EPC總承包實(shí)施方案

1、目 錄1 總則 .1 2計(jì)治理18選購(gòu)治理22施工治理29開車治理和把握42業(yè)主生產(chǎn)治理人員培訓(xùn)50質(zhì)量治理和把握51進(jìn)度治理和把握69安康安全環(huán)保hse工作73保險(xiǎn)和稅務(wù)方案76工程協(xié)調(diào)方案77業(yè)主審核和批準(zhǔn)的文件79向業(yè)主即時(shí)提交的工程治理和把握文件、圖表方案82售后效勞方案88文件、檔案、信息等的移交方案90epc總承包全部治理和把握表格92七、承包人實(shí)施打算一概述1. 工程簡(jiǎn)要介紹。 2. 工程范圍。 3. 工程特點(diǎn)。 二總體實(shí)施方案1.2.3.4. 工程工作分解構(gòu)造。5.6.7. 工程溝通與協(xié)調(diào)程序。 三工程實(shí)施要點(diǎn)1. 勘察設(shè)計(jì)實(shí)施要點(diǎn)。 2. 選購(gòu)實(shí)施要點(diǎn)。 3. 施工實(shí)施要點(diǎn)。

2、 4. 試運(yùn)行實(shí)施要點(diǎn)。四工程治理要點(diǎn)1. 合同治理要點(diǎn)。 2. 資源治理要點(diǎn)。 3. 質(zhì)量把握要點(diǎn)。 4. 進(jìn)度把握要點(diǎn)。5.6.7.8環(huán)境治理要點(diǎn)。9. 溝通和協(xié)調(diào)治理要點(diǎn)。 10. 財(cái)務(wù)治理要點(diǎn)。 11. 風(fēng)險(xiǎn)治理要點(diǎn)。12. 文件及信息治理要點(diǎn)。 13. 報(bào)告制度。一概述工程簡(jiǎn)要介紹。 概況主要工程工程27000、完成4001南北向全長(zhǎng)176東西向858101.253610465831000工程范圍。進(jìn)展本工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、整體移交等工程epc 總承包。 3. 工程特點(diǎn)。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，該工程分田徑場(chǎng)、籃球網(wǎng)球場(chǎng)和看臺(tái)，因此具有如下特點(diǎn)：大量承受高原施工措施。塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)對(duì)根底和

3、面層的平坦度和坡度要求相當(dāng)高, 對(duì)體育規(guī)章要求嚴(yán)格是本工程施工工藝把握的難點(diǎn)。二總體實(shí)施方案工程目標(biāo)質(zhì)量、工期、造價(jià)。 質(zhì)量目標(biāo)規(guī)程、相應(yīng)勘察文件編制深度要求；規(guī)程、相應(yīng)設(shè)計(jì)文件編制深度要求；施工質(zhì)量目標(biāo)：符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求合格。工期目標(biāo)165我公司始終站在為業(yè)主優(yōu)質(zhì)效勞、為業(yè)主著想的角度，樹立工程治理全局觀念，通過優(yōu)秀的人才、科學(xué)的治理、先進(jìn)的技術(shù)、充分的設(shè)備投入、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、大量技術(shù)工藝的運(yùn)用、全部系統(tǒng)的籌劃和部署、有效的組織、治理、協(xié)調(diào)和把握，使本工程本錢和造價(jià)得到最為有效的把握。在工程經(jīng)批準(zhǔn)的投資總額范圍內(nèi)，實(shí)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，把握工程造價(jià)。

4、實(shí)行招標(biāo)選購(gòu)制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià). 嚴(yán)格把握工程變更，降低杜絕重大安全事故發(fā)生，安全率 100%。 環(huán)境保護(hù)和文明施工目標(biāo)我公司將嚴(yán)格依據(jù)gb/t14001-2022gb/t28001-2022工、安全生產(chǎn)和ci工程實(shí)施組織形式。 組織形式我公司中標(biāo)該工程后，將與勘察、設(shè)計(jì)單位在聯(lián)合體協(xié)議書的框架下，依據(jù)招標(biāo)文件的包方派人擔(dān)當(dāng)該工程的工程經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，下設(shè)總承包部和勘察設(shè)計(jì)部，分別負(fù)責(zé)該工程的施工建設(shè)和工程設(shè)計(jì)，總承包部下設(shè)工程部、質(zhì)安部、打算材料部、財(cái)務(wù)部和辦公室共五個(gè)部門，其中工程部下設(shè)測(cè)量隊(duì)和試驗(yàn)室，勘察設(shè)計(jì)部下設(shè)勘察室和設(shè)計(jì)室。全面負(fù)責(zé)施工過程中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、

