全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2篇)

1、第9頁(yè)共9頁(yè)全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為了切實(shí)加強(qiáng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)省政府_開展全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)_(晉政_發(fā)電【_】_號(hào))和市政府會(huì)議精神，縣政府決定在全縣開展煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、_領(lǐng)導(dǎo)為扎實(shí)開展好全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府成立全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組)。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)督促檢查組，分組及督促檢查煤礦見附表。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煤炭局煤安股，負(fù)責(zé)安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)整體情況的收集、整理、匯總、上報(bào)等工作。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，確保督促工作高效務(wù)

2、實(shí)，成立全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)巡視組，隨時(shí)到各主體、煤礦進(jìn)行巡視督查。巡視組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：各主體企業(yè)和煤礦要結(jié)合省、市、縣關(guān)于安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的要求，成立相關(guān)_機(jī)構(gòu)二、檢查范圍、方式及時(shí)間安排(一)檢查范圍。全縣范圍內(nèi)所有地方監(jiān)管煤礦，包括生產(chǎn)礦井、改造建設(shè)礦井、持證改造建設(shè)礦井、建設(shè)期間批復(fù)的措施井以及兼并重組整合方案批復(fù)關(guān)閉礦井。(二)檢查方式。市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一_，市、縣兩級(jí)督查組同步集中行動(dòng)開展排查。(三)時(shí)間安排：_月_日_月_日三、主要內(nèi)容1、“六證”是否齊全有效2、是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；“六大員”是否到位、合格、稱職，專業(yè)是否對(duì)應(yīng)；“五人小組”安全監(jiān)管包保責(zé)

3、任是否落實(shí)到位；政府、部門及企業(yè)掛牌責(zé)任人是否認(rèn)真履行工作職責(zé)。3、煤礦通風(fēng)管理工作。是否做到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、監(jiān)控正?！?。4、煤礦瓦斯防治工作。是否做到“應(yīng)抽盡抽、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”；煤與瓦斯突出鑒定結(jié)論是否明確，是否在未鑒定區(qū)域作業(yè)；瓦斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，并落實(shí)責(zé)任追究制度；是否配備了專職瓦斯檢查員；煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”中的其他要求。5、煤礦防治水工作：防治水機(jī)構(gòu)、人員、工作制度是否健全完善；煤礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否可靠詳實(shí)；專用探放水設(shè)備是否配齊；是否嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”；是否自覺執(zhí)行“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測(cè)程序

4、；是否執(zhí)行“探掘分離，簽字驗(yàn)收確認(rèn)移交”要求；是否按照晉煤辦基發(fā)【_】1489_文件對(duì)防治水工作進(jìn)行了全面檢查。6、礦井“六大系統(tǒng)”運(yùn)行是否正常；是否存在“三非”、“三違”、“三超”行為。7、是否把安全責(zé)任層層落實(shí)到煤礦企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工；是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理決策權(quán)和指揮權(quán)是否落實(shí)。8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)情況。9、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在批準(zhǔn)的采掘范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。10、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(二)對(duì)改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容：1、相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否存在未批未建、批小建大現(xiàn)象。2、企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行

5、建設(shè)礦井領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班下井”制度。3、項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否建立健全煤礦建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系，設(shè)置專門的安全管理部門，并配足專職安全員；是否_制定完善的瓦斯、火、水等重大安全技術(shù)措施并得到充分落實(shí)；是否存在以改造名義擅自_生產(chǎn)的現(xiàn)象；自保體系是否健全。4、施工單位安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理部門，配備專職安全員；是否嚴(yán)格落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項(xiàng)目部主要成員是否配備齊全。5、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動(dòng)用工制度的情況。6、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施

6、工_設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)區(qū)域煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度、以掘代采、多頭多面施工現(xiàn)象。7、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在重大隱患，是否按要求開展隱患排查治理工作。8、監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實(shí)到位。9、安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。10、按標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況。11、是否存在施工措施井；施工措施井是否按規(guī)定批準(zhǔn)保留；不利用的井筒是否已關(guān)閉。12、是否存在擅自生產(chǎn)出煤或在建設(shè)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)出煤的行為。13、是否建立健全礦井應(yīng)急體系；是否制定應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急預(yù)案演練。14、煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建

7、設(shè)情況。15、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(三)對(duì)持證改造建設(shè)礦井重點(diǎn)檢查內(nèi)容：對(duì)照上述兩類礦井的檢查內(nèi)容進(jìn)行，并同時(shí)檢查：1、相關(guān)證照、手續(xù)是否齊全，是否存在證件過期_生產(chǎn)的現(xiàn)象。2、生產(chǎn)、建設(shè)是否相互影響。3、是否在相互獨(dú)立的生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)分別配齊“六長(zhǎng)”。4、是否在改造建設(shè)區(qū)域_生產(chǎn)。5、采掘部署是否合理，采掘計(jì)劃是否審批，是否在煤炭生產(chǎn)許可證載明的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。6、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。(四)其它檢查內(nèi)容1、地方主體企業(yè)是否存在公職人員任職的情況。2、新組建企業(yè)機(jī)構(gòu)人員、制度建立情況，是否存在企業(yè)安全管理人員在礦井兼職的現(xiàn)象。3、存在遺留問題的情況。4、關(guān)閉礦井是否按“六條標(biāo)準(zhǔn)

