土壤污染防治工作方案

1、土壤污染防治工作方案依據(jù)國務(wù)院土壤污染防治行動(dòng)打算和省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)的土壤和土壤環(huán)境安全，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求一指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大以來中心關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色進(jìn)展系產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為動(dòng)身點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控增污染、逐步削減存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)視的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)供給長(zhǎng)久動(dòng)力。二工作目標(biāo)1.總體目標(biāo)。到X依據(jù)國務(wù)院土壤污染防治行動(dòng)打算和省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)的土壤和土壤環(huán)境安全，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。一、總體要求一指導(dǎo)思想全

2、面貫徹黨的十九大以來中心關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色進(jìn)展系產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為動(dòng)身點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控增污染、逐步削減存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)視的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)供給長(zhǎng)久動(dòng)力。二工作目標(biāo)1.總體目標(biāo)。到X保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到根本管控。到X風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。2.主要指標(biāo)。到X95%左右，污90%以上。到X9898%以上。二、工作任務(wù)一開

3、展土壤污染監(jiān)測(cè)和調(diào)查，把握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況X統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。2.主要指標(biāo)。到X95%左右，污90%以上。到X9898%以上。二、工作任務(wù)一開展土壤污染監(jiān)測(cè)和調(diào)查，把握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況X征污染物監(jiān)測(cè)工程。X同時(shí)，依據(jù)工作實(shí)際，實(shí)行多種形式，廣泛進(jìn)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、州國土局、州農(nóng)牧局等2.XXX101牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、州農(nóng)牧局、州國土局、州3.提高土壤環(huán)境信息化治理力量。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、住3.提高土壤環(huán)境信息化治理力量。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、住建、農(nóng)牧、林業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，依托門戶網(wǎng)信息平臺(tái)，建立州級(jí)土X。加快數(shù)據(jù)共

4、享，編制資源共享名目，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、教育局、科技局、國土局、建規(guī)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)局等二健全法制，嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管4.X法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)辯制定土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等治理方法，重點(diǎn)增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容，牽頭單位：州法制辦；責(zé)任單位：州環(huán)保局、工信委、國土局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等5.明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬建、農(nóng)牧、林業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，依托門戶網(wǎng)信息平臺(tái)，建立州級(jí)土X。加快數(shù)據(jù)共享，編制資源共享名目

5、，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、教育局、科技局、國土局、建規(guī)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)局等二健全法制，嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管4.X法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)辯制定土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等治理方法，重點(diǎn)增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容，牽頭單位：州法制辦；責(zé)任單位：州環(huán)保局、工信委、國土局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等5.明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬原先X牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州工信委、國土局、建規(guī)局、農(nóng)業(yè)局等6.品、非法處置危急廢物、不正常使用污染治理

6、設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作境、群眾反映猛烈的企業(yè)進(jìn)展掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配3X牽頭單位：林業(yè)局等三實(shí)施農(nóng)牧用地分類治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全7.安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別實(shí)行境、群眾反映猛烈的企業(yè)進(jìn)展掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配3X牽頭單位：林業(yè)局等三實(shí)施農(nóng)牧用地分類治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全7.安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別實(shí)行土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，別劃定，逐步建立分類清單，試點(diǎn)區(qū)域XX依據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化狀況，定期對(duì)各類別耕地面類別劃定工作。牽頭單位：州環(huán)保局、農(nóng)牧局；責(zé)

7、任單位：州國土局、林業(yè)局等8.嚴(yán)守生態(tài)紅線，加大保護(hù)力度。依據(jù)X8.嚴(yán)守生態(tài)紅線，加大保護(hù)力度。依據(jù)X將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類地塊劃為土地永久受保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不削減、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建定以“兩個(gè)優(yōu)先”為原則，即優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占環(huán)保局、水利局等9.域?yàn)橹?，確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，明確其范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊(cè)和優(yōu)先區(qū)域土壤治理數(shù)據(jù)庫。加大優(yōu)先區(qū)域保護(hù)力度，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類地塊劃為土地永久受保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不削減、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建定以“兩個(gè)優(yōu)先”為原則，即優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占環(huán)