5、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備、資金、生活效勞等治理工作，并直接組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)作業(yè)層施工。工程部?jī)?nèi)做到有責(zé)、有權(quán)，協(xié)調(diào)有力，負(fù)責(zé)處理各類問題，確保工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。為本工程正常實(shí)施而設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)詳見圖2-1。2-1 組織機(jī)構(gòu)圖主要職能部門的職責(zé)、工程經(jīng)理職責(zé)：對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，在組織工程的施工中，建立工程工程的質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量分工，確保資源充安排臵，做好質(zhì)量審核工作，在施工中認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，組織質(zhì)量檢查和評(píng)定，制定措施，確保施工過程處于受控狀態(tài)，工程質(zhì)量到達(dá)合同要求，對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在工程經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，抓好質(zhì)量治理的具體工作，實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)中制定的

6、各項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量措施，實(shí)現(xiàn)合同中承諾的工程質(zhì)量篇二：6 第六章 epc方案 -0101云南先鋒褐煤干凈化利用試驗(yàn)示范工程工程鍋爐煙氣脫硫設(shè)計(jì)選購(gòu)施工 epc總承包投標(biāo)文件 武漢凱迪電力環(huán)保第六章 epc第六章 epc1與設(shè)計(jì)總體院的協(xié)調(diào)規(guī)定及工作范圍 1.1.1 設(shè)計(jì)總體院與總承包職責(zé)范圍的界定行。用工程條件等均為總體院和總承包商的工作依據(jù)。 或調(diào)整，但應(yīng)遵從根本的職責(zé)分工，承包范圍界區(qū)內(nèi)的工程內(nèi)容由總承包商負(fù)責(zé)，進(jìn)出界區(qū)的條件包括條件變更、修改及確認(rèn)由總體院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。統(tǒng)一規(guī)定，各方均不得任意變更。如必需作某些修改，須經(jīng)業(yè)主同意后報(bào)送總體院。 1.1.2總承包設(shè)計(jì)職責(zé)范圍ab.參與總體院的工程協(xié)調(diào)

7、會(huì)議及設(shè)計(jì)審查會(huì)議； c.提出應(yīng)由各承包商供給的設(shè)計(jì)資料清單； d.按總承包職責(zé)范圍開展和完成協(xié)調(diào)工作；e.依據(jù)招標(biāo)文件要求總體院確定的各界區(qū)條件完成全工程的設(shè)計(jì)；f.依據(jù)要求完成脫硫g.施工過程發(fā)生的有關(guān)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作；h.總承包設(shè)計(jì)的職責(zé)范圍及工作內(nèi)容以合同商定為準(zhǔn)。工程治理體系及執(zhí)行程序?yàn)榱擞薪M織、有秩序地確保工程順當(dāng)進(jìn)展，凱迪公司將結(jié)合本工程的狀況設(shè)立本工程治理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)本工程煙氣脫硫島承包商范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、選購(gòu)進(jìn)展全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，對(duì)業(yè)主方范圍內(nèi)的施工、安裝和調(diào)試工作進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主的技術(shù)支持、供貨方的制造供貨、貨物集結(jié)地的安排儲(chǔ)運(yùn)及其他相關(guān)第三方進(jìn)展全面組織協(xié)調(diào)，確保工程目

8、標(biāo)實(shí)現(xiàn)。6-1依據(jù)工程工作階段和工作對(duì)象的不同，工程組織將在工程經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有針對(duì)性地開展工作：公司總部的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選購(gòu)工作，由工程的設(shè)計(jì)經(jīng)理和選購(gòu)經(jīng)理分別牽頭負(fù)責(zé)，依據(jù)打算完成工程的具體設(shè)計(jì)、設(shè)備的訂貨。設(shè)計(jì)工程師和選購(gòu)工程師是這個(gè)工作組的主要工作成員。6-2公司總部對(duì)工程的治理凱迪公司是集工程治理、設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、調(diào)試為一體的工程總承包公司，擁有先進(jìn)的脫硫技術(shù)和一流的技術(shù)人員，建立了完善的組織治理體系，部門和崗位職責(zé)明確， 資源配置合理、優(yōu)化，完全滿足工程總承包的要求。公司組織治理體系圖如下：工程經(jīng)理部是為有效實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而組建的，要保證工程的各項(xiàng)任務(wù)能有效地按合同規(guī)定的指標(biāo)按期