8、”關(guān)死關(guān)實(shí)，是否存在死灰復(fù)燃，是否履行驗(yàn)收移交手續(xù)，關(guān)閉后是否又出現(xiàn)井筒裂縫、坍塌、變形等新的隱患。5、規(guī)程、規(guī)范等要求的其它內(nèi)容。四、工作職責(zé)(一)縣級(jí)督促檢查組重點(diǎn)對(duì)各煤礦開展整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。在配合省、市級(jí)督察組開展督促檢查工作的同時(shí)，同步開展縣級(jí)督促檢查工作。(二)各主體對(duì)所屬煤礦企業(yè)同步逐礦開展覆蓋檢查，做到不留死角，不留后患，徹底消除事故隱患。五、工作要求(一)統(tǒng)一思想、高度重視。各級(jí)、各部門、各主體、煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)全縣開展煤礦安全整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把此次整治專項(xiàng)行動(dòng)作為抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，逐礦開展督促檢查，確保

9、此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。(二)周密部署、狠抓落實(shí)。各主體要結(jié)合所屬煤礦實(shí)際，制定集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確時(shí)間、范圍、方式和內(nèi)容，逐礦全覆蓋全面排查，特別要重點(diǎn)對(duì)“六大員”、“五人小組”、“掛牌責(zé)任制”等落實(shí)情況和瓦斯、水患等重大災(zāi)害進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的藥立即整改，不能立即整改的，要責(zé)令限期整改、落實(shí)跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停產(chǎn)停工整頓，實(shí)行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。(三)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格檢查?？h級(jí)督察組要按照各自的工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格隱患排查治理，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。本次專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行每周一報(bào)，每半個(gè)月總結(jié)制度，每周一報(bào)送上周簡(jiǎn)報(bào)

10、，每半個(gè)月報(bào)送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、詳實(shí)、有情況、有問題、有措施、并由各組組長(zhǎng)審閱后報(bào)縣煤炭局煤安股。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（二）山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)長(zhǎng)治有限公司煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)材料尊敬的_廳長(zhǎng)及檢查組其他領(lǐng)導(dǎo)、專家：大家好。我代表_公司對(duì)省廳煤礦安全集團(tuán)整治專項(xiàng)行檢查組蒞臨_公司檢查指導(dǎo)工作表示真誠(chéng)的歡迎。我就_公司煤礦安全生產(chǎn)及安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、_公司基本情況1.管理機(jī)構(gòu)、體制與機(jī)制_公司按_集團(tuán)公司指導(dǎo)意見，在煤礦接管、機(jī)構(gòu)設(shè)置、體制機(jī)制建設(shè)方面和推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)方面做了大量工作，取得了很大成效。兩年來，公

11、司完善了基本安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，基本理順了煤礦安全管理體制、機(jī)制。目前，_公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)基本完善，直接參與煤礦安全管理機(jī)構(gòu)有安全監(jiān)察部、一通三防部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電設(shè)備部、調(diào)度指揮部、基建部、環(huán)境質(zhì)量部、供應(yīng)公司八個(gè)部門，管理人員約為_余人。去年底，我公司領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，具備煤礦安全管理的主體資格，基本滿足煤礦安全生產(chǎn)管理的需求?，F(xiàn)在，公司執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)日值班制度和每日調(diào)度會(huì)議制1度，對(duì)各礦生產(chǎn)建設(shè)情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，總結(jié)和解決生產(chǎn)建設(shè)中的問題。堅(jiān)持月小檢、季大檢和與各類季節(jié)性或?qū)I(yè)性檢查相結(jié)合的安全檢查方式。同時(shí)，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、部長(zhǎng)包片、個(gè)人包礦管理的制度和安全周匯報(bào)制度，將安

12、全檢查、隱患整改閉合和一些日常工作分解到各類包礦人頭上，并制訂了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和明確了監(jiān)督管理責(zé)任。除日常安全檢查之外，各職能部門也一直按公司要求的“安全監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)”為核心的工作思路與方法經(jīng)常下礦檢查、指導(dǎo)，并積極為各礦提供服務(wù)，努力推動(dòng)兼并重組礦井安全管理逐步規(guī)范化。2.所屬煤礦情況_公司現(xiàn)有25座礦井，按地域分布在。二、地方政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況四、對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署及具體工作情況_月_日，全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議的當(dāng)天下午，我公司即召集相關(guān)部室和所屬所有煤礦召開專門會(huì)議，對(duì)全省煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專門安排部署，并印發(fā)了相關(guān)文件。_日省

13、集團(tuán)公司召開的煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議后，我公司再次以專門文件進(jìn)行了安排。_月_日，我公司組織各部室參加檢查人員召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，并對(duì)參檢人員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)檢查人員提出了具體要求。_月_日后，組織相關(guān)部室專業(yè)人員對(duì)_等礦井先期進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，加上節(jié)后安排的檢查，對(duì)所屬礦井基本做到了全覆蓋。_月_日后，我公司配合集團(tuán)公司再次對(duì)所屬煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。目前，正督促各礦對(duì)自查問題和省檢查組查出的問題加快整改。五、存在的主要問題一是不少兼并重組礦井未能及時(shí)辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多數(shù)持工商部門的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)書，影響新公司注冊(cè)，法人治理結(jié)構(gòu)雖有，但多數(shù)不完善。二是部分礦井安全管理機(jī)構(gòu)不完善，表現(xiàn)是個(gè)別礦井安全缺管理部門或雖有管理部門，但管理人員配備不足。三是建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。同時(shí)施工隊(duì)伍素質(zhì)低，人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理難度大。四是兼并重組礦井條件差、老空多，地質(zhì)資料不詳，各類危害突出，給設(shè)計(jì)和施工帶來較大困難。五是重組礦井由于技術(shù)薄弱，管理人員素質(zhì)偏低，整體安全意識(shí)不強(qiáng)，隱患排查和治理不到位，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理方面的問題不少，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍客觀存在。目前，貴檢查組已對(duì)我公司所屬晉永泰煤業(yè)、王莊煤業(yè)、趙屋煤業(yè)、百尺第一煤業(yè)、百