8、保局、水利局等9.域?yàn)橹鳎_定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，明確其范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊(cè)和優(yōu)先區(qū)域土壤治理數(shù)據(jù)庫。加大優(yōu)先區(qū)域保護(hù)力度，牽頭單位：州環(huán)保局、州發(fā)改委；責(zé)任單位：州工商委10.著力推動(dòng)安全利用。依據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)狀況，10.著力推動(dòng)安全利用。依據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)狀況，方案，實(shí)行主動(dòng)調(diào)控、構(gòu)造調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，確保使用地安全利用，降低農(nóng)副產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。州、市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要X牽頭單位：州農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：州國土局等11.加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境治理。嚴(yán)格把握林地、草地、園加強(qiáng)對(duì)林地重度破壞或污染區(qū)域產(chǎn)出食用農(nóng)林產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，州林業(yè)局

9、協(xié)作四實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入治理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)12.建立調(diào)查評(píng)估制度。自X方案，實(shí)行主動(dòng)調(diào)控、構(gòu)造調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，確保使用地安全利用，降低農(nóng)副產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。州、市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要X牽頭單位：州農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：州國土局等11.加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境治理。嚴(yán)格把握林地、草地、園加強(qiáng)對(duì)林地重度破壞或污染區(qū)域產(chǎn)出食用農(nóng)林產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，州林業(yè)局協(xié)作四實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入治理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)12.建立調(diào)查評(píng)估制度。自X校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)調(diào)查評(píng)估。自X染地塊，要實(shí)行措施防止污染集中，治理達(dá)標(biāo)前不得用于住宅開發(fā)、國土局、住建局、衛(wèi)計(jì)委1

10、3.分用途明確治理措施。自X域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，公布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；覺察污染集中的，有關(guān)責(zé)任主體要準(zhǔn)時(shí)實(shí)行污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。牽頭單位：州國土局；責(zé)任單位：州環(huán)保局、建規(guī)局、水利局等14.落實(shí)建設(shè)用地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)國土資源部門要依據(jù)土地利用復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。州國土局、建規(guī)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)15.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境治理要求納入城州規(guī)劃國土局、住建局、衛(wèi)計(jì)委13.分用途明確治理措施。自X域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，公布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；覺察污染集中的，有關(guān)責(zé)任主體要準(zhǔn)時(shí)

11、實(shí)行污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。牽頭單位：州國土局；責(zé)任單位：州環(huán)保局、建規(guī)局、水利局等14.落實(shí)建設(shè)用地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)國土資源部門要依據(jù)土地利用復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。州國土局、建規(guī)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)15.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境治理要求納入城州規(guī)劃和供地治理，土地開發(fā)利用必需符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。州、市縣兩合理確定土地用途。牽頭單位：州國土局、住建局；責(zé)任單位：州合理確定土地用途。牽頭單位：州國土局、住建局；責(zé)任單位：州環(huán)保局五強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控增土壤污染16.加強(qiáng)集中式飲用水源地周邊土壤保護(hù)。制定集中式飲用水源

12、地土壤環(huán)境保護(hù)制度，開展集中式飲用水水源地土壤環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，在X牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州水利局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等17.加強(qiáng)未利用地環(huán)境治理。依據(jù)科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)用地，所在地政府組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)展開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)砂石準(zhǔn)時(shí)催促有關(guān)企業(yè)實(shí)行防治措施。牽頭單位：州環(huán)保局、國土局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、公安局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等18.防范建設(shè)用地增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)工程，在開防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)境環(huán)保局五強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控增土壤污染16.加強(qiáng)集中式飲用水源地

13、周邊土壤保護(hù)。制定集中式飲用水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，開展集中式飲用水水源地土壤環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，在X牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州水利局、住建局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等17.加強(qiáng)未利用地環(huán)境治理。依據(jù)科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)用地，所在地政府組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)展開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)砂石準(zhǔn)時(shí)催促有關(guān)企業(yè)實(shí)行防治措施。牽頭單位：州環(huán)保局、國土局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、公安局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等18.防范建設(shè)用地增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)工程，在開防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)境X要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)