9、完成。工程經(jīng)理由公司任命，工程經(jīng)理部成員由職能部門派出。 1.3.4 a6-3bc質(zhì)量、安全把握。de1.3.5部門主要職責(zé)：ab范。 cdeepc依據(jù)工程工作階段和工作對(duì)象的不同，工程組織將在工程經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有針對(duì)性地開展工作。公司總部的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選購(gòu)工作，由工程的設(shè)計(jì)經(jīng)理和選購(gòu)經(jīng)理分別牽頭負(fù)責(zé)，依據(jù)打算完成工程的具體設(shè)計(jì)、設(shè)備的訂貨。設(shè)計(jì)工程師和選購(gòu)工程師是這個(gè)工作組的主要工作成員；工程經(jīng)理、施工經(jīng)理暨現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師、調(diào)試經(jīng)理、調(diào)試工程師、進(jìn)度把握工程師、現(xiàn)場(chǎng)資料員、工程秘書由工程治理部派出。把握、土建、水工、暖通等專業(yè)人員。崗位職責(zé) 1.4.2.1在工程治理部的指導(dǎo)下，對(duì)工程工程

10、的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，代表公司全面履行工程合同， 享有工程全面調(diào)度、指揮權(quán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)本工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同工期等目標(biāo)全面負(fù)責(zé)遵守國(guó)家和地方政府關(guān)于工程建設(shè)的政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)和上級(jí)有關(guān)的規(guī)定6-4epcepc“epcengineering、procuremen、constructioepc總承包模式是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同商定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。epc 總承包模式是當(dāng)前國(guó)際工程承包中一種

11、被普遍承受的承包模式，也是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中被我國(guó)政府和我國(guó)現(xiàn)行建筑法樂觀提倡、推廣的一種承包模式。這種承包模式已經(jīng)開頭在包括房地產(chǎn)開發(fā)、大型市政根底設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中被承受。一、epc較傳統(tǒng)承包模式而言，epc 總承包模式具有以下三個(gè)方面根本優(yōu)勢(shì)：(一)強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用。對(duì)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮，有利于工程工程建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。(二)有效抑制設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的沖突，有利于設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工各階段工作的合理連接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的進(jìn)度、本錢和質(zhì)量把握符合建設(shè)工程承包合同商定，確保獲得較好的投資效益。(

12、三)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的擔(dān)當(dāng)人?；趀pc 總承包模式較傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包模式所具有的前述根本優(yōu)勢(shì)，其根本特征可以總結(jié)為：(一)在 epc 總承包模式下，發(fā)包人(業(yè)主)不應(yīng)當(dāng)過于嚴(yán)格地把握總承包人，而應(yīng)當(dāng)給總承包人在建設(shè)工程工程建設(shè)中較大的工作自由。譬如，發(fā)包人(業(yè)主)不應(yīng)當(dāng)審核大局部的施工圖紙、不應(yīng)當(dāng)檢查每一個(gè)施工工序。發(fā)包人(業(yè)主)需要做的是了解工程進(jìn)度、了解工程質(zhì)量是否到達(dá)合同要求，建設(shè)結(jié)果是否能夠最終滿足合同規(guī)定的建設(shè)工程的功能標(biāo)準(zhǔn)。(二)發(fā)包人(業(yè)主)對(duì)epc 總承包工程的治理一般實(shí)行兩種方式：即過程把握模式和事后監(jiān)視模式。施工”的各個(gè)

13、環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書。發(fā)包人(業(yè)主)通過監(jiān)理工程師各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)視，介入對(duì)工程實(shí)施過程的治理。fidic 編制的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)施工合同條件(2022 年第一版)即是承受該種模式。fidic 編制的設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工合同條件(2022 年第一版)即是承受該種模式。(三)epc 總承包工程的總承包人對(duì)建設(shè)工程的“設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工”整個(gè)過程負(fù)總責(zé)、對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量及建設(shè)工程的全部專業(yè)分包人履約行為負(fù)總責(zé)。也即，總承包人是epc 總承包工程的第一責(zé)任人。二、epc在 epc 總承包模式下，總承包商對(duì)整個(gè)建設(shè)工程負(fù)責(zé)，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個(gè)建設(shè)工程工程。除法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由總承包商必需完成的工

