旅游法規(guī)課件

1、一、教學(xué)目的和要求：了解旅行社的概念和經(jīng)營范圍、旅行社的設(shè)立和變更、旅行社分支機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則、旅行社的職責(zé)、旅行社質(zhì)量保證金制度、旅游意外保險制度。二、教學(xué)重點：旅行社質(zhì)量保證金三、教學(xué)難點：旅行社法律責(zé)任、保證金的理賠四、復(fù)習(xí)思考題：旅行社變更事項和公告制度？第五章 旅行社管理法規(guī)制度第一節(jié) 旅行社概述一、旅行社的概念和特點（一）旅行社概念 條例規(guī)定:旅行社是指有營利目的，從事為旅游者代辦出境、入境手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。（二）旅行社的特點1.是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人2.旅游業(yè)務(wù)主要是指招徠和接待旅游者3.提供的各種服務(wù)時

2、有償服務(wù)，其目的是盈利具有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的資金數(shù)額、企業(yè)名稱、組織章程、組織機構(gòu)、固定住所等法定條件，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)登記取得法人資格，以營利為目的的從事經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。二、旅行社的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍三、學(xué)習(xí)旅行社條例入境旅游業(yè)務(wù)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)出境旅游業(yè)務(wù)到外國和港澳臺 邊境旅游第二節(jié)旅行社的設(shè)立一、設(shè)立的條件和審批（一）設(shè)立的條件1.有固定的營業(yè)場所2.有必要的營業(yè)設(shè)施3. 有符合規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金（二）申請設(shè)立交的文件1.設(shè)立申請書2.可行性研究報告3.旅行社章程4.相應(yīng)的資格證書5.開戶銀行的資金信用證名、驗資報告6.經(jīng)營場所證明7.經(jīng)營設(shè)備情況證明（三）

3、設(shè)立旅行社的審批1.審核部門2.期限批準(zhǔn) 國際旅行社 20個工作日上報 20個工作日回復(fù) 國內(nèi)旅行社 20個工作日回復(fù)3.頒證、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 60個工作日二、旅行社變更的辦理和公告制度（一）旅行社變更事項的辦理1.變更經(jīng)營范圍2.變更登記注冊地3.變更其他事項（二）旅行社公告制度1.開業(yè)與停業(yè)公告2.變更名稱與經(jīng)營范圍公告3.吊銷許可證公告三、旅行社分支機構(gòu)的設(shè)立（一）分社的審批（二）門市部的審批（三）外國旅行社常駐機構(gòu)的審批第十七條旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公

4、告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。 四、外商投資旅行社的特別規(guī)定特別注意：1.外商投資旅行社可以經(jīng)營入境旅游與國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)2.外資投資旅行社不得設(shè)立分支結(jié)構(gòu)3.外資投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國、赴港、澳、臺、經(jīng)營業(yè)務(wù)第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營一、旅行社經(jīng)營原則及業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則（一）旅行社經(jīng)營的原則1.自愿原則2.平等原則3.公平原則4.誠實信用原則5.社會公認的商業(yè)道德（二）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則1.嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營2.不得采取不正當(dāng)競爭手段3.不得向旅游者介紹和提供旅游項目二、旅行社經(jīng)營管理（一）、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證1.種類2.放置（正負本）3.有效期 3年4

5、.無證經(jīng)營違法（二）旅行社經(jīng)理資格認證1.資格證書的種類2.報考條件3.培訓(xùn)與考試4.監(jiān)督檢查與罰則拒絕對經(jīng)理資格證書檢查的3-15天停業(yè)整頓3000-10000罰款（三）旅行社內(nèi)部管理1.規(guī)范旅游業(yè)務(wù)合同業(yè)務(wù)2.規(guī)范旅游業(yè)務(wù)檔案出境3年，其他2年三、旅行社的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)力1.簽合同2.合理收費3.追究違反合同的游客承擔(dān)責(zé)任（二）義務(wù)1.提供真實可靠信息2.按約定提供服務(wù)3.服務(wù)符合人身、財產(chǎn)安全4.按規(guī)定收服務(wù)費用5.與旅游者簽合同6.聘合格的導(dǎo)游員和領(lǐng)隊7.組團社先行賠償原則8.旅游者的投訴權(quán)四、旅行社業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門及責(zé)任與義務(wù)（二）旅行社業(yè)務(wù)年檢制度1.年檢的方式

6、：書面審閱和實地檢查2.結(jié)果 通過業(yè)務(wù)年檢 暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢 不予通過業(yè)務(wù)年檢五、旅行社的法律責(zé)任(旅行社條例）第四節(jié) 旅行社質(zhì)量保證金制度一、保證金的概念和管理（一）概念 保證金是指由旅行社交納、旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)益的專用款項。保證金為現(xiàn)金的形勢，其他證券無效。（二）管理1.利息屬于繳納的旅行社每年的1/3利息一次性退還旅行社2.實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理”3.各級行政管理部門依法作出支出使用4.支付后不足60天內(nèi)補上5.旅行社終止經(jīng)營，退還保證金6.旅游者的賠償實效為90天（受侵害的事實發(fā)生計算）二、保證金適用的范圍（不承擔(dān)、無力承擔(dān)）（一）保證金賠償?shù)姆秶?.

