比例%5.976.777.378.048.248.6116訓(xùn)練事業(yè)費(fèi)占財政支出比例%14.5813.

59、7313.0412.7612.9412.9917每千人醫(yī)生數(shù)人3.183.123.033.033.033.0118每千人病床數(shù)張5.735.745.655.535.35.1819萬人擁有圖書量本14658962397199901100131019020國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)萬戶21.0452.8521接待國際旅游者人數(shù)萬人10.7911.8712.0713.7616.1217.722旅游收入萬美元4585549760076862810010589第三章 居民生活1城市居民人均可支配收入元435347144932536458516386調(diào)查了500個家庭2城市居民人均消費(fèi)性支出元38584217464

60、0465251035515 居民消費(fèi)價格總指數(shù)上年=100107.9105.199.097.6100.198.43全部職工平均工資元5198580160906517699582494市區(qū)總?cè)丝谌f人476.7479.1480481.5485487.75市區(qū)家庭總數(shù)萬戶147.7149.2150.4153.4155.4157.96城市人均住宅建筑面積平方米14.9915.5916.1616.9217.4318.317房價與收入比-9.3510.378.978.518調(diào)查戶中人均居住支出元2663073723173503939調(diào)查戶中人均訓(xùn)練支出元34042438944746155410調(diào)查戶中人均