14、作外，其余工作總承包商則可以實(shí)行專業(yè)分包的方式進(jìn)展。在實(shí)踐中，總承包商往往會(huì)依據(jù)其豐富的工程治理閱歷、依據(jù)工程工程的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，將設(shè)備選購(gòu)(制造)、施工及安裝等工作承受分包的形式分包給專業(yè)分包商。所以，在epc 總承包模式下，其合同構(gòu)造形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：(一)交鑰匙總承包;(二)設(shè)計(jì)選購(gòu)總承包(e-p);(三)選購(gòu)施工總承包(p-c);(四)設(shè)計(jì)施工總承包(d-b);(五)建設(shè)轉(zhuǎn)讓(bt)等相關(guān)模式。最為常見的是第(一)、(四)、(五)這三種形式。交鑰匙總承包，是指設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工總承包，總承包商最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程工程。該種模式是典型的

15、epc設(shè)計(jì)、施工總承包，是指工程總承包企業(yè)依據(jù)合同商定，擔(dān)當(dāng)工程工程設(shè)計(jì)和施工，并 建筑設(shè)備等選購(gòu)工作，由發(fā)包人(業(yè)主)來(lái)完成。建設(shè)、轉(zhuǎn)讓總承包，是指有投融資力量的工程總承包商受業(yè)主托付，依據(jù)合同商定對(duì)工程工程的勘查、設(shè)計(jì)、選購(gòu)、施工、試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程總承包;同時(shí)工程總承包商自行擔(dān)當(dāng)工程的全部投資，在工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用后，業(yè)主向工程總承包商支付總承包價(jià)。三、epc法律依據(jù)：為加強(qiáng)與國(guó)際慣例接軌，抑制傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-選購(gòu)-施工”相分別承包模式， 設(shè)備選購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選購(gòu)程肢解成假設(shè)干局部發(fā)包給幾個(gè)承包單位epc總承包模式在我國(guó)建筑市場(chǎng)

16、的推行，供給了具體法律依據(jù)。2022213建設(shè)部公布了202230 號(hào)關(guān)于培育進(jìn)展工程總承包和工程工程治理企業(yè)的指導(dǎo)意見該規(guī)章中，建設(shè)部明確將epc四、epcepc在工程實(shí)施階段，總承包單位應(yīng)派駐有閱歷的造價(jià)工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展費(fèi)用把握，依據(jù)初步設(shè)計(jì)概算對(duì)各專業(yè)進(jìn)展分解，制訂各局部把握目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)在一些材料設(shè)備的選用上可能還有些出入在概算范圍內(nèi)。具體措施包括：通過招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位工程招標(biāo)投標(biāo)制度是總承包單位把握工程造價(jià)的有效手段，通過招標(biāo)投標(biāo)可以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，總承包單位可以充分利用招標(biāo)投標(biāo)這一有效手段進(jìn)展工程造價(jià)把握。通過有效

17、的合同治理把握造價(jià)施工合同是施工階段造價(jià)把握的依據(jù)。承受合同評(píng)審制度，可使總承包單位各個(gè)部門明 確責(zé)任簽訂嚴(yán)密的施工承包合同 才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，削減履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利 (fidic)合同條款具有肯定的科學(xué)性、合理性、公正性，是合同治理和把握造價(jià)的有利武器，可供借鑒參考。嚴(yán)格把握設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證由于設(shè)計(jì)圖紙的遺漏和現(xiàn)場(chǎng)狀況的千變?nèi)f化.設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不行避開的 多施工單位都實(shí)行低報(bào)價(jià)高索賠的策略，通過設(shè)計(jì)變更將“不利”變?yōu)椤坝欣?通過嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)視，轉(zhuǎn)變過去先施 工后結(jié)算的程序，由造價(jià)工程師先確認(rèn)變更價(jià)

18、格后再施工，這樣才能在施工過程中對(duì)合同價(jià) 集工程有關(guān)狀況，準(zhǔn)時(shí)把握施工動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整把握目標(biāo)，為最終的工程總結(jié)算供給依據(jù) . 備、材料費(fèi)在整個(gè)工程造價(jià)中所占的比重很大，搞好選購(gòu)工作對(duì)降低整個(gè)工程工程的造價(jià)有 重要作用。材料設(shè)備選購(gòu)把握是epc 工程成敗的重要因素之一。不僅要對(duì)貨物本身的價(jià)格進(jìn)展選擇.還要綜合分析一系列與價(jià)格有關(guān)的其它方面問題例如r 程擇合理的付款方式和付款貨幣;依據(jù)對(duì)供貨廠商的資金和信譽(yù)的調(diào)查之，要千方百計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn). 削減損失，增加效益，以降低整個(gè)工程工程的造價(jià)4 epc款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)收集、積存工程造價(jià)資料為下一次投標(biāo)報(bào)價(jià)做好預(yù)備。每完成一個(gè)工程都要