7、旅行社自身過錯未達到約定而造成經(jīng)濟權(quán)益損失2.未達到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成經(jīng)濟權(quán)益損失3.旅行社破產(chǎn)造成預(yù)交費用損失4.國家旅游局認定的其他形式（二）不適用的范圍1.不可抗力2.人身財務(wù)以外3.其他形式4.超過時效和期間的5.司法機關(guān)已受理三、保證金的賠償工作（一）職責(zé)1.受理請求2.進行條差、核實3.做出賠償決定（二）原則1.事實為依據(jù)，法律法規(guī)辦事，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益2.現(xiàn)行調(diào)節(jié)后進行審理3.不受非法干涉（三）賠償條件7個工作日1.符合范圍2.請求人直接受到侵害3.有明確的事實根據(jù)（四）賠償案件的處理30日內(nèi)作出調(diào)節(jié)1.屬于請求人自身過失，可以撤銷立案，通知請求人數(shù)說明理由2.共同過錯，雙方

8、共同承擔(dān)3.被投訴旅行社的過錯，其承擔(dān)4.屬于其它旅游服務(wù)阿單位的過錯，轉(zhuǎn)有關(guān)部門 受理之日起90日內(nèi)終結(jié)，特殊原因經(jīng)上級批準(zhǔn)延長30日。當(dāng)事人不服，可以在接到?jīng)Q定書15日上訴四、保證金的理賠（一）理賠標(biāo)準(zhǔn)1.旅行社安排不當(dāng)?shù)美碣r標(biāo)準(zhǔn) 不能成行的10%違約金，提前3天（出境7天） 誤機（車船）10%違約金 安排與實際不符，退還差額，賠償同額違約金2.導(dǎo)游違規(guī)的理賠標(biāo)準(zhǔn) 未按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陪導(dǎo)游費的2倍 索取小費，為小費的2倍 擅自安排非購物點，為假的，全部損失 擅自增加購物次數(shù)，退還購物款20% 擅自增加餐飲娛樂醫(yī)療，承擔(dān)費用 擅自改變?nèi)粘?，減少項目，退還景點門票、導(dǎo)游服 務(wù)費并賠償同額違約金

9、 導(dǎo)游期間，擅自離隊，承擔(dān)滯留期間直接費用，全部費用的30%違約金3.相關(guān)部門安排不當(dāng)理賠標(biāo)準(zhǔn) 餐廳質(zhì)價不符，餐費的20% 飯店原因，退還實際差額，并賠償差額20% 的違約金 交通工具，退還實際差額，并賠償差額的20%的違約金 觀光景點，返回景點門票、導(dǎo)游費并賠償退還費用的 20%的違約金（二）減輕或免責(zé) 1.對旅游質(zhì)量和安全狀況給予說明、提醒、勸戒、警告的 2.對發(fā)生質(zhì)量是非故意、非過失或無法預(yù)防或已經(jīng)采取預(yù)防措施 3.問題發(fā)生后，采取善后處理措施（三）不承擔(dān)責(zé)任不可抗力或旅游者自身原因第六章導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度1999年5月14日導(dǎo)游人員管理條例一、教學(xué)目的和要求：了解導(dǎo)游人員等級考核制度

10、的有關(guān)內(nèi)容。了解導(dǎo)游人員的概念、報考導(dǎo)游人員的條件、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形。掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。二、教學(xué)重點：導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)；導(dǎo)游人員等級考核制度及標(biāo)準(zhǔn)。三、教學(xué)難點：違反到由人員管理的法律責(zé)任、導(dǎo)游人員計分管理制度。四、復(fù)習(xí)思考題：正式導(dǎo)游證與臨時導(dǎo)游證的主要區(qū)別？第一節(jié) 導(dǎo)游人員概述一、導(dǎo)游人員的概念和分類（一）導(dǎo)游人員的概念 導(dǎo)游人員是指依照本條例區(qū)的導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。（二）導(dǎo)游人員的分類1.根據(jù)服務(wù)時使用的語言來分 外語導(dǎo)游 英 法 日 德 西 俄 泰 越 韓阿拉伯 中文導(dǎo)游 普通話 地方話 少數(shù)民族語言

11、2.根據(jù)職業(yè)性質(zhì)專職導(dǎo)游人員業(yè)余導(dǎo)游人員自有職業(yè)導(dǎo)游員3.根據(jù)業(yè)務(wù)范圍海外領(lǐng)隊全程陪同地方陪同導(dǎo)游4.根據(jù)技術(shù)考核的等級初級導(dǎo)游員中級導(dǎo)游員高級導(dǎo)游員特級導(dǎo)游員二、導(dǎo)游人員資格考試制度（一）條件1.國籍條件2.學(xué)歷條件3.健康條件4.基本知識和與語言表達能力（二）導(dǎo)游人員資格考試主管部門 30個工作日（三）導(dǎo)游人員資格考試前培訓(xùn)考試和培訓(xùn)分開培訓(xùn)自愿三、導(dǎo)游證制度（一）申請條件1.獲取導(dǎo)游人員資格證書2.或與旅行社簽訂合同3.或在導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)登記（二）不得發(fā)證的情景1.無民事行為能力和限制民事行為能力2.患有傳染性疾病3.受過刑事處罰的，過失犯罪的除外4.被吊銷導(dǎo)游證的（三）申領(lǐng)程序1.頒

12、發(fā)證的主體2.旅游部門的審查期限（15天）3.不予頒發(fā)的通知義務(wù)（四）種類1.正式2.臨時區(qū)別 取得前提條件不同 對語種語言能力的要求不同 申領(lǐng)的程序不同 有效期限不同（五）導(dǎo)游人員資格證與導(dǎo)游證四、導(dǎo)游人員管理部門及其權(quán)限 旅游行政管理部門 對景點、景區(qū)導(dǎo)游人員的管理 旅行社對導(dǎo)游人員的管理 對導(dǎo)游員實行合同管理 進行日常培訓(xùn) 第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一、導(dǎo)游人員的權(quán)利（一）人格尊嚴(yán)不受侵犯（二）調(diào)整或變更接待計劃 在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中 遇到可能危及旅游人身安全的緊急情況 爭得多數(shù)旅游者的同意 必須立即報告旅行社（三）申請復(fù)議權(quán)（四）提起行政訴訟權(quán)二、導(dǎo)游人員的義務(wù)（一）不斷提高自