14、任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。州環(huán)保局負(fù)責(zé)六加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作州環(huán)保局、發(fā)改委、國土局負(fù)責(zé)20.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在便處理利用設(shè)施建設(shè)，到X75州發(fā)改委、環(huán)保局21.削減生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，做無害化。建立村莊保潔制度，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活州環(huán)保局、發(fā)改委、國土局負(fù)責(zé)20.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在便處理利用設(shè)施建設(shè)，到X75州發(fā)改委、環(huán)保局21.削

15、減生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，做無害化。建立村莊保潔制度，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍，X牽頭單位：州住建局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局七開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量22.明確治理與修復(fù)主體。依據(jù)“誰污染，誰治理”原則，造成變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任；土變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任；土府依法擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任。州環(huán)保局、國土局、住建局負(fù)責(zé)23.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。X復(fù)規(guī)劃，確定治理與修復(fù)目標(biāo)、優(yōu)先區(qū)域、主要任務(wù)和進(jìn)度安排，建X牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局、農(nóng)

16、牧局、財(cái)政局等24.有序開展治理與修復(fù)。依據(jù)土壤污染破壞程度、土壤污染類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，選擇被污染地塊集中分布的典型區(qū)域，依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)可承受、技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)X府依法擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任。州環(huán)保局、國土局、住建局負(fù)責(zé)23.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。X復(fù)規(guī)劃，確定治理與修復(fù)目標(biāo)、優(yōu)先區(qū)域、主要任務(wù)和進(jìn)度安排，建X牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局、農(nóng)牧局、財(cái)政局等24.有序開展治理與修復(fù)。依據(jù)土壤污染破壞程度、土壤污染類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，選擇被污染地塊集中分布的典型區(qū)域，依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)可承受、技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)X劃、分步驟地開展土壤污染

17、治理與修復(fù)工程。到X牽頭單位：州國土局、農(nóng)牧局；責(zé)任單位：州環(huán)保局、住建局、財(cái)政局25.強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并實(shí)行必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土法，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、監(jiān)察局26.監(jiān)視目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各市縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要定期向州環(huán)保督導(dǎo)檢查。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局、農(nóng)牧局、財(cái)政局八提升土壤污染防治科技水平，推動(dòng)土壤修復(fù)技術(shù)進(jìn)展27.加強(qiáng)土壤污染防治人才培育。加快推動(dòng)人才進(jìn)展戰(zhàn)略，

18、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，樂觀參與突出土壤環(huán)境問題、污染治理技術(shù)爭(zhēng)辯。加土壤污染防治治理和技術(shù)培訓(xùn)。牽頭單位：州人社局；責(zé)任單位：州科技局、教育局、環(huán)保局等28.推動(dòng)土壤治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。放開效勞性監(jiān)測(cè)，鼓舞社會(huì)牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州科技局、國土局、環(huán)保局、建規(guī)局、住建局、農(nóng)牧局、經(jīng)商委法，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、監(jiān)察局26.監(jiān)視目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各市縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要定期向州環(huán)保督導(dǎo)檢查。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局、農(nóng)牧局、財(cái)政局八提升土壤污染防治科技水平，推動(dòng)土壤修復(fù)技術(shù)進(jìn)展27.加強(qiáng)土壤污染防治

19、人才培育。加快推動(dòng)人才進(jìn)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，樂觀參與突出土壤環(huán)境問題、污染治理技術(shù)爭(zhēng)辯。加土壤污染防治治理和技術(shù)培訓(xùn)。牽頭單位：州人社局；責(zé)任單位：州科技局、教育局、環(huán)保局等28.推動(dòng)土壤治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。放開效勞性監(jiān)測(cè)，鼓舞社會(huì)牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州科技局、國土局、環(huán)保局、建規(guī)局、住建局、農(nóng)牧局、經(jīng)商委等三、保障措施三、保障措施九強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，齊力構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系29.完善治理體制。依據(jù)“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州縣落實(shí)”原任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓舞社會(huì)參與，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)視。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國土局、住建、農(nóng)牧局等30.加大資金投入。州級(jí)