19、對(duì)該工程進(jìn)展分析比較，分析設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算在工程量上的差異。五、工程的整體資源規(guī)劃epc 工程的資源投入包括工程人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的投入，其中局部既有自有的內(nèi)部資源，也通過選購(gòu)或其它方式從社會(huì)和市場(chǎng)中獵取的資源。在肯定的時(shí)期內(nèi)，由于某些客觀因素的影響，能夠獵取的資源數(shù)量往往有限，這就存在一個(gè)如何合理對(duì)資源進(jìn)展規(guī)劃和利用這些有限資源的問題。假設(shè)資源安排不合理，就可能在工期內(nèi)的某些 甚至極端時(shí)候的資源缺失，必定會(huì)影響工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在工程的前期，應(yīng)依據(jù)工程的目標(biāo)要求，應(yīng)對(duì)為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)所需求的資源類型和資源需求量進(jìn)展分析，同時(shí)對(duì)自有資源和社會(huì)資源進(jìn)展具體全面的調(diào)查，

20、編制工程的資源需求打算。資源打算應(yīng)效勞于工作進(jìn)度打算，什么時(shí)候需要何種資源是圍繞工作進(jìn)度打算的需要而確定的。因此在制定資源打算之前，必需要有科學(xué)的進(jìn)度打算，而制定進(jìn)度打算的依據(jù)是工作構(gòu)造分解，工作劃分得越細(xì)、越具體，所需資源種類和數(shù)量越簡(jiǎn)潔估量。在制定了進(jìn)度打算之后，我們就可以依據(jù)進(jìn)度打算的要求配置資源。一般地說，工程的資源打算包括了人力資源打算、物料設(shè)備供給打算、資金打算等。六、工程后評(píng)價(jià)在工程竣工后，進(jìn)展工程后評(píng)價(jià)對(duì)以后類似工程的籌劃與實(shí)施具有格外重要的意義，這一點(diǎn)往往簡(jiǎn)潔被無(wú)視。工程后評(píng)價(jià)一般在工程竣工以后工程運(yùn)作階段和工程完畢之間進(jìn)展。它的內(nèi)容包括工程竣工驗(yàn)收、工程效益后評(píng)價(jià)和工程治理

21、后評(píng)價(jià)。工程的竣工驗(yàn)收和工程治理的后評(píng)價(jià)主要針對(duì)的是工程過程的評(píng)價(jià)，而工程效益后評(píng)價(jià)則主要是對(duì)應(yīng)于工程前期籌劃而言的。通過對(duì)工程目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)展的全面系統(tǒng)的分析和爭(zhēng)辯， 總結(jié)正反兩方面的閱歷教訓(xùn)，使工程的決策者、治理者和建設(shè)者都學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、治理和建設(shè)水平，為今后更好的改進(jìn)工程的治理效勞?？梢钥吹?，工程后評(píng)價(jià)是全面提高工程決策和工程治理水平的必要和有效的手段。一、何為botbot 是build-operation-transferbot濟(jì)衰退、第三世界債務(wù)危機(jī)背景下進(jìn)展起來(lái)的一種主要用于公共根底設(shè)施建設(shè)的工程融資方式。bot1984bot由工程

22、所在國(guó)政府活所屬機(jī)構(gòu)為工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)供給一種特許權(quán)協(xié)議，由本國(guó)公司或外國(guó)公司作為工程的投資者和經(jīng)營(yíng)者安排融資、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，并在特許權(quán)期限里獵取商業(yè)利潤(rùn)，特許權(quán)中止時(shí)，工程移交東道國(guó)。有時(shí)bot 被人們稱之為臨時(shí)私有化過世界銀行在1994bot 有三種具體形式：bot、boo、boot。此外還有一些變通形式。一根本類型bot、boo、bootbot：建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓boo：建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)承包商依據(jù)政府賜予地特許權(quán)協(xié)議建設(shè)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)工程，但是并不將此產(chǎn)業(yè)工程移交給東道國(guó)政府。boot：建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓承包商依據(jù)政府賜予地特許權(quán)協(xié)議建設(shè)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)工程，工程建成后，在規(guī)定的期限內(nèi)擁有全部權(quán)并進(jìn)展經(jīng)營(yíng)，期滿后此產(chǎn)業(yè)工程移交給東道國(guó)政府。bot 與 boo、boot 的之間區(qū)分的核心問題在于東道國(guó)政府對(duì)根底設(shè)施工程私有化程度的承受程度。二botbt (build-transfer ，建筑-移交)boost (build-own-operate-subsidy-transfer)rot (rehabilitate-operate-transfer ，修