13、身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能（二）導(dǎo)游活動時佩戴導(dǎo)游證（三）導(dǎo)游時接受旅行社委派（四）言行不得損害國家利益和民族尊嚴(yán)（五）遵守職業(yè)道德（六）遵守旅行社接待計劃 中止活動：結(jié)束前；擅自；徹底中止（七）注意旅游者的人身、財產(chǎn)安全真實地說明和明確的警示；積極采取措施；（八）不得從旅游者獲得不正當(dāng)利益（九）不能從事非法活動 欺騙、脅迫三、導(dǎo)游人員的法律責(zé)任（一）處罰部門和處罰種類（二）法律責(zé)任1.無證和未戴證：罰款1000-30000元；沒收所得；拒不改正處500元2.私自成承攬或直接承攬業(yè)務(wù)1000-30000元3.未盡職責(zé)行為暫扣3-6個月（如擅自增加減少旅游項目、擅自變更接待計劃、擅自中止活動）4.違反

14、禁止性：明示或暗示小費1000-30000元 欺騙、脅迫旅游者1000-30000元5.對旅游行政管理部門違法行為的處罰第三節(jié)導(dǎo)游人員等級考試制度及標(biāo)準(zhǔn)一、導(dǎo)游人員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)（一）兩個系列（二）四個級別二、導(dǎo)游人員等級考核評定辦法1.特級導(dǎo)游員的考核評定以評審考核為主、考試為輔區(qū)市初評，國家旅游局評定2.高級導(dǎo)游員的考核評定三年一次3.中級導(dǎo)游員考核評定4.初級導(dǎo)游員的考核評定三、導(dǎo)游人員等級考核評定的組織管理四、導(dǎo)游員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)初級高級特級中級知識要求技能要求業(yè)績要求學(xué)歷要求資歷要求1245 第四節(jié)導(dǎo)游人員的計分管理 和年審管理制度一、導(dǎo)游人員計分管理制度（一）計分管理部門及其職責(zé)（二）

15、計分管理的扣分標(biāo)準(zhǔn)（三）導(dǎo)游人員被扣分后的管理（四）對旅游行政執(zhí)法人員的監(jiān)督二、導(dǎo)游人員年度審核管理制度（一）年審管理部門及其職責(zé)（二）年審的具體辦法1.一次扣10分的，不予通過2.累計扣10分的，暫緩?fù)ㄟ^3.一次扣8分的，全行業(yè)通告4.一次扣6分的，警告批評（三）導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)56小時（四）旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)的責(zé)任第七章消費者權(quán)益保護法律制度一、教學(xué)目的和要求：了解消費者權(quán)益保護法和消費者的概念、消費者組織的概念和職能。理解消費者權(quán)益爭議解決的途徑、侵犯消費者權(quán)益的法律責(zé)任。 掌握消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)的法律含義和內(nèi)容、損害賠償責(zé)任的承擔(dān)。二、教學(xué)重點：消費者權(quán)益保護法中消費者享

16、有權(quán)利；經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。三、教學(xué)難點：違反消費者權(quán)益保護法的法律責(zé)任。四、復(fù)習(xí)思考題：消費者的權(quán)利有哪些？一、消費者和經(jīng)營者（一）消費者1.含義 是指為生活消費需要，購買、使用商品或者接受服務(wù)的個人或單位。2.特征消費特性屬于生活消費消費者主體公民個人和進行生活消費單位客體是商品或服務(wù)消費方式包括購買、使用商品和接受服務(wù)（二）經(jīng)營者1.含義 是指為消費者提供生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)的公民、法人或其他的經(jīng)濟組織。2.特征主體是提供生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者類別目的是盈利方式包括直接和間接形勢成立經(jīng)過依法注冊登記二、消費者權(quán)益保護法宗旨和范圍（一）宗旨1.保護消費者合法利益2.維護社會

17、經(jīng)濟秩序3.促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展（二）范圍1.消費者2.經(jīng)營者三、消費者權(quán)益保護法德基本原則（一）經(jīng)營者和消費者交易的基本原則1.自愿2.平等3.公平4.誠實信用（二）國家保護消費者合法權(quán)益不受侵犯（三）全社會共同保護消費者合法權(quán)益的利益第二節(jié)消費者權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、消費者的權(quán)利（一）安全保障權(quán)-人身財產(chǎn)不受侵害注意1.商品或服務(wù)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.暫無標(biāo)準(zhǔn)的，符合人身健康和財產(chǎn)安全的要求3.有危險的要做真實地說明和明確的警示（說明正確的方法）4.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷，及時告知并采取措施（二）知悉真情權(quán)-知悉其真實情況按照規(guī)定標(biāo)出真實情況2.提供具體情況的說明3.有權(quán)詢問和了解有關(guān)情況（

18、三）自主選擇權(quán)1.自愿的2.相對的（四）公平交易權(quán)1.有獲得質(zhì)量保證、價格合理、計算正確等公平交易的的條件2.有拒絕強制交易的行為（五）獲得賠償權(quán)1.人身權(quán)受到傷害2.財產(chǎn)損害3.精神損害（六）依法結(jié)社權(quán)（七）知識獲取權(quán)1.消費知識2.有關(guān)權(quán)益保護方面的法律法規(guī)（八）維護尊嚴(yán) -人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣（九）監(jiān)督權(quán)1.監(jiān)督權(quán)2.檢舉控告3.批評建議二、經(jīng)營者的義務(wù)（一）依法或約定履行義務(wù)（二）聽取意見和接受監(jiān)督（三）確保人身和財產(chǎn)安全（四）提供知識信息（五）表明真實名稱和標(biāo)記（六）出具購物憑證或服務(wù)單據(jù)（七）提供符合要求的單位或服務(wù)（八）承包三包和其他責(zé)任（九）不得從事不公平不合理交易（十）不得