20、財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工程的支持力牽頭31.提高土壤監(jiān)測(cè)力量。加強(qiáng)州縣區(qū)土壤監(jiān)測(cè)力量建設(shè)，充實(shí)監(jiān)測(cè)人員力氣、加快試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、牽頭單位：州財(cái)政局、人事局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)牧局等九強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，齊力構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系29.完善治理體制。依據(jù)“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州縣落實(shí)”原任，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓舞社會(huì)參與，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)視。牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國土局、住建、農(nóng)牧局等30.加大資金投入。州級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工程的支持力牽頭31.提高土壤監(jiān)測(cè)力量。加強(qiáng)州縣區(qū)土壤監(jiān)測(cè)力量建設(shè)，充實(shí)監(jiān)測(cè)人員力氣、加快試

21、驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、牽頭單位：州財(cái)政局、人事局；責(zé)任單位：州發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)牧局等32.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。爭(zhēng)辯制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，鼓舞并扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物牽頭單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州國土局、環(huán)保局、建規(guī)局、農(nóng)牧局、單位：州發(fā)改委；責(zé)任單位：州國土局、環(huán)保局、建規(guī)局、農(nóng)牧局、地稅局等33.帶動(dòng)社會(huì)資本投入。通過政府和社會(huì)資本合作PPP模式，投資，誰受益”的原則，帶動(dòng)社會(huì)資本投入污染土壤治理。加大政府與修復(fù)。促進(jìn)多元融資，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治工程供給支持。牽頭單位：州發(fā)改委、

22、環(huán)保局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、人行、銀監(jiān)局等34.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視，引導(dǎo)公眾參與。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓舞公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，曝光超標(biāo)排放廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為。發(fā)揮媒體專欄作用，為公眾、社會(huì)組織供給土壤污染防治牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局、農(nóng)牧局等35.樂觀推動(dòng)公益訴訟。鼓舞依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提地稅局等33.帶動(dòng)社會(huì)資本投入。通過政府和社會(huì)資本合作PPP模式，投資，誰受益”的原

23、則，帶動(dòng)社會(huì)資本投入污染土壤治理。加大政府與修復(fù)。促進(jìn)多元融資，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治工程供給支持。牽頭單位：州發(fā)改委、環(huán)保局；責(zé)任單位：州財(cái)政局、人行、銀監(jiān)局等34.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視，引導(dǎo)公眾參與。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓舞公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，曝光超標(biāo)排放廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為。發(fā)揮媒體專欄作用，為公眾、社會(huì)組織供給土壤污染防治牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州國土局、住建局

24、、農(nóng)牧局等35.樂觀推動(dòng)公益訴訟。鼓舞依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提州國土局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等36.開展全民宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，組織舉辦多種形式的環(huán)保宣傳，對(duì)政府部門、企牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州委宣傳部及州教育局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、文體廣電局、州電視臺(tái)等十加強(qiáng)目標(biāo)考核，夯實(shí)各方責(zé)任37.強(qiáng)化各級(jí)政府土壤環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是本工作方案實(shí)施主體，要制定具體實(shí)施方案，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)打算，逐年確定分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，明確責(zé)任主體。不

25、牽農(nóng)業(yè)局等州國土局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等36.開展全民宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，組織舉辦多種形式的環(huán)保宣傳，對(duì)政府部門、企牽頭單位：州環(huán)保局；責(zé)任單位：州委宣傳部及州教育局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、文體廣電局、州電視臺(tái)等十加強(qiáng)目標(biāo)考核，夯實(shí)各方責(zé)任37.強(qiáng)化各級(jí)政府土壤環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是本工作方案實(shí)施主體，要制定具體實(shí)施方案，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)打算，逐年確定分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，明確責(zé)任主體。不牽農(nóng)業(yè)局等38.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要認(rèn)真依據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)做好土壤污染防治工作