19、侵犯消費者人身權(quán)利第三節(jié)消費者合法權(quán)益保護的途徑一、國家對消費者合法權(quán)益的保護 立法保護 行政保護 司法保護二、消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護（一）消協(xié)的職能（二）消費者組織的權(quán)利限制 不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的，向社會推薦行品和服務(wù)。第四節(jié)消費者權(quán)益爭議解決一、消費者權(quán)益爭議解決的途徑與經(jīng)營者協(xié)商調(diào)解請求消費者協(xié)會調(diào)解向有關(guān)行政部門申訴仲裁機構(gòu)仲裁向人民法院訴訟二、損害賠償責(zé)任承擔(dān)的主體 購買使用商品時，合法權(quán)益受到侵害的 因商品缺陷造成人身財產(chǎn)損失的 接受服務(wù)時候，合法權(quán)益受到侵害的 使用他人營業(yè)執(zhí)照違法經(jīng)營者提供服務(wù)或商品 在展銷會或租賃柜臺 利用虛假廣告-第五節(jié)

20、違反消費者權(quán)益保護法的法律責(zé)任一、侵害消費者合法權(quán)益行為的民事責(zé)任（一）違反中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法承擔(dān)民事責(zé)任（二）致人傷亡的民事責(zé)任（三）侵犯其他人身權(quán)的民事責(zé)任（四）造成財產(chǎn)損害的民事責(zé)任（五）違反約定的民事責(zé)任（六）提供不合格商品的民事責(zé)任（七）欺詐行為的民事責(zé)任二、侵害消費者合法權(quán)益行為的行政責(zé)任違法所得1-5倍罰款沒有違法所得1萬以下罰款15日申請復(fù)議15日提起訴訟三、侵害消費者合法權(quán)益的刑事責(zé)任第十章旅游投訴管理法規(guī)制度一、教學(xué)目的和要求：了解旅游投訴管理部門、旅游投訴管轄。了解旅游投訴的受理、處理程序。掌握旅游投訴的概念、條件、投訴范圍、投訴者和被投訴者的權(quán)利與義務(wù)。二、教學(xué)重

21、點：旅游投訴管轄。三、教學(xué)難點：旅游投訴的特點。四、復(fù)習(xí)思考題：旅游投訴處理程序。第一節(jié)旅游投訴概述一、旅游投訴的概念和特點（一）概念 是指旅游者、海外旅行商、國內(nèi)旅游經(jīng)營者為維護自身和他人的旅游合法權(quán)益，對損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者和有關(guān)服務(wù)單位，以書面或口頭的形式向旅游行政管理部門提出投訴，請求處理的行為。（二）旅游投訴的特點1.直接利害關(guān)系明確2.有損害行為發(fā)生3.被投訴者主觀有過錯4.投訴所涉及的糾紛與旅游活動有因果聯(lián)系5.受理的機關(guān)是旅游行政管理部門所設(shè)的旅游投訴管理機構(gòu)6.旅游投訴管理機構(gòu)做出的裁決不具有終局效力二、旅游投訴的條件和范圍（一）條件1.投訴者是直接利害關(guān)系2.有明確的

22、被投訴者、具體投訴的事實和事實根據(jù)3.屬于本規(guī)定所列的范圍（二）旅游投訴范圍1.不履行合同2.沒有提供價質(zhì)相符的服務(wù)3.旅游者行李破損或丟失4.旅游者人身傷害5.欺詐旅游者6.私自收回扣和小費三、投訴的時效 是指投訴者知道或應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時算起，為60天（特殊情況例外）第二節(jié)旅游投訴管理機構(gòu)一、旅游投訴管理機構(gòu)的設(shè)立二、國家旅游投訴管理機構(gòu)的職責(zé)三、地方旅游投訴管理機構(gòu)的職責(zé)四、旅游投訴的管轄（一）旅游投訴管轄的概念 是指各級旅游投訴管理機關(guān)和同級旅游投訴機關(guān)之間受理旅游投訴案件的分工和權(quán)限。原則：效率原則兼顧分工與案件性質(zhì)的原則原則性和靈活性原則（二）級別管轄 是指旅游投訴機關(guān)上下級之間

23、對旅游投訴案件處理權(quán)限的劃分。 國家旅游投訴機關(guān) 地方旅游投訴機關(guān)（三）地域管轄 是指不同地區(qū)的同級旅游投訴機關(guān)對旅游投訴案件處理權(quán)限的劃分。 原則被投訴者所在地損害行為發(fā)生地損害結(jié)果發(fā)生地（四）移送管轄與指定管轄 移送管轄是指旅游投訴管理機關(guān)受理投訴后，發(fā)現(xiàn)該投訴案件本投訴機關(guān)無權(quán)管轄，依據(jù)法律規(guī)定將其移送至有管轄權(quán)的旅游投訴管理機關(guān)。 指定管轄是指上級旅游投訴管理機關(guān)以決定方式下以及投訴管理機關(guān)對某一投訴案件行使管轄權(quán)。第三節(jié)旅游投訴的受理與處理一、旅游當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）旅游投訴者的權(quán)利和義務(wù)（二）旅游被投訴者的權(quán)利和義務(wù)（30日答復(fù)）二、旅游投訴受理程序（一）概念和特征1.概念：是

24、指有管轄權(quán)的旅游行政管理機構(gòu)接受到旅游者投訴，經(jīng)審查認定符合予以立案的行為。2.特征符合立案條件屬于管轄范圍為具體的行政行為（二）旅游投訴程序1.投訴人遞交訴狀2.受理決定是否作出（期限為7日）下列不符合條件不屬于旅游投訴管轄范圍投訴者與本案無直接利害關(guān)系沒有明確的背頭投訴者或沒有事實根據(jù)投訴不屬投訴范圍投訴時效超過60天三、旅游投訴處理程序（一）被投訴者的答復(fù)（接到通知30日內(nèi)書面回復(fù)）（二）調(diào)解（三）投訴處理的決定1.原則以事實為根據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。2.作出處理的決定基礎(chǔ)事實清楚，證據(jù)充分3處理決定的作出4.旅游投訴處理決定書及處罰（15日通知；15日復(fù)議；15日起訴）投訴者自身過錯

25、被投訴者與投訴者雙方共同過錯被投訴者過錯其他部門錯誤警告沒收非法收入罰款限期或停業(yè)整頓吊銷許可證吊銷營業(yè)執(zhí)照第八章旅游安全管理及保險法規(guī)制度一、教學(xué)目的和要求：了解旅游安全管理工作的職責(zé)。了解旅游安全管理工作的方針、原則、處理外國旅游者重大傷亡事故的注意事項。掌握旅游安全事故的處理程序。掌握旅游保險的范圍、旅游保險合同、旅游保險的索賠與理賠。二、教學(xué)重點：旅游安全管理工作的方針；旅游安全事故等級；旅游保險合同內(nèi)容。三、教學(xué)難點：旅行社責(zé)任保險。四、復(fù)習(xí)思考題：旅游投安全事故的處理程序。第一節(jié)旅游安全管理制度一、旅游管理方針（一）安全第一（二）預(yù)防為主二、旅游安全的管理機構(gòu)及其職責(zé)原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

26、分級管理以基層管理（一）國家旅游安全管理工作的職責(zé)（二）地方各級旅游安全管理工作的職責(zé)（三）旅游企業(yè)安全管理工作的職責(zé)三、旅游安全事故處理（一）旅游安全事故的等級1.輕微事故：輕傷或經(jīng)濟損失1萬以下2.一般事故：重傷或經(jīng)濟損失1（含1）-10萬3.重大事故：死亡或重殘或經(jīng)濟損失10（含10）-100萬4.特大事故：死亡多名或經(jīng)濟損失100萬以上或性質(zhì)特別嚴(yán)重（二）旅游安全事故的處理程序1.旅游安全事故處理的一般程序陪同人員報上級主管部門，上級報歸口部門嚴(yán)格保護現(xiàn)場協(xié)同有關(guān)部門搶救、偵查有關(guān)單位及時赴現(xiàn)場處理特大進行處理處理后寫報告處理后寫報告2.重大旅游安全事故的處理程序 報告單位立即派人現(xiàn)場

27、，搶救保護現(xiàn)場，報告公安部門 移動物證時，做標(biāo)記，保護現(xiàn)場；傷亡的搶救 檢查傷亡人員的身份，登記 若有海外的，報告當(dāng)?shù)赝廪k和中國旅游急救協(xié)調(diào)機構(gòu)通知有關(guān)部門 責(zé)任方做好接待和善后工作 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)重大旅游安全事故報告制度3.特大事故處理程序報告保護現(xiàn)場調(diào)查4.外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡事故的處理特別注意事項具體內(nèi)容1.死亡的確定2.通知外國使領(lǐng)館及家屬3.尸體解剖4.出具有關(guān)證明5.對尸體的處理6.尸體出境7.遺物清點處理8.寫出死亡善后處理報告四、旅游安全管理的獎懲規(guī)定（一）表揚和獎勵的條件（二）處罰的規(guī)定第二節(jié) 旅游保險法規(guī)制度一、旅游保險的概念和特點（一）概念 是指投保人根據(jù)合同的約

28、定，向保險人支付保險費用；保險人對于合同中可能出現(xiàn)的財產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任，或者被保險人在旅游過程中死亡、傷殘、疾病時，承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。2001.9.1實行（二）旅游保險的特點1.短期性2.強制險和自愿保險相結(jié)合3.財產(chǎn)保險和人身保險相結(jié)合二、旅游保險合同及其要素（一）概念 旅游保險合同是各類旅游保險合同的總稱，是投保人與保險人約定旅游保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，使保險合同在旅游活動中的一種題。（二）旅游保險合同的要素1.旅游保險合同的主體 保險人 投保人 被保險人2.旅游保險合同的客體（保險標(biāo)的） 財產(chǎn)及其有關(guān)利益 人的身體和壽命3.旅游保險合同的內(nèi)容三、旅行社責(zé)任險保險（一）概念（

29、二）旅行社責(zé)任保險合同1.旅行社責(zé)任保險合同的主體2.旅行社責(zé)任保險合同的客體承擔(dān)的責(zé)任險有？不承擔(dān)的有？不承擔(dān)情景由自身疾病引起的由自身過失導(dǎo)致非旅行社組織或安排的活動內(nèi)發(fā)生3.旅行社責(zé)任險合同的內(nèi)容 保險期限1年 保險金額 國內(nèi)每人限額8萬 出入境每人限額16萬 國內(nèi)社累計200萬 國際社累計400萬 投保和索賠（時效知道保險事故發(fā)生日起2年）（三）違反旅行社投保旅行社責(zé)任險規(guī)定的處罰 1.未投保逾期未改的停業(yè)整頓1530天， 5000-2萬罰款 2.投保小于或低于規(guī)定的逾期未改的5000-1萬罰款 3.違反規(guī)定，拒不接受監(jiān)督檢查逾期未改的停業(yè)整頓315天，30001萬罰款第六章出入境管理

30、及交通法律制度一、教學(xué)目的和要求：了解外國人出入境管理、出入境邊防檢查管理的有關(guān)內(nèi)容。掌握中國公民出入境管理、中國公民自費出國旅游管理的有關(guān)內(nèi)容。了解旅游航空運輸企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則、承運人責(zé)任的免除或減輕的規(guī)定、鐵路運輸企業(yè)的基本義務(wù)。了解我國民運航空禁運規(guī)定、旅客乘車條件的規(guī)定，掌握民運航空旅客運輸、行李運輸?shù)膬?nèi)容、國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任、鐵路運輸合同及鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。二、教學(xué)重點：中國公民出入境的有效證件；簽證的種類；國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任三、教學(xué)難點：中國公民出國旅游管理制度；邊境旅游管理制度；鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。四、復(fù)習(xí)思考

31、題：根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，減輕和免除承運人侵權(quán)責(zé)任的條件是什么？ 第一節(jié)中國公民出入境管理法律制度一、中國公民出入境原則規(guī)定 有護照或其他有效證件出入境，無需辦簽證 對外開放或指定口岸通關(guān) 不危害祖國安全、榮譽和利益二、中國公民出入境的有效證件及申請辦理（一）有效證件1.護照（有效期5年，可以延期2次，每次不超過5年）外交公務(wù)普通2.簽證3.旅行證 1年一次有效 2年多次有效4.出入境通行證作廢的非法侵入的非法居留被遣回國的招搖撞騙的危害國家安全、榮譽的（二）出入境申請的辦理及管理機關(guān)三、中國公民出入境的權(quán)利和義務(wù)及其限制（一）權(quán)力公安機關(guān)30日答復(fù)（偏遠的60日）（二）義務(wù)申辦證件；出示證件

32、填出入境登記卡；一關(guān)四檢；遵守法律，不危害國家安全、榮譽利益（三）中國公民出境限制1.刑事案件2.民事案件3.正在服刑的4.正在勞教的5.出境后帶來危害和國家利益造成損失（四）法律責(zé)任四、中國公民出國旅游管理制度（一）方針有組織、有計劃、有控制的發(fā)展方針分類1.邊境游 港澳游 出國游2.公費、自費、其他3.有組織、無組織 目前我國出國旅游指公民自費出國旅游，既有旅游企業(yè)組織中國公民以團隊形式自費赴外國旅游，包括觀光、度假、娛樂等。（二）出國旅游管理的主要制度1.出國旅游目的地審批制度 客源國 政治友好 旅游資源有吸引力 對我國沒有歧視、限制、報復(fù)性政策2.組團社審批制度 取得資格年滿1年 經(jīng)營

33、入境旅游業(yè)績突出 無重大違法和質(zhì)量問題旅游部門30個工作日審批回復(fù)3.出國旅游總量控制制度出國人數(shù)出國程序上出國旅游兌換外匯上4.領(lǐng)隊制度（三）組團社和旅游者的職責(zé) 尊守目的國法律、風(fēng)俗 服從領(lǐng)隊統(tǒng)一管理 嚴(yán)禁滯留不歸五、邊境旅游管理制度（一）邊境游概念和特點1.概念是指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區(qū)域和期限進行旅游活動。2.特點：特定部門；雙邊協(xié)議，定點；時間短；不需親友擔(dān)保1987年朝鮮新義州一日游（二）邊境旅游主管部門的責(zé)任（三）邊境游的條件（四）違法責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人和任何單位不得經(jīng)營邊境游或擴大范圍2.非法進入或滯留

34、的，旅行社承擔(dān)相關(guān)費用第二節(jié) 外國人出入境管理的法律 制度一、外國人出入境的原則和有效的證件（一）原則1.主管機關(guān)許可2.制定口岸通行和接受邊檢3.保護外國人的合法權(quán)益4.遵守法律法規(guī)（二）有效的這件1.護照2.簽證3.外國人的旅行證原則規(guī)定種類D為來中國定居人Z任職或就業(yè)（隨從人員）X留學(xué)、進修、實習(xí)6個月以上F訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、文化交流、短期學(xué)習(xí)（不超6個月）L旅游、探親、私事入境（9人以上團體簽證）G過境人員C執(zhí)行國際列車乘務(wù)員、航空機組及海源（家屬） 旅行證是指外國人前往不對外開放的地區(qū)旅行，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請的旅行許可證件，由外國人臨時居留地或工作地市、縣公安機關(guān)辦理。 最長不

35、超過1年，但不超過簽證或居留證件有效期。 不辦證未經(jīng)批準(zhǔn)前往非開放地，警告或500元以下罰款，嚴(yán)重的限期出境（三）外國人居留、住宿管理1.外國人居留管理外國人居留證（1-5年）外國人臨時居留證（不滿1年的，持有F、L、G、C簽證在有效期不辦居留證）2.外國人的住宿管理24小時申報公安機關(guān)（農(nóng)村的72小時）二、外國人出入境檢查制度海關(guān)檢查邊防檢查安全檢查衛(wèi)生檢查動植物檢疫三、外國人出入境的權(quán)利、義務(wù)及其限制（一）權(quán)力人身自由不受侵犯互惠原則，免簽簽證（二）義務(wù)持有證件；遵守法律、風(fēng)俗三、出入境法律限制1.入境 被逐出的。未滿年限的 入后有恐怖、暴力、顛覆 走私販毒 傳染性疾病 沒有費用保證 危害

36、國家安全和利益的2.出境刑事案件嫌疑人民事案件未了結(jié)違法尚未處理的四、對違反外國人出入境管理法的處罰第三節(jié) 中國民用航空法律制度一、經(jīng)營準(zhǔn)則飛行安全航班正常優(yōu)質(zhì)服務(wù)二、禁運規(guī)定三、運輸憑證（一）客票（二）行李票（三）航空貨運單（一）客票1.出具客票是承運人的法定義務(wù)2.登機前交驗有效客票是旅客的義務(wù)運輸合同存在或者效力不受影響1.未能出示客票2.可漂不符合規(guī)定3.客票遺失運輸合同存在或者效力不受影響1.未能出示客票2.可漂不符合規(guī)定3.客票遺失四、承運人的責(zé)任（一）承運人對旅客的責(zé)任 因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上下航空器過程中的事件，造成旅客人身傷害的，承運人承擔(dān)責(zé)任；但是是由于旅客本人的

37、健康狀況造成的，承運人不承擔(dān)責(zé)任。 完全部分 承運人承擔(dān)（二）承運人對旅客隨身攜帶物品的責(zé)任 因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上下航空器過程中的事件，造成旅客攜帶物品毀滅損害的承運人承擔(dān)責(zé)任；完全由于行李本身自然屬性、質(zhì)量、缺陷，不承擔(dān)；部分要承擔(dān)（二）承運人對旅客托運行李的責(zé)任 因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上下航空器過程中的事件，造成旅客偷運行李毀滅損害的承運人承擔(dān)責(zé)任；完全由于行李本身自然屬性、質(zhì)量、缺陷，不承擔(dān)；部分要承擔(dān)（四）承運人對延誤旅客、行李運輸?shù)呢?zé)任 運輸中承擔(dān)；但是承運人證明本人或受雇人、代理人為避免損失，已經(jīng)采取必要的措施，或者不可能采取此種措施，不承擔(dān)責(zé)任。（五）關(guān)于國內(nèi)

38、航空運輸人的賠償責(zé)任 對每名旅客最高金額為7萬元（旅客自行向保險公司投保的，此項金額的給付不得免除或減少承運人該承擔(dān)的）（六）關(guān)于國際航空運輸?shù)馁r償責(zé)任限額16600計算單位（可以書面約定更高的）行李或服務(wù)限額為17計算單位對每名旅客攜帶的賠償責(zé)任332計算單位（七）承運人責(zé)任的免除或減輕規(guī)定索賠人過失索賠人過促促成的五、法律責(zé)任第四節(jié) 鐵路運輸管理法律制度一、鐵路旅客運輸企業(yè)的經(jīng)營方向和要求（一）鐵路旅客運輸企業(yè)的經(jīng)營方向 堅持社會主義經(jīng)營方向，為人民服務(wù)宗旨，改善經(jīng)營管理，切實改進路風(fēng)，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。（二）鐵路旅客運輸企業(yè)的要求 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩龅搅熊囌c到

39、達。 保證旅客按照車票的日期、車次、目的地車站1.旅客幻燈片 43自身原因2.鐵路企業(yè)例外鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定： 由于旅客原因造成不能按時乘車的，其法律后果應(yīng)當(dāng)由旅客自己負責(zé)，鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)法律責(zé)任。但是旅客可以按照鐵路的規(guī)定，辦理退票或改乘其他列車的手續(xù)，并繳納規(guī)定的退票或改乘的簽證費用。 由于鐵路企業(yè)的原因（如列車晚點、車次取消等等）而造成旅客不能按照車票載明日期、車次乘車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，即退還全部票款或安排乘坐到達相同目的站的其他列車。在這種情況下改乘列車，鐵路運輸企業(yè)就不得收取任何費用。 二、旅客乘車條件的規(guī)定 必須持有效車票 對于不符合乘車條件的處理

40、：1.無票或者持失效火車票乘車2.持用偽造車票或者涂改的車票乘車3.持用票價低的車票，越席乘坐票價高的座席、臥鋪或改乘坐高等級別列車4.旅客使用減價票，沒有減價憑證或者不符合減價條件的5.持站臺票乘車（20分鐘）6.對違章乘車拒絕補款人員的處理三、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定（一）鐵路法對賠償責(zé)任的規(guī)定1.自愿申保，按照實際損失賠償，不超保價額2.未按報價承運的，按照實際損失賠，不超保價額；故意或重大過錯的，按實際損失賠對貨物包裹行李不可抗力；自然屬性；托運人、收貨人或旅客三、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定（一）鐵路法對賠償責(zé)任的規(guī)定1.自愿申保，按照實際損失賠償，不超保價額2.未按報價承運的，按照

41、實際損失賠，不超保價額；故意或重大過錯的，按實際損失賠對貨物包裹行李不可抗力；自然屬性；托運人、收貨人或旅客三、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定（一）鐵路法對賠償責(zé)任的規(guī)定1.自愿申保，按照實際損失賠償，不超保價額2.未按報價承運的，按照實際損失賠，不超保價額；故意或重大過錯的，按實際損失賠對貨物包裹行李不可抗力；自然屬性；托運人、收貨人或旅客（二）賠償規(guī)定對賠償責(zé)任的規(guī)定1.適用范圍2.限額賠償規(guī)定每人4萬人民幣，自帶行李損失800元3.索賠時效旅客事故發(fā)生日至1年內(nèi)，鐵路部門接到通知30日內(nèi)回復(fù)4.免責(zé)事由四、法律責(zé)任案例分析：1、游客錢某乘坐K191次快速列車從成都前往貴陽。上車前并未購票，上

42、車后企圖蒙混過關(guān)，當(dāng)列車行至永川時被乘務(wù)人員查獲。 問如何處理？（成都永川51.00元 成都貴陽125.00元）2、游客張某借用學(xué)生證購買減價硬坐車票，乘坐T8次特快列車從成都前往北京，列車行至廣元車站時，被乘務(wù)人員查獲。 問如何處理？（T8次成都北京西230.00元，學(xué)生票價為115.00元）案例分析： 游客李某夫妻二人，在成都旅游期間已購買1216次普快列車車票返回上海。因家中有急事，出發(fā)前決定改乘飛機返程。 問如何處理？（1216次成都上海210.00元，退票手續(xù)費20%） 第九章住宿、飲食、娛樂管理制度一、教學(xué)目的和要求：理解旅游飯店星級評定的依據(jù)、范圍。掌握旅游飯店星級評定的方法、檢

43、查、復(fù)檢及處理制度、旅游飯店經(jīng)營中的治安管理要求和處罰。了解衛(wèi)生管理與監(jiān)督內(nèi)容。了解娛樂場所的概念、娛樂場所經(jīng)營單位的設(shè)立。掌握娛樂場所禁止活動的內(nèi)容、娛樂場所治安管理的有關(guān)規(guī)定。二、教學(xué)重點：旅游飯店星級評定；娛樂場所治安管理。三、教學(xué)難點：違反食品衛(wèi)生法的法律責(zé)任。四、復(fù)習(xí)思考題：飯店星級評定的方法、檢查、復(fù)檢及處理制度第一節(jié) 住宿管理法規(guī)制度一、飯店星級評定制度（一）評定范圍（二）星級評定依據(jù)和辦法（三）評定的組織和權(quán)限（四）星級復(fù)核及處理制度實行分級管理（四）檢查星級評定制度申請評定批復(fù)申請二、住宿業(yè)的經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)力1.由全不接受旅客的住宿請求2.要求旅客遵守飯店的相關(guān)制

44、度3.有權(quán)收取費用4.要求旅客過錯給飯店造成損失賠償（二）義務(wù)1.按標(biāo)準(zhǔn)提供客房與服務(wù)2.保障旅客的人身安全3.保障旅客的財產(chǎn)安全4.其他義務(wù)三、治安管理24小時報告機關(guān)保管3個月后無人認領(lǐng)，交公安部門第二節(jié)食品衛(wèi)生管理制度一、食品衛(wèi)生管理對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理法定許可證制度食品標(biāo)識管理二、食品衛(wèi)生監(jiān)督食品中毒的含義和特征食品中毒的報告義務(wù)及處理三、法律責(zé)任第三節(jié) 娛樂場所管理法規(guī)制度一、娛樂場所的經(jīng)營管理二、娛樂場所的治安管理三、法律責(zé)任第五章旅游資源管理法律制度一、教學(xué)目的和要求：了解文物資源法律保護的范圍、風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分及其管理、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃。了解文物保護法的法律責(zé)任、風(fēng)

45、景名勝區(qū)的概念、風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)、破壞風(fēng)景名勝區(qū)的法律責(zé)任。掌握文物資源的法律保護、文物資源的考古發(fā)掘、館藏文物和私人收藏文物的管理、風(fēng)景名勝區(qū)的保護和利用、旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分。二、教學(xué)重點：風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立；文物資源的法律保護。旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分。三、教學(xué)難點：自然保護區(qū)的保護與管理。四、復(fù)習(xí)思考題：違反文物保護法的法律責(zé)任？第一節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)資源管理一、概述（一）設(shè)立1.據(jù)有觀賞、文化或科學(xué)價值2.自然景物和人文景物比較集中3.環(huán)境優(yōu)美，具有一定的規(guī)模和范圍4.可供人們游覽、休息和進行科學(xué)、文化活動（二）劃分和管理1.劃分市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)省級風(fēng)景名勝區(qū)國家風(fēng)景名勝區(qū)2.風(fēng)景

46、名勝區(qū)的管理城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)立人民政府設(shè)立管理機構(gòu)二、風(fēng)景名勝區(qū)的保護、開發(fā)和利用開發(fā)保護利用三、獎勵與處罰第二節(jié) 文物資源保護一、文物的概念及保護單位（一）概念（二）保護范圍直觀形象性歷史真實性社會典型性不可再生性科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石二、文物所有權(quán)三、文物資源的管理保護（一）分級管理（二）文物保護方針（三）管理機構(gòu)及職責(zé)（四）不可移動文物 的管理和保護保護為主搶救第一合理利用加強管理（五）考古挖掘（六）館藏文物 民間收藏物 文物出境進境24小事趕赴現(xiàn)場7日拿處理意見重大文物15日國務(wù)院處理意見四、法律責(zé)任第三節(jié) 相關(guān)旅游資源保護法律規(guī)定一、世界遺產(chǎn)及其保護二、歷史文化名城及其保護重大歷史價值革命紀(jì)念意義82年24座86年38座94年37座共99座三、自然保護區(qū)的保護與管理（一）自然保護區(qū)概念（二）自然保護區(qū)的建立、分級和區(qū)域構(gòu)成1.建立2.分級 3.自然保護區(qū)的區(qū)域構(gòu)成國家級自然保護區(qū)地方及自然保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)試驗區(qū)（三）自然保護區(qū)的管理機構(gòu)和管理體制綜合管理部門管理（四）自然區(qū)的保護措施核心區(qū)和緩沖區(qū)不得建設(shè)生產(chǎn)措施禁止核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動四、環(huán)境及其保護第四節(jié) 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定一、旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級AAAA AAA AA A二、旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定開業(yè)接待游者1年景觀質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量只對獨立管理機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)評定